ПРИКАЗ МВД РФ от 10.07.91 N 110 (ред. от 26.07.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
10. Общественно - государственная подготовка
(в ред. Приказа МВД РФ от 26.07.99 N 548)
10.1. Общественно - государственная подготовка - это система государственно - правового ориентирования сотрудников органов внутренних дел с целью укрепления их гражданской устойчивости, нейтрализации негативного воздействия различных политических и экстремистских сил, формирования твердых знаний государственной политики Российской Федерации, обеспечения высокой культуры информационного восприятия и широкого социально - правового кругозора, формирования позитивного профессионально - нравственного облика сотрудника, добросовестно и сознательно выполняющего должностные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
10.2. Основными задачами общественно - государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел являются:
системное информационное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, основанное на комплексном подходе, учитывающее интересы личности, общества и государства, позволяющее преодолеть имеющие место социальную апатию и индифферентность у части сотрудников, сориентировать их создание и поведение на служение государственным интересам, на поддержание конституционного порядка в Российской Федерации;
в целях повышения морально - психологической устойчивости и надежности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации сформировать у них на основе научных социально - психологических приемов четкую позицию в оценке явлений окружающей действительности, высокие нравственные качества, систему общественно - исторических, гуманитарных и правовых знаний, привить гордость за избранную профессию;
психолого - педагогическое воздействие на сотрудников органов внутренних дел в целях строгого соблюдения Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.
10.3. Общественно - государственная подготовка сотрудников органов внутренних дел направлена на улучшение оперативно - служебной деятельности органов внутренних дел, укрепление дисциплины среди лиц рядового и начальствующего состава.
10.4. Общественно - государственная подготовка организуется начальниками главных управлений и управлений МВД России, министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России в рабочее время в установленный день недели и месяца по соответствующим схемам, расчетам и тематическим планам (приложения 8, 9, 10) и учитываются в журнале (приложение 11).
10.5. Занятия начинаются в январе, а в образовательных учреждениях - одновременно с началом учебного года и продолжаются в течение 10 месяцев. Учебный год заканчивается проведением итоговых занятий и принятием зачетов по изученным темам.
10.6. Общественно - государственная подготовка в центральном аппарате МВД России проводится:
10.6.1. На специальных семинарах - с начальниками (их заместителями) главных управлений и управлений, отделов МВД России.
10.6.2. В учебных группах начальников главных управлений и управлений МВД России, их структурных подразделений - с личным составом.
10.7. Общественно - государственная подготовка в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных научно - исследовательских и медицинских учреждениях МВД России проводится:
10.7.1. На постоянно действующих семинарах - с руководителями подразделений, образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России и их структурных подразделений, начальниками горрайлинорганов внутренних дел.
10.7.2. На учебных сборах по направлениям деятельности подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России - со средним и старшим начальствующим составом горрайлинорганов внутренних дел. Такие сборы проводятся на базе учебных центров, по зональному принципу, в подразделениях и учреждениях внутренних дел, имеющих необходимую учебно - материальную базу и положительные результаты в работе.
10.7.3. В учебных группах по месту службы - с работниками подразделений аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, со средним и старшим начальствующим составом горрайлинорганов внутренних дел, с рядовым и младшим начальствующим составом.
10.7.4. В учебных группах начальников структурных подразделений образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России - с сотрудниками этих подразделений.
10.8. Учебные группы формируются численностью не более 30 человек, с учетом должностных категорий, специализации и стажа работы в занимаемой должности.
10.9. Тематические планы по общественно - государственной подготовке готовятся на каждый год Управлением по работе с личным составом ГУК и КП МВД России, подразделениями по работе с личным составом, кадровыми аппаратами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России, исходя из требований нормативных правовых актов МВД России по вопросам обучения кадров, а также состояния оперативно - служебной и производственно - хозяйственной деятельности, уровня образования и профессиональной компетенции личного состава и решаемых задач в учебном году.
10.10. Порядок организации и проведения занятий согласно настоящему Наставлению устанавливается приказом соответствующего начальника, в котором дается анализ учебы за истекший год, утверждается тематический план по общественно - государственной подготовке, определяются дни занятий, учебные группы и их руководители, ответственные лица за ведение учетно - планирующей документации. С названной категорией лиц ежегодно подразделения по работе с личным составом организуют одно-, двухдневные учебно - методические сборы.
10.11. Расписание занятий по общественно - государственной подготовке составляется на квартал по форме согласно приложению 12 с учетом тематического плана. Его выполнение обеспечивают:
10.11.1. В центральном аппарате МВД России:
- на специальном семинаре - Управление по работе с личным составом ГУК и КП МВД России;
- в учебных группах начальников главных управлений и управлений МВД России, их структурных подразделений - руководители главных управлений и управлений, структурных подразделений, а также их подразделения по работе с кадрами.
10.11.2. В МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России:
- на постоянно действующих семинарах - подразделения по работе с личным составом, кадровые аппараты;
- на учебных сборах по линиям служб - начальники соответствующих служб;
- в учебных группах по месту службы - начальники соответствующих служб и подразделений внутренних дел.
10.11.3. В образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждениях МВД России:
- на постоянно действующих семинарах - отделы воспитательной работы, учебные отделы (части) и подразделения по работе с кадрами;
- в учебных группах начальников структурных подразделений - начальники соответствующих структурных подразделений.
10.12. Основными формами занятий являются: лекции, беседы, семинарские и контрольные занятия, самостоятельная подготовка, дискуссии, "круглые столы", деловые игры, научно - практические конференции.
Методы обучения, применяемые в системе общественно - государственной подготовки: лекционно - семинарский или рассказ - беседа, в зависимости от уровня подготовки слушателей.
10.13. Руководителями групп общественно - государственной подготовки назначаются наиболее подготовленные сотрудники из числа лиц начальствующего состава.
10.14. Руководители занятий по общественно - государственной подготовке должны иметь план - конспект по изучаемой теме, заблаговременно изучить рекомендованную литературу.
Слушатели, пропустившие занятия, изучают пройденный материал самостоятельно, после чего руководитель занятий проводит с ними собеседование.
10.15. В течение года руководители главных управлений и управлений (и их структурных подразделений) МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России, подразделений и учреждений внутренних дел осуществляют систематическую проверку знаний обучаемых в ходе семинаров, контрольных занятий, принятия зачетов.
10.16. Сотрудники главных управлений и управлений МВД России при выездах в служебные командировки проверяют состояние общественно - государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел и ее влияние на результаты оперативно - служебной деятельности, оказывают помощь в совершенствовании данного вида подготовки (при наличии соответствующего поручения в служебном задании).
10.17. С сотрудниками органов внутренних дел, действующих в составе сводных (мобильных) отрядов, а также выполняющих другие оперативно - служебные задачи в отрыве от мест постоянной дислокации, общественно - государственная подготовка организуется и проводится в зависимости от обстановки и характера решаемых задач.