Законодательная база Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 31 марта 1998 г. Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" сообщает, что статьей 17 вышеназванного Федерального закона установлено, что впредь до внесения изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1997 г. N 21-П, при недостаточности средств на счете плательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований на списание средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет, в государственные внебюджетные фонды, а также перечисление средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), производится в порядке календарной очередности поступления платежных документов после перечисления платежей, отнесенных пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации к первой и второй очереди.

Таким образом, законодателем в статье 17 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" установлено в том числе, что списание денежных средств по платежным документам, предусматривающим платежи в ПФР, производится в третью очередь, а внутри данной очереди - в порядке календарной очередности поступления платежных документов, предусматривающих платежи в бюджет, иные государственные внебюджетные фонды, а также по платежным документам на оплату труда лиц, работающих по трудовому договору (контракту).

Обращаем внимание отделений Пенсионного фонда Российской Федерации на то, что законодатель, внося изменения в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской федерации, создавая новые ее редакции ( Федеральным законом от 12 августа 1996 г. N 110-ФЗ, Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 133-ФЗ), тем не менее всегда относил списание по платежным документам, предусматривающим платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации, к третьей очереди, устанавливая тем самым приоритет социально значимых выплат - страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из данных методологических основ, Пенсионный фонд Российской Федерации давал рекомендации отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации по отнесению очередности по списанию средств со счета по платежным документам, предусматривающим платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации, к третьей очереди.

В связи с введением в действие Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, основываясь на статье 17 данного Федерального закона, при выявлении нарушений очередности списания средств должны предъявлять виновным банкам иски материального характера и взыскивать с них на основе пункта 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, пени в размере 1% от суммы платежа за каждый день просрочки.

Заместитель Председателя Правления
Е.ВАСИЛЬЕВ