ПИСЬМО ФТС РФ от 09.02.2006 N 02-80/4211 "О ПРАВИЛАХ ВЫСТАВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РТУ И ТАМОЖЕН, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫХ ФТС РОССИИ"
Приложения
Приложение 1
к Правилам выставления оценки деятельности
региональных таможенных управлений и таможен,
непосредственно подчиненных ФТС России, по
выполнению контрольных показателей,
установленных приказом ФТС России
от 12.01.2006 N5
| N п/п | Наименование показателя | Хорошо | Удовлетворительно | Неудовлетворительно |
| 1 | Таможенные платежи, перечисляемые в федеральный бюджет, общая сумма в том числе: платежи при ввозе | план по общей сумме перечислений выполнен план по перечислению платежей при ввозе товаров выполнен | план по общей сумме перечислений выполнен план по перечислению платежей при ввозе товаров не выполнен | план по общей сумме перечислений не выполнен |
| 2 | Сокращение расхождений между количественными показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию товаров дефицита | выполнен не менее, чем 75% | выполнен не менее, чем на 50% | выполнен менее, чем на 50% |
| 3 | Сокращение расхождений между показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию товаров профицита. | выполнен не менее, чем 80%, либо представлены исчерпывающие объяснения причин невыполнения | выполнен не менее, чем на 50% | выполнен менее, чем на 50% |
| 4 | Сокращение расхождений в средней стоимости 1 кг (и (или) ДЕИ) товаров дефицита при их импорте в Россию из стран-партнеров и при экспорте из стран-партнеров в Россию (по статистике стран партнеров): | |||
| в том числе: | ||||
| 4.1 | увеличение средней стоимости за 1 кг (и/или ДЕИ) товаров, происходящих из стран Китая (до уровня страны-партнера) | выполнен не менее, чем на 80% | выполнен не менее, чем на 50% | выполнен менее, чем на 50% |
| 4.2 | увеличение средней стоимости за 1 кг (и/или ДЕИ) товаров, происходящих из стран ЕС (до уровня страны-партнера) | выполнен не менее, чем на 80% | выполнен не менее, чем на 50% | выполнен менее, чем на 50% |
| 5 | Индекс таможенной стоимости ввозимых товаров, в отношении которых ФТС России разработаны и направлены в таможенные органы профили риска по контролю таможенной стоимости и которые являются приоритетными с учетом объема ввоза и суммы взыскиваемых таможенных платежей. | выполнен не менее, чем на 95% | выполнен не менее, чем на 85% | выполнен менее, чем на 85% |
| 6 | Сумма вывозной таможенной пошлины, взимаемой при экспорте лесоматериалов | выполнен | не выполнен | |
| 7 | Коэффициент охвата объектов таможенной инфраструктуры ведомственной интегрированной телекоммуникационной сетью | |||
| в том числе: | ||||
| 7.1 | основной | выполнен | не выполнен | |
| 7.2 | в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации | выполнен | не выполнен | |
| 7.3 | в местах таможенного оформления внутри страны | выполнен | не выполнен | |
| 8 | Показатели исполнения приказа ГТК России от 12.05.2003 N 499 в части соблюдения сроков передачи электронных копий ГТД в центральную базу данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов: | |||
| в том числе: | ||||
| 1) доля электронных копий зарегистрированных ГТД, срок поступления которых в центральную базу данных "Оперативный мониторинг" составляет более 3 дней со дня регистрации; | выполнен | не выполнен | ||
| 8.2 | 2) доля электронных копий оформленных ГТД, срок поступления которых в центральную базу данных ГТД составляет более 3 дней со дня оформления. | выполнен | не выполнен | |
| 9 | Показатели эффективности внедрения электронной формы декларирования | устанавливался и выполнен | устанавливался и не выполнен (перевыполнение показателя в предыдущих кварталах отчетного года не засчитывается при подведении итогов отчетного квартала) | |
| в том числе: | ||||
| 9.1 | количество таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования; | устанавливался и выполнен | устанавливался и не выполнен (перевыполнение показателя в предыдущих кварталах отчетного года не засчитывается при подведении итогов отчетного квартала) | |
| 9.2 | изменение доли таможенных деклараций, оформленных в электронном виде. | выполнен не менее, чем на 70% | выполнен менее, чем на 30% | |
| Если установленное значение контрольного показателя равно нулю, то при оценке деятельности РТУ (таможни, непосредственно подчиненной ФТС России) показатель не учитывается | ||||
| 10 | Изменение доли ГТД: | выполнен (фактическое значение доли ГТД не превышает установленное значение показателя) | не выполнен (фактическое значение доли ГТД превышает установленное значение показателя) | |
| 10.1 | - оформленных с использованием предварительного декларирования (от количества ГТД, оформленных на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации); | выполнен (фактическое значение доли ГТД не менее установленного значения показателя) | ||
| 10.2 | - срок выпуска по которым составляет 1 день; | выполнен (фактическое значение доли ГТД не менее установленного значения показателя) | ||
| 10.3 | - срок выпуска по которым необоснованно составляет более 3-х дней (от количества ГТД, оформленных в таможенных режимах ИМ 40 и ЭК 10). | выполнен (фактическое значение доли ГТД не превышает установленное значение показателя) | ||
| 11 | Показатели, отражающие законность решений, принимаемых таможенными органами: | |||
| в том числе: | ||||
| 11.1 | доля решений таможенных органов о корректировке таможенной стоимости, отмененных судами, в общем числе принятых таможенными органами решений о проведении корректировки таможенной стоимости; | выполнен | показатель не выполнен, однако превышение . установленного показателя составило не более 0,5 % | не выполнен |
| 11.2 | доля денежных средств, взысканных согласно принятым таможенными органами решениям о корректировке таможенной стоимости, подлежащих возврату на основании судебных актов, принятых не в пользу таможенных органов, в общей сумме денежных средств, взысканных согласно принятым таможенными органами решениям о проведении корректировки таможенной стоимости; | выполнен | показатель не выполнен, однако превышение установленного показателя составило не более 2 % | не выполнен |
| 11.3 | доля решений таможенных органов о привлечении к административной ответственности, отмененных судами, в общем числе принятых таможенными органами решений о привлечении к административной ответственности; | выполнен | показатель не выполнен, однако превышение установленного показателя составило не более 0,5 % | не выполнен |
| 11.4 | доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений), рассмотренных судами. | выполнен | показатель не выполнен, однако по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года имеется положительная тенденция в размере не менее 3 % | не выполнен |
| 12 | Показатели правоохранительной деятельности: | |||
| в том числе: | ||||
| 12.1 | доля дел об административных правонарушениях, по которым таможенными органами приняты решения о прекращении производства по основаниям, предусмотренным пп. 1 - 3, 6, 7 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в общем числе дел об административных правонарушениях, решения по которым приняты таможенными органами; | Значение показателя более, чем на 3 % меньше контрольного значения | Значение показателя равно контрольному значению или меньше его, но не более чем на 3% | Значение показателя больше контрольного значения |
| доля решений о возбуждении уголовного дела в общем числе решений, принятых по материалам, содержащим признаки преступлений. | Значение показателя больше или равно контрольному значению | Значение показателя не более, чем на 5 % меньше контрольного значения | Значение показателя более, чем на 5 % меньше контрольного значения | |
| 13 | Эффективность деятельности таможенных органов при применении системы управления рисками: | |||
| в том числе: | ||||
| 13.1 | эффективность проведения таможенными органами таможенных досмотров товаров при применении системы управления рисками: при осуществлении таможенных процедур и операций при прибытии на таможенную территорию и оформлении таможенного транзита; | выполнен | показатель выполнен не менее, чем на 75 процентов | показатель выполнен менее, чем на 75 процентов |
| 13.1.1 | при осуществлении таможенных процедур и операций при убытии с таможенной территории; | выполнен | показатель выполнен не менее, чем на 75 процентов | показатель выполнен менее, чем на 75 процентов |
| 13.1.2 | при осуществлении таможенных процедур и операций при ввозе товаров, кроме процедур прибытия товаров на таможенную территорию и оформления таможенного транзита; | выполнен | показатель выполнен не менее, чем на 75 процентов | показатель выполнен менее, чем на 75 процентов |
| 13.1.3 | при осуществлении таможенных процедур и операций при вывозе товаров, кроме процедур убытия товаров с таможенной территории; | выполнен | показатель выполнен не менее, чем на 75 процентов | показатель выполнен менее, чем на 75 процентов |
| 13.2 | доля таможенных партий товара, исключенных из области действия профилей риска на основании предложений таможенных органов; | выполнен | показатель выполнен не менее, чем на 75 процентов | показатель выполнен менее, чем на 75 процентов |
| 13.3 | эффективность применения таможенными органами прямых мер по минимизации рисков (таможенных досмотров) при перемещении товаров 84 и 85 групп по ТН ВЭД России -выявление нарушений таможенного законодательства, повлекших возбуждение дел об административных правонарушениях. | выполнен | показатель выполнен не менее, чем на 75 процентов | показатель выполнен менее, чем на 75 процентов |
Приложение 2
к Правилам выставления оценки
деятельности региональных таможенных
управлений и таможен, непосредственно
подчиненных ФТС России, по выполнению
контрольных показателей, установленных
приказом ФТС России от 12.01.2006 N 5
Данный алгоритм применяется отдельно по каждому из показателей:
- "Сокращение расхождений между количественными показателями дефицита"
- "Сокращение расхождений в средней стоимости 1 кг (и (или) ДЕИ) стран-партнеров в Россию (по статистике стран-партнеров)"
- "Индекс таможенной стоимости ввозимых товаров, в отношении которых контролю таможенной стоимости и которые являются приоритетными с учетом объема ввоза и суммы взыскиваемых таможенных платежей".
1. Каждому из товаров, включенных в Перечень товаров, оформлявшемуся в отчетном квартале в регионе деятельности данного РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России выставляется признак выполнения: 1 или 0.
1 - если по данному товару текущий контрольный показатель выполнен (или отклонение от значения текущего контрольного показателя в меньшую сторону составляет не более 5%),
0 - если по данному товару текущий контрольный показатель не выполнен и процент отклонения от контрольного значения составляет более 5%.
2. При оценке применяется мнение эксперта, который в зависимости от особенности реально оформленных товаров с учетом содержащегося в отчете РТУ и таможни, непосредственно подчиненной ФТС России объяснения причин недостижения значения контрольного показателя по товару (в случае наличия такого объяснения) может принять решение о том, что показатель по товару выполнен, несмотря на недостижение значения контрольного показателя.
3. Из числа товаров, по которым выставлен признак выполнения 0, исключается каждый из товаров, объемы таможенного оформления которого в целом по оцениваемому РТУ и таможни, непосредственно подчиненный ФТС России не превышают 10 тонн, если, при этом, объемы таможенного оформления товара в данном РТУ составляют не более 10 % относительно общероссийского объема оформления этого товара.
4. Общий процент выполнения РТУ и таможни, непосредственно подчиненной ФТС России текущего контрольного показателя по перечню товаров рассчитывается по формуле:
- К_i- признак выполнения по i-му товару, установленный в соответствии с пунктами 1 и 2 данного алгоритма;
- N - количество товаров, включенных в Перечень товаров, оформлявшихся в отчетном квартале в регионе деятельности данного РТУ;
- N_1 - количество товаров, исключенных в соответствии с пунктом 3
5. Если для РТУ и таможни, непосредственно подчиненной ФТС России сумма, указанная в знаменателе формулы, равна 0 (не оформлено ни одного товара, либо все оформленные товары исключены из рассмотрения в соответствии с пунктом 3 данного алгоритма), то для целей общей оценки деятельности регионального таможенного управления по выполнению контрольных показателей эффективности деятельности, установленных приказом ФТС России от 12.01.2006 N 5, считается, что показатель для данного РТУ не устанавливался.