"ИНСТРУКЦИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ДОБЫЧЕ И ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И АЛМАЗОВ" (утв. Роскомдрагметом 28.02.94)

4. Планирование себестоимости продукции (работ, услуг)

4.1. Планирование себестоимости продукции (работ, услуг) является составной частью комплексного плана предприятия, разрабатываемого им самостоятельно на основе договоров с потребителями продукции (работ, услуг) и поставщиками материально - технических ресурсов.

Задачами планирования себестоимости являются:

определение общей стоимости потребляемых в производстве ресурсов и выявление эффективности их использования, выражаемой в показателях материалоемкости, зарплатоемкости, фондозатратности (через затраты на содержание и эксплуатацию основных фондов), а также совокупных затрат на один рубль производимой продукции (работ, услуг);

исчисление плановой себестоимости производимой продукции (работ, услуг) и изыскание путей и способов повышения ее рентабельности и роста прибыли;

определение общих размеров прибыли и возможностей производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов работников исходя из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

организация внутрипроизводственного хозрасчета структурных подразделений предприятия.

4.2. Планирование себестоимости продукции (работ, услуг) осуществляется при разработке планов на перспективу, очередной год, а для усиления оперативного управления производством и на более короткие календарные сроки.

4.2.1. Себестоимость продукции (работ, услуг) на перспективу определяется путем прогнозирования изменения ее уровня под воздействием технико - экономических факторов, обусловленных развитием в этом периоде производства, изменением структуры продукции (работ, услуг), инвестициями в обновление основных фондов, внедрением новых технологий производства, а также изменениями в организации производства, условий материально - технического обеспечения, природных условий и т.п.

Перечень технико - экономических факторов и методы расчета снижения (повышения) себестоимости продукции (работ, услуг) приводятся в настоящей Инструкции (Приложение 1). Предприятия могут дополнять и изменять рекомендуемые им перечни факторов исходя из особенностей производства.

4.3. На предварительной стадии разработки проектов годовых планов себестоимость продукции (работ, услуг) определяется, как правило, путем расчета ее изменения под воздействием технико - экономических факторов.

При разработке развернутого производственно - финансового плана расчеты затрат по технико - экономическим факторам уточняются и дополняются расчетами смет по отдельным видам расходов, общей сметы затрат на производство продукции (работ, услуг), себестоимости отдельных видов продукции (работ, услуг), производимыми на основе норм расхода материальных ресурсов, норм времени (норм выработки), сдельных расценок, должностных окладов, других экономических нормативов (нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, тарифы отчислений на социальные нужды, ставки платежей по страхованию имущества и т.д.), а также хозяйственных договоров на поставку сырья и материалов и поставку производимой продукции.

4.4. Для планирования, материально - технического обеспечения производства, организации труда и управления на предприятиях создается система прогрессивных материальных, трудовых и финансовых норм и нормативов, включающая действующие (текущие, оперативные) нормы, соответствующие условиям производства в текущем периоде, и плановые нормы, устанавливаемые на определенный плановый период с учетом намечаемых к внедрению в этом периоде организационно - технических мероприятий по ресурсосбережению и снижению трудоемкости продукции (работ, услуг).

Действующие нормы разрабатываются на каждый вид продукции (работ, услуг) и служат для непосредственного отпуска материальных ресурсов на производственные нужды и расчета заработной платы.

Изменение действующих норм в результате проведения оргтехмероприятий должно обеспечивать в среднем за календарный период достижение плановых норм.

4.5. Расчеты плановой себестоимости продукции (работ, услуг) должны составляться в соответствии с показателями других разделов плана предприятия по объему производства продукции (работ, услуг), внедрению новой и совершенствованию применяемой техники и технологии, улучшению организации производства, повышению производительности труда, материально - техническому обеспечению, нормам и нормативам и т.д.

4.5.1. Расчет плановой себестоимости единицы продукции (работ, услуг) - плановая калькуляция составляется по статьям затрат в соответствии с их перечнем, приведенным в разделе 5.

Плановые калькуляции составляются, как правило, на год с разбивкой по кварталам, а при необходимости и по месяцам.

Объектами калькулирования могут быть отдельные виды продукции, полуфабрикаты, работы, услуги, заказы.

Калькуляционная единица соответствующего вида продукции (работ, услуг) должна соответствовать, как правило, единице измерения, принятой в стандартах или технических условиях на данный вид продукции (работ, услуг) и при установлении цены на продукцию (работы, услуги).

При разработке перспективных планов калькуляции составляются по важнейшим видам продукции (работ, услуг).

При разработке развернутого производственно - финансового плана плановые калькуляции составляются на все виды продукции, включенные в план производства. При этом на важнейшие виды продукции составляются развернутые плановые калькуляции с расшифровкой прямых материальных затрат и затрат на оплату труда.

Калькулируется также продукция вспомогательных производств, за исключением тех случаев, когда она вырабатывается в небольших количествах и полностью потребляется внутри предприятия.

Перечень калькулируемых видов продукции и услуг основного и вспомогательного производства приводится в Приложениях.

При составлении плановых калькуляций определяется величина прямых и косвенных затрат на производство продукции (работ, услуг) в планируемом периоде. При этом возможно большая часть затрат должна включаться в себестоимость единицы продукции (работ, услуг) в виде прямых затрат.

4.6. При составлении плана по себестоимости разработка смет затрат на производство по вспомогательным цехам производится в первую очередь, имея в виду, что стоимость работ и услуг вспомогательных цехов находит свое отражение в себестоимости продукции основных цехов и производств.

Общая сумма затрат вспомогательных цехов распределяется по направлениям согласно объемам оказываемых услуг подразделениям предприятия, по которым эти затраты включаются в себестоимость продукции (расходы по переделу цехов основного производства, расходы по обслуживанию производства и управлению, транспортно - заготовительные расходы и т.п.).

С этой целью составляются балансы распределения продукции и услуг вспомогательных цехов по указанным направлениям (в разрезе цехов).

4.7. Смета затрат на производство является одним из основных плановых документов по себестоимости продукции, определяющим общую сумму затрат предприятия в планируемом периоде и обеспечивающим увязку плана по себестоимости продукции с другими разделами плана предприятия.

Смета затрат на производство составляется по элементам затрат в целом по предприятию на год с распределением расходов по кварталам по форме, представленной в Приложении 7.

Сметы и отчет о затратах на производство определяют все затраты основного и вспомогательного производства, связанные с выпуском и реализацией продукции.

В тех случаях когда промышленный персонал предприятия выполняет работы, не включаемые в состав товарной продукции, или оказывает услуги сторонним организациям, собственному капитальному строительству и непромышленным хозяйствам, то связанные с этим затраты включаются в сводную смету затрат на производство.

4.7.1. Для выявления общей величины затрат на выполнение работ и услуг, не включаемых в товарную продукцию, обосновываются расчетами планируемые объемы как самих работ, так и расходов, требующихся для их выполнения.

К стоимости работ и услуг непромышленного характера, не включаемых в производственную себестоимость продукции и списываемых на непроизводственные счета, относятся:

стоимость строительно - монтажных работ, выполняемых промышленно - производственным персоналом предприятия для капитального строительства, жилищно - коммунального хозяйства и в качестве услуг на сторону;

стоимость услуг заводского транспорта, оказываемых сторонним организациям, своему капитальному строительству и непромышленным хозяйствам;

стоимость покупной энергии, отпускаемой на сторону;

стоимость работ и услуг непромышленного назначения;

стоимость выполняемых цехами завода работ и услуг, входящих в состав коммерческих расходов (изготовление тары, упаковки, доставка отгруженной продукции до станции (пристани, порта) отправления и погрузка ее в транспортные средства), а также прочих производственных расходов в пределах смет на эти цели, утвержденных руководителем предприятия.

4.7.2. В смету затрат на производство включаются также расходы, возмещаемые за счет оборотных средств предприятия (при отнесении их на расходы будущих периодов с последующим включением в себестоимость продукции).

4.7.3. Смета и отчет о затратах на производство составляются без внутризаводского оборота, т.е. в них не включается вторично стоимость продукции собственного производства, потребляемой внутри предприятия на промышленно - производственные нужды.

Состав затрат по элементам сметы приводится в разделе 3.

4.8. Планированию себестоимости продукции должен предшествовать тщательный всесторонний анализ сложившегося уровня затрат, который проводится одновременно с комплексным технико - экономическим анализом работы предприятия и позволяет определить основные пути снижения себестоимости продукции в плановом периоде (раздел 7).