ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 04.02.2002 N 9 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГОРНОГО НАДЗОРА ЗА ОХРАНОЙ НЕДР"



СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА ОХРАНОЙ НЕДР


ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГОРНОГО НАДЗОРА ЗА ОХРАНОЙ НЕДР, ВЫТЕКАЮЩИЕ ИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОМИМО ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОРНОМ И ПРОМЫШЛЕННОМ НАДЗОРЕ РОССИИ)
Согласование технического проекта пользования недрами ст. 7 Закона Российской Федерации "О недрах"
Согласование решений о предоставлении недр в пользование для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых ст. 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах"
Согласование условий лицензий на пользование недрами ст. 16 Закона Российской Федерации "О недрах"
Государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, включая вопросы соблюдения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр, предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений ст. 24, 38 Закона Российской Федерации "О недрах"
Выдача разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых ст. 25 Закона Российской Федерации "О недрах"
Подписание актов о ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, согласование порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса ст. 26 Закона Российской Федерации "О недрах"
Государственное управление отношениями недропользования ст. 36 Закона Российской Федерации "О недрах"
Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр ст. 37 Закона Российской Федерации "О недрах"
Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, включая вопросы обеспечения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр ст. 38 Закона Российской Федерации "О недрах"
Согласование разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе ст. 34 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации"
Контроль за соблюдением установленного порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.96 N 215
Согласование проектов округов горно - санитарной охраны ст. 3 Положения об округах санитарной и горно - санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1425
Надзор за разработкой природных лечебных ресурсов, отнесенных к категории полезных ископаемых ст. 22 Положения об округах санитарной и горно - санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1425
Государственный контроль за изучением, использованием и охраной подземных водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы ст. 6 Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 716
Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов по вопросам соблюдения установленного законодательством порядка при использовании водных объектов и их дна для добычи полезных ископаемых, торфа, сапропеля; проведение буровых работ, строительства подземных сооружений, прокладки трубопроводов, буровзрывных и иных работ ст. 7 Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 716
Координация развития и функционирования подсистем мониторинга геологической среды, связанных с использованием ресурсов недр на предприятиях добывающих отраслей промышленности Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 24.11.93 N 1229
Подготовка заключений на градостроительную и проектную документацию ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации

УТВЕРЖДЕН
Распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 1996 г. N 50-р

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВИДОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ
Нефть Ниобий
Природный газ Кобальт
Уран Скандий
Марганец Бериллий
Хром Сурьма
Титан Литий
Бокситы Германий
Медь Рений
Никель Редкие земли иттриевой группы
Свинец Золото
Молибден Серебро
Вольфрам Платиноиды
Олово Алмазы
Цирконий Особо чистое кварцевое сырье
Тантал

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Начальника
Госгортехнадзора России
А.И.СУББОТИН
1 февраля 2002 года

КОЛИЧЕСТВО ЗАПАСОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПРОЕКТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ НА РАЗРАБОТКУ КОТОРЫХ СОГЛАСОВЫВАЮТСЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ НЕДР ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

Полезные ископаемые Единица измерения Максимальное значение балансовых запасов по кат. A + B + C1 + C2
1 2 3
Нефть
млн. т 30
Газ (извлекаемые) млрд. куб. м 30
Алмазы россыпные млн. карат 1
Алмазы коренные млн. карат 10
Золото россыпное т металла 3
Золото коренное т металла 10
Платина россыпная т металла 1
Платина коренная т металла 5
Серебро т металла 1000
Алюминий, в том числе бокситы для производства глинозема, алуниты, нефелины млн. т руды 10
Бокситы огнеупорные и абразивные млн. т руды 500
Железо млн. т руды 200
Хром тыс. т руды 1000
Марганец тыс. т руды 2000
Титан коренной млн. т TiO2 5
Титан россыпной млн. т TiO2 2
Медь тыс. т металла 50
Свинец тыс. т металла 100
Цинк тыс. т металла 100
Олово коренное тыс. т металла 20
Олово россыпное тыс. т металла 10
Вольфрам коренной тыс. т WO3 10
Вольфрам россыпной тыс. т WO3 5
Молибден тыс. т металла 10
Ванадий тыс. т V2O5 50
Сурьма тыс. т металла 30
Ртуть тыс. т металла 1
Никель тыс. т металла 50
Ниобии коры выветривания тыс. т Nb2O5 20
Ниобий коренной тыс. т Nb2O5 100
Цирконий коренной тыс. т ZrO2 1000
Цирконий россыпной тыс. т ZrO2 500
Уголь:
коксующийся, млн. т 20
энергетический бурый млн. т 100
Торф без ограничений
Горно - химическое сырье
Кроме:
Апатитовых руд млн. т P2O5 25
Калийных солей млн. т руды 100
Бора
Горнорудное сырье без ограничений
Кроме:
Пьезооптического, кварцевого, ювелирно - поделочного, ограночных камней
Талька млн. т руды 1
Каолина первичного млн. т руды 2
Кристаллического графита тыс. т графита 500
Нерудное сырье для металлургии, прочее нерудное сырье и стройматериалы без ограничений
Кроме:
Бентонитовых глин и огнеупорного сырья млн. т 1
Стекольных и формовочных песков млн. т 10
Плавикового шпата млн. т 1
Асбеста для специзделий

Примечания. 1. Территориальными органами Госгортехнадзора России согласовываются планы пробной эксплуатации скважин и проекты пробной эксплуатации залежи (месторождения) независимо от запасов месторождения углеводородного сырья.

Госгортехнадзор России согласовывает все технологические проектные документы по разработке углеводородного сырья в случаях, кода разработка превышает сроки:

пробная эксплуатация скважин - 3 месяца;

пробная эксплуатация залежи (месторождения) - 3 года;

опытно - промышленная разработка месторождения - 5 лет.

2. В случаях строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, территориальные органы Госгортехнадзора России согласовывают всю проектную документацию, за исключением случаев строительства объектов федерального значения (финансируемых из федерального бюджета).

Начальник Управления
по надзору за охраной недр
и геолого - маркшейдерскому
контролю
В.В.ГРИЦКОВ

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО - МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГОРНОГО НАДЗОРА ЗА ОХРАНОЙ НЕДР

1. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841.

Положение о надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России (РД 04-354-00), утвержденное Приказом Госгортехнадзора России от 26.04.00 N 50.

2. Типовое положение о государственном инспекторе (главном государственном инспекторе) Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) (РД 02-20-93), утвержденное 26.04.93.

3. Перечень прав должностных лиц системы Госгортехнадзора России (РД 03-21-93), утвержденный 26.04.93.

4. Перечень федеральных норм и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденный от 21.12.99 N 266.

5. Инструкция по делопроизводству в Федеральном горном и промышленном надзоре России (РД 01-412-01), утвержденная от 28.06.01 N 88.

6. Методические указания по участию органов Госгортехнадзора России в лицензировании пользования недрами (РД 07-361-00), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.00 N 28.

7. Методические указания по организации и осуществлению контроля за горнотехнической рекультивацией земель, нарушенных горными разработками (РД 07-35-93), утвержденные Постановлением коллегии Госгортехнадзора России от 10.09.93 N 7.

8. Методические указания по применению Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами в части выдачи органами Госгортехнадзора России лицензий на право производства маркшейдерских работ при пользовании недрами (РД 07-53-94), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 18.02.94 N 15.

9. Методические указания о порядке согласования заданий на проектирование и проектов на строительство и реконструкцию предприятий по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья (в части охраны недр) (РД 07-79-94), утвержденные Постановлением коллегии Госгортехнадзора России от 09.11.94 N 10.

10. Методические указания по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей при пользовании недрами (РД 07-261-98), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.98 N 76.

11. Методические указания по осуществлению государственного надзора за переработкой минерального сырья, утвержденные Госгортехнадзором России 29.12.97.

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

1. Закон Российской Федерации "О недрах" от 03.03.95 N 27-ФЗ с Изменениями и дополнениями от 10.02.99 N 32-ФЗ и от 02.01.2000 N 20-ФЗ.

2. Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" от 30.12.95 N 225-ФЗ с Изменениями и дополнениями от 07.01.99 N 19-ФЗ.

3. Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30.11.95 N 187-ФЗ.

4. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ.

5. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ.

6. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.98 N 89-ФЗ.

7. Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от 26.03.98 N 41-ФЗ.

8. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 с Изменениями от 10.01.2002 N 2060-1.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

10. Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1.

11. Временные правила охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных разработок на рудных месторождениях с неизученным процессом сдвижения горных пород, утвержденные Госгортехнадзором СССР 26.06.86.

12. Единые правила охраны недр при разработке твердых полезных ископаемых, утвержденные Госгортехнадзором СССР 14.05.85, с изменениями 1987 г.

13. Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами (РД 07-291-99), утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 02.06.99 N 33.

14. Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений (РД 07-122-96), утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 11.09.96 N 35.

15. Инструкция о порядке согласования подработки железных дорог на угольных и сланцевых месторождениях России (РД 07-55-94), утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 18.02.94 N 16.

16. Инструкция о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых (РД 07-203-98), утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 17.09.97 N 28.

17. Инструкция о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок (РД 07-113-96), утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 28.03.96 N 14.

18. Инструкция по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок, утвержденная протоколом Госгортехнадзора России от 30.05.95 N 10.

19. Инструкция по наблюдениям за сдвижением горных пород, земной поверхности и за подрабатываемыми сооружениями на угольных и сланцевых месторождениях, утвержденная Госгортехнадзором СССР 05.03.87.

20. Инструкция по наблюдениям за деформацией бортов, откосов, уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости, утвержденная Госгортехнадзором СССР 21.07.70.

21. Инструкция по наблюдениям за сдвижением горных пород и земной поверхности при подземной разработке рудных месторождений, утвержденная Госгортехнадзором СССР 03.07.86.

22. Инструкция по наблюдениям за сдвижением земной поверхности и за подрабатываемыми зданиями и сооружениями на калийных месторождениях, утвержденная Постановлением Госгортехнадзора СССР от 27.03.84 N 14.

23. Инструкция по определению и нормированию потерь угля (сланца) при переработке (РД 03-306-99), утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 11.08.99 N 62.

24. Инструкция по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (РД 07-283-99), утвержденная Постановлением МПР России и Госгортехнадзора России от 25.03.99 N 18/24.

25. Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (РД 07-192-98), утвержденная Постановлениями МПР России от 07.02.98 N 56 и Госгортехнадзора России от 31.12.97 N 58.

26. Инструкция по производству геодезическо - маркшейдерских работ при строительстве коммунальных тоннелей и инженерных коммуникаций подземным способом (РД 07-226-98), утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 24.12.97 N 54.

27. Инструкция по производству маркшейдерских работ, утвержденная Госгортехнадзором СССР 20.02.85, с Изменениями и дополнениями (РДИ 07-282-99), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 29.04.99 N 28.

28. Инструкция по согласованию годовых планов развития горных работ (РД 07-330-99), утвержденная Постановлением Госгортехнадзора России от 24.11.99 N 85.

29. Межотраслевая инструкция по определению и контролю добычи и вскрыши на карьерах, утвержденная Госгортехнадзором СССР 10.08.76.

30. Методические указания по нормированию, определению и учету потерь и разубоживания золотосодержащей руды (песков) при добыче, утвержденные Госгортехнадзором России 02.03.93.

31. Методические указания по разработке технико - экономического обоснования целесообразности списания утративших промышленное значение запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора СССР от 14.10.86 N 32, с изменениями 1987 г.

32. Методические указания по определению, учету, экономической оценке и нормированию потерь полезных компонентов при переработке минерального сырья черной металлургии, утвержденные Госпроматомнадзором СССР 21.12.89.

33. Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых (РД 07-309-99), утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от 30.08.99 N 64.

34. Положение о порядке согласования с органами Госгортехнадзора СССР проектной документации на строительство, реконструкцию и расширение предприятий по добыче полезных ископаемых, утвержденное Постановлением Госгортехнадзора СССР от 30.05.88 N 10.

35. Положение о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах, утвержденное Госгортехнадзором России 26.02.93; Департаментом угольной промышленности Минтопэнерго России 23.07.93.

36. Правила рациональной комплексной переработки минерального сырья (твердые полезные ископаемые) (ПБ 03-234-98), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 15.09.98 N 59.

37. Правила охраны недр при составлении технологических схем разработки месторождений минеральных вод (ПБ 07-337-99), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 01.12.99 N 88.

38. Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей (РД 07-206-98), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.98 N 26.

39. Правила разработки месторождений теплоэнергетических вод, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора СССР от 01.11.85 N 44.

40. Условные обозначения для горной графической документации, утвержденные Госгортехнадзором СССР 28.07.70.

УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления
округа (управления)
_____________________
(Ф.И.О.)

"__" ________ 20__ г.

ПЕРЕЧЕНЬ ПОДНАДЗОРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОХРАНЕ НЕДР

Управление ______________________ округа (управление)

N п/п Наименование организации <*> Адрес организации, телефоны, факс, e-mail, Интернет - сайт руководителя, гл. маркшейдера, гл. геолога Ф.И.О. руководителя, гл. маркшейдера, гл. геолога Наименование полезного ископаемого <**>, проектная мощность предприятия Численность ИТР геологической и маркшейдерской служб
1 2 3 4 5 6

<*> В случае организации - недропользователя наряду с юридическим наименованием организации указываются номера и даты имеющихся лицензий на пользование недрами (за исключением лицензий на геологическое изучение недр, не предусматривающих опытно - промышленных и эксплуатационно - заверочных работ) и реестровый номер и дата горноотводного акта (при наличии).

<**> Наименование полезного ископаемого должно соответствовать Перечню полезных ископаемых и полезных компонентов, запасы которых учитываются в формах статистического наблюдения, территориальных балансах и Государственном балансе запасов полезных ископаемых Российской Федерации, опубликованному в сборнике нормативных актов "Об учете разведанных запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов горнодобывающих предприятий" (М.: МПР России, ВИЭМС, 1998. Вып. 10). При большом количестве поднадзорных организаций разделы Перечня формируются по основным видам разрабатываемых полезных ископаемых.