Законодательная база Российской Федерации

В целях выполнения задач, поставленных Программой КПСС в области социально-культурного строительства, и дальнейшего повышения материального благосостояния работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, Центральный Комитет КПСС, Совет Министров Союза ССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов

1. Осуществить в 1964-1965 годах повышение заработной платы работников просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно-просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, заготовок, материально-технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, гидрометеорологической службы, охраны, республиканских и местных органов государственного и хозяйственного управления. Одновременно завершить повсеместно увеличение минимального размера заработной платы рабочих и служащих до 40-45 рублей в месяц во всех отраслях народного хозяйства.

Установить новые условия оплаты труда, обеспечивающие повышение заработной платы работников указанных отраслей в среднем на 21 процент, в том числе работников просвещения в среднем на 25 процент, в том числе работников просвещения в среднем на 25 процентов, здравоохранения - на 23 процента, торговли и общественного питания - на 18 процентов, жилищно-коммунального хозяйства - на 15 процентов.

2. Ввести новые условия оплаты труда рабочих и служащих по отдельным экономическим районам и отраслям народного хозяйства в следующие сроки:

Во всех отраслях народного хозяйства, не перечисленных выше, завершить увеличение минимальной заработной платы до 40-45 рублей в месяц: в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в октябре 1964 года, а в остальных районах - в IV квартале 1965 года.

3. Установить, что конкретные сроки повышения заработной платы по отдельным учреждениям, организациям и предприятиям в отраслях и районах, где не предусмотрено единовременное введение новых условий оплаты труда, определяются Советами Министров союзных и автономных республик, совнархозами, министерствами, ведомствами, исполнительными комитетами областных, краевых Советов депутатов трудящихся по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, в пределах общих сроков, установленных настоящим постановлением.

4. Утвердить условия оплаты труда работников просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно-просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций торговли и общественного питания, заготовок, материально-технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, гидрометеорологической службы, охраны, местных органов государственного и хозяйственного управления согласно приложениям N 1-13.<*>

<*> Не приводятся.

Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС, Госпланом СССР и Министерством финансов СССР и с участием Совета Министров союзных республик представить в III квартале 1964 года в Совет Министров СССР предложения о введении новых условий оплаты труда для работников органов государственного и хозяйственного управления союзных республик.

5. В связи с увеличением ставок заработной платы (должностных окладов) работников просвещения и здравоохранения до уровня, превышающего ранее действовавшие ставки (оклады) вместе с пенсией за выслугу лет, эти пенсии после введения новых условий оплаты труда (пункт 2 настоящего постановления) не назначать, а ранее назначенные пенсии не выплачивать.

Работникам просвещения и здравоохранения, оставившим работу, назначение и выплату пенсий за выслугу лет производить в ранее установленном порядке. Исчисление пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения производить исходя из ставки (оклада) заработной платы, установленной при стаже работы от 10 до 25 лет.

6. В целях улучшения культурно-бытового обслуживания населения и привлечения на работу в отрасли народного хозяйства, непосредственно обслуживающие население, лиц, занятых в домашнем хозяйстве, предоставить право руководителям предприятий, учреждений и организаций указанных отраслей производить прием работников на неполный рабочий день, с оплатой труда за фактически отработанное время исходя из установленных окладов (ставок) или сдельных расценок (выручки).

7. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, совнархозы, министерства и ведомства, исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся и руководителей учреждений, организаций и предприятий при переводе работников предусмотренных настоящим постановлением отраслей народного хозяйства на новые условия оплаты труда:

осуществить мероприятия по улучшению организации труда, объединению и укрупнению учреждений, организаций и предприятий, ликвидации параллельно действующих организаций, упрощению структуры управления, внедрению прогрессивных форм и нормативов обслуживания, сокращению административно-управленческих расходов;

привести действующие штатные расписания в соответствие с номенклатурой должностей, предусмотренной в схемах должностных окладов, утвержденных настоящим постановлением, установив должностные наименования работников в соответствии с выполняемой ими работой; при утверждении штатных расписаний самостоятельных учреждений и организаций, для работников которых должностные оклады предусмотрены в минимальных и максимальных размерах, оклады устанавливать в пределах фонда заработной платы, исчисленного по средним окладам схемы должностных окладов данного учреждения, организации;

обеспечить правильное соотношение между численностью руководящих работников и исполнителей, старших специалистов и специалистов;

провести тарификацию работ и установить разряды рабочим в соответствии с тарифно-квалификационными справочниками, утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС.

8. Установить, что районные коэффициенты к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, указанных в настоящем постановлении, утверждаются в порядке, предусмотренном постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 19 сентября 1959 года N 1120.

Указанные районные коэффициенты утверждаются для работников организаций, учреждений и предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и, в виде исключения, для работников отдельных организаций, учреждений и предприятий, расположенных в районах Дальнего Востока, Сибири, Урала, Казахстана, Средней Азии и северных районах Европейской части СССР, с учетом ранее применявшихся надбавок.

Предоставить право Советам Министров союзных республик, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, а по бюджетным и хозяйственным организациям по согласованию также и с Министерством финансов СССР устанавливать или повышать коэффициенты к заработной плате работников, занятых на работах в высокогорных, пустынных и безводных районах.

Коэффициенты к заработной плате работников, занятых на работах на высоте от 2000 до 3000 метров над уровнем моря, устанавливаются в размере до 1,30, на высоте свыше 3000 метров - в размере до 1,40 и, в виде исключения, с учетом применявшихся ранее надбавок и коэффициентов, на высоте от 1500 до 2000 метров - в размере до 1,15; в организациях, учреждениях и на предприятиях, находящихся в пустынных и безводных районах, коэффициенты устанавливаются в пределах от 1,10 до 1,40.

9. С введением новых условий оплаты труда работников отменить в организациях, учреждениях и на предприятиях отраслей народного хозяйства, предусмотренных настоящим постановлением, действующие тарифные ставки, должностные оклады, премиальные системы, а также коэффициенты, надбавки и доплаты к заработной плате работников.

Обязать Юридическую комиссию при Совете Министров СССР совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерством финансов СССР представить в Совет Министров СССР перечень решений Правительства СССР, утративших силу в связи с настоящим постановлением.

10. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерство финансов СССР представить в Совет Министров СССР доклады о результатах введения новых условий оплаты труда в отраслях народного хозяйства, предусмотренных настоящим постановлением.

11. Обязать Госплан СССР и Министерство финансов СССР с учетом представляемых соответствующими Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР расчетов, согласованных с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, выделить дополнительно на 1964-1965 годы союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР фонд заработной платы и денежные средства в связи с введением новых условий оплаты труда для работников отраслей народного хозяйства, указанных в настоящем постановлении, в пределах средств, предусмотренных в народнохозяйственном плане и государственном бюджете на эти цели, а также предусмотреть выделение для этих целей фонда заработной платы и денежных средств на 1966 год.

Обязать Советы Министров союзных республик, совнархозы, министерства, ведомства, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся и руководителей учреждений, организаций и предприятий изыскать внутренние источники средств, необходимых для перевода работников на новые условия оплаты труда.

Министерству финансов СССР внести соответствующие изменения в баланс доходов и расходов министерств и ведомств СССР на 1964 - 1965 годы и во взаимные расчеты союзного бюджета с бюджетами союзных республик.

12. Обязать ЦСУ СССР установить по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы порядок учета средств, расходуемых на повышение заработной платы, и отражения этих расходов в отчетности соответствующих организаций, учреждений и предприятий.

Осуществление мероприятий по повышению заработной платы учителям, работникам здравоохранения, культуры и работникам других отраслей, непосредственно обслуживающих население, явится важным шагом на пути дальнейшего подъема жизненного уровня советских людей и будет способствовать решению новых задач, поставленных Программой КПСС в области здравоохранения, просвещения, коммунистического воспитания трудящихся и переустройства быта советских людей на современном этапе коммунистического строительства.

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС обязывают партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации, руководителей министерств, ведомств, предприятий и организаций развернуть разъяснительную работу о политическом и хозяйственном значении настоящего постановления и обеспечить широкое участие рабочих, инженерно-технических работников, специалистов и служащих в проведении его в жизнь.