Наименование Программы | - федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)" |
| |
Дата принятия решения о разработке Программы | - распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 г. N 74-р |
| |
Государственный заказчик - координатор Программы | - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
| |
Государственные заказчики Программы | - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное медико-биологическое агентство |
| |
Основные разработчики Программы | - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное медико-биологическое агентство |
| |
Цель и задачи Программы | - целью Программы является последовательное снижение до приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и экологическую систему. |
Основными задачами Программы являются: |
| предупреждение возникновения источников и очагов химического и биологического поражения (заражения) путем систематического мониторинга опасных химических и биологических факторов; |
| совершенствование законодательства Российской Федерации и нормативных документов в области химической и биологической безопасности, а также контроля за их исполнением; |
| уменьшение масштабов потенциальных очагов химического и биологического поражения и суммарных площадей зон защитных мероприятий путем проведения комплекса мер в отношении источников химической и биологической опасности; |
| повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов, снижение уровня их воздействия путем внедрения современных средств защиты, разработанных с учетом мониторинга опасных биологических и химических факторов окружающей среды |
| |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - эффективность реализации Программы оценивается с использованием групп целевых индикаторов и показателей, включающих в себя: |
площадь территории, освобожденной от потенциального воздействия опасных объектов (снижение масштабов потенциальных очагов поражения); |
доля опасных объектов и территорий, в зоне влияния которых будет обеспечен мониторинг состояния окружающей среды и здоровья населения, в общем количестве опасных объектов и территорий; |
| доля разработанных и внедренных современных методов, средств защиты и технологий производства для обеспечения защиты населения и окружающей среды от негативных влияний и угроз, вызванных факторами химического и биологического характера, в требуемом количестве указанных методов, средств и технологий; |
| количество модернизированных и технически перевооруженных опасных химических и биологических объектов (в рамках пилотных проектов); |
| количество ликвидированных (обезвреженных) источников химической и биологической опасности; |
| доля опасных химических и биологических объектов, имеющих паспорта и декларации промышленной безопасности, в общем количестве опасных химических и биологических объектов; |
| количество организаций, находящихся в ведении уполномоченных надзорных (контрольных) органов, оснащенных средствами контроля, современным оборудованием и расходными материалами для обеспечения химической и биологической безопасности; |
| количество центров индикации и диагностики опасных инфекционных болезней и отравлений химическими веществами, созданных на базе организаций, дислоцированных в федеральных округах Российской Федерации; |
| количество коллекций патогенных микроорганизмов, которым будет обеспечена сохранность; |
| количество модернизированных объектов научно-промышленной базы, специализирующихся на выпуске российских систем (средств) материально-технического и иных видов обеспечения химической и биологической безопасности; |
| количество средств защиты и разведки нового поколения; |
| количество обеспеченных современным оборудованием центров подготовки специалистов и руководителей в области обеспечения химической и биологической безопасности; |
| доля подготовленных специалистов, в должностные обязанности которых входит обеспечение химической и биологической безопасности, в общем количестве подготовленных специалистов |
| |
Сроки и этапы реализации Программы | - Программа будет реализована в 2009-2013 годах в I этап. В течение 5 лет будет осуществлен ряд мероприятий, в том числе совершенствование государственного регулирования, контроля и координации взаимодействия на всех уровнях законодательной и исполнительной власти, повышение уровня кадровой подготовки, развитие нормативно-методической, научно-производственной и материально-технической базы, а также разработка современных технологий и реализация пилотных проектов, направленных на решение широкого спектра проблем, связанных с обеспечением химической и биологической безопасности. |
| В рамках Программы предусмотрено проведение на территории Российской Федерации мониторинга опасных химических веществ и биологических агентов, а также разработка предложений по первоочередным мерам в отношении опасных химических и биологических объектов и территорий их дислокации |
Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы составляет: |
за счет средств федерального бюджета - 28744,7 млн. рублей; |
из них: |
на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 6816,19 млн. рублей; |
| на капитальные вложения - 16942,41 млн. рублей; |
| на прочие нужды - 4986,1 млн. рублей; |
| за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 4786,03 млн. рублей; |
| за счет средств иных источников - 339,08 млн. рублей |
| |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - в результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: |
освобождение территории общей площадью 1100 кв. километров от потенциального воздействия опасных объектов (снижение масштабов потенциальных очагов поражения); |
создание условий для обеспечения мониторинга состояния окружающей среды и здоровья населения в зоне влияния опасных объектов и территорий (до 90 процентов их общего количества); |
| разработка и внедрение современных методов, средств защиты и технологий производства для обеспечения защиты населения и окружающей среды от негативных влияний и угроз, вызванных факторами химического и биологического характера (до 80 процентов требуемого количества); |
| осуществление модернизации и технического перевооружения 30 опасных химических и биологических объектов; |
| сокращение количества источников химической опасности на 17 единиц; |
| создание условий для обеспечения паспортами не менее 90 процентов общего количества опасных биологических объектов; |
| укрепление материально-технической базы не менее 211 организаций, находящихся в ведении уполномоченных надзорных (контрольных) органов в области обеспечения химической и биологической безопасности; |
| обеспечение условий для осуществления деятельности 15 центров индикации и диагностики опасных инфекционных болезней и отравлений химическими веществами на базе организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального медико-биологического агентства; |
| обеспечение сохранности и защищенности 9 коллекций патогенных микроорганизмов; |
| осуществление модернизации не менее 51 объекта научно-промышленной базы, специализирующегося на выпуске российских систем (средств) материально-технического и иных видов обеспечения химической и биологической безопасности; |
| увеличение производственных мощностей по выпуску средств защиты и разведки нового поколения до 265 тыс. штук; |
| обеспечение условий для осуществления деятельности 12 центров подготовки специалистов и руководителей в области обеспечения химической и биологической безопасности, что позволит увеличить долю подготовленных специалистов, в должностные обязанности которых входит обеспечение химической и биологической безопасности (до 90 процентов общего количества подготовленных специалистов). |
| Ожидаемая величина социально-экономической эффективности за счет предотвращения социально-экономического и экологического ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций на опасных химических и биологических объектах составит от 340 млрд. рублей до 470 млрд. рублей. |