ПРИКАЗ Минпромторга РФ N 248, Минсельхоза РФ N 482 от 31.10.2008 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
1. МЕСТО И РОЛЬ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА В ЭКОНОМИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Лесной комплекс Российской Федерации, включающий в свой состав лесное хозяйство и лесопромышленные отрасли по заготовке и переработке древесины, занимает важное место в экономике страны. Леса России - один из важнейших возобновляемых природных ресурсов, составляют более четверти мировых запасов древесной биомассы и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции.
Имеющиеся запасы лесных ресурсов Российской Федерации позволяют обеспечить не только текущие и перспективные внутренние потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесных товаров.
Продукция лесного комплекса широко используется во многих отраслях промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине. Объемы производства и потребления мебели и бумажно-картонной продукции оказывают непосредственное влияние на социальное и культурное развитие общества.
Воспроизводством и защитой лесов, заготовкой и переработкой древесины занимаются около 60 тысяч крупных, средних и мелких предприятий, расположенных во всех регионах страны. В 45 субъектах Российской Федерации производство лесобумажной продукции составляет от 10 до 50 процентов от общих объемов промышленной продукции этих регионов. На предприятиях и в организациях лесного комплекса занято более одного миллиона работающих. Состав лесного комплекса по видам экономической деятельности представлен на рис. 1.
Рис. 1. Состав лесного комплекса по видам экономической деятельности Российской Федерации
Доля лесного комплекса в ВВП страны составила в 2007 г. 1,3%, в объеме отгруженной продукции - 4,7%, в численности работающих в промышленности - 3,2%, экспорте - 3,2%.
Объемы и динамика производства основных видов лесобумажной продукции в Российской Федерации за 1990 - 2007 гг. представлены в табл. 1.
ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Как видно из представленных данных объемы заготовки древесины, производства пиломатериалов, древесно-стружечных плит, целлюлозы, бумаги и картона в 2007 г. ниже уровня 1990 г.
Деятельность лесного хозяйства в последние годы характеризовалась следующими показателями выполнения работ по лесовосстановлению (табл. 2).
Таблица 2
ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ РАБОТ ПО ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ
(тыс. га)
| Показатели | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Вырублено лесов (сплошные рубки) | 708,9 | 721,2 | 737,5 | 755,1 | 757,0 |
| Лесовосстановительные работы | 834,1 | 796,7 | 812,2 | 877,3 | 872,0 |
Мировой лесной сектор за рассматриваемый период развивался более высокими темпами (табл. 3).
Таблица 3
ОБЪЕМЫ МИРОВОГО ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ЗА 1990 - 2007 ГГ. (БЕЗ УЧЕТА РОССИИ)
За период 1990 - 2007 гг. в мире наиболее высокими темпами развивались производства по химико-механической и химической переработке древесины, в то время как в Российской Федерации по причине недостатка собственных мощностей по глубокой переработке древесины объем производства бумаги и картона находится на уровне 1980 г.
О низком уровне современного состояния отечественной целлюлозно-бумажной промышленности свидетельствуют и сравнительные данные об объемах производства бумаги и картона развитых лесопромышленных стран мира и запасах леса в этих странах (рис. 2).
Рис. 2. Сравнительные показатели запасов леса и производства бумаги и картона по странам мира