ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 17.09.2007 N 604 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ"

Приложения

Приложение N 1
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИРС ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

	Годы
	2005	2006	2007
Численность населения субъекта Российской Федерации (человек)
Численность экономически активного населения субъекта Российской Федерации (человек)
Численность занятых, всего (человек) в том числе по видам деятельности
1 -
2 -
...
в том числе по укрупненным квалификационным группам
1 - высококвалифицированные работники (1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ)
2 - работники среднего уровня квалификации (3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ)
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)
Численность безработных субъекта Российской Федерации, всего (человек)
в том числе по видам деятельности
1 -
2 -
...
в том числе по укрупненным квалификационным группам
1 - высококвалифицированные работники (1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ)
2 - работники среднего уровня квалификации (3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ)
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)

Приложение N 2
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 2. СОПОСТАВЛЕНИЕ ДИНАМИКИ ЧИСЛЕННОСТИ ПРИВЛЕКАЕМОЙ ИРС С ДИНАМИКОЙ ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА (ВРП)

Показатель	Годы
Показатель	2005	2006	2007
ВРП (млн. рублей)
Оборот организаций, отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах по видам экономической деятельности (тыс. рублей / % к предыдущему году):
1 -
2 -
3 - ...
Численность ИРС, всего (человек / % к предыдущему году / % к численности занятых)
в том числе по видам деятельности:
1 -
2 -
3 - ...
Вклад ИРС в производство товаров и услуг, всего (тыс. рублей), в том числе по видам экономической деятельности:
1 -
2 -
3 - ...

Заключение о динамике изменения вклада ИРС в производство товаров и услуг, в том числе по видам экономической деятельности:

Приложение N 3
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 3. СОПОСТАВЛЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИРС, С ВКЛАДОМ ИРС В ДОХОДНУЮ ЧАСТЬ БЮДЖЕТОВ

Показатель	Значение показателя
Численность иностранных граждан, которым была оказана экстренная медицинская помощь (человек)
Расходы бюджета на оказание экстренной медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей)
Расходы бюджета на оказание другой медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей)
Численность детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах (человек)
Расходы бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах (тыс. рублей)
Расходы бюджета на поддержание социальной инфраструктуры, используемой иностранными гражданами (общежития, и т.п.) в субъекте (тыс. рублей)
Расходы бюджета на депортацию и административное выдворение иностранных работников (тыс. рублей)
Прочие расходы бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. рублей)
Совокупные расходы бюджета субъекта Российской Федерации, связанные с привлечением и использованием ИРС (тыс. руб.)
Совокупные расходы муниципальных бюджетов субъекта Российской Федерации, связанные с привлечением и использованием ИРС

Вклад ИРС в доходную часть бюджетов по видам деятельности (объем НДФЛ, полученный с фонда заработной платы, выплачиваемой ИРС, по видам деятельности, определяемого пропорционально ее доле в численности занятых)
Заключение о соотношении совокупных расходов бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с привлечением и использованием ИРС, и совокупного вклада ИРС в доходную часть бюджетов:

Приложение N 4
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 4. ЧИСЛЕННОСТЬ И СТРУКТУРА ПРИВЛЕКАЕМОЙ ИРС И РАБОТНИКОВ ИЗ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Показатель	Годы
Показатель	2005	2006	2007
Численность привлекаемой в отчетном периоде ИРС (выданных разрешений на работу), всего (человек)
в том числе по видам деятельности
1 -
2 -
...
в том числе по укрупненным квалификационным группам
1 - высококвалифицированные работники (1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ)
2 - работники среднего уровня квалификации (3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ)
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)
Численность привлеченных работников из других субъектов Российской Федерации (человек),
в том числе по видам деятельности
1 -
2 -
...
в том числе по укрупненным квалификационным группам
1 - высококвалифицированные работники (1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ)
2 - работники среднего уровня квалификации (3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ)
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)

Приложение N 5
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 5. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ИРС ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ГРУППАМ ПОТРЕБНОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

	Укрупненные виды деятельности					Укрупненные квалификационные группы
	1	2	3	4	...	1	2	3
Численность ИРС, человек
Потребность в ИРС (по заявкам работодателей), человек


Шкала соответствия численности ИРС потребности работодателей	Оценка соответствия численности ИРС по укрупненным видам деятельности потребности работодателей					Оценка соответствия численности ИРС по укрупненным квалификационным группам потребности работодателей			Оценка соответствия совокупной численности ИРС потребности работодателей
	1	2	3	4	...	1	2	3
Соответствует потребности работодателей
Недостаточна для удовлетворения потребности работодателей
Избыточна (превышает потребность работодателей)

Заключение о соответствии численности ИРС потребности работодателей в отчетном периоде

Пояснения к заполнению приложения N 5

1. Данная таблица-шкала используется для оценки соответствия численности ИРС, привлеченной в отчетном году, потребности работодателей в том же году.

2. Нужная клетка отмечается знаком "X" (одна клетка в каждой колонке).

Приложение N 6
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 6. СОПОСТАВЛЕНИЕ ДОЛЕЙ ИРС В ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

	Доля ИРС в численности занятых, %
Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых по субъекту Российской Федерации, %
в том числе по видам деятельности (ранжированы в порядке убывания доли ИРС в численности занятых):
выше средней:
1 -
2 -
...
ниже средней:
...
...

Заключение о соотношении долей ИРС в численности занятых и о степени зависимости отдельных отраслей/видов деятельности от привлечения ИРС:

Приложение N 7
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 7. СОПОСТАВЛЕНИЕ ДОЛЕЙ ИРС В ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ ПО УКРУПНЕННЫМ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ГРУППАМ

	Доля ИРС в численности занятых, %
Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых по субъекту Российской Федерации, %
в том числе по укрупненным квалификационным группам:
1 - высококвалифицированные работники (1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ)
2 - работники среднего уровня квалификации (3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ)
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)

Заключение о соотношении долей ИРС в численности занятых по квалификационным группам:

Приложение N 8
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 8. СОПОСТАВЛЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА ЧИСЛЕННОСТИ ИРС И ДОЛИ ИРС В ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ С ТЕМПАМИ РОСТА ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Показатель	Годы
Показатель	2005	2006	2007
Темпы роста численности ИРС (%)
Изменение доли ИРС в численности занятых по годам (%)
Изменение потребности в привлечении ИРС по заявкам работодателей (%)
Темпы роста численности занятых в экономике субъекта Российской Федерации

Оценка темпов роста численности привлекаемой ИРС в соотношении с темпами роста численности занятых в экономике региона:

Приложение N 9
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 9. СООТНОШЕНИЕ СТРУКТУРЫ БЕЗРАБОТИЦЫ И ИРС ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ГРУППАМ

Показатель	Годы
Показатель	2005	2006	2007
Уровень общей безработицы в регионе (отношение численности безработных к численности экономически активного населения в процентах), %
Совокупное (среднее) число безработных в расчете на одного иностранного работника, человек
в том числе по видам деятельности (ранжированы в порядке убывания значения показателя):
выше среднего:
1 -
2 -
...
ниже среднего
...
...
в том числе по укрупненным квалификационным группам:
1 - высококвалифицированные работники (1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ)
2 - работники среднего уровня квалификации (3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ)
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)

Заключение о соотношении структуры безработицы и ИРС по видам деятельности (о влиянии миграции на напряженность рынка труда в разных видах деятельности):

Заключение о соотношении структуры безработицы и ИРС по квалификационным группам (о давлении на рынок труда мигрантов из разных квалификационных групп):

Приложение N 10
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 10. СООТНОШЕНИЕ СТРУКТУРЫ ЗАЯВЛЕННЫХ ВАКАНСИЙ И ИРС ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ГРУППАМ

	Годы
	2005	2006	2007
Число заявленных вакансий на одного безработного, человек в том числе по видам деятельности
1 -
2 -
....
в том числе по укрупненным квалификационным группам
1 - высококвалифицированные работники (1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ)
2 - работники среднего уровня квалификации (3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ)
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)
Совокупное (среднее) число заявленных вакансий в расчете на одного иностранного работника, человек
в том числе по видам деятельности (ранжированы в порядке убывания значения показателя):
выше среднего:
1 -
2 -
...
ниже среднего
...
...
в том числе по укрупненным квалификационным группам:
1 - высококвалифицированные работники (1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ)
2 - работники среднего уровня квалификации (3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ)
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)

Заключение о соотношении структуры вакансий и ИРС по видам деятельности:

Заключение о соотношении структуры вакансий и ИРС по квалификационным группам:

Приложение N 11
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 11. СОПОСТАВЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ И СТРУКТУРЫ БЕЗРАБОТНЫХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ И СТРУКТУРОЙ ИРС ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРЕМ ОСНОВНЫМ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ГРУППАМ В РАЗРЕЗЕ ПРОФЕССИЙ (ПО ОКПДТР)

Показатель	Безработные	ИРС
Общая численность (человек)
в том числе по видам деятельности и основным квалификационным группам в разрезе профессий (по ОКПДТР):
1-й вид деятельности (наименование вида деятельности)
1 - высококвалифицированные работники (1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ)
в том числе по профессиям
...
2 - работники среднего уровня квалификации (3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ)
в том числе по профессиям
...
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)
в том числе по профессиям
...
2-й вид деятельности (наименование вида деятельности)
...
Количество рабочих мест, занятых иностранными работниками и совпадающих по структуре со структурой безработных (абсолютный показатель)
Количество рабочих мест, занятых иностранными работниками и совпадающих по структуре со структурой безработных в отношении к общей численности ИРС в % (относительный показатель)

Заключение о соотношении структуры безработицы и ИРС по видам экономической деятельности и трем выделенным квалификационным группам в разрезе профессий (о количестве рабочих мест, которые в настоящее время заняты ИРС, могли бы быть заняты местными безработными)

Приложение N 12
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 12. СОПОСТАВЛЕНИЕ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НОМИНАЛЬНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ИРС И РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И В РАЗРЕЗЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ГРУПП

Показатель	Граждане РФ	ИРС	Соотношение з/п ИРС и граждан РФ
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по субъекту Российской Федерации в том числе по видам деятельности
1 -
2 -
...
в том числе по укрупненным квалификационным группам
1 - высококвалифицированные работники (1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ)
2 - работники среднего уровня квалификации (3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ)
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)

Заключение о величине разрыва в зарплате между ИРС и российскими гражданами по видам деятельности:

Заключение о величине разрыва в зарплате между ИРС и российскими гражданами по квалификационным группам:

Приложение N 13
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 13. СОПОСТАВЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ВЫДАННЫХ ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКАМ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАБОТУ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ЧИСЛОМ ПОЛУЧЕННЫХ ОТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРИЕМЕ НА РАБОТУ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА

Показатель	Значение показателя
Численность иностранных граждан, зарегистрированных по месту пребывания в субъекте Российской Федерации в отчетном периоде (человек)
Численность иностранных граждан, получивших разрешение на работу в субъекте Российской Федерации в отчетном периоде (человек)
Разница между числом зарегистрированных иностранных граждан и получивших разрешение на работу (человек)
Соотношение числа иностранных граждан, зарегистрированных по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, и числа разрешений на работу, выданных иностранным гражданам за отчетный период, %
Соотношение числа разрешений на работу, выданных гражданам стран СНГ за отчетный период, и числа уведомлений, полученных от работодателей, %

Заключение о соотношении зарегистрированных иностранных граждан и получивших разрешение на работу (косвенно - об уровне распространенности незаконной занятости иностранных граждан):

Заключение о соотношении числа выданных разрешений на работу и полученных уведомлений от работодателей (косвенно - об уровне распространенности теневого (без договора) найма ИРС):

Приложение N 14
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 14. СОПОСТАВЛЕНИЕ УРОВНЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ СРЕДИ ИРС СО СРЕДНИМ УРОВНЕМ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛОМ

Показатель	По субъекту Российской Федерации	По Российской Федерации в целом
Средний уровень производственного травматизма со смертельным исходом, в том числе по видам деятельности, человек на 1000 занятых
Уровень производственного травматизма со смертельным исходом среди ИРС, в том числе по видам деятельности, человек на 1000 иностранных работников

Заключение об уровне производственного травматизма со смертельным исходом среди ИРС, в том числе по видам деятельности, в сопоставлении со средним уровнем по субъекту Российской Федерации:

Заключение об уровне производственного травматизма со смертельным исходом среди ИРС, в том числе по видам деятельности, в сопоставлении со средним уровнем для ИРС по Российской Федерации в целом:

Приложение N 15
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 15. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА КРИМИНОГЕННУЮ ОБСТАНОВКУ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Показатель	По субъекту Российской Федерации	По Российской Федерации в целом
Число уголовных преступлений, совершенных иностранными гражданами, в том числе по видам преступлений
Число уголовных преступлений, совершенных против иностранных граждан
Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности преступлений
Уровень преступности среди иностранных граждан (число преступлений, совершенных иностранными гражданами, на 1000 иностранных граждан)
Средний уровень преступности (число совершенных преступлений на 1000 населения)
Численность административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами
Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности соответствующих правонарушений
Число нарушений трудового законодательства в отношении иностранных работников в сопоставлении с местными работниками

Численность общественных организаций (правозащитных, национально-культурных и пр.), оказывающих помощь мигрантам в регионе, в том числе организации, получающие финансирование из бюджета субъекта Российской Федерации

Заключение о влиянии иностранных граждан на криминогенную обстановку в субъекте Российской Федерации:

Приложение N 16
к Методике оценки эффективности
использования ИРС

Приложение N 16. СООТВЕТСТВИЕ ОБЪЕМОВ И СТРУКТУРЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ИНТЕРЕСАМ И ПОТРЕБНОСТЯМ РЕГИОНА, ИСХОДЯ ИЗ АНАЛИЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ, ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Показатель	Вывод
Динамика изменения вклада ИРС в экономическое развитие региона
Соотношение вклада ИРС в бюджет и расходов бюджета на ИРС
Соответствие структуры ИРС заявленной потребности работодателей в ИРС
по ВЭД
по квалификационным группам
Соотношение структуры ИРС структуре безработных
по ВЭД
по квалификационным группам
Соотношение зарегистрированных иностранных граждан и получивших разрешение на работу
Соотношение числа выданных разрешений на работу и полученных уведомлений от работодателей
Влияние иностранных граждан на криминогенную обстановку в субъекте
ИТОГОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ о соответствии объемов и структуры привлечения иностранной рабочей силы интересам и потребностям региона, исходя из анализа экономической, социальной, политической и демографической ситуации в субъекте Российской Федерации