ПРИКАЗ ФСБ РФ от 29.06.2004 N 457 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ"
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 10, ст. 902; 2004, N 4, ст. 279) <*>, определяет:
<*> Далее - Положение о ВВЭ.
- порядок проведения военно-врачебной экспертизы в органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках <*>;
<*> Далее - органы безопасности и пограничные войска.
- порядок создания, права и обязанности военно-врачебных комиссий <*>, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования <**> в органах безопасности и пограничных войсках;
<*> Далее - ВВК.
<**> Далее - освидетельствование.
- требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы безопасности, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности, и членов их семей, граждан, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе ФСБ России, и граждан, поступающих в образовательные учреждения ФСБ России <*>;
<*> Далее - образовательные учреждения, если не оговорено иное.
- особенности организации освидетельствования в пограничных органах и находящихся в их подчинении пограничных войсках, образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку граждан для прохождения военной службы в пограничных органах и пограничных войсках <*>.
<*> Далее - образовательные учреждения пограничного профиля.
2. Военно-врачебная экспертиза в органах безопасности и пограничных войсках представляет собой комплекс научно-методических, организационных и практических мероприятий, проводится в мирное и военное время с целью оптимального комплектования органов безопасности и пограничных войск, определения причинной связи увечий (ранений, травм, контузий) <*>, заболеваний, полученных военнослужащими органов безопасности и пограничных войск <**> и гражданами, проходившими военную службу (военные сборы) в органах безопасности и пограничных войсках <***> с прохождением военной службы (военных сборов), осуществлением медико-социальной помощи военнослужащим, а также гражданам, проходившим военную службу (военные сборы), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<**> Далее - военнослужащие, если не оговорено иное.
<***> Далее - граждане, проходившие военную службу (военные сборы), если не оговорено иное.
Составной частью военно-врачебной экспертизы является врачебно-летная экспертиза, на которую возложено освидетельствование летного состава авиационных подразделений органов безопасности и пограничных войск.
3. Для проведения военно-врачебной и врачебно-летной экспертизы в органах безопасности и пограничных войсках создаются ВВК и врачебно-летные комиссии <*>.
<*> Далее - ВЛК.
В отдельных случаях ВВК могут создаваться в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых по договорам с соответствующими органами управления здравоохранением проходят обследование и лечение военнослужащие.
4. ВВК в своей работе руководствуются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о ВВЭ, настоящей Инструкцией, приказами начальника Военно-медицинского управления ФСБ России <*>, инструктивно-методическими материалами ВМУ ФСБ России и Центральной военно-врачебной комиссии ФСБ России <**>.
<**> Далее - ЦВВК ФСБ России.
Помимо этого, ВВК и ВЛК пограничных органов и пограничных войск в своей работе руководствуются указаниями Центральной пограничной военно-врачебной комиссии ФСБ России <*>, а ВЛК, кроме того, по вопросам врачебно-летной экспертизы - Положением о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 1999 г. N 455 (зарегистрирован в Минюсте России 11 ноября 1999 г., регистрационный N 1973) <**>.
<*> Далее - ЦПВВК ФСБ России.
<**> Далее - Положением о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
5. Под освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с целью определения их годности к военной службе в органах безопасности и пограничных войсках, обучению в образовательных учреждениях, разрешения других предусмотренных настоящей Инструкцией вопросов, с вынесением письменного заключения.
Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не оговорено настоящей Инструкцией.
6. На ВВК органов безопасности и пограничных войск возлагается:
6.1. Организация и проведение освидетельствования:
- граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы безопасности и пограничные войска;
- граждан, поступающих в образовательные учреждения;
- граждан, обучающихся в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России <*>;
<*> Далее - кадетский корпус.
- военнослужащих (включая курсантов и слушателей потоков подготовки по очной форме обучения образовательных учреждений);
- граждан, призываемых на военные сборы в органы безопасности и пограничные войска <*>;
<*> Далее - граждане, призываемые на военные сборы, если не оговорено иное.
- граждан, проходящих (проходивших) военные сборы в органах безопасности и пограничных войсках;
- граждан, проходивших военную службу в органах безопасности и пограничных войсках;
- членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности и пограничных войсках.
На ВВК органов безопасности и пограничных войск на основании договоров, заключенных в установленном порядке ФСБ России с другими федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, также могут возлагаться задачи по освидетельствованию военнослужащих указанных органов, членов их семей, граждан, проходивших военную службу, поступающих на военную службу по контракту и в образовательные учреждения указанных органов.
6.2. Определение категории годности к военной службе граждан, проходивших военную службу по контракту, на момент их увольнения с военной службы.
6.3. Определение тяжести увечья у военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы.
6.4. Контроль (в части, касающейся военно-врачебной экспертизы) за организацией, проведением и результатами лечебно-диагностической работы в военно-медицинских учреждениях органов безопасности и пограничных войск, в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых проводится медицинское обследование, лечение и освидетельствование военнослужащих.
6.5. Определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, проходивших военную службу, проходящих (проходивших) военные сборы, в том числе определение причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих и граждан в период прохождения военной службы (военных сборов) или в течение одного года после увольнения с военной службы (окончания военных сборов).
6.6. Проведение научно-практической работы по вопросам военно-врачебной экспертизы.
6.7. Организация обучения основам военно-врачебной экспертизы и повышения квалификации врачей-специалистов, осуществляющих военно-врачебную экспертизу в органах безопасности и пограничных войсках.
7. Гражданин может обжаловать вынесенное ВВК (ВЛК) в отношении его заключение в вышестоящую ВВК (ВЛК) или в суд.
По решению вышестоящей ВВК (ВЛК) или суда гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.