ПРИКАЗ ФТС РФ от 31.10.2007 N 1346 (ред. от 21.07.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ, И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАМИ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА РУБЕЖОМ"
ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ, Н ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАМИ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА РУБЕЖОМ
(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.07.2008 N 886)
I. Общие положения1. Настоящей Порядок разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. N 25н (далее - Инструкция).
2. В Порядке списания федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, и представительствами таможенной службы Российской Федерации за рубежом (далее - Порядок) под имуществом подразумеваются следующее.
2.1. Основные средства - материальные объекты, используемые в процессе деятельности таможенных органов при выполнении работ или оказании услуг, либо для их управленческих нужд, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.
2.2. Нематериальные активы - приобретенные и (или) созданные результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности (исключительные права на них), используемые в оказании услуг или для управленческих нужд в течение длительного времени (продолжительностью свыше 12 месяцев). К нематериальным активам, в частности относятся, нематериальные активы, одновременно удовлетворяющие следующим условиям:
отсутствие материально-вещественной (физической) структуры;
возможность идентификации (выделения, отделения) от другого имущества;
использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев;
не предполагается последующая перепродажа данного имущества;
наличие надлежаще оформленных документов, подтверждающих существование самого актива и исключительного права у учреждения на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки, (приобретения) патента) или права учреждения на результаты научно- технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны.
2.3. Материальные запасы - предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, и предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ).
2.4. Объект, не завершенный строительством, - комплекс зданий и сооружений, отдельное здание, сооружение или помещение, по которым произведены проектные и строительно-монтажные работы, не введенные в эксплуатацию.
3. В Порядке применяются следующие основные понятия.
3.1. Амортизация - норма, которая характеризует степень изношенности основных средств и нематериальных активов, исчисленная исходя из срока полезного использования основных средств и нематериальных активов.
3.2. Срок полезного использования объектов основных средств определяется при принятии объекта к бюджетному учету в соответствии с классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" и от 18 ноября 2006 г. N 697 "О внесении изменений в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы".
3.3. Срок полезного использования объекта нематериальных активов определяется исходя из срока действия патента, свидетельства и (или) других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из полезного срока использования нематериальных активов, обусловленного соответствующими договорами. По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования объекта нематериальных активов, нормы амортизации устанавливаются в расчете на 20 лет.
3.4. Морально устаревшее имущество - имущество пригодное для эксплуатации, но не обеспечивающее решение задач, возложенных на таможенные органы.
4. С баланса таможенных органов может быть списано следующее имущество.
непригодные для дальнейшей эксплуатации по истечении срока полезного использования, когда его восстановление невозможно или экономически не целесообразно (затраты на восстановление составляют более 50% остаточной стоимости основного средства);
пришедшие в негодность до истечения срока полезного использования;
высвобождаемое движимое имущество (морально устаревшее, неиспользованное по назначению, не нашедшее применение), когда оно не может быть реализовано за плату или передано безвозмездно организациям других министерств и ведомств Российской Федерации;
морально устаревшие;
вследствие недостачи;
утраченные или уничтоженные в результате стихийных бедствий, боевых действий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий и катастроф, порчи, хищения и иных чрезвычайных ситуаций;
здания и сооружения, подлежащие сносу в связи со строительством новых (реконструкцией) объектов или пришедшие в ветхое и аварийное состояние.
4.2. Нематериальные активы: морально устаревшие; пришедшие в негодность;
утраченные или уничтоженные а результате стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.
4.3. Капитальные вложения в основные средства:
затраты по объектам, строительство по которым не осуществляется в течение трех и более лет и по которым можно с уверенностью считать, что оно не будет осуществляться (по объективным причинам, в связи с изменением политической, экономической ситуации и т.д.).
4.4. Списание материальных запасов осуществляется в соответствии с Инструкцией.
5. Списание имущества, содержащего драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке учета, хранения изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденной приказом ГТК России от 19 ноября 2002 г. N 1224.
II. Порядок списания федерального имущества6. Для определения технического (качественного) состояния имущества, возможности и целесообразности его ремонта (восстановления), для оформления документов на списание в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом создается постоянно действующая комиссия в составе:
заместитель начальника таможенного органа (председатель комиссии), представитель отдела бухгалтерского учета и [контроля (бухгалтерского учета и финансовой экспертизы),
представителей отделов, осуществляющих эксплуатацию имущества.
7. В своей работе комиссия руководствуется нормативными правовыми актами, стандартами, техническими регламентами на соответствующие виды имущества, техническими условиями, эксплуатационной документацией, сроками полезного использования, документами о результатах испытаний и т.д.
8. Для определения технического (качественного) состояния имущества возможно привлечение независимой экспертизы.
9. При списании комиссия производит следующие действия:
осмотр имущества, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.д.), а также данных бухгалтерского учета;
установление технического (качественного) состояния имущества;
установление суммы затрат, необходимое на восстановление имущества;
установление конкретных причин списания (физический или моральный износ, ликвидация вследствие реконструкции, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное не использование для выполнения работ и оказания услуг либо для управленческих нужд, низкое качество ремонта);
выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие имущества из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
определение возможности использования отдельных годных конструкций, приборов, узлов, агрегатов, деталей, запасных частей (в том числе содержащих драгоценные металлы и камни) и их оценка, исходя из текущей рыночной стоимости;
составление акта технического (качественного) состояния и акта на списание.
10. В соответствии с Инструкцией для списания имущества применяются следующие унифицированные формы первичных учетных документов:
акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) - код формы 0306003 (форма ОС-4),
акт о списании автотранспортных средств - код формы 0306004 (форма ОС-4а),
акт о списании группы объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) - код формы 0306033 (форма ОС-46) (приложение к настоящему Порядку).
В указанных актах в обязательном порядке заполняются все предусмотренные реквизиты и отражаются следующие Данные, характеризующие имущество: дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки объекта, дата ввода в эксплуатацию, первоначальная стоимость объекта (для переоцененных - восстановительная), срок полезного использования и сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета, количество проведенных капитальных ремонтов, причина выбытия объекта основных средств, состояние его основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов; при списании недвижимого имущества в связи со строительством, реконструкцией новых объектов и сносом старых - ссылка на номер проекта, распоряжение главы администрации города о сносе здания и (или) акт районной межведомственной комиссии администрации района.
11. По результатам работы комиссии:
составляются акт технического (качественного) состояния федерального имущества, подлежащего списанию (приложение), который утверждается начальником (заместителем) таможенного органа, руководителем (заместителем) учреждений, находящихся в ведении ФТС России, руководителем представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, и акт на списание (форма ОС-4, ОС-4а, ОС-46);
комплектуется пакет документов для согласования списания имущества.
12. Акты на списание движимого имущества кроме воздушных, морских и речных судов, транспортных средств, первоначальная стоимость которого не превышает 200 тысяч рублей, утверждаются начальником (заместителем) таможенного органа, руководителем (заместителем) учреждения, находящегося в ведении ФТС России, и согласовываются с территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
13. Акты на списание имущества, первоначальная стоимость которого свыше 200 тысяч рублей, (недвижимое имущество, воздушные, морские и речные суда, транспортные средства, объекты, не завершенные строительством, независимо от стоимости) утверждаются начальником (заместителем) таможенного органа, руководителем (заместителем) учреждения, находящегося в ведении ФТС России. Указанные акты согласовываются с вышестоящим региональным таможенным управлением (для таможенных органов), ФТС России, территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
Вышестоящее региональное таможенное управление оформляет согласование на списание имущества письмом, в котором указывается перечень имущества, подлежащего списанию. Письмо подписывает начальник (заместитель начальника) регионального таможенного управления и главный бухгалтер (заместитель главного бухгалтера).
(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.07.2008 N 886)
ФТС России оформляет согласование на списание имущества письмом, в котором указывается перечень имущества, подлежащего списанию. Письмо подписывает заместитель руководителя ФТС России и главный бухгалтер (заместитель главного бухгалтера).
(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.07.2008 N 886)
14. Акты на списание имущества представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом утверждаются руководителем представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом и направляются для согласования с ФТС России и Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.
15. Списание имущества, указанного в пунктах 13 и 14, с баланса таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, осуществляется после согласования с ФТС России и территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, для представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом - после согласования с ФТС России и Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.
Абзац второй - Утратил силу.
(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.07.2008 N 886)
При этом дата фактического списания объектов основных средств и нематериальных активов с баланса проставляется в акте о списании объекта основных средств (форма ОС-4, ОС-4а, ОС-46) после -вышеуказанного согласования.
16. Начисленная амортизация в размере 100 % стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их с баланса по причине полной амортизации.
17. Списание объектов с бухгалтерского учета, а также разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов об их списании не допускается.
18. На основании оформленных актов на списание таможенные органы, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом:
производят отметку о выбытии объекта в инвентарной карточке;
вносят изменения в реестр федерального имущества;
производят демонтаж, разборку объекта;
изымают из списанных основных средств пригодные узлы, детали, конструкции и материалы, драгоценные металлы и камни, цветные металлы;
производят сдачу на склад узлов и деталей, пригодных к дальнейшему использованию;
производят сдачу вторичного сырья в организации приема вторичного сырья (представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом производят сдачу вторичного сырья в соответствии с порядком утилизации, установленным в стране пребывания);
производят уничтожение непригодных материалов, не подлежащих сдаче в металлолом, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
составляют акт об уничтожении непригодных материалов, не подлежащих сдаче в металлолом.
19. Материальные запасы, полученные в результате ликвидации основных средств, принимаются к бухгалтерскому учету по текущей рыночной стоимости на дату принятия их к учету.
20. Об уничтожении непригодных материалов, не подлежащих сдаче в металлолом, составляется акт.
III. Порядок согласования документов на списание21. Для согласования с ФТС России актов на списание имущества, указанного в п. 13, региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом направляют следующие документы на списание имущества:
письмо, с указанием перечня имущества, подлежащего списанию (на бумажном и электронном носителях);
(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.07.2008 N 886)
копию приказа о назначении (создании) комиссии по списанию;
акты о списании основных средств (форма ОС-4, ОС-4а, ОС-46);
(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.07.2008 N 886)
акт технического (качественного) состояния федерального имущества,
подлежащего списанию;
заверенные копии инвентарных карточек учета основных средств;
оригинал заключения о техническом состоянии имущества (для техники и автомобилей), выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (с приложением копии лицензии и/или сертификата), подтверждающее непригодность объекта к восстановлению
дальнейшему использованию (при наличии сложного оборудования, требующего привлечения специалистов, имеющих лицензию, при отсутствии таких специалистов в штате);
фото (для автомобилей обязательно);
копии документов технического учета (технического паспорта бюро технической инвентаризации, технического паспорта транспортного средства, паспорта изделия, проектно-сметную документацию);
оригинал справки об остаточной стоимости имущества, подписанной начальником (заместителем) и главным бухгалтером, с указанием даты составления справки;
копии справок о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры.
22. При досрочном списании имущества, указанного в п. 13, региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом дополнительно направляют для согласования с ФТС России следующие документы:
материалы административного расследования с изложением причин, вызвавших аварию (происшествие);
копию постановления о возбуждении уголовного дела или иные документы о принятии мер по защите интересов таможенных органов и возмещению причиненного ущерба;
копию акта об аварии (происшествии);
заверенную копию постановления суда о возмещении виновным лицом причиненного ущерба;
копию приказа о принятии мер в отношении виновных лиц, допустивших
повреждение объекта основных средств;
справку о возмещении ущерба за счет виновных лиц;
другие материалы, обосновывающие необходимость списания имущества.
23. При хищении (угоне) автотранспортных средств региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом дополнительно направляют для согласования с ФТС России следующие документы:
заверенную копию постановления о прекращении уголовного дела, заверенную копию справки органов МВД (ГИБДД, уполномоченного органа страны пребывания) о снятии автомобиля с розыска.
24. В случае списания имущества, пришедшего в негодность в результате стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации, дополнительно прилагаются:
справки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или территориальных органов МЧС России, подтверждающие факт стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;
план здания (помещения) с указанием расположения имущества;
справка о материальном ущербе;
ведомости инвентаризации имущества после стихийного бедствия (чрезвычайной ситуации);
ведомости имущества, уничтоженного в результате стихийного бедствия (чрезвычайной ситуации)
25. При списании объектов, не завершенных строительством (реконструкции, расширения и технического перевооружения) региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России дополнительно направляют для согласования с ФТС России следующие документы:
заключение технической экспертизы, выданное организацией, имеющей лицензию на право осуществления данного вида деятельности;
протокол решения комиссии о нецелесообразности достройки объектов;
балансовую справку о произведенных затратах.
26. ФТС России вправе в случае необходимости затребовать подлинные документы, дополнительные документы или разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса о списании федерального имущества.
27. В представленных документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлении, арифметических ошибок.
28. На основании заключения Главного управления тылового обеспечения или Главного управления информационных технологий Главное финансово-экономического управление готовит письмо в таможенные органы, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом с указанием перечня имущества, подлежащего списанию. Письмо подписывает заместитель руководителя ФТС России и главный бухгалтер ФТС России (заместитель главного бухгалтера).
(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.07.2008 N 886)
29. Для согласования списания имущества с территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, как правило, представляются следующие документы:
копия учредительного документа (Положения, Устава);
копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
копия свидетельства о внесении сведений в реестр федерального имущества с приложением перечня объектов недвижимого имущества;
копии правоустанавливающих документов на имущество (распоряжение органов по управлению имуществом или решение уполномоченного органа государственной власти о закреплении имущества и акт приема-передачи имущества, договор о приобретении и т.п.);
копия приказа о назначении (создании) комиссии по списанию имущества;
документы, подтверждающие полномочия подписывающих лиц (копии приказа о назначении на должность руководителя (заместителя), главного бухгалтера);
акты о списании основных средств (форма ОС-4, ОС-4а, ОС-46) в трех экземплярах;
заверенные копии инвентарных карточек учета основных средств;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
заверенная копия документов технического учета (технического паспорта транспортного средства, паспорта изделия, проектно-сметной документации);
справка об остаточной стоимости имущества с указанием даты составления справки;
оригинал заключения о техническом состоянии имущества (для техники и автомобилей), выданного организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (с приложением копии лицензии и/или сертификата) (при наличии сложного оборудования, требующего привлечения специалистов, имеющих лицензию, при отсутствии таких специалистов в штате) с приложением фото (для автомобилей обязательно);
при списании имущества, пришедшего в негодное состояние либо утраченного в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, - документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства (копии актов, справок соответствующих органов).
Копии документов должны быть заверены подписью и печатью таможенных органов, от которых они исходят.
Документы, состоящие из двух и более листов, необходимо прошить, пронумеровать, скрепить подписью и печатью.
Начальник Главного
финансово-экономического управления
А.В.АВДОНИН