РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 18.01.2003 N 69-р

5. Научное и кадровое обеспечение развития лесного хозяйства

Развитие лесного хозяйства базируется на фундаментальных и прикладных исследованиях, направленных на разработку экологически безопасных природоохранных систем ведения лесного хозяйства, обеспечивающих максимальное и вместе с тем неистощительное использование лесных ресурсов и их своевременное воспроизводство.

Приоритетными направлениями научных исследований на рассматриваемый период в области лесного хозяйства являются:

разработка научных основ лесоуправления и формирования механизма устойчивого развития лесных отношений в условиях рыночной экономики;

разработка экологически безопасных систем ведения лесного хозяйства, технологий и технических средств, обеспечивающих повышение устойчивости и продуктивности лесов (разработка и создание высокоэффективных методов и технологий получения достоверной и оперативной информации о лесах, создание и разработка прогрессивных технологий и средств механизации различных видов рубок леса, совершенствование методологических и нормативных документов по вопросам сохранения биоразнообразия, разработка методов восстановления функциональных качеств лесных территорий и др.);

разработка новых методов охраны лесов от пожаров (разработка и совершенствование методов прогноза возникновения пожароопасной ситуации в лесах, новых технических средств обнаружения и тушения лесных пожаров, совершенствование правовой базы охраны лесов от пожаров и др.);

разработка мероприятий по сохранению биоразнообразия, воспроизводству, повышению продуктивности и качества лесов на селекционно-генетической основе (подготовка программы сохранения и использования генетического потенциала лесов России; совершенствование нормативной базы, методов и способов лесовосстановления; исследования, направленные на восстановление лесной растительности в зоне деятельности крупнейших промышленных предприятий и т. д.);

разработка эффективных экологически безопасных систем защиты леса от вредителей и болезней;

разработка специальных машин и механизмов для работы в лесу, удовлетворяющих лесоводственным, экологическим и социально-экономическим требованиям;

совершенствование экономического механизма управления лесами на базе комплексной оценки лесов и лесоэкономического районирования в Российской Федерации;

разработка основных направлений государственной политики в области лесного хозяйства, научного обоснования законопроектных работ в этой области;

совершенствование программно-методического обеспечения мониторинга лесов и лесного хозяйства (разработка высокоэффективных технологий получения достоверной и оперативной информации о лесах, использование ГИС-технологий и т. п.).

Приоритетными также являются научные исследования, направленные на выполнение решений международных конвенций по биологическому разнообразию, изменению климата, а также на развитие сертификации и приведение российских стандартов в соответствие с мировыми.

Будут продолжены разработки в области кадастровой оценки лесов, по подготовке документов для выполнения программы информатизации в области лесного хозяйства (разработка, унификация и приобретение лицензионного программного обеспечения, развитие ГИС-технологий, совершенствование и подготовка специалистов и др.), а также научное обеспечение решения задач по стандартизации, метрологии, сертификации и по организации системы мониторинга лесов.

Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует обеспечения отрасли высококвалифицированными специалистами, особенно работниками государственной лесной охраны Российской Федерации. В настоящее время уровень образования работников лесного хозяйства не соответствует предъявляемым требованиям: не имеют базового образования 14-17 процентов специалистов лесного хозяйства.

В предстоящий период предполагается активизировать работу по повышению квалификации работников лесного хозяйства на базе институтов повышения квалификации, а также заочного обучения в высших и средних технических учебных заведениях.

Предстоящее увеличение объемов таких трудоемких работ, как лесоустройство, уход за молодняком, ремонт лесохозяйственных дорог, повлечет за собой некоторое увеличение общей численности специалистов лесного хозяйства и рабочих, занятых на выполнении этих работ.