ПРИКАЗ ФТС РФ от 10.10.2005 N 947 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ НА ОБЪЕКТАХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

II. Порядок пропуска (прохода) лиц на территорию объекта

13. Проход лиц на объекты осуществляется через КПП или посты.

14. Для прохода на объекты предъявляются следующие документы, согласно образцам, имеющимся на КПП или посту:

- служебные удостоверения сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов (далее именуется - служебное удостоверение);

- временные и разовые пропуска (при наличии документов, удостоверяющих личность);

- идентификаторы личности (для электронных проходных).

14.1. Документы предъявляются в развернутом виде в руки дежурному инспектору наряда для проверки при каждом входе (въезде) на объект и выходе (выезде) за его пределы.

14.2. Изымать просроченные и недействительные служебные удостоверения, временные и разовые пропуска, идентификаторы личности.

15. Должностное лицо таможенного органа, допустившее утерю какого-либо из документов, перечисленных в п. 14, обязано немедленно доложить об этом своему непосредственному начальнику и дежурному инспектору на ближайшем КПП.

16. Право прохода на объекты имеют:

- должностные лица, работники таможенных органов и организаций, осуществляющих свою деятельность на данных объектах;

- должностные лица вышестоящих таможенных органов;

- посетители - при предъявлении временных (разовых) пропусков, идентификаторов личности;

- другие лица, имеющие право прохода на объекты в соответствии с положениями настоящей инструкции.

17. Пропуск должностных лиц таможенных органов на объекты разрешается в рабочие дни с 08.00 до 20.00 с правом проноса портфеля, папки или дамской сумочки.

17.1. Пропуск должностных лиц таможенных органов на объекты в выходные и праздничные дни, а также ранее 08.00 или после 20.00 осуществляется с разрешения начальника (заместителя) таможенного органа на основании списков (приложение N 2), подписанных начальниками структурных подразделений таможенных органов (их заместителями) и представленных в подразделение таможенной охраны или старшему наряда.

17.2. О пребывании должностных лиц таможенных органов на объекте ранее 08.00 и позже 20.00, а также в выходные и праздничные дни старший наряда докладывает оперативному дежурному таможенного органа.

18. Временные пропуска (приложение N 3) оформляет и выдает подразделение таможенной охраны (бюро пропусков) таможенного органа на срок не более трех месяцев:

- должностным лицам, прибывшим в таможенный орган в командировку;

- лицам, принятым на службу в таможенный орган (до получения служебного удостоверения);

- другим лицам - по решению начальника таможенного органа, в ведении которого находится объект.

18.1. Основанием для оформления (продления) временного пропуска является письменная заявка (приложение N 4) на имя начальника (заместителя) таможенного органа.

Право подписи письменных заявок на оформление (продление) временного пропуска имеют заместители начальника таможенного органа и начальники структурных подразделений.

18.2. Временные пропуска подписывает начальник подразделения таможенной охраны, в ведении которого находится объект.

18.3. Временные пропуска действительны в течение срока, указанного в них.

18.4. По истечении срока действия временного пропуска, срока командировки или выполнения установленного объема работ временные пропуска подлежат возврату в подразделение таможенной охраны (бюро пропусков), их выдавшее.

19. Разовые пропуска (приложение N 5) для посетителей оформляются в бюро пропусков по письменным заявкам. Заявки на оформление разовых пропусков (приложение N 6) подаются в подразделение таможенной охраны (бюро пропусков). Если посетитель имеет портфель (папку), то в разовом пропуске делается отметка: "С портфелем".

19.1. Право подписи письменных заявок на оформление разовых пропусков имеет начальник таможенного органа, в ведении которого находится объект, их заместители, начальники структурных подразделений и их заместители, уполномоченные на это начальником таможенного органа и включенные в перечень лиц, имеющих право подписи заявок на оформление разовых пропусков (приложение N 7).

19.2. Право подписи письменных заявок на оформление разовых пропусков для прохода на объекты центрального аппарата ФТС России имеют начальники управлений ФТС России и их заместители.

19.3. В исключительных случаях вышеперечисленные должностные лица могут сделать заявку на оформление разового пропуска по телефону с последующим оформлением письменной заявки в течение рабочего дня.

19.4. Разовые пропуска дают право на посещение только тех структурных подразделений таможенного органа, которые в нем указаны.

19.5. Проход посетителей по разовым пропускам разрешается с начала рабочего дня в таможенном органе и прекращается за 30 минут до его окончания. Должностное лицо подразделения, принимающего посетителя, сопровождает его от КПП и обратно. Сопровождение сотрудников и государственных служащих таможенных органов осуществляется при необходимости.

19.6. Должностное лицо подразделения, принимающее посетителя, делает отметку в разовом пропуске о времени убытия посетителя и подписывает его. После отметки разовый пропуск действителен в течение 15 минут. По истечении указанного времени посетители выпускаются с объекта с разрешения начальника подразделения таможенной охраны только после выяснения причин задержки.

19.7. Дежурные инспекторы КПП изымают разовые пропуска у посетителей при выходе с объекта и сдают их в подразделение таможенной охраны (бюро пропусков).

20. Если в подразделении таможенной охраны не предусмотрена организация работы бюро пропусков, то разовые и временные пропуска не оформляются и пропуск лиц осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность, с записью в журнале "Учета прохода посетителей на объект" (приложение N 8).

21. Идентификаторы личности (магнитные карты и т.д.) выдает подразделение таможенной охраны (бюро пропусков) должностным лицам таможенного органа (посетителям) для прохода на объекты через КПП, оборудованные электронными проходными. Основанием для выдачи идентификатора личности является служебная записка начальника структурного подразделения на имя начальника (заместителя) таможенного органа с указанием объектов (зон, зданий, помещений) допуска.

22. Форму бланков временных и разовых пропусков, идентификаторов личности, а также порядок их учета, хранения, использования и списания устанавливают начальники таможенных органов.

23. Право прохода на объекты таможенных органов ФТС России в любое время суток имеют:

а) на все объекты:

- Министр экономического развития и торговли Российской Федерации и его заместители;

- руководитель ФТС России и его заместители, их помощники и советники;

- начальники структурных подразделений ФТС России и их заместители;

- должностные лица Управления собственной безопасности ФТС России;

- должностные лица подразделений Службы защиты государственной тайны и специальной документальной связи - при наличии соответствующего шифра в служебном удостоверении;

б) на объекты региональных таможенных управлений и таможен:

- должностные лица Главного управления по борьбе с контрабандой, Управления организации силового обеспечения, Управления таможенных расследований и дознания ФТС России;

- начальники таможенных органов и их заместители, начальники отделов таможенной охраны и их заместители, должностные лица подразделений собственной безопасности - только на объекты, находящиеся в их ведении.

23.1. Простановку в служебных удостоверениях специальных шифров, дающих право прохода на определенные объекты в определенное время, при помощи специальных штампов выполняют кадровые органы на основании заявок (приложение N 9) начальников структурных подразделений, утвержденных начальником таможенного органа (на объекты центрального аппарата ФТС России - утвержденных курирующим заместителем руководителя ФТС России).

24. Дежурные инспекторы КПП пропускают без проверки документов (при условии знания их в лицо) и лиц в их сопровождении (по их указанию):

- Министра экономического развития и торговли Российской Федерации и его заместителей;

- руководителя ФТС России и его заместителей;

- начальников управлений центрального аппарата ФТС России;

- начальника таможенного органа, в ведении которого находится объект и его заместителей;

- начальника подразделения таможенной охраны, ответственного за организацию и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте.

25. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, должностные лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации пропускаются на объекты по служебным удостоверениям беспрепятственно.

Должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации пропускаются на объекты по служебным удостоверениям, подписанным Президентом Российской Федерации или руководителем Администрации Президента Российской Федерации беспрепятственно.

Дежурный инспектор КПП информирует должностных лиц таможенных органов, к которым они следуют, и при необходимости организовывает их сопровождение.

26. Пропуск на объекты лиц (за исключением перечисленных в п. 25), прибывших на совещания или другие плановые мероприятия, осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность, на основании списков (приложение N 10), подписанных начальниками структурных подразделений, проводящих данное мероприятие.

27. Сотрудники фельдъегерской связи, доставляющие секретную корреспонденцию в адрес таможенного органа, пропускаются на объекты без досмотра при предъявлении служебного удостоверения.

28. Должностные лица таможенных органов, доставляющие секретную корреспонденцию в адрес другого таможенного органа, пропускаются на объекты при наличии реестра (приложение N 11) на передачу указанной корреспонденции и служебного удостоверения.

29. Сотрудники территориальных органов госпожнадзора, котлонадзора, энергонадзора, госгазнадзора и санэпидемстанций, обслуживающие объекты, пропускаются по спискам и служебным удостоверениям в сопровождении сотрудника соответствующего подразделения таможенного органа.

30. Пропуск ветеранов таможенных органов и пенсионеров таможенной службы для решения вопросов пенсионного и социально-бытового обеспечения на объекты таможенных органов осуществляется согласно установленному порядку по разовым пропускам при предъявлении удостоверения ветерана таможенных органов или пенсионера таможенной службы.

31. Пропуск иностранных делегаций (граждан) на объекты осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о приеме иностранных делегаций и граждан в таможенных органах в сопровождении сотрудников принимающего структурного подразделения таможенного органа.

31.1.Основанием для пропуска иностранных делегаций (граждан) на объекты таможенного органа является письменная заявка (приложение N 12), подписанная начальником структурного подразделения (организации) таможенного органа, принимающего иностранную делегацию, или его заместителем, согласованная с курирующим заместителем начальника таможенного органа, подразделением таможенного сотрудничества, подразделением собственной безопасности, подразделением защиты государственной тайны и специальной документальной связи таможенного органа и подразделением радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры.

31.2. Дежурный инспектор КПП (поста) указывает на заявке время входа на объект и выхода с объекта иностранных делегаций (граждан) и фактическое число членов делегаций (граждан).

31.3 Пропуск иностранных делегаций (граждан) может осуществляться также по устному распоряжению начальника таможенного органа, его заместителей, с последующим оформлением письменной заявки в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

32. Посетителям (за исключением лиц, перечисленных в п. 25) запрещается вносить (ввозить) на объекты оружие, боеприпасы и спецсредства.

32.1. Должностным лицам таможенных органов и посетителям запрещается вносить (ввозить) на объекты взрывчатые вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, а также другие вещества, представляющие опасность для жизни и здоровья людей.

33. На входе КПП устанавливается удобно читаемый информационный плакат (стенд) с перечнем предметов, запрещенных к проносу (провозу) на территорию таможенного органа.

34. Пронос материальных ценностей на объектах разрешается по материальному пропуску, выданному подразделением таможенной охраны, по заявке, подписанной начальником заинтересованного подразделения (службы) и материально ответственным лицом, утвержденной начальником таможенного органа или его заместителем.