ПРИКАЗ Росфинмониторинга от 13.04.2007 N 88 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ"
II. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности Службы
2.1. Служба организует свою работу в соответствии с утверждаемыми Министерством планами и показателями деятельности.
Показатели деятельности Службы учитываются в процессе бюджетного планирования Министерства.
2.2. Подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности Службы (далее - доклад) и проектов планов и показателей деятельности Службы на планируемый период организует руководитель Службы в соответствии с порядком и в сроки, установленные Министерством.
2.3. Служба представляет доклады и проекты планов и показателей деятельности Службы на планируемый период в Министерство в сроки, установленные Министерством.
2.4. Доклад Службы формируется на основе докладов управлений Службы и ее территориальных органов.
2.5. В докладах в обязательном порядке отражаются:
- цели, задачи и показатели деятельности;
- расходные обязательства и формирование контролируемых доходов;
- бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность;
- распределение расходов по целям, задачам и программам;
- результативность бюджетных расходов.
Планирование показателей деятельности Службы осуществляется с учетом взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
2.6. Служба направляет доклад о результатах и основных направлениях своей деятельности в Министерство.
2.7. В соответствии с утвержденными Министерством планом и показателями деятельности Службы руководитель Службы утверждает планы и показатели деятельности управлений Службы и ее территориальных органов.
Руководитель Службы организует исполнение утвержденных планов и показателей деятельности Службы и несет ответственность за их реализацию.
2.8. Руководитель Службы систематически информирует Министра финансов Российской Федерации (далее - Министр) о ходе реализации утвержденных планов и показателей Службы и при необходимости представляет ему дополнительные предложения по их выполнению.
Особенности организации подготовки Службой материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год2.9. Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации (далее - перспективный финансовый план) и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год осуществляется Службой совместно с Министерством в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год руководитель Службы утверждает порядок и сроки подготовки управлениями Службы необходимых предложений с учетом порядка и сроков, а также рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами, утвержденных Министерством.
Участие Службы в планировании и подготовке заседаний Правительства Российской Федерации2.10. Служба представляет в установленные сроки в Департамент Министерства, обеспечивающий осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и/или в определенное Министром/заместителем Министра структурное подразделение Министерства подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации;
б) общую характеристику и основные положения вопроса;
в) форму предлагаемого решения;
г) перечень соисполнителей;
д) дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.
2.11. Заместители руководителя Службы, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления в Министерство.
2.12. Материалы по вопросам, включенным в план заседания Правительства Российской Федерации, с соответствующим сопроводительным письмом представляются на рассмотрение Министру в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.
2.13. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым Служба является соисполнителем, подготавливаются соответствующим управлением Службы и согласовываются соответствующим заместителем руководителя Службы или руководителем Службы в первоочередном порядке. Должностные лица Службы (в случае, если Служба является соисполнителем), участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.
2.14. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующие материалы, поступившие в Службу из Аппарата Правительства Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, а также из Министерства в соответствии с Регламентом Министерства, незамедлительно доводятся структурным подразделением, осуществляющим организацию документооборота в Службе, до соответствующих заместителей руководителя Службы и начальников управлений, которые представляют руководителю Службы замечания и предложения по рассмотренным ими документам в установленные сроки.
Материалы, поступившие в Службу менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются Службой в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Министру либо при наличии соответствующего поручения - в Правительство Российской Федерации.
2.15. При необходимости заместители руководителя Службы и начальники управлений подготавливают для руководителя Службы замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их Министру либо в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2.16. Руководитель Службы может выступать на заседаниях Правительства Российской Федерации по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Министра. Проект доклада руководителя Службы на заседании Правительства Российской Федерации подготавливается соответствующим управлением Службы и представляется на рассмотрение руководителя Службы в установленный им срок.
Планирование деятельности руководителя Службы, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск2.17. Руководитель Службы планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также (по его поручению либо по поручению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание), руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.
Заместители руководителя Службы, начальники управлений Службы планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Службы, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.
2.18. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя Службы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с письменного согласия Министра и на основании соответствующего приказа Службы.
Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни руководителя Службы ежедневно докладывается в Министерство и в Аппарат Правительства Российской Федерации.
2.19. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя Службы, начальников управлений Службы, а также руководителей территориальных органов Службы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия руководителя Службы и на основании соответствующего приказа Службы.
Командирование федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.
Образование и организация деятельности межведомственных координационных и совещательных органов2.20. Предложения Службы о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по поручению руководителя Службы в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.
2.21. Предложения о кандидатурах представителей Службы в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах подлежат согласованию с Министром.
2.22. Предложения о включении представителей Службы в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются руководителем Службы (заместителем руководителя Службы).
Предложения о кандидатурах представителей Службы в межведомственных координационных и совещательных органах подлежат согласованию в обязательном порядке с Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
Поступившие предложения Службы рассматриваются Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей), а также директором соответствующего департамента Министерства.
2.23. Межведомственные комиссии и советы образовываются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе предложений по совершенствованию федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
Образование межведомственных комиссий и советов (кроме указанных в пункте 4.15 Регламента), утверждение их руководителей и состава осуществляются руководителем Службы (заместителем руководителя Службы) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение руководителя Службы (заместителя руководителя Службы) оформляется соответствующим приказом.
2.24. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки проектов нормативных правовых актов, докладов и иных документов межведомственного значения.
Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель руководителя Службы или начальник соответствующего управления Службы.
План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее управление Службы.
2.25. Предложения о включении представителей Службы в состав межведомственных рабочих групп подписываются руководителем Службы (заместителем руководителя Службы).
Указанные предложения об участии представителей иных федеральных органов исполнительной власти в составе межведомственных рабочих групп, поступившие в Службу, рассматриваются соответствующими начальниками управлений Службы.
2.26. Обращения общественных объединений об участии представителей Службы в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются соответствующими начальниками управлений Службы. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем руководителя Службы или уполномоченным начальником управления Службы.
2.27. Предложения Службы в план заседаний коллегии Министерства подлежат согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) после соответствующей проработки в Департаменте Министерства, обеспечивающем осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и/или в структурном подразделении Министерства, ответственном за вопросы, предлагаемые к рассмотрению на заседании коллегии Министерства.
Основные правила организации документооборота в Службе2.28. Правила организации работы с документами в Службе на основании актов законодательства Российской Федерации определяются настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе по финансовому мониторингу (далее - Инструкция по делопроизводству).
Инструкция по делопроизводству разрабатывается структурным подразделением, осуществляющим организацию документооборота в Службе, в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 года N 536 <*>, и утверждается приказом Службы после согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области архивного дела.
<*> Зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 2006 г., регистрационный N 7418.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
2.29. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в управлениях Службы и ее территориальных органах возлагается на руководителей этих подразделений.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в управлениях Службы и ее территориальных органах осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.30. Акты Службы, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование Службы, соответствующее наименованию, указанному в положении о Службе.
Над наименованием Службы указывается полное наименование Министерства.