ПРИКАЗ Генпрокуратуры РФ от 21.12.2007 N 207 (ред. от 27.02.2009) "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ОРД)
Отчет о работе прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности по форме ОРД состоит из двух разделов и заполняется по правилам секретного делопроизводства на основании документов первичного учета прокурором города, района, приравненным к ним военным прокурором и прокурорами иных специализированных прокуратур и дважды в год (за первое полугодие и год) представляется в вышестоящую прокуратуру до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратурах отчет составляется руководителями подразделений, на которых возложен надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и передается старшему помощнику по оперативному учету и статистике для составления сводного отчета по региону.
Сводный отчет визируется начальниками соответствующих подразделений, которые несут ответственность за полноту и достоверность отчетных данных, обязаны их контролировать и принимать необходимые меры для устранения искажений в отчетности.
Сводный отчет по региону подписывается прокурором субъекта Российской Федерации и представляется в отдел информационного обеспечения информационно-аналитического управления Главного организационно-инспекторского управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В главных управлениях и управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, к компетенции которых отнесен надзор за ОРД, Главной военной прокуратуре отчет составляется руководителями подразделений и до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется в отдел информационного обеспечения информационно-аналитического управления Главного организационно-инспекторского управления.
Датой представления отчета считается дата его поступления в вышестоящую прокуратуру.
Раздел 1. Проверка оперативно-розыскных материалов (ОРМ)В этом разделе отражается количество проведенных проверок исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности, количество изученных при этом дел оперативного учета и иных оперативно-служебных материалов, в том числе по жалобам и обращениям граждан, проведенных прокурорами при реализации своих полномочий по надзору за соблюдением прав человека и гражданина, на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени граждан, неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прав и законных интересов юридических лиц; установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях; установленных законом запретов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности; законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий, принятии должностными лицами решений, представлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю, руководителю следственного органа, органа дознания или в суд, а также выполнение задач оперативно-розыскной деятельности по выявлению и установлению виновных; розыску без вести пропавших граждан и лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда либо уклоняющихся от уголовного наказания.
В строке 1 раздела 1 отчета указывается общее количество проведенных проверок в названных выше органах.
В строке 2 раздела 1 отчета отдельно выделяется количество проведенных проверок по жалобам и обращениям граждан.
В строке 3 раздела 1 отчета указывается общее количество проверенных оперативно-розыскных материалов в названных выше органах (дела оперативного учета и иные оперативно-служебные материалы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности).
В строке 4 отражается число выявленных нарушений законодательства об оперативно-розыскной деятельности.
В строке 5 - количество незаконных решений должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (о заведении дел оперативного учета и иных оперативно-служебных материалов, продлении сроков и порядке их ведения, проведении и прекращении оперативно-розыскных мероприятий, а также использовании результатов оперативно-розыскной деятельности и т.п.).
В строке 6 - количество принесенных протестов (на постановления о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве, прекращении оперативной проверки и на другие решения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность).
В строке 7 - число направленных руководителям органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, требований и поручений.
В строке 8 - количество мотивированных постановлений о направлении материалов в следственные органы или органы дознания.
В строке 9 - количество мотивированных постановлений о направлении материалов в следственные органы или органы дознания в отношении работников, осуществляющих ОРД, за преступления по службе.
В строке 10 - число внесенных представлений по выявленным нарушениям законодательства об оперативно-розыскной деятельности, в том числе незаконным решениям должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
В строке 11 - число наказанных в дисциплинарном порядке по представлению прокурора сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
По графам указанные в строках сведения распределяются в следующем порядке:
в графе 1 - общие сведения;
в графах 2 - 9 - по органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Раздел 2. Рассмотрение жалоб на действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельностьВ разделе 2 учитываются все поступившие в прокуратуру жалобы, заявления и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
В строке 1 указывается общее количество рассмотренных прокурором жалоб на нарушения законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
в строке 2 - количество всех жалоб, разрешенных прокурором, т.е. удовлетворенных, отклоненных, а также любых других жалоб, по которым прокурором даны разъяснения либо принято иное решение по существу;
в строке 3 - количество жалоб, которые удовлетворены и по которым прокурором приняты меры к устранению нарушений законодательства об оперативно-розыскной деятельности.
В графе 1 приводятся общие сведения, указанные в строках 1 - 3, а в графах 2 - 9 - сведения по органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Перечень подлежащих проверке контрольных и логических равенств в отчете формы ОРДРаздел 1. Проверка оперативно-розыскных материалов
Сумма показателей граф 2 - 9 во всех строках должна быть равна показателям графы 1.
Во всех графах показатели строки 1 должны быть больше или равны показателям строки 2.
Показатели строки 4 больше или равны показателям строки 5.
Показатели строки 4 больше или равны показателям строки 6.
Показатели строки 8 больше или равны показателям строки 9.
Раздел 2. Рассмотрение жалоб на действия органов, осуществляющих ОРДПоказатели графы 1 по всем строкам должны быть равны сумме показателей граф 2 - 9.
Во всех графах показатели строки 1 должны быть больше или равны показателям строки 2; показатели строки 2 - больше или равны показателям строки 3.
Отдел информационного обеспечения информационно-аналитического управления Главного организационно-инспекторского управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Приложение 2
к Приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 21.12.2007 N 207