ПРИКАЗ ФСТ РФ от 11.12.2009 N 442-а "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ ОПТОВЫХ И ПРЕДЕЛЬНЫХ РОЗНИЧНЫХ НАДБАВОК К ФАКТИЧЕСКИМ ОТПУСКНЫМ ЦЕНАМ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫЕ И ВАЖНЕЙШИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА"
IV. Расчет основных показателей для определения средневзвешенной оптовой и средневзвешенной розничной надбавок к ценам на ЖНВЛС
4.1. В целях определения размеров предельной оптовой и предельной розничной надбавок к ценам на ЖНВЛС на основании данных, представляемых оптовыми организациями или аптечными учреждениями за отчетный период регулирования, рассчитываются следующие показатели на плановый период регулирования:
доходы от реализации ЖНВЛС;
стоимость и количество ЖНВЛС, реализованных в отчетном периоде регулирования, в ценах приобретения;
стоимость и количество ЖНВЛС, планируемых к реализации в плановом периоде регулирования, в ценах производителей;
валовая прибыль от реализации ЖНВЛС;
расходы на реализацию ЖНВЛС (издержки обращения);
внереализационные доходы и расходы от реализации ЖНВЛС;
прибыль до налогообложения от реализации ЖНВЛС.
Данные показатели рассчитываются в соответствии с приложениями N 2, N 6 - 8 и указываются в приложениях N 3 - 5.
4.2. При расчете дохода от реализации учитывается выручка, полученная оптовой организацией или аптечным учреждением от реализации ЖНВЛС в коммерческом секторе продаж, без учета налога на добавленную стоимость (приложение N 2).
4.3. Стоимость ЖНВЛС, реализованных в отчетном периоде регулирования, указывается в ценах приобретения без учета налога на добавленную стоимость.
Стоимость ЖНВЛС в плановом периоде регулирования указывается в отпускных ценах производителя без учета налога на добавленную стоимость, определяемых путем индексации фактических отпускных цен производителей в отчетном периоде регулирования на индекс потребительских цен, указанный в составе основных показателей одобренного Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 2).
Организации (учреждения), применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, указывают стоимость приобретенных и планируемых к реализации товаров с учетом налога на добавленную стоимость.
В качестве источника о фактических отпускных ценах отечественных и иностранных производителей на ЖНВЛС в отчетном периоде регулирования используются данные электронной базы данных мониторинга ассортимента и цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, созданной Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 654.
4.4. Расчет расходов оптовой организации или аптечного учреждения по реализации товаров, в том числе ЖНВЛС, связанных с транспортировкой, хранением, предпродажной подготовкой и реализацией (издержки обращения), и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации (приложение N 6).
Группировка расходов по реализации товаров производится по следующим составляющим:
а) транспортные расходы;
б) расходы на оплату труда с начислениями;
в) расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений и оборудования;
г) амортизационные начисления;
д) расходы на хранение и предпродажную подготовку товаров;
е) расходы на оплату коммунальных услуг;
ж) прочие расходы.
Указанные составляющие определяются по данным бухгалтерской отчетности о расходах, произведенных оптовой организацией или аптечным учреждением в отчетном периоде регулирования при реализации всех товаров.
Распределение расходов по группам товаров (лекарственные средства, изделия медицинского назначения и т.д.) и видам реализации лекарственных средств (готовые лекарственные средства (ГЛС), ЖНВЛС в коммерческом секторе реализации) производится в соответствии с одним из методов:
- согласно учетной политике, принятой в организации;
- пропорционально доле объема ЖНВЛС, реализованных в коммерческом секторе продаж в ценах приобретения, в общем объеме реализованных товаров (приложение N 6).
При расчете транспортных расходов учитываются договоры на оказание транспортных услуг сторонними организациями или фактические затраты на доставку собственным транспортом, включая его содержание и обслуживание.
В расходы на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами (статья 255 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2009, N 48, ст. 5731)).
При расчете расходов на хранение и предпродажную подготовку товаров учитываются стоимость материалов, использованных при предпродажной подготовке, затраты на оплату услуг сторонних организаций по хранению лекарственных средств.
При расчете расходов на коммунальные услуги учитываются расходы по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению и теплоснабжению.
Прочие расходы, рассчитанные с учетом положений статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.
Расчет затрат на плановый период регулирования осуществляется на базе затрат, сложившихся в отчетном периоде регулирования, с учетом возможного изменения объема товарооборота.
Затраты, сложившиеся в отчетном периоде регулирования, индексируются исходя из прогнозных показателей инфляции на плановый период регулирования (приложение N 6).
Анализ фактических расходов по реализации ЖНВЛС в отчетном периоде регулирования по статьям затрат проводится в целом на весь объем реализации и в расчете на одну потребительскую упаковку.
4.5. Валовая прибыль оптовых организаций или аптечных учреждений от реализации ЖНВЛС в отчетном периоде регулирования определяется путем вычитания из суммы дохода от реализации ЖНВЛС величины стоимости реализованных ЖНВЛС в ценах приобретения по формуле 1:
где Д_жнвлс.отч - доход от реализации ЖНВЛС в отчетном периоде регулирования без учета налога на добавленную стоимость;
Ст_жнвлс.отч - стоимость ЖНВЛС, реализованных в отчетном периоде регулирования, в ценах приобретения без учета налога на добавленную стоимость.
Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, доход от реализации ЖНВЛС и стоимость реализованных товаров учитываются с учетом налога на добавленную стоимость.
Валовая прибыль, необходимая в плановом периоде регулирования для возмещения экономически обоснованных расходов по реализации ЖНВЛС (издержки обращения) и получения прибыли, определяется по формуле 2:
где: ИО_жнвлс.план - издержки обращения;
П_жнвлс.план - необходимая сумма прибыли до налогообложения;
С_жнвлс.план - сальдо внереализационных доходов и расходов.
4.6. Сальдо внереализационных доходов и расходов определяется по формуле 3:
где: ВД_общ.план - общая сумма внереализационных доходов;
ВР_общ.план - общая сумма внереализационных расходов;
K_с.жнвлс - доля ЖНВЛС в общем объеме реализованных товаров в ценах приобретения в отчетном периоде (приложение N 6).
4.7. Размер прибыли от реализации ЖНВЛС, необходимый на плановый период регулирования, рассчитывается в соответствии с приложением N 8.
Отчет об использовании прибыли, полученной от реализации ЖНВЛС в отчетном периоде, представляется в соответствии с приложением N 7.
4.8. Расчет предельной оптовой надбавки и предельной розничной надбавки к ценам на ЖНВЛС, устанавливаемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на плановый период регулирования, осуществляется поэтапно:
4.8.1. Рассчитывается средневзвешенная оптовая надбавка, учитывающая плановые затраты и прибыль оптовых организаций, осуществляющих реализацию ЖНВЛС на территории субъекта Российской Федерации, а также затраты, связанные с оплатой услуг оптовых организаций, поставляющих ЖНВЛС от производителя (таможенной границы Российской Федерации) до субъекта Российской Федерации.
Размер средневзвешенной оптовой надбавки к ценам на ЖНВЛС выражается в процентах и определяется по формуле 4:
где: ОН_жнвлс.вход - часть средневзвешенной оптовой надбавки, которая учитывает планируемые затраты оптовых организаций, осуществляющих поставку ЖНВЛС от производителя (таможенной границы Российской Федерации) до субъекта Российской Федерации, и прибыль.
Указанные величины надбавок по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 1 к настоящей Методике.
ОН_жнвлс.рег. - часть средневзвешенной оптовой надбавки, которая учитывает планируемые затраты оптовых организаций, осуществляющих реализацию ЖНВЛС на территории субъекта Российской Федерации, и прибыль и определяется по формуле 5:
где: ВП_жнвлс.план - валовая прибыль от реализации ЖНВЛС в плановом периоде регулирования, рассчитанная по формуле 2;
Ст_жнвлс.план - стоимость ЖНВЛС, планируемых к реализации в плановом периоде регулирования, в ценах производителей (приложение N 2).
Для оптовых организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, стоимость ЖНВЛС в ценах производителей учитывается с учетом налога на добавленную стоимость.
4.8.2. Рассчитывается средневзвешенная розничная надбавка, учитывающая плановые затраты и прибыль аптечного учреждения, осуществляющего реализацию ЖНВЛС на территории субъекта Российской Федерации.
Размер средневзвешенной розничной надбавки выражается в процентах и определяется по формуле 6:
где: ВП_жнвлс.план - валовая прибыль от реализации ЖНВЛС в плановом периоде регулирования (расчет по формуле 2);
Ст_жнвлс.план - стоимость ЖНВЛС, реализуемых в плановом периоде регулирования, в ценах производителей (приложение N 2).
Для аптечных учреждений, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, стоимость ЖНВЛС в ценах производителей учитывается с учетом налога на добавленную стоимость.
4.8.3. Размеры средневзвешенной оптовой и средневзвешенной розничной надбавок к ценам на ЖНВЛС дифференцируются по ценовым группам.