ПРИКАЗ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 22.03.99 N 32 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ, ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ СУДОВ И СИСТЕМЫ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Текущий ремонт зданий и сооружений

22. Текущий ремонт заключается в систематическом и своевременном проведении работ по предохранению частей зданий и оборудования от преждевременного износа и устранению возникших мелких повреждений и неисправностей.

Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или сооружения с момента завершения его строительства (капитального ремонта, реконструкции) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно - климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или сооружения.

Рекомендуемая минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и сооружений до проведения очередного текущего ремонта приведена в Приложении 2, а перечень основных работ по текущему ремонту - в Приложении 8 к настоящему Руководству.

23. Текущему ремонту подлежат здания и сооружения судов и системы Судебного департамента, находящиеся на балансе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также арендованные у местной администрации и федеральных органов исполнительной власти.

24. Работы по текущему ремонту подразделяются на плановые и непредвиденные.

Плановый ремонт проводится по заранее составленному годовому плану. Годовой план (с распределением заданий по кварталам) составляется с учетом результатов осмотров, разработанной сметно - технической документации на текущий ремонт, мероприятий по подготовке зданий и сооружений к эксплуатации в сезонных условиях, с включением в него таких работ, место и время выполнения которых предусматриваются заблаговременно.

Непредвиденный ремонт проводится в процессе эксплуатации зданий и сооружений и включает в себя работы, отсрочка которых не может быть допущена без ущерба для сохранности и нормальной технической эксплуатации зданий и сооружений.

25. Плановый текущий ремонт является основой обеспечения сохранности и выполнения функционального назначения зданий и сооружений. Плановым ремонтом в необходимых случаях могут быть охвачены все здания и сооружения определенного региона.

26. В ветхих зданиях и зданиях, подлежащих сносу, необходимый текущий ремонт, обеспечивающий нормальные условия проживания и работы до наступления срока капитального ремонта (реконструкции) или сноса таких зданий, проводится ежегодно.

А. Планирование работ текущего ремонта

27. Годовые планы текущего ремонта зданий и сооружений по регионам составляются в действующих сметных ценах, исходя из технического состояния зданий и сооружений, обеспеченности материальными ресурсами, выделенных ассигнований на текущий ремонт.

28. План распределения годовых ассигнований по бюджетной статье 111000, подстатье 111030 по смете классификации расходов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и годового объема текущего ремонта по субъектам РФ утверждает Генеральный директор Судебного департамента Российской Федерации.

29. Управления (отделы) Судебного департамента, областные и приравненные к ним суды в субъектах Российской Федерации по получении извещения (выписки из утвержденного плана) о годовых назначениях по бюджетной статье 111000, подстатье 111030 сметы расходов и об установленном задании по текущему ремонту в 20-дневный срок составляют планы распределения годовых ассигнований и годового объема текущего ремонта по форме, представленной в Приложении 9 к настоящему Руководству.

В плане разрешается предусматривать резерв в управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах РФ в размере до 5% годовых ассигнований для финансирования непредвиденных работ по текущему ремонту зданий и сооружений.

Планы текущего ремонта и распределения денежных средств, выделенных на текущий ремонт, составляются с учетом остатков материалов на начало планируемого года.

30. Потребность в финансовых средствах на текущий ремонт зданий и сооружений планируется в зависимости от их восстановительной стоимости по дифференцированным нормам (Приложение 10).

Кроме того, на текущий ремонт инженерного и технологического оборудования зданий и сооружений, наружных инженерных сетей и сооружений на них планируются денежные средства в размере 0,5% от их восстановительной стоимости.

Восстановительная стоимость зданий и сооружений, наружных инженерных коммуникаций и сооружений на них уточняется на начало каждого года с учетом износа и фактических затрат на их техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию, а также с учетом переоценки основных фондов на данный период. От качества уточнения восстановительной стоимости зависит полнота определения потребности в финансовых затратах на текущий ремонт зданий и сооружений.

31. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента, Председателям областных и приравненных к ним судов в субъектах РФ предоставляется право в необходимых случаях (устранение последствий стихийных природных явлений, аварийные ситуации и т.д.) проводить соответствующие изменения годового плана текущего ремонта и перераспределения выделенных ассигнований два раза в год - 1 июля и 1 октября.

32. Планирование работ по текущему ремонту зданий и сооружений проводится на основании результатов общего осеннего осмотра, материалов других технических осмотров и установленных сроков проведения ремонта, а также с учетом замечаний и предложений инспектирующих лиц по устранению обнаруженных недостатков в эксплуатации зданий и сооружений.

План работ текущего ремонта зданий и сооружений составляется по установленной форме (Приложение 11 к настоящему Руководству), к нему прилагаются план - ведомость текущего ремонта (Приложение 12), ведомость потребности в строительных материалах для выполнения текущего ремонта (Приложение 13) и календарный план - график работ (Приложение 14), которые являются его неотъемлемыми частями.

33. План - ведомость работ составляется на каждое здание или сооружение, подлежащее ремонту, согласно периодичности текущего ремонта.

В план - ведомость работ текущего ремонта зданий и сооружений в первую очередь включаются работы, направленные на сбережение зданий и сооружений от преждевременного износа и разрушения и подготовку их к зиме: ремонт крыш, водосточных труб, цоколей зданий, отмосток вокруг зданий, печей и противопожарных разделок, окон, наружных дверей, остекление, приведение в порядок санитарных узлов, систем водоснабжения и канализации, отопления и вентиляции, силовых установок, электросетей и т.п.

Особое внимание при составлении плана - ведомости работ текущего ремонта обращается на работы по утеплению зданий: утепление наружных дверей, подконопачивание стен в рубленых зданиях, дополнение утеплителя стен каркасно - засыпных зданий и чердачных перекрытий, ремонт и остекление слуховых окон, теплоизоляцию трубопроводов систем отопления, водопровода и канализации на чердаках, на лестничных клетках, в подвалах и других местах, где возможно их промерзание. В планы - ведомости работ текущего ремонта включаются также работы, имеющие целью обеспечить бесперебойное действие объектов коммунального назначения.

34. Ведомость потребности в строительных материалах составляется на основании пообъектной выборки материалов и является основанием для приобретения основных материалов и оборудования. При этом учитывается возможность повторного использования материалов и оборудования, полученных от разборки конструкций.

35. Календарный план - график работ составляется на здания и сооружения, подлежащие плановому текущему ремонту. В данном графике делается отметка о фактическом выполнении работ.

36. Для выполнения непредвиденного текущего ремонта по зданиям и сооружениям, которые не подлежат плановому текущему ремонту в рассматриваемом периоде, в плане работ предусматриваются резервные суммы в пределах до 10% от сумм, выделенных на текущий ремонт.

37. Председатель верховного суда республики, краевого и областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, начальник управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ рассматривает план работ текущего ремонта, при необходимости корректирует его и утверждает. Один экземпляр утвержденного плана текущего ремонта направляется в Управление капитального строительства Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в первое полугодие года, предшествующего планируемому.

38. Утвержденный план работ текущего ремонта является обязательным к исполнению и корректировки могут быть внесены только в случае изменений в финансировании, с разрешения начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ.

39. В тех случаях, когда работы выполняются подрядным способом, управление (отдел) Судебного департамента, председатель областного и приравненного к нему суда в субъекте РФ доводит до исполнителей выписку из плана - ведомости работ текущего ремонта. Второй экземпляр плана остается в управлении (отделе) Судебного департамента (суде) в субъекте РФ и является основанием для финансирования и обеспечения строительными материалами, а также для контроля за его выполнением.

40. Стоимость наружных и внутренних отделочных работ (окраска фасадов; окраска, побелка, а также оклейка обоями стен и потолков; окраска оконных и дверных проемов, деревянных дощатых полов и т.п.) не должна превышать 20% от суммы работ по годовому плану текущего ремонта зданий.

41. Здания и сооружения, по которым в планируемом году предусматривается капитальный ремонт (реконструкция), в план текущего ремонта не включаются, так как при капитальном ремонте (реконструкции) проводятся работы, предусмотренные текущим ремонтом.

42. При выполнении работ обслуживающим персоналом в плане текущего ремонта накладные расходы не предусматриваются. Фактически произведенные по статьям накладных расходов затраты оплачиваются за счет сумм, предусмотренных планом текущего ремонта на непредвиденные работы.

При выполнении работ сторонними ремонтно - строительными организациями накладные расходы оплачиваются в пределах сумм (нормативов), предусмотренных на эти цели в сметах.

43. Работы по непредвиденному текущему ремонту могут производиться только с разрешения начальника управления (отдела) Судебного департамента, председателя областного и приравненного к нему суда в субъекте РФ и в пределах установленных резервных сумм.

Для учета работ по непредвиденному текущему ремонту и контроля за расходованием средств на эти цели ведется журнал учета объектов и стоимости работ по непредвиденному текущему ремонту (Приложение 15 к настоящему Руководству).

Если в процессе текущего ремонта здания (сооружения) выявляется необходимость дополнительных работ, на них составляется план - ведомость работ.

Б. Производство работ текущего ремонта

44. Работы текущего ремонта, как правило, выполняются непосредственно обслуживающим персоналом судов, содержащимся по типовым штатным перечням и нормативам.

45. Обслуживающий персонал обязан выполнять плановые работы текущего ремонта, систематический обход и осмотр помещений, частей зданий и сооружений, закрепленных за рабочими для постоянного обслуживания, и устранять при этом мелкие повреждения, выполнять непредвиденные работы и устранять аварии.

46. В необходимых случаях при значительных объемах или при производстве сложных в техническом отношении работ текущего ремонта с разрешения начальника управления (отдела) Судебного департамента, председателя областного и приравненного к нему суда в субъекте РФ могут передаваться по договорам подрядным организациям.

47. При производстве текущего ремонта зданий и сооружений подрядным способом следует применять принципы ценообразования и оплаты выполненных работ, предусмотренные для капитального ремонта (реконструкции).

48. Работы по текущему ремонту зданий и сооружений производятся в течение года.

Основные ремонтные работы, как правило, выполняются в летний период. Работы, связанные с подготовкой зданий и сооружений к зиме, должны быть закончены за 15 дней до начала отопительного сезона.

Непредвиденные работы по устранению неисправностей, препятствующих нормальной эксплуатации, выполняются в сроки, указанные в Приложении 7.

Повреждения аварийного характера, создающие опасность или приводящие к порче и разрушению частей зданий и оборудования (аварии водопроводных, канализационных и газовых сетей, систем отопления, замыкание электросетей и др.), должны устраняться немедленно.

49. В целях повышения качества ремонта и производительности труда обслуживающего персонала управления (отдела) Судебного департамента суда областного и приравненного к нему суда в субъектах РФ приобретаются за счет средств, выделяемых на текущий ремонт и эксплуатацию зданий и сооружений, необходимый набор инвентаря, инструмента, приспособлений и средств малой механизации в пределах установленных норм комплектации техническим имуществом.

50. Техническое руководство и контроль за работами текущего ремонта осуществляется начальником управления (отдела) Судебного департамента, председателем областного и приравненного к нему суда в субъекте РФ.

В его обязанности входит:

обеспечить финансирование по бюджетной статье 111000 (подстатья 111030) сметы расходов Судебного департамента федерального бюджета Российской Федерации денежными средствами, а также материалами и инструментом;

осуществлять контроль за выполнением плана, качеством работ, правильностью и целесообразностью расходования денежных средств и материальных ресурсов.

В случае выявления нарушений со стороны заведующего хозяйством (неправильное расходование денежных средств или материальных ресурсов, некачественное выполнение работ и т.п.) начальник управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ обязан принять меры к их прекращению и устранению.

51. Работы по текущему ремонту в зависимости от способа их выполнения должны производиться на основании следующих документов:

при производстве работ обслуживающим персоналом - по перечням и нормативам в соответствии с планами - ведомостями работ; при производстве работ ремонтно - строительными организациями - по договорам подряда установленной формы, в соответствии с планами - ведомостями работ.

Указанные документы должны быть выданы исполнителям до начала работ. При оформлении этих документов особое внимание должно быть обращено на правильность применения норм и расценок на ремонтно - строительные работы и недопустимость завышения объема работ, перерасхода строительных материалов и приписок.

Указанные документы выдаются по каждому зданию и в соответствии с планом - ведомостью работ текущего ремонта.

52. При производстве работ по конструкциям, которые скрываются последующими работами, должны составляться акты на скрытые работы (Приложение 16).

Акты на скрытые работы составляются:

при выполнении работ силами эксплуатационного персонала - заведующим хозяйством суда; при выполнении работ подрядной строительной организацией - представителем этой организации и представителем управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ.

Акты на скрытые работы должны составляться на следующие виды работ:

смена и ремонт балок, накатов, лаг;

засыпка чердачных и междуэтажных перекрытий;

гидроизоляционные работы;

устройство противопожарных разделок;

теплоизоляция наружных теплопроводов;

очистка котлов от накипи;

антисептирование, антиперирование конструкций и другие скрытые работы.

В. Приемка работ текущего ремонта

53. Выполненные работы по текущему ремонту принимаются по акту приемки работ (Приложение 17), который является основанием для составления донесения о выполнении плана текущего ремонта.

Запрещается принимать и включать в акты работы, в которых не полностью закончен весь положенный технологический процесс (например, при ремонте полов сделано основание, но не уложен настил, при малярных работах сделана подготовка поверхностей, но не сделана их окраска; отремонтирована кровля без ремонта водосточных труб и т.д.).

54. Приемка выполненных работ по текущему ремонту проводится при производстве работ в судах комиссией, назначенной начальником управления (отдела) Судебного департамента, в областных и приравненных к ним судах - председателем соответствующего суда в субъекте РФ.

При приемке работ текущего ремонта проверяется:

соответствие выполненных работ утвержденному плану;

качество выполненных работ;

правильность применения норм и расценок;

правильность показания в отчетности объемов выполненных работ путем обмера;

наличие актов на скрытые работы;

правильность списания в соответствии с нормами строительных материалов.

Приемка некачественно выполненных работ запрещается.

55. Акты приемки работ составляются отдельно по каждому объекту и утверждаются лицом, назначившим комиссию.

В акт приемки работ, кроме работ по плановому текущему ремонту, отдельно включаются работы, выполненные по непредвиденному текущему ремонту, с пометкой "непредвиденные работы". Стоимость указанных работ определяется по журналу учета объемов и стоимости работ по непредвиденному текущему ремонту.

Стоимость работ, включенных в акт, оценивается в сметных ценах по расценкам, действующим для данного региона.

Акт является окончательным документом приемки выполненных работ текущего ремонта и основанием для учета и отчетности.

56. Сверхплановые работы могут выполняться только за счет мобилизации внутренних ресурсов и не являются основанием для истребования дополнительных средств.