ЗАКОН СССР от 09.10.90 N 1708-I "ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ"
Статья 8. Создание общественных объединений
Общественные объединения создаются по инициативе не менее десяти граждан.
Общественные объединения, кроме политических партий и профессиональных союзов, могут создаваться также другими общественными объединениями.
Инициаторы создания общественного объединения созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав (положение, иной основополагающий акт) и образуются руководящие органы.