ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.01.2005 N 40 (ред. от 30.06.2012 с изменениями, вступившими в силу с 17.07.2012) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Постановление
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.03.2005 N 127, от 19.03.2005 N 141, от 01.02.2006 N 59, от 21.04.2006 N 234, от 25.10.2007 N 701, от 29.05.2008 N 405, от 29.05.2008 N 406, от 05.06.2008 N 437, от 05.06.2008 N 438, от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814, от 29.12.2008 N 1052, от 27.01.2009 N 43, от 31.03.2009 N 286, от 15.09.2009 N 745, от 20.02.2010 N 67, от 24.05.2010 N 363, от 15.06.2010 N 436, от 15.06.2010 N 438, от 30.06.2010 N 484, от 26.07.2010 N 553, от 24.03.2011 N 210, от 03.08.2011 N 648, от 21.10.2011 N 853, от 03.11.2011 N 901, от 30.06.2012 N 673)
Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. N 1168 "О Министерстве регионального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 38, ст. 3775) и от 1 декабря 2004 г. N 1487 "О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4889) Правительство Российской Федерации постановляет:
Zakonbase: В связи с утратой силы Указа Президента РФ от 01.12.2004 N 1487, следует руководствоваться принятым взамен Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации.
2. Министерству регионального развития Российской Федерации внести до 1 марта 2005 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов с целью упразднения признанных избыточными полномочий, предусмотренных подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и подпунктом 5.2.7 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации.
3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
4. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить в 2005 году финансирование расходов на оплату труда работников центрального аппарата Министерства регионального развития Российской Федерации в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2005 г. N 40
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.03.2005 N 141, от 01.02.2006 N 59, от 21.04.2006 N 234, от 25.10.2007 N 701, от 29.05.2008 N 405, от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814, от 29.12.2008 N 1052, от 27.01.2009 N 43, от 31.03.2009 N 286, от 15.09.2009 N 745, от 20.02.2010 N 67, от 24.05.2010 N 363, от 15.06.2010 N 436, от 15.06.2010 N 438, от 30.06.2010 N 484, от 26.07.2010 N 553, от 24.03.2011 N 210, от 03.08.2011 N 648, от 21.10.2011 N 853, от 03.11.2011 N 901, от 30.06.2012 N 673)
I. Общие положения1. Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства Российской Федерации, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, градостроительства в части территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, координации разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, взаимодействия с казачьими обществами, а также функции по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в установленной сфере деятельности Министерства), разработке и согласованию стратегий и комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития, осуществлению функций государственного заказчика (государственного заказчика - координатора) федеральных целевых программ, связанных с экономическим развитием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, разработке и согласованию методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям и внесению их в Правительство Российской Федерации на утверждение, а также по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства в части вопросов, не отнесенных к компетенции Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) в части вопросов, не отнесенных к компетенции Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Министерство регионального развития Российской Федерации в части вопросов, не отнесенных к компетенции Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, а также в сфере повышения энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
2(1). Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
3. Министерство регионального развития Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные Министерству организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 405, от 24.05.2010 N 363)
II. Полномочия5. Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сфере ведения подведомственного ему федерального агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.1. порядок согласования документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании документов территориального планирования;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.2. акт, определяющий состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.3. требования к составлению задания на подготовку документации по планировке территории и к исходным данным, необходимым для подготовки такой документации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.4. методика оценки рисков инвестиционного проекта, положение об инвестиционной комиссии и регламент ее работы, методика применения критериев отбора инвестиционных проектов и расчета показателей эффективности инвестиционных проектов, форма примерного инвестиционного соглашения, порядок оформления прав собственности на результаты реализации инвестиционных проектов, форма заявки на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, необходимые для предоставления указанной поддержки;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.5. положения о территориях традиционного природопользования федерального значения;
5.2.6. порядок осуществления контроля за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.7. форма отчетности об осуществлении Краснодарским краем переданных полномочий Российской Федерации по резервированию земель и изъятию земельных участков в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.8. форма отчетности о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по резервированию земель и изъятию земельных участков в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.9. форма отчетности о поступивших в администрацию Краснодарского края обращениях граждан и организаций по вопросам осуществления Краснодарским краем переданных полномочий Российской Федерации по резервированию земель и изъятию земельных участков в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.10. форма соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта";
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.11. формы предоставления сведений об обеспеченности объектов (мероприятий) Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта средствами бюджетов всех уровней и об использовании средств на реализацию указанной Программы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.12. перечень видов подготовительных работ, которые могут осуществляться до выдачи разрешений на строительство олимпийских объектов и объектов, необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.13. форма списка юридических или физических лиц, заключивших гражданско-правовые договоры на строительство объектов, предусмотренных подпрограммой "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.14. норматив затрат на оплату услуг организаций, осуществляющих функции строительного контроля заказчика, для строительства объектов, предусмотренных подпрограммой "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и необходимых для проведения форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, и методика его определения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.15. форма разрешения на строительство олимпийских объектов федерального значения и объектов капитального строительства, предусмотренных подпрограммой "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, за исключением объектов, выдача разрешений на строительство которых возложена на иные федеральные органы исполнительной власти;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.16. форма разрешения на ввод в эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения и объектов капитального строительства, предусмотренных подпрограммой "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, за исключением объектов, выдача разрешений на строительство которых возложена на иные федеральные органы исполнительной власти;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.17. форма градостроительного плана земельного участка для размещения олимпийских объектов федерального значения и объектов капитального строительства, предусмотренных подпрограммой "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.18. порядок внесения изменений в проектную документацию олимпийских объектов федерального значения и объектов капитального строительства, предусмотренных подпрограммой "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.19. порядок разработки и утверждения индивидуальных сметных нормативов для применения на олимпийских объектах федерального значения и объектах капитального строительства, предусмотренных подпрограммой "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.20. порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, требования к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.21. порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.2.22. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.1. мониторинг и анализ реализации государственной национальной политики, государственной политики в отношении казачества, а также реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям России;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.2. реализацию государственной политики в области развития регионов с учетом социально-экономических, географических и других особенностей, в области местного самоуправления, приграничных и межрегиональных связей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.3. анализ эффективности использования средств государственной поддержки субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, в том числе эффективности реализации и влияния федеральных целевых программ на социально-экономическое и этнокультурное развитие регионов Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.4. проведение единой политики в области оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в различных субъектах Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.5. координацию разработки документов территориального планирования Российской Федерации, подготовку предложений по разработке схем территориального планирования для частей территории Российской Федерации в целях создания (развития) крупных инфраструктурных объектов, имеющих важное государственное значение, а также документов территориального планирования, разрабатываемых на основе межгосударственных соглашений для приграничных территорий;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.6. мониторинг и оценку эффективности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с учетом их воздействия на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.7. организацию разработки федеральных целевых программ, в том числе программ регионального и территориального развития, научно-технических и инновационных программ и проектов, функции государственного заказчика (заказчика-координатора) таких программ и проектов в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.8. разработку и реализацию программ в сфере государственной политики по возрождению и развитию российского казачества;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.9. разработку и реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики;
5.3.10. функции по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.11. методическое обеспечение и организацию разработки стратегий и комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.12. координацию отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, в том числе на территории Дальневосточного федерального округа по согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.13. методическое обеспечение разработки стратегий социально-экономического развития и других программных документов субъектов Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.14. мониторинг реализации стратегий социально-экономического развития федеральных округов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.15. согласование федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.16. подготовку заключения о соответствии проектов создания особых экономических зон приоритетам комплексного территориального развития, за исключением создания особых экономических зон на территории Дальневосточного федерального округа;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.17. мониторинг разработки документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, документов градостроительного зонирования муниципальных образований;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.18. согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования муниципального района, проекта генерального плана поселения и проекта генерального плана городского округа;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.19. методическое обеспечение деятельности по подготовке документации по планировке территории в отношении объектов капитального строительства федерального значения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.20. согласование границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, признанного особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации или включенного в Список всемирного наследия, и требований к режиму использования земель и градостроительному регламенту в границах указанных зон;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.21. утверждение совместно с Министерством культуры Российской Федерации перечня исторических поселений;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.22. выдачу заключений на документы территориального планирования субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования в части, касающейся установления границ создаваемой игорной зоны;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.23. методическое обеспечение ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системы территориального планирования;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.24. разработку и согласование с Министерством финансов Российской Федерации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям и внесение их в Правительство Российской Федерации на утверждение;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.25. функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.26. выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения и объектов, предусмотренных подпрограммой "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.27. рассмотрение проекта схемы территориального планирования Российской Федерации и подготовка заключения на указанный проект;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.28. полномочия, предусмотренные частью 3 статьи 6.1 и частью 1 статьи 8.1 Градостроительного кодекс а Российской Федерации, в части территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.29. контроль за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.30. мониторинг предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достижения федеральными органами исполнительной власти - субъектами бюджетного планирования значений целевых показателей результативности предоставления субсидий и ведение реестра субсидий;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.30. контроль за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 901)
Zakonbase: Подпункт 5.3.30 вступает в силу с 01.01.2014 (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 901)
5.3.31. полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций в установленной сфере деятельности, в том числе в отношении имущества, переданного организациям, подведомственным Министерству;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.32. анализ экономической эффективности деятельности подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и утверждение экономических показателей их деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.33. проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных Министерству организациях;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.34. информирование населения об образовании территорий традиционного природопользования федерального значения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.3.35. координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам создания и упразднения закрытых административно-территориальных образований, совершенствования законодательства Российской Федерации в области функционирования органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, за исключением вопросов бюджетных правоотношений;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.31. организует:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.31.1. координацию разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, за исключением Дальневосточного федерального округа, в том числе координацию взаимодействия участников указанных проектов (за исключением организаций оборонно-промышленного комплекса), а также межрегиональную, межмуниципальную и межведомственную координацию деятельности по развитию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с федеральными стратегиями и стратегиями социально-экономического развития федеральных округов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.31.2. проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.31.3. участие в разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов в пределах установленной сферы деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
5.4. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ (включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические) для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 405, от 27.01.2009 N 43)
5.5. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
5.7. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по его мобилизационной подготовке;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 405, от 30.06.2012 N 673)
5.9.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.10. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
5.12.1. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)
5.13. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Министерство регионального развития Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 405, от 30.06.2012 N 673)
6.6. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
6.7. исполнять в рамках проведения контроля за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в части территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории следующие полномочия:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
6.7.1. устанавливать содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
6.7.2. устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
6.7.3. проводить проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также подведомственных им организаций;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
6.7.4. запрашивать у руководителей и других должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации необходимые документы, материалы и сведения, а также выделение специалистов для выяснения возникших вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
6.7.5. получать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
6.7.6. направлять обязательные для исполнения предписания об отмене нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им полномочий, или о внесении изменений в такие акты;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
6.7.7. направлять органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписания об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных им полномочий;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
6.7.8. вносить в Правительство Российской Федерации предложения о временном изъятии переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения указанными органами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
7. Министерство регионального развития Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов, а также вопросов организации деятельности Министерства и структурных подразделений его центрального аппарата.
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности8. Министерство регионального развития Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство регионального развития Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями центрального аппарата Министерства регионального развития Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства и о территориальных органах Министерства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2010 N 363)
10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Министерства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2010 N 363)
10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в центральном аппарате Министерства;
10.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.5(1). утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Министерства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2010 N 363)
10.5(2). утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а также отчеты о его деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
10.5(3). вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству проект положения об Агентстве, предложения о фонде оплаты труда и предельной численности работников центрального аппарата Агентства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
Подпункты 10.6, 10.7 - Исключены.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 405, от 30.06.2012 N 673)
10.9. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Положения;
10.10. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству федеральных государственных предприятий и учреждений, а также федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые контракты;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 405, от 30.06.2012 N 673)
10.10(1). дает Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поручения и обязательные для исполнения указания и контролирует их исполнение;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
10.10(2). приостанавливает в случае необходимости решения Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (его руководителя) или отменяет эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
10.10(3). назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заместителей руководителя Агентства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 673)
Подпункты 10.11-10.13 - Исключены.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
10.14. представляет в установленном порядке работников Министерства и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 405, от 07.11.2008 N 814, от 30.06.2012 N 673)
10.15. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства регионального развития Российской Федерации и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2010 N 363)
12. Министерство регионального развития Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство регионального развития Российской Федерации вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
13. Место нахождения Министерства регионального развития Российской Федерации - г. Москва.
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2005 г. N 40
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.03.2005 N 127, от 25.10.2007 N 701, от 29.05.2008 N 405, от 29.05.2008 N 406, от 05.06.2008 N 437, от 05.06.2008 N 438)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 406)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 438)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 437)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 438)
Пункт 6 - Утратил силу.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 405)
7. В пункте 1 Положения о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 289 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2571), слова: "и по вопросам межнациональных отношений" исключить.
8. В постановлении Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2004 г. N 501 "Вопросы Министерства регионального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3956; N 41, ст. 4056):
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Министерство регионального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства Российской Федерации, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности) и жилищно-коммунального хозяйства, государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации.";
б) пункт 2 дополнить подпунктом "к" следующего содержания:
"к) государственная политика в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, государственная политика в области градостроительства, разработка механизмов развития рынка доступного жилья, в том числе развития системы ипотечного жилищного кредитования.";
в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.";
г) в пункте 3 слова: "до 7 департаментов" заменить словами: "до 10 департаментов";
Подпункт "д" - Утратил силу.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2007 N 701)
Пункт 9 - Утратил силу.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2005 N 127)