ПРИКАЗ Минкультуры РФ от 12.10.2006 N 541 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "АТТЕСТАЦИЯ ЭКСПЕРТОВ ПО КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ"

II. Административные процедуры

Аттестация эксперта по культурным ценностям

31. Ответственным за проведение аттестации является руководитель структурного подразделения Росохранкультуры, осуществляющий функции по организации проведения аттестации экспертов по культурным ценностям.

32. При поступлении в Росохранкультуру от заявителя пакета документов ответственный за организацию проведения аттестации:

32.1. в случае личного приема в присутствии заявителя проверяет комплектность документов. В случае обнаружения отсутствия части документов указывает заявителю в устной форме на отсутствующие документы. В случае, если пакет документов полный, регистрирует поступление документов в журнале (Приложение N 5) и выдает заявителю квитанцию о получении заявления с указанием его регистрационного номера, даты регистрации, фамилии ответственного и его рабочего телефона;

32.2. в случае поступления документов по почте или через экспедицию проверяет комплектность документов. В случае обнаружения отсутствия части документов связывается с заявителем (по указанным в заявлении координатам) и указывает заявителю в устной форме, по факсу или электронной почте на отсутствующие документы. После поступления полного пакета документов регистрирует поступление документов в журнале (Приложение N 5);

32.3. проверяет по журналу, получал ли заявитель в течение последних 6 месяцев решение Росохранкультуры об отказе в аттестации. В случае получения подобного отказа ответственный за проведение аттестации направляет заявителю письмо о невозможности проведения аттестации;

32.4. в течение 3 рабочих дней формирует личное дело кандидата в эксперты по культурным ценностям и заносит необходимую информацию в журнал.

33. В случае, если на данный момент поступило три и более заявлений либо прошло 5 рабочих дней с момента получения последнего заявления на получение удостоверения эксперта по культурным ценностям, ответственный за проведение аттестации:

33.1. назначает дату заседания (не более чем через 30 рабочих дней) и оповещает членов Аттестационной комиссии Росохранкультуры по электронной почте, телефону или по факсу о дате и времени проведения заседания;

33.2. размещает на сайте Росохранкультуры (www.rosohrancult.ru) объявление о дате, времени проведения заседания, а также рассматриваемых заявлениях;

33.3. рассылает всем членам Аттестационной комиссии Росохранкультуры по почте, электронной почте, факсу, передает лично или через доверенных лиц членов Аттестационной комиссии копии документов, представленных заявителями.

34. При поступлении от ответственного за проведение аттестации уведомления о проведении заседания и копий документов, представленных заявителями, каждый член Аттестационной комиссии Росохранкультуры проводит анализ представленных документов и в течение 3 рабочих дней готовит решение о возможности аттестации эксперта по культурным ценностям и предоставляет его по почте, электронной почте, факсу, передает лично или через доверенных лиц ответственному за проведение экспертизы. При подготовке отрицательного решения член Аттестационной комиссии Росохранкультуры указывает причины отказа с указанием конкретных позиций, по которым кандидат в эксперты не соответствует необходимым требованиям.

35. При поступлении от всех членов Аттестационной комиссии Росохранкультуры принятых решений либо за 2 рабочих дня до проведения заседания Аттестационной комиссии Росохранкультуры ответственный за проведение аттестации проводит анализ поступивших решений. После проведения анализа решений членов Аттестационной комиссии готовит сводный протокол заседания Аттестационной комиссии Росохранкультуры с указанием перечня членов комиссии, принятыми решениями, который подписывается всеми членами Аттестационной комиссии. Решение принимается большинством голосов из числа участвовавших в заседании Аттестационной комиссии. В случае равного количества голосов председатель Аттестационной комиссии имеет право решающего голоса.

36. По итогам заседания Аттестационной комиссии Росохранкультуры ответственный за проведение аттестации:

36.1. в случае положительного решения Аттестационной комиссии Росохранкультуры в течение 14 рабочих дней готовит удостоверения экспертов (Приложение N 2) и передает его руководителю Росохранкультуры вместе с протоколом заседания Аттестационной комиссии Росохранкультуры и личным делом заявителя;

36.2. в случае отрицательного решения Аттестационной комиссии Росохранкультуры в течение 14 рабочих дней готовит проект решения об отказе в аттестации и передает его руководителю Росохранкультуры вместе с протоколом заседания Аттестационной комиссии Росохранкультуры и личным делом заявителя.

37. После подписания руководителем Росохранкультуры или его заместителем удостоверения эксперта по культурным ценностям либо решения об отказе ответственный за проведение аттестации в течение 3 рабочих дней уведомляет заявителя по почте, телефону, факсу или электронной почте о принятом решении.

38. При выдаче заявителю документа ответственный за проведение аттестации отмечает получение документа в журнале регистрации (Приложение N 5).

Формирование и организация деятельности Аттестационной комиссии

39. Состав Аттестационной комиссии утверждается руководителем Росохранкультуры в установленном порядке.

40. Аттестационная комиссия Росохранкультуры формируется по мере необходимости исходя из следующих принципов:

40.1. общее количество членов составляет не более 30 человек;

40.2. членами Аттестационной комиссии являются представители центрального аппарата Росохранкультуры (4 человека), представители организаций (1 человек от каждой организации), осуществляющих свою деятельность в сфере культуры или науки;

40.3. член Аттестационной комиссии должен являться представителем руководящего состава музея, библиотеки, архива, научно-исследовательской или творческой организации, иного учреждения культуры или науки, курирующим его научную или экспертную деятельность в соответствии с экспертными специализациями;

40.4. члены Аттестационной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе;

40.5. председатель Аттестационной комиссии Росохранкультуры является представителем Росохранкультуры и назначается руководителем Росохранкультуры;

40.6. в случае, если на момент заседания в Аттестационной комиссии отсутствует специалист по заявленной кандидатом специализации, Аттестационная комиссия Росохранкультуры вправе привлекать (по согласованию с руководителем Росохранкультуры) представителей организаций, имеющих опыт в практической деятельности по экспертизе культурных ценностей или специализирующихся по направлению согласно Приложению N 6, на которое подает заявление кандидат в эксперты. В этом случае представитель организации не имеет права голоса, но может представить свое мнение в виде отзыва в произвольной форме по отношению к заявлению кандидата в эксперты по культурным ценностям.

41. Решение Аттестационной комиссии Росохранкультуры принимается большинством голосов. В случае равного количества голосов членов Аттестационной комиссии, поданных за отрицательное или положительное решение, право решающего голоса принадлежит председателю Аттестационной комиссии. Голосование является открытым, протокол в течение 3 рабочих дней публикуется на сайте Росохранкультуры с указанием решения каждого члена Аттестационной комиссии Росохранкультуры. В случае отсутствия члена Аттестационной комиссии на заседании по уважительной причине он может сообщить о своем решении по почте, факсу либо через доверенное лицо.

Порядок ведения журнала аттестованных (уполномоченных) экспертов по культурным ценностям

42. Журнал аттестованных (уполномоченных) экспертов по культурным ценностям ведется Росохранкультурой в электронной форме в виде базы данных с дублированием на бумажных носителях (Приложение N 3), а также размещается на сайте Росохранкультуры (www.rosohrancult.ru). По согласованию с экспертами на сайте Росохранкультуры может размещаться контактная информация аттестованных экспертов (телефон, факс, e-mail).

43. Журнал не является правоустанавливающим, используется Росохранкультурой для исполнения государственной функции по аттестации экспертов по культурным ценностям, а также организации экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу, а также возврате после временного вывоза.

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента

---

<*> Данный порядок применяется в целях реализации настоящего Административного регламента.

44. Гражданин вправе письменно почтовым отправлением обратиться в Росохранкультуру для обжалования действия (бездействия) и решения, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

45. Требования к письменному обращению:

45.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

45.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

(статья 7 Федерального закона)

46. Рассмотрение обращения:

46.1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 47 настоящего Административного регламента;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

46.2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

46.3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

46.4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

(статья 10 Федерального закона)

47. Порядок рассмотрения отдельных обращений:

47.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

47.2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

47.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

47.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

(статья 11 Федерального закона)

48. Сроки рассмотрения письменного обращения:

48.1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

48.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного пунктом 46.2 настоящего Административного регламента, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

(статья 12 Федерального закона)