ПРИКАЗ ГУСП от 24.07.2008 N 27 (ред. от 26.08.2010) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕНЕЖНЫМ ДОВОЛЬСТВИЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СЛУЖБЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Приложение N 25. ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОПЛАТЕ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК
(в ред. Приказа ГУСП от 26.08.2010 N 29)
1. Военнослужащие направляются в служебные командировки (далее - командировка) по приказу (распоряжению) начальника Службы, начальника структурного подразделения Службы, имеющего право издания приказов по личному составу, на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места постоянной дислокации подразделения, в котором военнослужащий проходит военную службу.
2. Военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по найму жилого помещения и проезду к месту командировки и обратно к месту военной службы), а также выплачиваются суточные.
Расходы на проезд включают в себя:
а) стоимость проезда до пункта командировки и обратно до места военной службы;
б) страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте;
в) оплату услуг по предварительной продаже проездных документов;
г) плату за пользование постельными принадлежностями на железнодорожном транспорте;
д) стоимость проезда транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту или автовокзалу.
3. Не считаются командировками поездки военнослужащих:
а) в составе подразделений Службы, кроме случая, указанного в подпункте "а" пункта 6 настоящей Инструкции;
б) при выездах по личным вопросам без вызова вышестоящего начальника (командира);
в) связанные с поступлением на обучение и обучением в заочных образовательных учреждениях профессионального образования, заочной адъюнктуре, аспирантуре;
г) на учебные сборы по подготовке военнослужащих к вступительным экзаменам в военно-учебные заведения;
д) осужденных к наказанию в виде ареста (с содержанием на гауптвахте).
4. Командировки военнослужащих в вышестоящие органы разрешаются по вызову соответствующих начальников (командиров) на срок не свыше 5 дней, не считая времени нахождения в пути.
В исключительных случаях срок командировки может быть продлен с письменного разрешения соответствующих начальников (командиров) не более чем на 5 дней.
5. Командировки, в том числе для инспектирования подразделений, проведения ревизий и проверок хозяйственной и финансовой деятельности подразделений, назначаются на срок не свыше 40 дней, не считая времени нахождения в пути.
6. Командировки могут назначаться на срок свыше 40 дней, но не более чем на один год, в следующих случаях:
а) в составе штатных военных оркестров;
б) для выполнения монтажных и наладочных работ;
в) для охраны, обороны и сопровождения транспортов с воинскими грузами;
г) для изучения новых видов вооружения и военной техники, в том числе в качестве руководителей занятий по их изучению;
д) на обучение с сохранением воинских должностей по месту военной службы на курсы (в центры для прохождения сборов) системы повышения квалификации и переподготовки кадров вне пункта постоянной дислокации подразделения, в организации (в том числе в государственные образовательные учреждения профессионального образования и подразделения системы повышения квалификации и переподготовки кадров по дневной форме обучения).
В отдельных случаях более длительные сроки командировки могут устанавливаться начальником ГУСПа.
7. Срок непрерывного пребывания в командировках исчисляется со дня убытия военнослужащих из места постоянной дислокации подразделения и по день возвращения после выполнения служебного задания включительно.
Военнослужащим, убывшим из пункта командировки в отпуск либо на лечение в лечебное учреждение, и по прибытии из отпуска или лечебного учреждения в место постоянной дислокации подразделения вновь командированным к месту выполнения служебного задания, срок непрерывного пребывания в командировке исчисляется без учета времени нахождения военнослужащих в командировке до убытия в отпуск или на лечение.
В случае болезни военнослужащего в пункте командировки дни болезни в продолжительность командировки не засчитываются. Указанным военнослужащим возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
8. Продолжительность командировки исчисляется по количеству дней пребывания в командировке, включая выходные и праздничные дни.
Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция отправления транспортного средства находится за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до этой станции. В таком же порядке определяется день приезда командированного военнослужащего в пункт постоянной дислокации подразделения. День выезда в командировку и день возвращения из командировки определяются по местному времени.
9. Время нахождения в пути определяется по существующему расписанию движения транспортных средств, включая время задержки командированного в пути по не зависящим от него причинам <*> и время на пересадки.
<*> Факт задержки командированного в пути следования по не зависящим от него причинам должен удостоверяться военнослужащим у должностных лиц органов военных сообщений, в военных комендатурах гарнизонов, территориальных органах ФСБ России, а при их отсутствии - у начальников вокзалов, станций, пристаней, аэропортов и т.п.
10. На командировочном удостоверении производятся отметки о датах прибытия военнослужащего в пункт (пункты) командировки и убытия из него (из них) <*>, заверенные печатью. Отметки производятся: в Службе и в структурных подразделениях Службы - за подписью начальника секретариата (в исключительных случаях отметки могут производиться иным уполномоченным должностным лицом), а в иных организациях - за подписью должностного лица, на которое возложена обязанность производить отметки на командировочных удостоверениях.
<*> Далее - отметки.
Учет и выдача командировочных удостоверений производится секретариатом Службы (структурного подразделения Службы).
Если военнослужащий командирован не в воинскую часть (организацию), то указанные отметки производятся в военной комендатуре гарнизона, а при ее отсутствии - в органах местного самоуправления.
11. Военнослужащим, направленным в командировки, выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в командировке (считая день выезда и день возвращения из командировки) и за время нахождения в пути в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
Суточные деньги не выплачиваются командированным военнослужащим, имеющим по условиям сообщения возможность ежедневно возвращаться к месту военной службы или жительства, если выполнение служебного задания не требует непрерывного пребывания в пункте командировки, о чем должно быть указано в командировочном удостоверении, а также возвратившимся из командировки в день убытия.
Вопрос о возможности ежедневного возвращения из пункта командировки к месту военной службы (жительства) в каждом конкретном случае решается начальником подразделения, направившим военнослужащего в командировку, с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера служебного задания, а также необходимости создания командированным военнослужащим условий для отдыха.
При убытии военнослужащего из пункта командировки к месту жительства (в выходные, праздничные дни и в других случаях) в командировочном удостоверении производится отметка.
12. Суточные деньги выплачиваются только за время нахождения в пути военнослужащим:
а) направленным в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения (кроме санаториев и домов отдыха), на амбулаторное медицинское обследование военно-врачебными комиссиями и обратно к месту военной службы;
б) проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров) - направленным к новому месту военной службы, если они в пути следования не обеспечивались питанием бесплатно и им не выдавался продовольственный паек.
Суточные деньги не выплачиваются военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, имеющим право на получение продовольственно-путевых денег.
13. Порядок и размер выплат на командировочные расходы при командировках военнослужащих по вызову органов дознания, предварительного следствия, в прокуратуру или суд в качестве свидетелей, потерпевших, законных представителей потерпевших, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых определяются в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 "Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд" <*>.
<*> СП РСФСР, 1990, N 18, ст. 132; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 847; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 10, ст. 905.
14. Военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются фактические расходы по найму жилого помещения в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия подтверждающих документов (при наличии отметки на командировочном удостоверении соответствующих должностных лиц о невозможности предоставления в пунктах командировки жилого помещения бесплатно) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
15. За счет экономии средств, выделенных на служебные командировки, на основании приказа начальника Службы (начальника структурного подразделения Службы) военнослужащему возмещаются расходы, связанные с командировками, сверх сумм, устанавливаемых в соответствии с пунктами 11 и 14 настоящей Инструкции (при условии, что они произведены военнослужащим с разрешения или ведома соответствующего начальника). Начальнику Службы указанные дополнительные выплаты производятся на основании приказа начальника ГУСПа.
(в ред. Приказа ГУСП от 26.08.2010 N 29)
16. Возмещение расходов по найму жилого помещения производится централизованно по представленным документам, подтверждающим эти расходы, исчисленные для каждого военнослужащего в отдельности при командировках военнослужащих:
а) на служебные сборы, совещания, семинары и конференции;
б) в составе штатных военных оркестров;
в) в составе подразделений, кроме полевых выездов на учебные занятия и рекогносцировки, в том числе для их обслуживания;
г) в одиночном порядке или в составе подразделений для изучения нового вооружения и военной техники, когда отсутствует возможность обеспечения жилыми помещениями бесплатно.
Приложение N 26
к Порядку (п. 98)