ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 28.04.2007 N 245 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ СЕВЕРНОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА"
II. Правила добычи (вылова) водных биоресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства, во внутренних морских водах (за исключением Белого моря), территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море
1. Обязанности пользователей
7. При осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства пользователи:
7.1. обеспечивают:
раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнале и других отчетных документах;
на рыбопромысловых судах выполнение временных положений о спутниковом позиционном контроле российских и иностранных промысловых судов, утвержденных Приказами Госкомрыболовства России от 30 ноября 1999 г. N 338 (зарегистрирован Минюстом России 5 января 2000 г. N 2041) и от 22 ноября 1999 г. N 330 (зарегистрирован Минюстом России 5 января 2000 г. N 2042);
7.2. располагают:
схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения в установленном порядке количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом и учета выработанной из них рыбопродукции, а также сертифицированным оборудованием для взвешивания или определения веса добытого улова;
показаниями приборов (при наличии их на борту рыбопромыслового судна), фиксирующих процесс добычи (вылова) водных биоресурсов (ленты принтера спутниковой системы определения местонахождения судна, ленты курсографов и самописцев должны храниться в течение рейса на рыбопромысловом судне и предъявляться должностным лицам органов, осуществляющих контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, по их требованию. При ведении промысла водных биоресурсов названные приборы должны находиться в рабочем состоянии);
зафиксированной информацией промыслово-навигационного компьютера, характеризующего деятельность судна с начала рейса (в случае оснащения рыбопромысловых судов этим прибором);
7.3. представляют в Россельхознадзор (его территориальные органы) и в Росрыболовство (его территориальные органы) сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам промысла не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца;
7.4. ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции их обработки (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за лов; копии должны храниться на борту судна или на рыбопромысловом участке в течение года со дня окончания промысла);
7.5. имеют на борту рыбопромысловых судов:
в исправном состоянии технические средства контроля (ТСК), обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна;
оборудование для незамедлительного извлечения добытых животных из воды (при осуществлении промысла морских млекопитающих);
7.6. капитан рыбопромыслового судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов:
ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам. Заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения);
обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых капитанами рыбопромысловых судов в региональные информационные центры (РИЦы).
2. Перечень документов, необходимых пользователям для осуществления промышленного рыболовства (в том числе прибрежного рыболовства)8. Капитан рыбопромыслового судна, бригадир, звеньевой или иное лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе, либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке:
надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также телеграфные отправления о внесении изменений в такое разрешение;
договор пользования рыбопромысловым участком (при осуществлении рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка) или его нотариально заверенную копию;
промысловый журнал;
технологический журнал (на судах, ведущих обработку);
текст настоящих правил и другие документы, которыми регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе промысла;
акт соответствия ТСК техническим требованиям.
3. Требования к пользователям водными биоресурсами9. Пользователи водными биоресурсами не вправе:
9.1. осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и без выделенной квоты на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением видов, промысел которых осуществляется свободно в соответствии с законодательством Российской Федерации;
с превышением объемов выделенных им квот добычи (вылова) по районам промысла и видам водных биоресурсов;
с превышением объемов квот, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов;
с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца;
с применением взрывчатых, токсичных и наркотических средств, электротока, колющих орудий лова и огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова;
на судоходных фарватерах, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 500 м;
в запретные сроки и в закрытых для промысла районах (местах лова);
на расстоянии менее 0,5 морской мили от морских границ особо охраняемых природных территорий и акваторий;
9.2. принимать (сдавать), иметь на борту рыбопромыслового судна уловы водных биоресурсов (либо продукцию из них) одного вида под названием других видов или без указания видового состава, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания и/или поштучного пересчета;
9.3. вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района промысла или с указанием неверного наименования района промысла;
9.4. иметь на борту промысловых судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале и/или технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент);
9.5. иметь на палубе судна и рыбопромысловых участках в рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период запрещено;
9.6. использовать ставные (якорные) и дрифтерные орудия лова, не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков установленного образца;
9.7. выбрасывать добытые водные биоресурсы, разрешенные для добычи (вылова);
9.8 применять орудия лова, имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующие требованиям настоящих правил;
9.9. допускать ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов.
4. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы промысла10. Запрещается в течение года применять тралящие орудия лова в районах, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:
71°00' с.ш. - 43°00' в.д.;
71°00' с.ш. - 40°30' в.д.;
71°30' с.ш. - 43°00' в.д. и далее к начальной точке.
11. Запрещается в течение года применять донные тралы:
а) в районе, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:
69°25' с.ш. - 37°00' в.д.;
69°25' с.ш. - 39°00' в.д.;
69°50' с.ш. - 39°00' в.д.;
69°50' с.ш. - 43°00' в.д.;
69°10' с.ш. - 43°00' в.д.;
69°10' с.ш. - 40°30' в.д.;
68°40' с.ш. - 39°00' в.д.;
68°30' с.ш. - 39°00' в.д.;
68°30' с.ш. - 38°15' в.д. и далее к начальной точке;
б) в территориальных водах Российской Федерации вдоль побережья Кольского полуострова от границы с Норвегией на западе до меридиана 37°00' в.д. на востоке (за исключением участка территориального моря, ограниченного меридианами от 35°30' до 36°30' в.д. <*>).
<*> Данное исключение действует по 31 декабря 2007 года.
12. Запрещается транспортировка за внешнюю границу исключительной экономической зоны Российской Федерации в живом виде краба камчатского, добытого (выловленного) во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации.
5. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды)13. Запрещается применять тралящие орудия лова:
13.1. с 1 января по 30 июня в районе, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:
68°35' с.ш. - 38°00' в.д.;
69°30' с.ш. - 38°00' в.д.;
68°35' с.ш. - 44°00' в.д. и далее к начальной точке;
13.2. с 1 января по 15 апреля в районе, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:
70°00' с.ш. - 38°30' в.д.;
71°30' с.ш. - 40°30' в.д.;
71°00' с.ш. - 40°30' в.д.;
71°00' с.ш. - 41°30' в.д.;
70°00' с.ш. - 41°30' в.д. и далее к начальной точке.
14. Запрещается добыча (вылов):
всех видов водных биоресурсов сетными орудиями лова от мыса Канин нос до реки Промой (поселок Варандей) в период хода семги - с 1 июля по 31 октября;
камчатского краба - в период размножения и линьки с 15 февраля по 31 августа;
исландского гребешка - с 1 апреля по 31 июля;
гренландского тюленя - в периоды, установленные ежегодными сессиями Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству;
нерпы:
а) сетями (юндами) - с 1 апреля по 31 августа;
б) с применением огнестрельного оружия - с 16 апреля по 30 сентября.
6. Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов15. Запрещается добыча (вылов):
белухи в возрасте младше одного года.
7. Запретные орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов16. Запрещается:
16.1. осуществлять добычу морских млекопитающих:
из нарезного огнестрельного оружия, если млекопитающее находится на плаву;
из огнестрельного гладкоствольного оружия;
крючковой снастью;
с помощью отравляющих и ядовитых веществ;
16.2. осуществлять добычу белухи всеми орудиями лова, кроме сетей, обкидных и ставных неводов (загонов), гарпунов с линем;
16.3. применять:
донные тралы, предназначенные для промысла трески, пикши и креветки, без селективной решетки промысловыми судами длиной более 24 м между перпендикулярами, за исключением судов бортового траления;
любые орудия лова для добычи (вылова) камчатского краба, за исключением ловушек, на боковой стороне которых вырезается прямоугольная сетная пластина размером не менее 350 мм по ширине и 400 мм по высоте, которая затем съячеивается с основной делью ловушки нитью растительного происхождения, диаметром 2 - 3 мм, не пропитанной веществами, исключающими процесс гниения, или имеющих растительную шворочную нить диаметром 2 - 3 мм, крепящую сетное полотно к каркасу и не пропитанную веществами, исключающими процесс гниения;
ставные невода, расположенные на расстоянии менее 1 км друг от друга;
семужьи невода на морских тонях на расстоянии менее 200 м друг от друга;
драгирующие устройства для добычи морских водорослей на мягких галечно-гравийных и мелковалунных субстратах, включая якоря-кошки;
тралы и другие орудия лова с приспособлениями, которые могут перекрыть ячею или уменьшить ее размер, а также иными приспособлениями, не предусмотренными технической документацией на орудия лова.
С целью предотвращения преждевременного износа сетематериалов, из которых изготовлены тралы, разрешается:
а) прикреплять парусину, сетное полотно или другой материал к нижней части тралового мешка; фартуки, изготовленные из этих материалов, должны прикрепляться к нижней части тралового мешка только по передней и боковым кромкам;
б) применять однорядное сетное покрытие мешков тралов, используемых при промысле мойвы, сайки, сельди, изготовленное из дели с нитью, более толстой, чем в мешке трала, с минимальным внутренним размером ячеи не менее 80 мм;
в) использовать на траловых мешках при промысле мойвы, сайки и сельди дополнительный сетной каркас, изготовленный из капронового материала и имеющий внутренний размер ячеи не менее 200 мм;
г) применять однорядное сетное покрытие мешка трала для лова северной креветки с внутренним размером ячеи не менее 120 мм;
16.4. осуществлять добычу (вылов) бурых водорослей на тех участках лова, где уже применялись механизированные орудия:
в зарослях ламинарии сахаристой или смешанных зарослях ламинарии с преобладанием этого вида - в течение последующих 3 лет;
в зарослях ламинарии пальчаторассеченной или смешанных зарослях с ее преобладанием - в течение последующих 5 лет;
с использованием драгирующих устройств на мягких галечно-гравийных и мелковалунных субстратах, включая якоря-кошки.
8. Минимальный размер ячеи, размеры и оснастка орудий лова17. Запрещается применение орудий лова с минимальным размером (шагом) ячеи менее следующих (таблица 1):
Таблица 1
Минимальный внутренний размер (шаг) ячеи для орудий лова, применяемых для добычи (вылова) водных биоресурсов в Баренцевом море
18. При осуществлении промышленного рыболовства устанавливается следующий промысловый размер (таблица 2):
Таблица 2
Промысловый размер водных биоресурсов при осуществлении промышленного рыболовства в Баренцевом море
19. Соответствие размеров тела водных биоресурсов промысловому размеру определяется в свежем виде:
у рыб - путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до конца хвостового плавника;
у гребешка - путем измерения высоты раковины от места соединения верхней и нижней створок до противоположного округлого края;
у камчатского краба - путем измерения наибольшей ширины панциря (карапакса) без учета шипов.
20. Прилов водных биоресурсов менее промыслового размера (молоди), указанного в таблице 2 пункта 18 настоящих правил, по счету за промысловое усилие допускается:
мойвы - не более 10 процентов;
сайки - не более 20 процентов;
трески - не более 15 процентов;
пикши - не более 15 процентов;
сельди малопозвонковой - не более 15 процентов;
сельди атлантической - не более 10 процентов;
других видов - не более 20 процентов;
при добыче (вылове) мойвы количество маломерной трески, пикши, сельди и синекорого палтуса при промысле не должно превышать 300 экземпляров каждого вида на 1 тонну мойвы;
при добыче (вылове) креветок:
а) количество маломерной трески и пикши суммарно не должно превышать 800 экземпляров на 1 тонну улова креветки;
б) количество маломерного синекорого палтуса не должно превышать 300 экземпляров на 1 тонну улова креветки;
в) количество морского окуня длиной менее 15 см не должно превышать 1000 экземпляров на 1 тонну улова креветки.
21. При промысле вида водных биоресурсов, который в данном районе независимо от процентного соотношения к другим видам водных биоресурсов обеспечивает систематические высшие уловы этого объекта конкретным орудием лова или при определенном способе лова (далее - специализированный промысел) с использованием рыбопромысловых судов для добычи (вылова) водных биоресурсов в случае превышения допустимого настоящими правилами прилова молоди за промысловое усилие вся пойманная молодь (за исключением молоди камчатского краба, которая подлежит выпуску в естественную среду обитания независимо от состояния с наименьшими повреждениями) подлежит переработке с внесением соответствующих записей в промысловый и/или технологический журналы. При этом пользователь обязан:
сменить позицию лова (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий лова должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки);
отразить свои действия в судовых документах, промысловом журнале и направить информацию об этом в Россельхознадзор (его территориальные органы) и Росрыболовство (его территориальные органы). В случае если в течение 3 суток после направления информации район, в котором производился специализированный промысел, не закрывается для рыболовства, пользователь может вернуться в исходную позицию лова.
22. При специализированном промысле водных биоресурсов без использования рыбопромысловых судов для добычи (вылова) водных биоресурсов в случае превышения допустимого настоящими правилами прилова молоди за промысловое усилие вся пойманная молодь подлежит переработке с внесением соответствующих записей в промысловый журнал. При этом пользователь обязан:
заменить орудия лова на другие, имеющие более крупный размер (шаг) ячеи, а при повторном превышении допустимого прилова молоди - прекратить (снять или привести в нерабочее состояние орудия лова) добычу (вылов) водных биоресурсов в данном районе лова или на данном рыбопромысловом участке;
направить информацию об этом в Россельхознадзор (его территориальные органы) и Росрыболовство (его территориальные органы). Возобновление добычи (вылова) водных биоресурсов на данном месте лова возможно только на основании разрешения органа, выдавшего разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
23. При специализированном промысле камчатского краба:
весь прилов молоди камчатского краба и самок камчатского краба необходимо возвращать в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями, независимо от его состояния. Для возвращения молоди и самок краба в естественную среду обитания в живом виде с наименьшими повреждениями на борту краболовных рыбопромысловых судов обязательно наличие специальных лотков;
при суммарном прилове молоди и самок камчатского краба в количестве более 25 процентов в штучном исчислении от каждого улова капитан судна должен сменить позицию лова (при этом трасса следующей постановки ловушечного порядка должна отстоять не менее чем на две морские мили от любой точки постановки предыдущего порядка, отразить указанные действия в промысловом журнале и направить информацию об этом в Россельхознадзор (его территориальные органы) и Росрыболовство (его территориальные органы).
10. Приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов24. При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается добывать (вылавливать) и оставлять на борту или на рыбопромысловом участке прилов камчатского краба и морских млекопитающих.
Весь прилов камчатского краба и морских млекопитающих, не поименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, независимо от его состояния, должен быть незамедлительно возвращен в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
В случае прилова камчатского краба в количестве более 10 штук (любого пола и размера) на 1 тонну добытых (выловленных) водных биоресурсов за одно промысловое усилие пользователь обязан сменить позицию лова (при этом трасса следующего траления, замета, застоя или иной промысловой операции должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки трассы предыдущей промысловой операции) и отразить указанные действия в промысловом журнале.
25. В случае повторного получения прилова камчатского краба в количестве более 10 штук (любого пола и размера) на 1 тонну добытых (выловленных) водных биоресурсов за одно промысловое усилие пользователь кроме действий, предусмотренных пунктом 24 настоящих правил, должен направить информацию об этом в Россельхознадзор (его территориальные органы) и Росрыболовство (его территориальные органы).
26. При специализированном промысле (за исключением ярусного) видов водных биоресурсов, указанных в разрешении, прилов водных биоресурсов, не поименованных в разрешении, но на которые установлен общий допустимый улов, допускается не более 10 процентов по весу для каждого из прилавливаемых видов к улову за одну промысловую операцию и не более 10 процентов по всем прилавливаемым видам при выгрузке к общему весу улова (за исключением морских млекопитающих и камчатского краба).
27. При специализированном ярусном промысле видов водных биоресурсов, указанных в разрешении, прилов других водных биоресурсов, не поименованных в разрешении, но на которые установлен общий допустимый улов, допускается не более 10 процентов по весу для каждого из прилавливаемых видов (исключая зубатку синюю) за постановку яруса и не более 10 процентов по всем прилавливаемым видам (исключая зубатку синюю) при выгрузке к общему весу улова (за исключением камчатского краба). Прилов зубатки синей допускается до 45 процентов по весу за одну постановку яруса и до 30 процентов при выгрузке к общему весу разрешенных видов.
28. При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов, в случае превышения величины допустимого прилова, указанного в пунктах 26, 27 Правил рыболовства, весь сверхдопустимый прилов подлежит выпуску в естественную среду обитания независимо от состояния, с наименьшими повреждениями, с внесением соответствующих записей в промысловый журнал. При этом пользователь обязан:
28.1. если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется с использованием рыбопромысловых судов:
сменить позицию лова (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий лова должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки);
отразить свои действия в судовых документах, промысловом журнале и направить информацию об этом в Россельхознадзор (его территориальные органы) и Росрыболовство (его территориальные органы). В случае если в течение 3 суток после направления информации район, в котором производился специализированный промысел, не закрывается для рыболовства, пользователь может вернуться в исходную позицию лова;
28.2. если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется без использования рыбопромысловых судов:
прекратить (снять или привести в нерабочее состояние орудия лова) добычу (вылов) водных биоресурсов в данном районе промысла или на данном рыбопромысловом участке;
направить информацию об этом в Россельхознадзор (его территориальные органы) и Росрыболовство (его территориальные органы). Возобновление добычи (вылова) водных биоресурсов на данном месте лова возможно только на основании разрешения органа, выдавшего разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
29. Прилов водных биоресурсов, для которых общий допустимый улов не установлен (за исключением видов, на которые установлен полный, временный или сезонный запреты на добычу (вылов)), допускается в количестве, не превышающем 49 процентов от общего веса улова.
30. Весь разрешенный прилов по видам и объему должен быть занесен в промысловый журнал и направлен на дальнейшую обработку.