ИНСТРУКЦИЯ Госбанка СССР от 26.11.84 N 27 (ред. от 26.12.94) "ПО КАССОВОМУ ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СССР"
Общая часть
1. Государственный бюджет СССР является основным финансовым планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств Советского государства.
Утвержденный Верховным Советом СССР Государственный бюджет СССР является Законом.
Государственный бюджет СССР объединяет союзный бюджет и государственные бюджеты союзных республик.
Государственные бюджеты союзных республик объединяют республиканские бюджеты союзных республик, государственные бюджеты автономных республик и местные бюджеты - краевые, областные, автономной области, автономного округа, районные, городские, поселковые и сельские.
Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик кассовое исполнение Государственного бюджета СССР возложено на Государственный банк СССР.
Все доходы Государственного бюджета СССР сосредоточиваются в Госбанке СССР. Все расходы из Государственного бюджета СССР производятся через Госбанк СССР.
Порядок кассового исполнения Государственного бюджета СССР устанавливается Государственным банком СССР по согласованию с Министерством финансов СССР.
Правление Государственного банка СССР осуществляет руководство кассовым исполнением Государственного бюджета СССР в соответствии с решениями Правительства СССР, Уставом Госбанка СССР, указаниями Министерства финансов СССР и настоящей Инструкцией по всем звеньям бюджетной системы СССР. Управление по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР осуществляет контроль и организацию кассового исполнения Государственного бюджета СССР, обеспечивая при этом правильное выполнение расчетно-кассовых операций по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР.
Конторы Государственного банка СССР организуют, контролируют и обеспечивают работу по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР в городских (операционных) управлениях (отделах) контор <*> и в подчиненных учреждениях Госбанка СССР.
<*> В дальнейшем для сокращения текста "городские (операционные) управления (отделы) контор" будут именоваться "городские управления контор".
2. Учреждения Госбанка СССР выполняют следующие операции по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР:
а) принимают и зачисляют средства, поступающие в доходы союзного бюджета, республиканских и местных бюджетов, на соответствующие счета этих бюджетов;
б) распределяют в установленных размерах доходы между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик, а также производят отчисления от поступлений по государственным налогам и доходам в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты;
в) выдают средства союзного, республиканских и местных бюджетов в пределах сумм, имеющихся на счетах этих бюджетов.
Средства союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик выдаются предприятиям <*>, учреждениям и организациям в пределах открытых кредитов, в установленных Министерством финансов СССР случаях - без открытия кредитов, а из республиканских (АССР) и местных бюджетов - в пределах средств, перечисленных из этих бюджетов на счета предприятий, учреждений и организаций;
<*> Здесь и в дальнейшем для сокращения текста под словом "предприятия" понимаются производственные объединения (комбинаты), научно-производственные объединения и предприятия всех отраслей народного хозяйства.
г) принимают и выдают внебюджетные средства учреждений и организаций, состоящих на союзном, республиканских и местных бюджетах.
3. При выполнении операций по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР учреждения Госбанка СССР:
а) ведут учет кредитов, открытых по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик, и производят перевод этих кредитов из одного учреждения Госбанка СССР в другое;
б) ведут учет доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик и представляют в установленные сроки отчеты о кассовом исполнении этих бюджетов соответствующим вышестоящим учреждениям Госбанка СССР и финансовым органам. Ведут учет средств республиканских (АССР) и местных бюджетов;
в) осуществляют контроль за своевременным представлением предприятиями, учреждениями и организациями поручений на перечисление в Государственный бюджет СССР налогов, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, а также за перечислением взносов на государственное социальное страхование;
г) выплачивают за счет союзного бюджета пенсии и пособия пенсионерам Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР;
д) производят расчетное и кассовое обслуживание учреждений и организаций, состоящих на союзном, республиканских и местных бюджетах, и осуществляют контроль при выдаче бюджетных и внебюджетных средств;
е) организуют и совершенствуют расчеты учреждений и организаций, состоящих на союзном, республиканских и местных бюджетах, за товарно-материальные ценности и оказанные услуги в соответствии с действующими указаниями Правления Госбанка СССР;
ж) осуществляют предварительный контроль за расходованием фондов заработной платы учреждениями и организациями, состоящими на Государственном бюджете СССР, а также последующий контроль за расходованием фондов заработной платы учреждениями и организациями, состоящими на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик;
з) сверяют учетные данные Госбанка СССР по расходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик с данными распорядителей кредитов, финансовых и других органов.
4. Операции по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР учитываются в учреждениях Госбанка СССР на балансовых счетах раздела VI баланса Госбанка СССР "Расчеты с государственным бюджетом и бюджетными учреждениями":
счет N 080 "Доходы, распределяемые между бюджетами"
" N 089 "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями
отдельных министерств"
" N 090 "Доходы союзного бюджета"
" N 100 "Доходы республиканских бюджетов союзных республик"
" N 110 "Расходы союзного бюджета"
" N 120 "Расходы республиканских бюджетов союзных
республик"
" N 130 "Средства районных, городских, поселковых и
сельских бюджетов"
" N 131 "Средства окружных бюджетов"
" N 132 "Средства областных бюджетов"
" N 133 "Средства краевых бюджетов"
" N 134 "Средства республиканских бюджетов автономных
республик"
" N 140 "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих
на союзном бюджете"
" N 141 "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих
на республиканских бюджетах союзных республик"
" N 142 "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих
на местных бюджетах"
" N 144 "Депозиты"
" N 155 "Выплата заработной платы за счет союзного бюджета
будущего года"
" N 157 "Выплата заработной платы за счет республиканских
бюджетов союзных республик будущего года".
Кредиты союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик учитывают на внебалансовых счетах раздела VI баланса Госбанка СССР "Кредиты по Государственному бюджету СССР":
счет N 9951 "Кредиты по союзному бюджету"
" N 9952 "Кредиты по республиканским бюджетам союзных
республик".
Характеристика балансовых и внебалансовых счетов, на которых учитываются операции по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР, приведена в инструкции Госбанка СССР "По операционной работе, бухгалтерскому учету, внутрибанковскому контролю и отчетности учреждений Государственного банка СССР".
5. Оплата расходов за счет союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик производится учреждениями Госбанка СССР вне зависимости от состояния в данном учреждении Госбанка СССР счета доходов союзного бюджета или республиканского бюджета союзной республики.
В целом по союзному бюджету или республиканскому бюджету союзной республики оплата расходов производится в пределах остатка средств соответственно на счете доходов союзного бюджета или на счете доходов республиканского бюджета союзной республики.
Наблюдение за состоянием счетов союзного бюджета осуществляется Управлением по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР.
Наблюдение за состоянием счетов республиканских бюджетов союзных республик и принятие необходимых мер по урегулированию расчетов этих бюджетов с Госбанком СССР осуществляется республиканскими (союзных республик) конторами Госбанка СССР.
6. При организации работы по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР: построении учетно-операционного аппарата, организации рабочего дня, учета и документооборота, распределении обязанностей и ответственности между работниками, ежедневной сверке аналитического учета с синтетическим, организации внутрибанковского контроля, порядке подписания расчетно-денежных документов, нумерации лицевых счетов, а также осуществлении последующих проверок учреждения Госбанка СССР руководствуются инструкцией Госбанка СССР "По операционной работе, бухгалтерскому учету, внутрибанковскому контролю и отчетности учреждений Государственного банка СССР", а учреждения Госбанка СССР, обслуживаемые вычислительными центрами, кроме того, соответствующими указаниями Правления Госбанка СССР.
Сберегательные кассы операции по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР выполняют в соответствии с инструкциями Госбанка СССР, согласованными с Министерством финансов СССР. Учреждения Госбанка СССР инструктируют сберегательные кассы по вопросам, связанным с кассовым исполнением Государственного бюджета СССР.
7. Проверка состояния работы по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР в учреждениях Госбанка СССР осуществляется путем обследований с оказанием практической помощи, а также документальных ревизий в порядке и сроки, установленные Правлением Госбанка СССР <*>.
<*> Обследование и оказание практической помощи производится в соответствии с заданием, утвержденным начальником Управления по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР или главным бухгалтером конторы Госбанка СССР. Примерная программа обследования приведена в Приложении N 24.
8. Бюджетные и контрольно-ревизионные управления Министерства финансов СССР и министерств финансов союзных республик, а также местные финансовые органы осуществляют контроль за соблюдением учреждениями Госбанка СССР установленных правил кассового исполнения Государственного бюджета СССР.
Контролерам комитетов народного контроля, контролерам - ревизорам контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов СССР и министерств финансов союзных республик, а также руководителям финансовых органов представлено право получать от учреждений Госбанка СССР необходимые сведения, справки и копии с документов, связанных, с операциями ревизуемых предприятий, учреждений и организации: о состоянии счетов и оборотов по ним, открытых кредитах и по другим вопросам.
ЧАСТЬ I КАССОВОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СССР ПО ДОХОДАМОперации по приему и учету платежей в бюджет
9. Платежи в Государственный бюджет СССР от государственных предприятий и организаций, колхозов, других кооперативных и иных общественных организаций, межхозяйственных предприятий и организаций <*> и населения принимаются всеми учреждениями Госбанка СССР.
<*> В дальнейшем в пунктах 9 - 23 настоящей Инструкции для сокращения текста "государственные предприятия и организации, колхозы, другие кооперативные и иные общественные организации, межхозяйственные предприятия и организации" будут именоваться "плательщиками".
Налоги и другие платежи в бюджет, уплачиваемые населением, принимают в городах и поселках городского типа, как правило, сберегательные кассы, а в сельских местностях - сельские Советы народных депутатов.
Отдельные виды платежей, поступающих в Государственный бюджет СССР, по разрешению финансовых органов, принимаются учреждениями и организациями, администрирующими эти доходы.
Платежи в бюджет, принятые сберегательными кассами, а также учреждениями и организациями, администрирующими отдельные виды доходов, полностью сдаются в установленные для них сроки учреждениям Госбанка СССР и последними зачисляются в доходы соответствующих бюджетов.
Сельские Советы народных депутатов принятые ими платежи в бюджет сдают для зачисления в доходы соответствующих бюджетов в сберегательные кассы, переводят в учреждения Госбанка СССР через предприятия Министерства связи СССР или сдают их непосредственно в учреждения Госбанка СССР.
Плательщики перечисляют платежи в бюджет на суммы от 5 рублей с расчетных, текущих и бюджетных счетов.
Прием платежей в бюджет от плательщиков на сумму до 10 рублей допускается наличными деньгами.
Граждане уплачивают причитающиеся с них налоги и другие платежи в бюджет как наличными деньгами, так и в безналичном порядке независимо от суммы платежа.
10. Платежи в бюджет зачисляются учреждениями Госбанка СССР соответственно в союзный бюджет, республиканские и местные бюджеты, как правило, по месту нахождения плательщика.
Суммы налога с оборотов в отдельных случаях, предусмотренных в инструкции Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве", выделяются поставщиками в платежных требованиях, сдаваемых в учреждения Госбанка СССР на инкассо, в платежных поручениях, а также в реестрах чеков и в реестрах счетов на получение средств с аккредитивов и перечисляются учреждениями Госбанка СССР в бюджет в зависимости от установленного порядка, по месту нахождения плательщика или поставщика.
11. В районах, на территории которых имеются, кроме районного отделения Госбанка СССР, где открыт основной текущий счет районного бюджета, другие отделения и агентства Госбанка СССР, платежи в бюджет зачисляются учреждениями Госбанка СССР, как правило, по месту их поступления и учитываются по администрирующим эти доходы финансовым органам.
Отчисления от налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты производятся в порядке, изложенном в п. 111 настоящей Инструкции <*>.
<*> В дальнейшем для сокращения текста при ссылках на пункты и приложения настоящей Инструкции будут указываться лишь номера пунктов и приложений без слов "настоящей Инструкции".
При небольшом объеме операций по доходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик конторами Госбанка СССР, по договоренности с краевыми, областными, автономной области и автономного округа <**> финансовыми отделами <***>, устанавливается порядок, при котором поступившие суммы налогов и доходов отделениями и агентствами Госбанка СССР ежедневно перечисляются в районные отделения Госбанка СССР, где открыты основные текущие счета районных бюджетов.
<**> В дальнейшем для сокращения текста "края, области, автономные области и автономные округа", их финансовые отделы (органы) и бюджеты будут именоваться соответственно "края, области, округа", "финансовые отделы (органы) края, области, округа" и "бюджеты края, области, округа".
<***> Здесь и в дальнейшем под "финансовыми отделами" понимаются и "финансовые отделы (управления)".
При перечислении платежей в бюджет в районное отделение Госбанка СССР к сводному авизо по МФО прилагается экземпляр расчетно-денежного документа. В перечне документов к сводному авизо в графе "Номер счета получателя" проставляется номер счета по учету доходов. В том случае, если номер счета по учету доходов неизвестен, указываются подразделения классификации доходов <****> и символ отчетности Госбанка СССР.
<****> Здесь и в дальнейшем под "классификацией доходов" а также "классификацией расходов" понимается классификация доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик Министерства финансов СССР.
При перечислении, в отдельных случаях, сумм платежей в бюджет по телеграфу в телеграмме указывается вид дохода, номер счета по учету доходов и наименование плательщика. Телеграфные расходы относятся учреждениями Госбанка СССР на расходы республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов по разделу "Прочие расходы", параграфу "Почтовые расходы по переводу налоговых платежей".
Принятые суммы платежей в бюджет, подлежащие зачислению непосредственно в районный бюджет, включаются в сводное авизо по МФО и ежедневно перечисляются в районное отделение Госбанка СССР для зачисления на основной текущий счет районного бюджета. К сводному авизо прилагаются копии расчетно-денежных документов и один экземпляр перечня этих документов.
При таком порядке учет платежей в бюджет, отчисление сумм в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты производятся районным отделением Госбанка СССР.
Отчисленные от государственных налогов и доходов суммы в городские (городов районного подчинения), поселковые и сельские бюджеты в день, когда производят отчисления, перечисляются районным отделением Госбанка СССР в учреждения Госбанка СССР, в которых открыты основные текущие счета этих бюджетов.
12. Все платежи, поступившие в бюджет в течение года, зачисляются учреждениями Госбанка СССР в доходы соответствующих бюджетов текущего года.
Платежи в бюджет, принятые в истекшем году сберегательными кассами, сельскими Советами народных депутатов и другими учреждениями и организациями, администрирующими доходы, и поступившие в учреждения Госбанка СССР в новом году до истечения срока заключительных оборотов, зачисляются в доходы соответствующего бюджета истекшего года заключительными оборотами. Эти же платежи, поступившие в учреждения Госбанка СССР после истечения срока заключительных оборотов, зачисляются в доходы бюджета нового года.
В таком же порядке зачисляются в бюджет доходы, поступившие в учреждения Госбанка СССР в истекшем году для перевода в другие учреждения Госбанка СССР и поступившие в последние в новом году.
13. В поручениях, представляемых учреждениям Госбанка СССР, за исключением поручений по перечислению налогов, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, плательщики обязаны указывать наименование бюджета, раздел, главу, параграф классификации доходов и наименование платежа.
При перечислении платежей в бюджет непосредственно в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты указываются наименование бюджета и наименование платежа.
В поручениях по перечислению платежей в бюджет, в том числе при перечислении налогов, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, указывается номер счета по учету доходов, на который должна быть зачислена перечисленная сумма. Плательщикам налогов номера счетов должны быть сообщены учреждениями Госбанка СССР.
Ответственный исполнитель учреждения Госбанка СССР при зачислении платежей в бюджет проверяет правильность данных, указанных в платежных поручениях, и, в необходимых случаях, исправляет их в соответствии с наименованием дохода, руководствуясь схемой ежемесячного отчета Госбанка СССР о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.
В случае отсутствия в платежных поручениях подразделений классификации доходов при зачислении платежей в бюджет следует руководствоваться номером лицевого счета и наименованием дохода. При отсутствии в платежных поручениях номера лицевого счета ответственный исполнитель проставляет его в соответствии с наименованием налога или дохода и подразделениями классификации доходов.
14. Плательщики при наступлении срока платежа и отсутствии средств на их счетах должны указывать в платежных поручениях по перечислению платежей в бюджет срок платежа. Если предельный срок платежа наступил, а средств не счете не имеется, платежные поручения принимаются учреждениями Госбанка СССР и помещаются в картотеку N 2.
При отсутствии средств на счетах плательщики сдают учреждениям Госбанка СССР платежные поручения по перечислению платежей в бюджет накануне срока платежа. Эти поручения до утра следующего дня хранятся у ответственных исполнителей. Начиная с утра следующего дня, учреждения Госбанка СССР обязаны списывать средства со счетов плательщиков в очередности, установленной для платежей в бюджет. Если указанные платежные поручения в течение дня не будут оплачены, они помещаются в картотеку N 2.
Списание средств в доходы бюджета с указанных счетов по документам, помещенным в картотеку N 2, производится учреждениями Госбанка СССР в очередности, установленной для платежей в бюджет.
Платежные поручения, находящиеся в картотеке N 2, могут быть отозваны плательщиками только по письменному разрешению финансового органа, осуществляющего контроль за этими платежами.
15. За несвоевременное выполнение учреждениями Госбанка СССР платежных поручений плательщиков по перечислению платежей в бюджет учреждения Госбанка СССР по требованиям финансовых органов уплачивают пеню за каждый день просрочки платежа в размере 0,05 процента с суммы несвоевременно перечисленных платежей. Такую же пеню учреждения Госбанка СССР уплачивают в случаях несвоевременного выполнения распоряжений финансовых органов о бесспорном взыскании недоимок по платежам в бюджет, а также за несвоевременное зачисление в бюджет сумм налога с оборота, причитающихся по тем оплаченным платежным документам, по которым выделенная сумма налога с оборота зачисляется в доходы бюджета самостоятельно учреждениями Госбанка СССР.
Суммы пени учреждения Госбанка СССР относят в дебет балансового счета "Расходы на содержание аппарата управления" по лицевому счету "Штрафы за нарушение правил совершения расчетных операций" с возмещением в установленном порядке причиненного ущерба с виновных лиц.
16. При уплате налогов и других платежей в бюджет и при их возврате или зачете применяются следующие документы.
При безналичных перечислениях:
а) платежные поручения 0401002, 0401003;
б) платежные требования 0401001, аккредитивы, расчетные чеки;
в) платежные поручения 0401003 предприятий Министерства связи СССР на поступившие переводы с приложением к ним талонов почтовых переводов;
г) распоряжения финансовых и других соответствующих органов на принудительное взыскание платежей в бюджет с предприятий, учреждений и организаций 0401010, 0401001, 0401011;
д) расчетные чеки финансовых органов на возврат платежей в бюджет.
При платежах наличными деньгами:
а) квитанции, ордера и уведомления 0402005;
б) квитанции в приеме наличных денег 0402004;
в) денежные именные чеки финансовых органов и организаций, администрирующих доходы, на возврат платежей в бюджет отдельным гражданам.
17. Учреждения Госбанка СССР за месяц до наступления нового года обязаны получить от соответствующих финансовых органов списки плательщиков по каждому району (городу) с перечнем взимаемых с них платежей (кроме местных налогов и доходов) и указанием, в какой бюджет и по каким подразделениям классификации доходов и символам отчетности Госбанка СССР должны зачисляться эти платежи, а также номеров счетов по учету доходов.
По местным налогам и доходам в списках должно быть указано наименование налогов и доходов, в какой местный бюджет подлежат зачислению платежи и номер текущего счета соответствующего местного бюджета.
В тех случаях, когда в течение года в составе плательщиков произошли изменения, финансовые органы обязаны письменно сообщить об этом учреждениям Госбанка СССР.
Конторы Госбанка СССР по согласованию с финансовыми органами могут устанавливать порядок представления списков плательщиков с перечнем уплачиваемых ими платежей в бюджет один раз в два - три года с обязательным представлением соответствующих изменений и дополнений. Форма списка приведена в Приложении N 1.
18. Для учета доходов союзного бюджета, доходов республиканских бюджетов союзных республик и доходов, распределяемых между бюджетами, в учреждениях Госбанка СССР открываются лицевые счета для каждого вида платежа согласно схеме ежемесячного отчета Госбанка СССР отдельно по каждому финансовому органу и по каждому учреждению, администрирующему соответствующий вид дохода.
Налог с оборота учитывается по главам и параграфам классификации доходов на отдельных лицевых счетах, открываемых соответственно на балансовых счетах "Доходы, распределяемые между бюджетами" и "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств".
Суммы налога с оборота, после их распределения между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики, учитываются на лицевых счетах по балансовым счетам "Доходы союзного бюджета" и "Доходы республиканских бюджетов союзных республик" без подразделения по главам и параграфам.
Аналитический учет доходов союзного бюджета, республиканских и местных бюджетов в учреждениях Госбанка СССР ведется в лицевых счетах на бланках 0407001.
В городах, имеющих районное деление, учет доходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, не администрируемых районными финансовыми или другими органами, целесообразно вести в городском управлении конторы или, в отдельных случаях, в одном из отделений Госбанка СССР в городе, обслуживаемом ВЦ или ИВС.
Доходы, поступающие в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, зачисляются на основные текущие счета соответствующих бюджетов. Учреждения Госбанка СССР доходы указанных бюджетов по подразделениям классификации доходов не учитывают.
19. Записи в лицевые счета поступивших платежей в бюджет производятся в следующем порядке:
а) суммы платежей в бюджет, перечисленные с расчетных, текущих и бюджетных счетов, записываются в лицевые счета по каждому документу в отдельности;
б) платежи, принятые наличными деньгами, записываются в лицевые счета общими суммами на основании сводного приходного кассового ордера или контрольной ленты подсчета, используемой в качестве кассового ордера, а при незначительном количестве платежей - по каждому документу;
в) суммы доходов, распределенные между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики, записываются в лицевые счета на основании ведомости распределения доходов 0482414;
г) суммы доходов, отчисленные в соответствующие местные бюджеты, записываются в лицевые счета этих бюджетов общими суммами на основании ведомости отчислений в местные бюджеты 0482416, 0482417.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
20. Выписки из лицевых счетов по платежам в бюджет и приложения к ним (уведомления, копии платежных поручений и других документов) выдаются или высылаются финансовым органам и организациям, администрирующим соответствующие доходы, ежедневно или в сроки по согласованию с ними, с обязательной выдачей или высылкой выписок за последний рабочий день месяца, в котором было движение по лицевому счету.
21. При обнаружении финансовыми органами и другими учреждениями, администрирующими доходы, ошибок в зачислении платежей в бюджет последние обязаны письменно сообщить об этом учреждению Госбанка СССР.
Исправления записей в лицевых счетах учреждениями Госбанка СССР производятся на основании исправительных ордеров.
Неполучение учреждениями Госбанка СССР письменных замечаний в течение 10 дней после выдачи выписок из лицевых счетов рассматривается как подтверждение выписок.
22. Ошибки, допущенные работниками учреждений Госбанка СССР при зачислении и списании сумм, поступивших в бюджет, и обнаруженные учреждениями Госбанка СССР в том же году, в котором они были допущены, исправляются учреждениями Госбанка СССР самостоятельно путем составления исправительных ордеров.
Копия ордера по таким исправлениям направляется при выписке из лицевого счета соответствующему финансовому органу или организации, администрирующей доходы.
По счетам поселковых и сельских Советов народных депутатов исправление ошибок без согласия исполкома поселкового (сельского) Совета народных депутатов допускается только в случаях неправильного зачисления учреждениями Госбанка СССР в доходы поселкового (сельского) бюджета сумм, принадлежащих другим бюджетам. В других случаях исправление ошибок производится учреждениями Госбанка СССР только по поручениям поселковых (сельских) Советов народных депутатов.
23. По балансовым счетам "Доходы, распределяемые между бюджетами", "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств", "Доходы союзного бюджета" и "Доходы республиканских бюджетов союзных республик" составляются проверочные ведомости на 1 число каждого месяца. В проверочных ведомостях проставляются номера лицевых счетов и суммы остатков по лицевым счетам.
Перед составлением ведомостей лицевые счета подбираются в последовательном порядке символов ежемесячного отчета Госбанка СССР и в этих ведомостях выводятся частные итоги по каждому символу.
По разделам классификации доходов, указанным в дополнении N 2 к ежемесячному отчету Госбанка СССР о кассовом исполнении доходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, лицевые счета подбираются вначале по символам, присвоенным разделам, а затем по символам, присвоенным соответственно главам и параграфам. Итоги выводятся как по частным, так и по общим символам.
Выведенные в проверочных ведомостях общие итоги остатков по балансовым счетам должны соответствовать остаткам этих счетов по балансу учреждения Госбанка СССР на 1 число месяца.
Проверочные ведомости подписываются ответственным исполнителем или контролером и главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР.
Проверочные ведомости по балансовым счетам N N 130 - 134 составляются в порядке, предусмотренном в п. 275.
Прием и зачисление в бюджет платежей, уплачиваемых наличными деньгами24. Платежи в бюджет, а также штрафы учреждения Госбанка СССР принимают от населения как на основании предъявляемых платежных извещений органов, администрирующих доходы, так и устных заявлений плательщиков.
При приеме этих платежей ответственный исполнитель заполняет под копирку квитанцию, ордер и уведомление 0402005 на каждый вид платежа.
При уплате штрафа в квитанции, ордере и уведомлении указывается, каким органом наложен штраф, дата и номер постановления о наложении штрафа, если постановление предъявлено плательщиком, а при отсутствии постановления указывается - "со слов плательщика".
Квитанция и ордер передаются в установленном порядке в кассу, а уведомление остается у ответственного исполнителя. Платежное извещение (постановление) возвращается плательщику.
Кассир выдает плательщику квитанцию о приеме денег, а ордер оставляет у себя до конца операционного дня.
25. При взносе автошколами и другими организациями, при которых имеются курсы водителей автомашин, сумм сборов за экзамены на получение водительских удостоверений в учреждения Госбанка СССР представляются списки в двух экземплярах, подписанные руководителем (заместителем) автошколы или другой организации, при которой имеются курсы.
Учреждения Госбанка СССР выдают одну квитанцию 0402005 на общую сумму списка с указанием порядкового номера списка.
Один экземпляр списка учреждения Госбанка СССР оставляют у себя при ордере, а второй экземпляр вместе с квитанцией возвращают соответствующей организации с отметкой на этом экземпляре номера и даты выданной квитанции. Отметка заверяется подписью ответственного исполнителя и штампом учреждения Госбанка СССР.
При взносе сумм указанных сборов воинскими частями списки курсантов представляются в учреждения Госбанка СССР в одном экземпляре и с указанными выше отметками возвращаются воинским частям. В квитанции 0402005, кроме порядкового номера списка, проставляется число курсантов по данному списку.
26. При уплате населением налогов и других платежей в бюджет наличными деньгами позднее срока, указанного в извещении, учреждения Госбанка СССР начисляют за просроченные дни пеню в следующих размерах:
а) на суммы недоимки по подоходному налогу с населения, сельскохозяйственному налогу и местным налогам с населения - 0,2 процента за каждый день просрочки платежа;
б) на сумму недоимки по налогу с холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР - 0,1 процента за каждый день просрочки платежа.
Начисление пени производится начиная со следующего дня после наступления срока уплаты по день уплаты включительно.
Примеры: а) срок уплаты установлен 15 марта; платеж произведен 22 марта. Пеня начисляется за 7 дней (с 16 по 22 марта включительно);
б) срок уплаты установлен к 1 июня; платеж произведен 4 июня. Пеня начисляется за 4 дня (с 1 по 4 июня включительно).
Если установленный срок уплаты совпадает с нерабочими днями, пеня начисляется начиная со второго рабочего дня после выходных.
Примеры: а) срок уплаты 16 февраля, но, поскольку 16 февраля воскресный день, срок уплаты переносится на 17 февраля, пеня начисляется с 18 февраля;
б) срок уплаты 15 февраля, но, поскольку 15 февраля суббота и 16 февраля воскресенье - нерабочие дни, срок уплаты переносится на 17 февраля, а пеня начисляется с 18 февраля.
Пеня начисляется на полные рубли просроченной суммы платежа (копейки в расчет не принимаются). При этом пеня начисляется с округлением до целой копейки (суммы менее 0,5 копейки в расчет не принимаются, а 0,5 копейки и более округляются до целой копейки).
Пеня на принятые суммы штрафов не начисляется.
27. При приеме платежей в бюджет от граждан наличными деньгами учреждения Госбанка СССР соблюдают следующую очередность:
а) недоимки прошлых лет;
б) пеня на эту недоимку;
в) просроченный платеж текущего года по первому сроку уплаты;
г) пеня на этот платеж;
д) просроченный платеж текущего года по второму сроку уплаты;
е) пеня на этот платеж и т.д.;
ж) текущие платежи.
28. До сверки с кассиром ответственный исполнитель подразделяет документы (уведомления и вторые экземпляры сопроводительных ведомостей сельских Советов народных депутатов) на две группы:
а) документы по доходам, распределяемым между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики;
б) документы по доходам, зачисляемым в союзный бюджет, республиканский бюджет союзной республики и соответствующие местные бюджеты.
Затем в каждой группе документы подбираются по видам доходов и на счетной машине составляется в двух экземплярах контрольная лента, в которой указывается: дата, номер лицевого счета, сумма документа, частные итоги по лицевым счетам, итоги по балансовым счетам и общий итог.
После проверки и оформления контрольной ленты подписью ответственного исполнителя первый экземпляр ленты используется в качестве приходного кассового ордера, а второй экземпляр разрезается на части по отдельным лицевым счетам, которые прилагаются к выпискам из лицевых счетов.
Приходный кассовый ордер (первый экземпляр ленты) записывается в кассовый журнал и направляется в кассу.
Вместо контрольной ленты могут составляться сводные приходные кассовые ордера за подписью ответственного исполнителя, а при небольшом количестве документов, по усмотрению главного бухгалтера учреждения Госбанка СССР, записи в кассовом журнале могут производиться по каждому платежному документу в отдельности.
Прием и зачисление в бюджет платежей, принятых от населения сберегательными кассами29. Центральные сберегательные кассы, сберегательные кассы I и II разряда принимают от населения в городах и поселках городского типа налоги и другие платежи в бюджет, сборы и штрафы, налагаемые госавтоинспекциями, штрафы, налагаемые административными комиссиями при исполнительных комитетах районных (городских) Советов народных депутатов и другими организациями, имеющими право налагать штрафы. Операционные части центральных сберегательных касс и сберегательные кассы I разряда, расположенные в сельской местности, производят от населения прием сборов, налагаемых госавтоинспекциями.
Суммы штрафов принимаются сберегательными кассами независимо от места нахождения органа, наложившего штраф.
Государственная пошлина наличными деньгами принимается в суммах свыше 10 рублей с выдачей квитанций 0402005.
Кроме того сберегательными кассами принимаются штрафы за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде на основании постановлений, вынесенных районными (городскими) органами внутренних дел, содержание которых изложено на бланках с отличительной зеленой полосой (по диагонали). В постановлении должен быть указан номер текущего счета районного (городского) органа внутренних дел и наименование учреждения Госбанка СССР.
При уплате налогов и других платежей в бюджет наличными деньгами позднее срока, указанного в извещении, сберегательные кассы начисляют пеню в порядке п. 26.
30. Центральные сберегательные кассы не позднее трехдневного срока после получения документов от подчиненных им сберегательных касс на общую сумму принятых платежей представляют соответствующему учреждению Госбанка СССР сводные платежные поручения 0401003 на списание этой суммы с корреспондентского счета.
Поручения выписываются отдельно по каждому финансовому органу и каждому городскому (городов районного подчинения) или поселковому (городского типа) Совету народных депутатов. Общая сумма каждого сводного поручения должна быть распределена по видам налогов и доходов.
Суммы штрафов, принятые от граждан за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде, в поручениях указываются отдельной строкой для зачисления на отдельные текущие счета районных (городских) органов внутренних дел. На эти же счета сберегательными кассами перечисляются принятые суммы указанных штрафов по постановлениям иногородних органов внутренних дел.
Одновременно с представлением платежного поручения учреждению Госбанка СССР сберегательные кассы передают платежные документы соответствующему финансовому органу или Совету народных депутатов, по штрафам - органу, наложившему штраф, по штрафам за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде - районному (городскому) органу внутренних дел, а по сборам и штрафам, налагаемым госавтоинспекциями, - соответствующей госавтоинспекции.
31. На основании полученных от центральных сберегательных касс платежных поручений учреждения Госбанка СССР списывают указанные в них суммы с корреспондентских счетов центральных сберегательных касс и зачисляют суммы налогов и других доходов на соответствующие лицевые счета, а суммы штрафов, налагаемых районными (городскими) органами внутренних дел за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появления в общественных местах в пьяном виде, - на их отдельные текущие счета.
Прием и зачисление в бюджет налогов и других платежей, принятых от населения сельскими Советами народных депутатов32. Сельские Советы народных депутатов в соответствии с указаниями Министерства финансов СССР обязаны сдавать принятые ими от сельского населения платежи в бюджет в сберегательные кассы или учреждения Госбанка СССР не реже одного раза в неделю либо переводить их в учреждения Госбанка СССР через предприятия Министерства связи СССР не реже двух раз в неделю.
33. Учреждениями Госбанка СССР прием от сельских Советов народных депутатов денег как через предприятия Министерства связи СССР, так и непосредственно от сельских Советов народных депутатов производится согласно сопроводительным ведомостям, составленным ими по установленной Министерством финансов СССР форме.
Сопроводительные ведомости должны составляться отдельно:
а) по платежам, зачисляемым в союзный бюджет и республиканский бюджет союзной республики;
б) по платежам, зачисляемым на счета местных бюджетов (налог с владельцев строений, земельный налог и др.).
Сопроводительные ведомости представляются в учреждения Госбанка СССР в двух экземплярах, из которых первый экземпляр остается в документах дня банка, а второй экземпляр отсылается соответствующему финансовому органу при выписке из лицевого счета по доходам.
Сельскому Совету народных депутатов выдается одна квитанция 0402004 на все принятые от него суммы. В квитанции указываются номера сопроводительных ведомостей, а в обоих экземплярах сопроводительных ведомостей - номер и дата выданной квитанции.
34. Перевод по почте в учреждения Госбанка СССР платежей в бюджет производится сельскими Советами народных депутатов при сопроводительных ведомостях, составляемых в порядке, указанном в п. 33. Сопроводительные ведомости в двух экземплярах прилагаются к почтовому переводу. В талоне почтового перевода указываются номера сопроводительных ведомостей, общая сумма платежей, сданная в предприятие Министерства связи СССР (включая почтовые расходы), и сумма почтовых расходов по переводу денег.
Почтовые расходы по переводу платежей в бюджет, указанные в сопроводительных ведомостях, учреждения Госбанка СССР относят на расходы республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов по разделу "Прочие расходы", параграфу "Почтовые расходы по переводу налоговых платежей".
Учреждения Госбанка СССР проверяют соответствие поступивших переводов суммам, указанным в сопроводительных ведомостях, и зачисляют переведенные суммы, включая почтовые расходы, в доходы соответствующих бюджетов.
35. Если почтовые переводы поступят в учреждения Госбанка СССР без сопроводительных ведомостей или если сумма сопроводительных ведомостей не соответствует сумме перевода, то вся сумма платежей в бюджет зачисляется в союзный бюджет по лицевому счету "Невыясненные поступления".
После уточнения сумм или выяснения назначения поступивших сумм учреждения Госбанка СССР перечисляют их в доходы соответствующих бюджетов.
36. Талоны почтовых переводов вместе со вторыми экземплярами сопроводительных ведомостей учреждениями Госбанка СССР передаются соответствующему финансовому органу при выписке из лицевого счета.
37. Сельские Советы народных депутатов принятые ими от сельского населения платежи в бюджет могут сдавать в сберегательные кассы. Центральные сберегательные кассы не позднее трех дней после получения документов от подчиненных им сберегательных касс представляют соответствующему учреждению Госбанка СССР сводные платежные поручения 0401003 на списание с корреспондентского счета сумм платежей, подлежащих зачислению в союзный бюджет, республиканский бюджет союзной республики, а также соответствующий местный бюджет.
Поручения выписываются отдельно по каждому финансовому органу с указанием назначения платежа, наименования сельского Совета народных депутатов и номеров сопроводительных ведомостей.
К платежным поручениям прилагаются вторые экземпляры сопроводительных ведомостей, которые отсылаются затем учреждением Госбанка СССР соответствующему финансовому органу при выписках из лицевых счетов по доходам.
На основании полученных от центральных сберегательных касс платежных поручений учреждения Госбанка СССР списывают указанные в них суммы с корреспондентских счетов центральных сберегательных касс и зачисляют суммы платежей в бюджет на соответствующие счета.
38. Распределение доходов между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики и отчисления сумм от поступивших налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты производятся учреждениями Госбанка СССР.
Зачисление в бюджет платежей, поступивших через предприятия Министерства связи СССР39. Плательщики налогов и других платежей могут переводить причитающиеся с них суммы в бюджет в адрес соответствующих учреждений Госбанка СССР через предприятия Министерства связи СССР.
В почтовом переводе указываются: фамилия, имя и отчество плательщика, его адрес, наименование и сумма платежа, номер платежного извещения и наименование районного (городского) финансового отдела. При переводе сумм по штрафам указывается наименование органа, наложившего штраф.
Расходы по переводу платежей по почте оплачиваются плательщиками.
40. Учреждения Госбанка СССР на основании поступивших от предприятий связи сводных платежных поручений 0401003, к которым должны быть приложены талоны почтовых переводов, списывают общую сумму поручений со счета предприятия Министерства связи СССР по балансовому счету "Министерство связи СССР по переводным операциям" и зачисляют суммы доходов на соответствующие лицевые счета.
Талоны почтовых переводов вместе с другими документами прилагаются к выпискам из лицевых счетов, направляемым соответствующим финансовым органам.
Прием и зачисление в бюджет платежей, поступивших через кассы специальных сборщиков41. Организации, которым финансовыми органами разрешено производить прием администрируемых ими доходов Государственного бюджета СССР, называются кассами специальных сборщиков.
Такие кассы могут быть:
а) при таможнях - для приема сумм таможенного дохода;
б) при лесхозах - для приема поступлений лесного дохода;
в) при городских и районных органах министерств внутренних дел - для приема сумм взимаемых штрафов, сборов за выдачу паспортов, поступлений от продажи домовых книг;
г) при других организациях.
42. Кассы специальных сборщиков принятые суммы в установленные для них сроки сдают наличными деньгами в сберегательные кассы, переводят в учреждения Госбанка СССР через предприятия Министерства связи СССР или сдают их непосредственно в учреждения Госбанка СССР.
Учреждения Госбанка СССР поступившие суммы зачисляют в доходы соответствующих бюджетов.
При приеме от касс специальных сборщиков наличных денег учреждения Госбанка СССР выдают им квитанцию 0402004.
43. Почтовые расходы по переводу сумм, принятых кассами специальных сборщиков, относятся учреждениями Госбанка СССР на расходы республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов, по разделу "Прочие расходы", параграфу "Почтовые расходы по переводу налоговых платежей".
Перечисление в бюджет налогов, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, и взносов на государственное социальное страхование44. Предприятия, учреждения и организации, выплачивающие заработную плату два раза в месяц и удерживающие из заработной платы рабочих и служащих подоходный налог и налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР по заработку прошлого месяца, одновременно с предъявлением чека на получение средств для выплаты заработной платы <*> за первую половину месяца представляют учреждению Госбанка СССР платежное поручение на перечисление в доходы бюджета указанных налогов.
<*> Здесь и в дальнейшем кроме чеков на получение средств для выплаты заработной платы подразумеваются и поручения на перечисление заработной платы для ее выплаты через сберегательные кассы.
Если в установленных случаях удержание налогов из заработной платы рабочих и служащих производится по заработку текущего месяца, платежное поручение на перечисление в доходы бюджета подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР представляется учреждению Госбанка СССР одновременно с предъявлением чека на получение средств для выплаты заработной платы за вторую половину месяца.
Сведения о предприятиях, учреждениях и организациях, в которых установлен порядок удержания налогов из заработной платы рабочих и служащих по заработку текущего месяца, сообщаются учреждениям Госбанка СССР соответствующими финансовыми органами, осуществляющими контроль за поступлением этих налогов.
При получении средств на выплату заработной платы как за первую, так и за вторую половину месяца предприятия, учреждения и организации представляют учреждениям Госбанка СССР платежные поручения на перечисление на текущие счета отраслевых профсоюзов взносов на государственное социальное страхование.
Учреждения и организации, состоящие на бюджете <*>, платежные поручения на перечисление взносов на государственное социальное страхование представляют один раз в месяц при получении средств на выплату заработной платы за вторую половину месяца.
<*> В дальнейшем, для сокращения текста "учреждения и организации, состоящие на бюджете" будут именоваться "бюджетные учреждения".
Предприятия, учреждения и организации, выплачивающие заработную плату один раз в месяц, представляют вместе с чеком платежное поручение на перечисление в доходы бюджета сумм подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, и поручение на перечисление взносов на государственное социальное страхование.
Предприятия, учреждения и организации, фонд заработной платы которых составляет до 3000 рублей в месяц, уплачивают взносы на государственное социальное страхование один раз в квартал в срок, установленный для выплаты заработной платы за вторую половину последнего месяца квартала.
При уплате взносов на государственное социальное страхование в централизованном порядке предприятия, учреждения и организации обязаны письменно сообщить об этом учреждениям Госбанка СССР.
При выплате заработной платы бюджетным учреждениям за вторую половину декабря по срокам, приходящимся на нерабочие дни нового года, за счет кредитов (средств) нового года, одновременно с чеком на получение денег для выплаты заработной платы представляется поручение на перечисление взносов на государственное социальное страхование. Перечисление взносов учреждением Госбанка СССР производится в первый рабочий день нового года по обслуживанию клиентов.
Если в установленных случаях налоги из заработной платы удерживаются по заработку текущего месяца, одновременно с чеком представляется также поручение на перечисление в доход бюджета налогов. Перечисление налогов производится в первый рабочий день нового года.
От бюджетных учреждений могут быть приняты платежные поручения на перечисление налогов, удержанных из заработной платы рабочих и служащих, в случаях выплаты заработной платы отдельным рабочим и служащим во второй половине последнего месяца квартала.
В платежных поручениях по перечислению налогов в графе "Назначение платежа" указывается наименование платежа и делается надпись, что налоги, удержанные из заработной платы, перечисляются в бюджет полностью.
45. Предприятия, учреждения и организации, у которых структурные подразделения расположены на территории нескольких поселковых (сельских) Советов народных депутатов, налоги, удержанные из заработной платы рабочих и служащих, в соответствии с указаниями финансовых органов, могут перечислять в бюджет как по месту нахождения самого предприятия, учреждения и организации, так и по месту нахождения структурных подразделений. В платежных поручениях суммы перечисляемых налогов подразделяются по поселковым (сельским) Советам народных депутатов.
Такой же порядок перечисления налогов, удержанных из заработной платы, устанавливается для предприятий, учреждений и организаций, у которых структурные подразделения расположены в другой республике (крае, области, районе или городе).
46. Платежные поручения на перечисление в бюджет сумм налогов, удержанных при выплате рабочим и служащим единовременного вознаграждения за выслугу лет, вознаграждения за годовые итоги работы и надбавок за стаж работы по специальности, представляются в учреждения Госбанка СССР одновременно с предъявлением чека на выдачу наличных денег.
47. Налоги, удержанные из заработной платы рабочих и служащих, перечисляются в бюджет при их общей сумме не менее 10 рублей. Взносы на государственное социальное страхование перечисляются также при сумме взноса не менее 10 рублей.
Налоги и взносы на государственное социальное страхование перечисляются в целых рублях. Перечисление этих платежей независимо от суммы и с копейками производится предприятиями, учреждениями и организациями один раз в год в декабре.
48. Чеки на получение средств для выплаты заработной платы оплачиваются только при представлении поручений, указанных в п. п. 44 - 46.
Если поручения на перечисление одного из налогов и взносов на государственное социальное страхование не представлены в связи с отсутствием платежей или в связи с тем, что причитающаяся сумма налогов или взносов менее 10 рублей, соответствующая отметка делается в поручении на перечисление другого налога, а при отсутствии удержаний налогов - в поручении на перечисление взносов на государственное социальное страхование. На оборотной стороне чека отметка делается только при отсутствии поручений на перечисление налогов и взносов на государственное социальное страхование.
49. При предъявлении в учреждение Госбанка СССР чека на выдачу средств для выплаты заработной платы отдельным рабочим и служащим (уходящим в отпуск, уволенным и т.п.) в промежуточные периоды между установленными сроками выдачи заработной платы платежные поручения на перечисление налогов и взносов на государственное социальное страхование не представляются, и эти суммы перечисляются в сроки, указанные в п. п. 44, 46. Перечисление указанных платежей, удержанных во второй половине декабря, производятся предприятиями, учреждениями и организациями а конце декабря.
50. Если на счетах предприятий, учреждений и организаций недостаточно средств, необходимых для выдачи заработной платы и одновременного перечисления в Государственный бюджет СССР удержанных из заработанной платы налогов, предприятия, учреждения и организации должны представлять учреждениям Госбанка СССР чеки на получение средств для выплаты заработанной платы и платежные поручения на перечисления налогов в суммах, обеспечивающих в соответствующих долях платежи в бюджет, с учетом указаний п. 48. В платежных поручениях в графе "Назначение платежа" в этих случаях указывается, что налоги, удержанные из заработной платы, перечисляются в бюджет в суммах, пропорциональных остатку средств на счете.
Платежные поручения на перечисление взносов на государственное социальное страхование выписываются предприятиями, учреждениями и организациями полностью в причитающихся суммах, с учетом указаний п. 47. Эти поручения исполняются учреждениями Госбанка СССР после полного удовлетворения требований на заработную плату и перечисления сумм налогов, удержанных из заработной платы.
При недостаточности средств на счете плательщика для полной оплаты поручения на перечисление взносов на государственное социальное страхование производится частичная оплата поручения. Неоплаченные и частично оплаченные платежные поручения помещаются в картотеку N 2.
51. Предусмотренный в настоящем разделе Инструкции порядок перечисления в бюджет налогов и взносов на государственное социальное страхование не распространяется на учреждения и организации Министерства обороны, министерств внутренних дел и комитетов государственной безопасности, на предприятия и организации оборонных отраслей промышленности, а также на партийные и комсомольские организации.
Зачисление в бюджет консульских сборов за визы на выезд за границу и государственной пошлины за выдачу документов, связанных с выездом из СССР или въездом в СССР52. Предприятия, учреждения и организации, командирующие советских граждан за границу, а также органы, оформляющие выезд за границу частных лиц по личным делам, консульские сборы за визы на выезд за границу вносят в учреждения Госбанка СССР наличными деньгами или перечисляют в безналичном порядке со своих счетов в Госбанке СССР.
Консульские сборы за визы на выезд за границу зачисляются учреждениями Госбанка СССР по месту платежа в союзный бюджет по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления". В квитанции, ордере и уведомлении 0402005 и платежных поручениях указываются назначение платежа "Консульский сбор" и подразделение классификации доходов союзного бюджета.
53. Государственная пошлина, уплачиваемая отдельными гражданами или предприятиями, учреждениями и организациями за выдачу документов на право выезда за границу и приглашение в СССР лиц из других стран, а также других документов, связанных с въездом в СССР или выездом из СССР, зачисляются в бюджет города (или поселка городского типа) по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, принявшего платеж.
В городах с районным делением суммы государственной пошлины зачисляются по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов в городской бюджет или в районный бюджет по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, принявшего платеж.
Если учреждение Госбанка СССР, принявшее государственную пошлину, находится в сельской местности, суммы государственной пошлины зачисляются в доходы районного бюджета по месту нахождения учреждения Госбанка СССР.
В квитанции, ордере и уведомлении 0402005 и платежных поручениях указывается: "Государственная пошлина за заграндокумент".
54. Операции по приему консульских сборов и государственной пошлины оформляются и контролируются в учреждениях Госбанка СССР в порядке, установленном в п. п. 74 - 77.
Зачисление в союзный бюджет платы за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов55. Предприятия, учреждения и организации, отдельные граждане за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов, произведенные инспекциями пробирного надзора Министерства финансов СССР, вносят плату в установленных размерах.
Суммы платы зачисляются в союзный бюджет по разделу классификации доходов "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Плата за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов".
56. Плата за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов перечисляется предприятиями, учреждениями и организациями платежными поручениями с их расчетных (текущих, бюджетных) счетов. В платежных поручениях указывается наименование инспекции и назначение платежа - "Плата за опробование и клеймение".
57. Отдельные граждане вносят плату за опробование и клеймение наличными деньгами на основании квитанции инспекции пробирного надзора, выданных сдатчикам, о приеме от них изделий и сплавов из драгоценных металлов для опробования и клеймения.
В приеме платы за опробование и клеймение изделия и сплавов из драгоценных металлов учреждения Госбанка СССР выдают квитанции 0402005.
58. Выписки из лицевых счетов по учету доходов союзного бюджета "Плата за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов" вместе с приложениями высылаются учреждениями Госбанка СССР соответствующим инспекциям пробирного надзора. Территориальное размещение инспекции пробирного надзора Министерства финансов СССР указано в Приложении N 2.
Зачисление в бюджет сумм незаконных и завышенных ассигнований59. Финансовым органам предоставлено право производить изъятие соответственно в союзный, республиканский и местный бюджеты сумм выявленных ассигнований на незаконное повышение ставок заработной платы и завышенных ассигнований на содержание аппарата управления.
Взыскания этих сумм с расчетных счетов предприятий и хозяйственных организаций и текущих счетов по внебюджетным средствам бюджетных учреждений производится учреждениями Госбанка СССР на основании распоряжений финансовых органов 0401010 или распоряжений, составленных на бланке платежного требования 0401001.
60. В распоряжениях финансовых органов, кроме установленных реквизитов, указывается, что перечисление средств производится одновременно с выплатой заработной платы за первую половину данного месяца.
61. При отсутствии средств на счетах предприятий, учреждений и организаций распоряжения финансовых органов на перечисление в доходы бюджета указанных сумм принимаются учреждениями Госбанка СССР в картотеку N 2 и оплачиваются в порядке очередности, установленной для платежей в бюджет.
62. Суммы, подлежащие перечислению в союзный бюджет и республиканский бюджет союзной республики, зачисляются учреждениями Госбанка СССР по разделу бюджетной классификации "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Суммы изъятий в бюджет ассигнований на незаконное повышение ставок заработной платы и завышенных ассигнований на содержание аппарата управления".
Суммы, подлежащие перечислению в доходы местных бюджетов, зачисляются на текущий счет соответствующего местного бюджета.
Зачисление в союзный бюджет сумм за имущество, передаваемое для нужд народного хозяйства организациями Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР63. Денежные средства за имущество, передаваемое в народное хозяйство воинскими частями, организациями и учреждениями Министерства обороны, состоящими на союзном бюджете, перечисляются получателями имущества в очередности, установленной для перечисления в бюджет, на текущие счета довольствующих финансовых органов Министерства обороны с последующим перечислением этих средств на текущий счет Центрального финансового управления Министерства обороны для сдачи в союзный бюджет.
Воинские части, организации и учреждения Министерства обороны могут выписывать платежные требования на получателя имущества и сдавать их на инкассо в учреждения Госбанка. В таких платежных требованиях вместо счета получателя средств указывается текущий счет довольствующего финансового органа Министерства обороны.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
64. Денежные средства за имущество, передаваемое в народное хозяйство органами и учреждениями министерств внутренних дел, комитетов государственной безопасности, состоящими на союзном бюджете, перечисляются получателями имущества на бюджетные (текущие) счета органов и учреждения министерств внутренних дел, комитетов государственной безопасности, которые перечисляют эти средства в союзный бюджет.
65. Денежные средства за имущество, передаваемое в народное хозяйство, зачисляются в союзный бюджет по разделу бюджетной классификации "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления от реализации государственного имущества" (по организациям министерств внутренних дел и комитетов государственной безопасности) и по параграфу "Поступления от учреждений и организаций Министерства обороны" (от Центрального финансового управления Министерства обороны).
66. Выписки из лицевых счетов учреждения Госбанка СССР передают соответствующим финансовым органам, причем выписки из лицевого счета по параграфу "Поступления от учреждений и организаций Министерства обороны" передаются без приложений, а по параграфу "Поступления от реализации государственного имущества" - с приложением экземпляра платежного поручения.
Порядок зачисления в бюджет сумм штрафов67. Поступающие в учреждения Госбанка СССР штрафы, налагаемые органами милиции, государственными автомобильными инспекциями, санитарными инспекциями и другими организациями, имеющими право налагать штрафы, подлежащие зачислению в бюджет, учитываются по доходам союзного бюджета по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления по штрафам" на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям, администрирующим эти штрафы.
Выписки из лицевых счетов и приложения к ним выдаются или высылаются органам, администрирующим штрафы в установленном Госбанком СССР порядке.
При незначительных поступлениях штрафов, по усмотрению главного бухгалтера учреждения Госбанка СССР, по согласованию с финансовыми органами и органами, администрирующими штрафы, учреждение Госбанка СССР может открывать общий лицевой счет поступлений по штрафам (например, по товарищеским судам; по штрафам, наложенным органами, расположенными в другом городе, районе и др.). В этих случаях уведомления и копии других документов об уплате штрафов высылаются органам, администрирующим штрафы, не позднее следующего дня после их зачисления в бюджет при сопроводительных письмах с указанием количества прилагаемых документов и их суммы. Выписки из таких лицевых счетов остаются в учреждении Госбанка СССР и вместе со вторыми экземплярами сопроводительных писем подшиваются в отдельное дело.
Органы, администрирующие штрафы, по состоянию на 1 января должны подтверждать учреждению Госбанка СССР годовые отчетные данные по поступившим суммам штрафов в порядке, предусмотренном для подтверждения остатков по текущим счетам местных бюджетов.
68. В соответствии с законодательством, действующим в союзных республиках, учреждения Госбанка СССР принимают штрафы для зачисления их на счета соответствующих организаций, администрирующих эти штрафы, или на счета республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов.
69. Штрафы за устройство и эксплуатацию радиоустановок без регистрации или разрешения, налагаемые административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских Советов народных депутатов, вносятся в учреждения Госбанка СССР наличными деньгами или в безналичном порядке и зачисляются учреждениями Госбанка СССР на отдельные текущие счета административных комиссий по балансовому счету "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на местных бюджетах". Разрешений на открытие этих счетов не требуется.
70. Не реже одного раза в месяц и обязательно в последний рабочий день месяца учреждения Госбанка СССР самостоятельно перечисляют 80 процентов от поступивших сумм штрафов, указанных в п. 69, в союзный бюджет на отдельные счета, открытые административным комиссиям по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления по штрафам", и 20 процентов - на расчетные счета местных предприятий связи - дирекции радиотрансляционных сетей (в Москве и Ленинграде - городских дирекций) и районных контор связи (в районных центрах). Другие расходы по указанным в п. 69 текущим счетам не производятся.
При заполнении квитанции, ордера и уведомления 0402005 учреждения Госбанка СССР выписывают копию этой квитанции (на чистом листе бумаги под копирку), а при перечислении платежными поручениями - плательщиками представляется дополнительный экземпляр поручения.
Копии квитанции или экземпляр платежного поручения прилагаются к выписке из лицевого счета по учету штрафов, выдаваемой административной комиссии.
Уведомление или экземпляр платежного поручения об уплате штрафов прилагается к выписке из расчетного счета предприятия связи в подтверждение зачисления соответствующей суммы штрафа на счет этого предприятия.
Прием и зачисление сумм государственной пошлины, а также сборов за рассмотрение дел, взимаемых арбитражами министерств и ведомств71. Государственная пошлина, взимаемая в установленных случаях с отдельных граждан, предприятий, учреждений и организаций, уплачивается в следующем порядке:
а) при сумме государственной пошлины до 10 рублей включительно - пошлинными марками;
б) при сумме государственной пошлины свыше 10 рублей: гражданами - путем взноса наличных денег в учреждения Госбанка СССР; предприятиями, учреждениями и организациями - путем безналичных перечислений.
72. За действия, выполняемые исполкомами сельских Советов народных депутатов, а в соответствующих случаях исполкомами поселковых Советов народных депутатов, и оплачиваемые государственной пошлиной, государственная пошлина принимается наличными деньгами непосредственно сельскими Советами народных депутатов.
73. Суммы государственной пошлины, внесенные наличными деньгами (в том числе и за проданные марки государственной пошлины), а также перечисленные со счетов предприятий, учреждений и организаций зачисляются в районах, а также в городах, не имеющих районного деления, и поселках городского типа в местный бюджет по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, принявшего платеж.
В городах с районным делением суммы государственной пошлины зачисляются по решению исполкома городского Совета народных депутатов в районный или городской бюджет по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, принявшего платеж.
Если учреждение Госбанка СССР находится в сельской местности, поступающие суммы государственной пошлины зачисляются в районный бюджет по месту нахождения учреждения Госбанка СССР.
В таком же порядке зачисляется в бюджет государственная пошлина, взыскиваемая по решениям суда, арбитража и других учреждений, взимающих государственную пошлину.
Суммы государственной пошлины, перечисленные в учреждения Госбанка СССР другими одногородними кредитными учреждениями, зачисляются в соответствующий местный бюджет в указанном выше порядке.
Государственная пошлина за действия, выполняемые исполнительными комитетами сельских Советов народных депутатов, а в соответствующих случаях - исполнительными комитетами поселковых Советов народных депутатов, зачисляется в бюджеты поселковых или сельских Советов народных депутатов.
74. При приеме наличных денег в уплату государственной пошлины учреждения Госбанка СССР заполняют квитанцию, ордер и уведомление 0402005. В этих случаях, кроме общеустановленных реквизитов, должно быть указано: наименование платежа - государственная пошлина, за какие действия или по иску к какой организации уплачивается государственная пошлина.
Главный бухгалтер учреждения Госбанка СССР или его заместитель (начальник отдела) <*> обязан заверить своей подписью кредитовые записи суммы государственной пошлины в лицевых счетах соответствующих местных бюджетов на основании уведомлений о взносе наличных денег.
<*> В дальнейшем, когда в пунктах инструкции указано о контроле со стороны заместителя главного бухгалтера, следует иметь в виду, что аналогичные функции относятся и к начальнику отдела.
75. При перечислении сумм государственной пошлины с расчетных, текущих и бюджетных счетов предприятий, учреждений и организаций в платежных поручениях плательщиком должны быть указаны дополнительные реквизиты, перечисленные в п. 74, и номер текущего счета соответствующего местного бюджета. Если в платежном поручении плательщиком не проставлен номер счета местного бюджета, учреждение Госбанка СССР обязано его указать.
Для осуществления контроля за зачислением государственной пошлины платежные поручения в необходимых случаях представляются с дополнительным экземпляром.
76. При выполнении платежных поручений по перечислению сумм государственной пошлины ответственный исполнитель учреждения Госбанка СССР на лицевой или оборотной стороне экземпляра платежного поручения, выдаваемого плательщику, обязан сделать надпись следующего содержания: "Зачислено в доход бюджета ________ ____ руб. (прописью)".
Эта надпись, кроме ответственного исполнителя, должна быть заверена главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР или его заместителем и скреплена оттиском гербовой печати учреждения Госбанка СССР.
77. Главный бухгалтер или его заместитель обязан заверить своей подписью кредитовые записи сумм государственной пошлины в лицевых счетах соответствующих местных бюджетов.
Для осуществления контроля главному бухгалтеру или его заместителю передаются все экземпляры платежного поручения. Один экземпляр он оставляет у себя для проверки кредитовых записей.
Последний экземпляр платежного поручения вручается плательщику как квитанция об уплате государственной пошлины.
Первый экземпляр платежного поручения остается в документах дня учреждения Госбанка СССР. Один экземпляр платежного поручения прилагается к выписке из лицевого счета соответствующего местного бюджета.
Главный бухгалтер или его заместитель осуществляет указанный контроль также в тех случаях, когда государственная пошлина перечисляется из других учреждений Госбанка СССР, сберегательных касс, учреждений Стройбанка СССР и предприятий Министерства связи СССР.
78. На сумму проданных за день марок государственной пошлины составляются: приходный кассовый ордер по дебету балансового счета "Касса" и кредиту балансового счета "Средства районных, городских, поселковых и сельских бюджетов" и внебалансовый расходный ордер для списания сумм проданных марок с внебалансового счета "Марки государственной пошлины".
Кроме ответственного исполнителя указанные ордера должны быть подписаны главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР или его заместителем. Главный бухгалтер или его заместитель заверяет своей подписью кредитовую запись в лицевом счете соответствующего местного бюджета.
79. Возврат неправильно или излишне уплаченной государственной пошлины предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам производится районными финансовыми отделами по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, принявшего платеж, или городскими финансовыми отделами, если суммы государственной пошлины зачислены в городской бюджет. В случае уплаты государственной пошлины марками плательщики должны обращаться за возвратом ее в финансовый орган по месту нахождения (месту жительства) плательщика. Учреждения Госбанка СССР производят возврат сумм государственной пошлины по чекам финансовых органов и списывают возвращаемые суммы непосредственно с основного текущего счета соответствующего местного бюджета.
Возврат сумм государственной пошлины, зачисленной в сельский бюджет, производится учреждениями Госбанка СССР по чекам сельских Советов народных депутатов.
80. Сбор за рассмотрение дел, взимаемый арбитражами министерств и ведомств СССР и союзных республик, зачисляется соответственно в союзный бюджет или в республиканский бюджет союзной республики по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления" по месту платежа (если в союзной республике не установлен иной порядок зачисления этих сборов).
В платежных поручениях предприятия, учреждения и организации указывают наименование бюджета, раздел и параграф классификации доходов.
| При перечислении сборов, взимаемых арбитражами министерств и ведомств, в платежном поручении в графе | ||
| "Назначение платежа" указывается: "Сбор за рассмотрение иска к | ", | |
| (наименование ответчика) | ||
а также, в арбитраже какого министерства, ведомства рассматривается дело.
Операции по приему и зачислению сборов за рассмотрение дел, взимаемых арбитражами министерств и ведомств, контролируются учреждениями Госбанка СССР в порядке, установленном п. п. 76, 77.
Прием и зачисление в бюджет платежей, учитываемых другими учреждениями Госбанка СССР81. Учреждения Госбанка СССР принимают от предприятий, учреждений, организаций и населения налоги и доходы как подлежащие зачислению в бюджет в данном учреждении Госбанка СССР, так и подлежащие зачислению в бюджет в других учреждениях Госбанка СССР.
82. Зачисление платежей в бюджет производится в следующем порядке:
а) доходы, обращаемые полностью в союзный бюджет или в республиканский бюджет той союзной республики, на территории которой они поступили, если от этих доходов не установлены отчисления в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, зачисляются учреждениями Госбанка СССР в соответствующие бюджеты по месту их поступления независимо от того, что эти доходы состоят на учете в финансовых органах или иных администрирующих органах других районов. О суммах, зачисленных в доходы бюджета по месту их поступления, учреждения Госбанка СССР не позднее следующего дня направляют извещения органам, администрирующим эти доходы;
б) доходы, поступившие для зачисления в бюджет другой союзной республики, или доходы, от которых установлены отчисления в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, а также доходы, зачисляемые полностью в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, переводятся по МФО в соответствующее учреждение Госбанка СССР для зачисления в доходы бюджета. Сумма перевода по каждому из этих доходов должны быть не менее 5 рублей.
По таким переводам к кредитовому авизо учреждения Госбанка СССР прилагают уведомление установленной формы о принятии платежа или копию платежного поручения;
в) указанные в литере "б" настоящего пункта доходы, если их сумма не превышает 5 рублей, зачисляются учреждениями Госбанка СССР в доходы соответствующего бюджета по месту поступления с одновременной посылкой извещения финансовому органу по месту обложения плательщика или органу, администрирующему доходы.
В городах, где имеется несколько учреждений Госбанка СССР, суммы поступивших доходов перечисляются в соответствующее учреждение Госбанка СССР независимо от суммы платежа.
Зачисление сумм доходов бюджета на счет "Невыясненные поступления"83. Поступившие в учреждение Госбанка СССР доходы, принадлежность которых к союзному бюджету, республиканскому бюджету союзной или автономной республики или местному бюджету в момент их поступления не установлено, зачисляются учреждениями Госбанка СССР до выяснения их принадлежности в союзный бюджет по лицевому счету "Невыясненные поступления".
84. Доходы, распределяемые между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики, если в поступивших документах не указаны подразделения классификации доходов и номер счета по учету доходов, зачисляются на счет "Невыясненные поступления" по союзному бюджету.
85. Доходы, принадлежность которых к союзному бюджету или республиканскому бюджету союзной республики установлена, но учреждения Госбанка СССР не могут определить к какому подразделению бюджетной классификации по доходам они относятся, зачисляются на лицевые счета "Невыясненные поступления" по соответствующему бюджету.
86. Доходы республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов, поступившие без указания в платежном документе, в какой именно бюджет они вносятся, зачисляются учреждениями Госбанка СССР: в городах и поселках городского типа соответственно на текущий счет городского или поселкового бюджета, а в сельской местности - на текущий счет районного бюджета.
В этих случаях учет и выяснение поступивших сумм ведутся соответствующим финансовым органом.
87. Невыясненные поступления по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик до 5 рублей каждое в отдельности зачисляются непосредственно в соответствующие бюджеты по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления". При отсутствии в платежных документах по таким поступлениям и в таких размерах указаний о принадлежности сумм к тому или иному бюджету эти суммы зачисляются в союзный бюджет.
88. Учреждения Госбанка СССР не позднее следующего дня после зачисления сумм на счет "Невыясненные поступления" обязаны послать запросы тем предприятиям, учреждениям и организациям, от которых они поступили. Суммы, зачисленные на счет "Невыясненные поступления", должны постоянно находиться под контролем главного бухгалтера учреждения Госбанка СССР или его заместителя.
89. На счете "Невыясненные поступления" суммы могут числиться не более одного месяца со дня их зачисления. Суммы, поступившие в декабре, учитываются на этом счете до 31 декабря текущего года. По истечении указанных сроков эти суммы перечисляются со счета "Невыясненные поступления" на счет по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления" того бюджета, на котором они числились.
90. Если после зачисления сумм невыясненных поступлений на счет по параграфу "Прочие поступления" обнаружится в том же году или в новом году до истечения срока заключительных оборотов, что эти доходы принадлежат другому бюджету или относятся к другому подразделению бюджетной классификации, учреждения Госбанка СССР самостоятельно перечисляют эти суммы на соответствующие счета доходов.
91. Расчетно-денежные документы по перечислению сумм с лицевых счетов "Невыясненные поступления" и "Прочие поступления", кроме подписи ответственного исполнителя, должны иметь подпись старшего по должности контролирующего работника <*> учреждения Госбанка СССР, который подтверждает своей подписью правильность записи в аналитическом учете.
<*> В дальнейшем для сокращения текста "старший по должности контролирующий работник" будет именоваться "контролирующий работник".
Порядок сообщения учреждениям Госбанка СССР размеров распределения доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик и отчислений от налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты92. Размеры распределения доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик и отчислений от доходов в бюджеты автономных республик и местные бюджеты сообщаются ежегодно отдельно для каждого бюджета в процентах от общей суммы поступлений каждого вида дохода.
93. Размеры распределения доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик сообщаются в следующем порядке:
а) размеры распределения доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик сообщаются Министерством финансов СССР и Правлением Госбанка СССР соответствующим министерствам финансов союзных республик и республиканским (союзных республик) конторам Госбанка СССР;
б) размеры распределения доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик в союзных республиках с областным делением сообщаются министерствами финансов союзных республик и республиканскими конторами Госбанка СССР министерствам финансов автономных республик, краевым и областным финансовым отделам и конторам Госбанка СССР, а последними соответственно финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР. В союзных республиках, не имеющих областного деления, размеры распределения доходов между бюджетами сообщаются финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР министерствами финансов союзных республик и республиканскими (союзных республик) конторами Госбанка СССР.
94. Размеры отчислений от налогов и доходов в бюджеты автономных республик и местные бюджеты доводятся до финансовых органов и учреждений Госбанка СССР в следующем порядке:
а) размеры отчислений по союзным республикам в бюджеты автономных республик, краев, областей и городов республиканского подчинения, а также в бюджеты районов в союзных республиках, не имеющих областного деления, сообщаются министерством финансов союзной республики и республиканской (союзной республики) конторой Госбанка СССР соответствующим финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР;
б) размеры отчислений для республиканских бюджетов автономных республик, бюджетов городов республиканского подчинения и бюджетов районов сообщаются министерством финансов автономной республики и республиканской конторой Госбанка СССР соответствующим финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР;
в) размеры отчислений в краевые и областные бюджеты, в бюджеты городов краевого или областного подчинения, в бюджеты округов и районов сообщаются краевыми и областными финансовыми отделами и конторами Госбанка СССР соответствующим финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР;
г) размеры отчислений в городские бюджеты городов районного подчинения, в бюджеты поселковых и сельских Советов народных депутатов сообщаются районными (городскими) финансовыми отделами отделениям Госбанка СССР;
д) размеры отчислений в районные бюджеты городов с районным делением сообщаются городскими финансовыми отделами отделениям Госбанка СССР.
95. Размеры отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты автономных республик и местные бюджеты устанавливаются в целых числах и по возможности кратных пяти (5, 10, 15, 20 и т.д.). По налогу с оборота отчисления устанавливаются в любых других целых числах. В отдельных случаях, когда это необходимо для балансирования местных бюджетов, размер отчислений от налога с оборота может устанавливаться в целых числах с одним десятичным знаком.
96. Все изменения в течение года размеров распределения доходов между бюджетами и отчислений от налогов и доходов в бюджеты автономных республик и местные бюджеты сообщаются в порядке, изложенном в п. п. 93, 94.
При изменении размера распределения доходов или отчислений от налогов и доходов учреждения Госбанка СССР после получения новых размеров обязаны не позднее следующего дня сделать перерасчет за истекший период с начала текущего года.
97. По местным бюджетам, входящим в бюджет района или города, не имеющего районного деления, перерасчет по вновь установленным размерам отчислений за истекший период производится непосредственно районными (городскими) финансовыми органами.
Распределение доходов между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик98. Доходы, распределяемые между союзным бюджетом и республиканскими бюджетами союзных республик, зачисляются учреждениями Госбанка СССР соответственно на балансовые счета "Доходы, распределяемые между бюджетами" и "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств".
99. Распределение доходов между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики учреждениями Госбанка СССР производится в установленных процентах по состоянию на 1 и 16 число каждого месяца.
В конторах Госбанка СССР, находящихся в столицах союзных республик, распределение доходов производится ежедневно или два раза в месяц по состоянию на 1 и 16 число каждого месяца по согласованию с министерством финансов союзной республики.
100. Для распределения поступивших доходов между бюджетами учреждения Госбанка СССР составляют по каждому финансовому органу ведомость распределения доходов между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики 0482414 в двух экземплярах.
Суммы поступивших доходов показываются в ведомости на основании данных соответствующих лицевых счетов в рублях и копейках за вычетом возвратов, произведенных за распределяемый период. Суммы, причитающиеся республиканскому бюджету союзной республики, исчисляются в рублях (копейки до 50 в расчет не принимаются, а 50 копеек и выше считаются за рубль). Остальные суммы (с копейками) зачисляются на соответствующие счета доходов союзного бюджета.
Ведомость составляется и подписывается ответственным исполнителем, а затем проверяется и подписывается контролирующим работником. Контролирующий работник обязан проверить правильность указанных в ведомости сумм доходов за распределяемый период, правильность применяемого процента и произведенного распределения доходов. Этими же работниками проверяется правильность применяемого процента распределения доходов и подписываются ведомости, составленные программным путем на электронных вычислительных машинах.
Первый экземпляр ведомости остается в документах дня учреждения Госбанка СССР, второй экземпляр передается соответствующему финансовому органу с выписками из лицевых счетов. Ведомость распределения доходов 0482414 с примером заполнения приведена в Приложении N 3.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
101. На распределенные суммы доходов дебетуются балансовые счета "Доходы, распределяемые между бюджетами" и "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств" и кредитуются соответственно балансовые счета "Доходы союзного бюджета" и "Доходы республиканских бюджетов союзных республик".
102. В аналитическом учете распределяемых доходов суммы, перечисленные в союзный бюджет и республиканский бюджет союзной республики, учитываются на отдельных активных лицевых счетах - "Суммы доходов, распределенные между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики" и "Суммы налога с оборота, уплачиваемого предприятиями отдельных министерств, распределенные между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики".
По дебету этих лицевых счетов согласно ведомостям распределения доходов записываются общими итогами суммы, перечисленные в союзный бюджет и республиканский бюджет союзной республики. По кредиту лицевых счетов могут записываться суммы только в случаях, указанных в п. 103.
Дебетовые остатки по указанным активным лицевым счетам после произведенного распределения доходов должны быть равны сумме кредитовых остатков лицевых счетов, открытых на балансовом счете "Доходы, распределяемые между бюджетами" и на балансовом счете "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств".
В балансе учреждений Госбанка СССР при ежедневном распределении доходов, а также на 1 и 16 числа каждого месяца остатков по указанным балансовым счетам быть не должно.
103. В тех случаях, когда в лицевых счетах по учету распределяемых доходов по какому-либо доходу за распределяемый период возвращенные суммы превысят сумму поступлений, в ведомости 0482414 поступления по этому доходу не указываются, и на сумму разницы между возвращенными и поступившими суммами составляется мемориальный ордер.
На основании этого ордера суммы разницы в установленных размерах списываются с соответствующих лицевых счетов по учету доходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик и кредитуется отдельный активный лицевой счет "Суммы доходов, распределенные между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики" или соответственно отдельный активный лицевой счет "Суммы налога с оборота, уплачиваемого предприятиями отдельных министерств, распределенные между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики". Ордер подписывается ответственным исполнителем и контролирующим работником, который заверяет также записи в аналитическом учете.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
Порядок отчислений от налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты104. Отчисления от поступивших налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты производятся учреждениями Госбанка СССР в установленных процентах за счет расходной части республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов.
Отчисления от сумм временных надбавок к розничным ценам на товары народного потребления улучшенного качества в республиканские АССР и местные бюджеты производятся самостоятельно предприятиями, вырабатывающими такие товары. Предприятия должны в платежных поручениях указывать раздельно суммы, подлежащие зачислению в доходы республиканского бюджета союзной республики и зачислению непосредственно на основной текущий счет республиканского АССР или соответствующего местного бюджета.
105. Отчисления в республиканские бюджеты автономных республик, краевые, областные, окружные, районные, городские, поселковые и сельские бюджеты в процентах, установленных для этих бюджетов, производятся учреждениями Госбанка СССР ежедневно или в сроки по согласованию с финансовыми органами, но не реже одного раза в 5 дней, с таким расчетом, чтобы было обеспечено своевременное финансирование мероприятий, предусмотренных по бюджету.
При этом отчисления от суммы налога с оборота в бюджеты районов и городов в процентах, установленных для этих бюджетов, учреждения Госбанка СССР производят лишь от сумм, учитываемых по балансовому счету "Доходы, распределяемые между бюджетами".
Отчисления производятся в день наступления срока, но не позднее утра следующего дня (не считая нерабочих дней), от общей суммы поступлений отдельно по каждому доходу, от которого эти отчисления установлены.
В последний день месяца, независимо от установленного порядка, отчисления производятся в тот же день.
Отчисления в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты производятся от сумм в рублях, отчисляемые суммы исчисляются также в рублях (копейки до 50 в расчет не принимаются, а 50 копеек и выше считаются за рубль).
106. Для производства отчислений в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты учреждения Госбанка СССР составляют ведомость 0482417 в трех экземплярах. Ведомость отчислений в местные бюджеты 0482417 с примером заполнения приведена в Приложении N 4.
На одной стороне ведомости производятся отчисления сумм в местные бюджеты за несколько дней, а на другой стороне - ежедневные отчисления. Записи сумм поступивших налогов и доходов производятся непосредственно в ведомости.
Первый экземпляр ведомости используется для записей по дебету лицевых счетов по расходам республиканских бюджетов союзных республик и кредиту основных счетов соответствующих местных бюджетов и остается в документах дня учреждения Госбанка СССР, второй экземпляр ведомости передается соответствующему финансовому органу при выписке из основного текущего счета, а третий экземпляр разрезается на части и передается соответствующим городским, поселковым и сельским Советам народных депутатов при выписках из лицевых счетов.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
107. В том случае, когда в течение дня или другого периода, установленного для отчисления сумм в местные бюджеты, были произведены возвраты по какому-либо налогу или доходу, сумма поступлений по соответствующему финансовому органу или городскому, поселковому и сельскому Советам народных депутатов уменьшается на сумму возвратов. Суммы возвращаемых налогов и доходов записываются в ведомости со словом "Дебет".
Если по финансовому органу или Совету народных депутатов сумма возврата по какому-либо налогу или доходу превысит сумму поступлений, разница между указанными суммами в ведомость не включается.
В этом случае на возмещение республиканскому бюджету союзной республики отчислений от суммы разницы между возвращенными и поступившими доходами выписывается мемориальный ордер для списания отчислений с текущих счетов соответствующих местных бюджетов, которым ранее были произведены отчисления. Ордер подписывается ответственным исполнителем и контролирующим работником, который заверяет также записи в аналитическом учете.
При отсутствии средств на основном текущем счете соответствующего местного бюджета для списания возмещаемых сумм отчислений учреждения Госбанка СССР относят эти суммы на расходы республиканского бюджета союзной республики по лицевому счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики" и погашают задолженность по этому счету в порядке, изложенном в п. 125.
108. В тех случаях, когда суммы отчислений от государственных налогов и доходов в городах, имеющих районное деление, зачисляются в два бюджета - городской и районный, ведомость отчислений в местные бюджеты городов, имеющих районное деление, 0482416 составляется в трех экземплярах. Ведомость 0482416 составляется в трех экземплярах. Ведомость 0482416 с примером заполнения приведена в Приложении N 5.
Первый экземпляр ведомости остается в документах дня учреждения Госбанка СССР, второй экземпляр передается городскому финансовому отделу и третий экземпляр - соответствующему районному финансовому отделу.
Если от отдельных налогов и доходов установлены отчисления в республиканские (АССР), краевые, областные и окружные бюджеты, не обслуживаемые данным учреждением Госбанка СССР, то для производства отчислений выписывается в трех экземплярах мемориальный ордер и отчисляемые суммы зачисляются на субсчет соответствующего бюджета, открываемый в соответствии с п. 279.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
109. Ведомости и отдельные мемориальные ордера на отчисления сумм в местные бюджеты составляются и подписываются ответственным исполнителем, а затем проверяются и подписываются контролирующим работником. Контролирующий работник обязан проверить правильность указанных в ведомости и ордере сумм налогов и доходов по каждому местном бюджету, соответствие этих сумм данным лицевых счетов, правильность применяемых процентов и произведенных отчислений.
Этими же работниками проверяется правильность применяемого процента отчислений и подписываются ведомости, составленные программным путем на электронных вычислительных машинах.
110. Для учета сумм, отчисленных от налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, по расходам республиканских бюджетов союзных республик в соответствии со схемой ежемесячного отчета по республиканским бюджетам союзных республик финансовым органам, администрирующим доходы, открываются лицевые счета по разделу "Отчисления от государственных налогов и доходов" отдельно по каждому виду налога и дохода, от которого производятся отчисления. По налогу с оборота открываются отдельные лицевые счета - соответственно по отчислениям от сумм, учитываемых по балансовым счетам "Доходы, распределяемые между бюджетами" и "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств". Записи в аналитическом учете по этим лицевым счетам заверяются контролирующим работником.
111. В районах, на территории которых имеются, кроме районного отделения Госбанка СССР, где открыт основной текущий счет районного бюджета, другие отделения, агентства Госбанка СССР и налоги и доходы зачисляются в доход бюджета по месту их поступления, отчисления в местные бюджеты производятся самостоятельно каждым отделением, агентством Госбанка СССР.
Суммы, отчисленные районному бюджету исходя из установленного для района среднего процента, в учреждениях Госбанка СССР, не являющихся районными отделениями, зачисляются на субсчет этого бюджета.
Суммы, причитающиеся из районного бюджета и подлежащие списанию со счета этого бюджета, также относятся на его субсчет. В связи с этим на субсчете районного бюджета может быть как кредитовый, так и дебетовый остаток.
На эти же субсчета зачисляются другие доходы, подлежащие зачислению в районный бюджет.
Суммы отчислений, причитающиеся местным бюджетам и подлежащие отнесению на расходы республиканского бюджета союзной республики по разделу "Отчисления от государственных налогов и доходов", отражаются на соответствующих счетах в установленном порядке.
Перечисление остатка субсчета районного бюджета (дебетового или кредитового) производится отделением (агентством) Госбанка СССР в районное отделение Госбанка СССР утром следующего дня после производства отчислений в местные бюджеты, т.е. ежедневно или в другие сроки, в зависимости от сроков отчислений в местные бюджеты, установленных по договоренности между финансовым органом и учреждением Госбанка СССР.
Копии ведомости и ордеров по отчислениям в местные бюджеты, выписки из субсчета районного бюджета, выписки из лицевых счетов по расходам республиканского бюджета союзной республики, а также соответствующие документы высылаются учреждениями Госбанка СССР в районное отделение Госбанка СССР одновременно с перечислением остатка субсчета при авизо по МФО.
Районные отделения Госбанка СССР зачисляют перечисленный остаток субсчета на основной текущий счет районного бюджета и передают выписки из лицевых счетов, копии ведомостей и ордеров по отчислениям в местные бюджеты и другие документы районному финансовому отделу при выписке из основного текущего счета.
112. Помимо отчислений от налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, учреждения Госбанка СССР обязаны производить регулирование отчислений, исходя из процентов, установленных соответственно для бюджетов автономной республики, края, области, округа, района и города в целом:
а) для районных и городских бюджетов, текущие счета которых ведутся в одном учреждении Госбанка СССР, - в сроки, установленные для отчислений сумм в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты;
б) для бюджетов городов с районным делением, когда текущие счета городского и районного бюджетов ведутся в разных одногородних учреждениях Госбанка СССР, - ежемесячно, не позднее 4 числа каждого месяца;
в) по бюджетам автономных республик, краев, областей и округов - ежемесячно, не позднее 10 числа каждого месяца.
113. При регулировании сумм отчислений от поступивших налогов и доходов учреждения Госбанка СССР на основании составленной ведомости по отчислениям сумм в местные бюджеты устанавливают по каждому налогу и доходу разницу между причитающимися отчислениями бюджету района по установленным для этого бюджета процентам и фактически отчисленными суммами.
Недоотчисленные суммы по каждому налогу и доходу зачисляются учреждениями Госбанка СССР в районный бюджет, а излишне отчисленные суммы списываются со счета районного бюджета.
В таком же порядке производится регулирование отчислений по бюджетам городов с районным делением, когда текущие счета городского и районного бюджета ведутся в одном учреждении Госбанка СССР.
При отсутствии на основном текущем счете районного (городского) бюджета средств, необходимых для списания излишне отчисленных сумм, недостающие суммы относятся на расходы республиканского бюджета союзной республики по лицевому счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики". Погашение задолженности по указанному счету производится в порядке, изложенном в п. 125.
Учреждения Госбанка СССР производят по распоряжению вышестоящих финансовых органов 0401001, 0401010 перерасчеты по отчислениям от сумм налога с оборота, поступивших сверх плана в республиканские АССР и местные бюджеты.
114. При ежемесячном регулировании отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты автономных республик и местные бюджеты конторы Госбанка СССР на основании составленного сводного ежемесячного отчета о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики устанавливают по каждому налогу и доходу суммы отчислений, причитающиеся в целом автономной республике, краю, области, округу по установленным для них процентам.
Полученные суммы отчислений конторы Госбанка СССР сопоставляют с фактически отчисленными по этому налогу и доходу суммами по сводному отчету по расходам республиканских бюджетов союзных республик, разделу "Отчисления от государственных налогов и доходов".
Недоотчисленные суммы по каждому налогу и доходу относятся на расходы республиканского бюджета союзной республики по соответствующим лицевым счетам отчислений от государственных налогов и доходов и зачисляются в доходы соответствующего республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного или окружного бюджета, а излишне отчисленные суммы списываются с текущего счета соответствующего бюджета и зачисляются на восстановление отчисленных сумм.
При регулировании отчислений от налога с оборота учитываются поступления налога с оборота по балансовым счетам: "Доходы, распределяемые между бюджетами" и "Налог с оборота, уплачиваемый предприятиями отдельных министерств".
Результаты регулирования за декабрь отражаются в лицевых счетах заключительными оборотами за истекший год.
Для учета указанных сумм разниц по отчислениям от государственных налогов и доходов, образовавшихся при ежемесячном регулировании отчислений в бюджет автономных республик и местные бюджеты, конторы Госбанка СССР открывают в городском управлении по расходам республиканских бюджетов союзных республик отдельные лицевые счета по каждому виду доходов, от которых установлены отчисления. По этим лицевым счетам допускаются кредитовые остатки.
После регулирования отчислений учреждениями Госбанка СССР высылаются соответствующим финансовым органам выписки из лицевых счетов.
115. При регулировании бюджетов городов с районным делением, когда текущие счета районных и городского бюджетов ведутся в разных одногородних учреждениях Госбанка СССР, причитающиеся в целом для города отчисления по установленным процентам и фактически отчисленные суммы в местные бюджеты устанавливаются конторами Госбанка СССР на основании полученных от городских учреждений Госбанка СССР ежемесячных отчетов о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.
При этом недоотчисленные или излишне отчисленные суммы зачисляются в городской бюджет или списываются с городского бюджета в порядке, предусмотренном в п. 114.
116. При регулировании отчислений в соответствии с процентами, установленными для края в целом, суммы отчислений от государственных налогов и доходов, излишне переданные в бюджет автономных областей, входящих в данный край, или недоданные в эти бюджеты, краевой конторой Госбанка СССР в расчет не должны приниматься, поскольку эти разницы областными конторами Госбанка СССР были учтены при регулировании сумм отчислений согласно установленным процентам для каждого бюджета автономной области.
В таком же порядке производится регулирование отчислений по тем краям и областям, в состав которых входят автономные округа и города с районным делением.
117. Если на текущем счете республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного, окружного или городского бюджета не окажется средств, необходимых для возмещения излишне отчисленных сумм в эти бюджеты, то недостающие суммы относятся на расходы республиканского бюджета союзной республики по лицевому счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики". Погашение задолженности по этому счету производится в порядке, указанном в п. 125.
Возврат и зачет в счет других платежей неправильно или излишне поступивших сумм в бюджет118. Возврат и зачет платежей, неправильно или излишне поступивших в бюджет, производится учреждениями Госбанка СССР по чекам соответствующих финансовых органов, а по пересчетам отчислений от сумм налога с оборота, поступивших сверх плана, - по распоряжениям вышестоящих финансовых органов 0401010 или 0401001.
Возврат гражданам неналоговых доходов в суммах до 10 рублей производится по денежным именным чекам организаций, администрирующих эти доходы.
119. В расчетном или денежном именном чеке на возврат и зачет неправильно или излишне поступивших в бюджет сумм, кроме установленных реквизитов, должно быть указано:
а) наименование бюджета, за счет которого производится возврат или зачет, за исключением тех случаев, когда возврат или зачет производится за счет доходов, распределяемых между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики;
б) наименование дохода, раздел, глава и параграф классификации доходов, за счет которых производится возврат или зачет, и символ отчетности Госбанка СССР, номер счета по учету доходов, а в чеках организаций, администрирующих доходы, на возврат неналоговых доходов в суммах до 10 рублей, кроме того, дата квитанции банка или сберкассы либо номер и дата платежного поручения о приеме (перечислении) указанного дохода;
в) номер расчетного, текущего, бюджетного счета предприятия, учреждения и организации, на который должна быть перечислена возвращаемая сумма, или имя, отчество и фамилия получателя денег, а в случае зачета - по какому бюджету, виду дохода и по какому подразделению классификации доходов (разделу, главе, параграфу) и символу отчетности должны быть зачислены суммы.
Чеки на возврат и зачет сумм, поступивших в бюджет, подписываются двумя подписями, скрепленными оттиском гербовой печати финансового органа или печати, принадлежащей организации, администрирующей доходы.
К расчетным чекам финансовые органы прилагают один экземпляр заключения о возврате или зачете. Заключения используются учреждениями Госбанка СССР как приложения к выпискам из лицевых счетов получателей.
Карточки с образцами подписей лиц, уполномоченных подписывать чеки, и оттиска печати должны быть представлены учреждению Госбанка СССР.
120. К денежным чекам органов, администрирующих доходы (кроме финансовых органов), на возврат гражданам неналоговых доходов в суммах до 10 рублей должны быть приложены подлинные квитанции банка или сберегательной кассы о приеме доходов, которые остаются в документах дня учреждения Госбанка СССР и хранятся вместе с чеками на возврат неналоговых доходов.
121. Возвращаемые учреждениями Госбанка СССР суммы доходов списываются с тех лицевых счетов, на которых учитываются поступления по этим платежам в бюджет.
Если возвращаемая сумма в отдельных случаях превышает остаток по лицевому счету соответствующего дохода, то по этому счету допускается дебетовый остаток, который погашается последующими поступлениями.
122. При возврате доходов, распределяемых между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики, учреждения Госбанка СССР списывают возвращаемые суммы с соответствующих лицевых счетов, открытых для учета доходов, распределяемых между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики, и в тех процентах, которые применяются для распределения доходов в момент их возврата.
123. Платежи в бюджет, поступившие в прошлом году и не предусмотренные в текущем году действующей схемой ежемесячного отчета Госбанка СССР вследствие их отмены, возвращаются за счет доходов соответствующего бюджета по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления".
Если указанные платежи в бюджет при их поступлении распределялись между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики или от них производились отчисления в местный бюджет, списание возвращаемых сумм производится учреждениями Госбанка СССР с соответствующих бюджетов в процентах, применявшихся при поступлении этих платежей в бюджет. Взыскиваемые в этих случаях с соответствующих бюджетов суммы отчислений зачисляются в республиканский бюджет по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления".
124. Возвращаемые суммы местных доходов списываются учреждениями Госбанка СССР с основного текущего счета республиканского бюджета автономной республики и соответствующего местного бюджета (в том числе поселкового, сельского - в порядке, указанном в п. 310) в пределах остатка свободных средств на этом счете. При отсутствии достаточных средств для списания возвращаемой суммы чеки на возврат местных доходов к исполнению не принимаются.
125. В случае отсутствия средств на основном текущем счете республиканского бюджета автономной республики и соответствующего местного бюджета (в том числе поселкового и сельского) при возврате доходов для возмещения отчислений республиканскому бюджету союзной республики списание производится за счет расходов республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов по лицевому счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики".
Погашение задолженности по этому счету производится учреждениями Госбанка СССР с текущих счетов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов путем выписки мемориального ордера из первых поступлений на эти текущие счета, за исключением тех случаев, когда производится бронирование средств на выплаты заработной платы или когда средства предназначены для перечисления детским и лечебным учреждениям и домам инвалидов для оплаты расходов на питание.
Выписки из указанных счетов передаются учреждениями Госбанка СССР соответствующим финансовым органам.
126. Возврат плательщикам излишне поступивших в бюджет доходов может производиться путем перевода возвращаемых сумм через предприятия Министерства связи СССР по расчетным чекам финансовых органов, акцептованным учреждениями Госбанка в порядке, изложенном в инструкции Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве".
При возврате доходов переводами через предприятия Министерства связи СССР почтовые расходы относятся на расходы республиканского бюджета союзной республики по разделу "Прочие расходы", параграфу "Почтовые расходы по переводу налоговых платежей" без открытия кредитов.
127. При зачете возвращаемых сумм доходов в счет других платежей учреждения Госбанка СССР на основании расчетных чеков финансовых органов списывают суммы с соответствующих лицевых счетов по доходам в порядке п. п. 121, 122 и зачисляют возвращаемые суммы в доходы соответствующих бюджетов как новые поступления.
128. Учреждения Госбанка СССР по просьбе финансовых органов выдают им справки о зачислении в бюджет сумм доходов, не администрируемых финансовыми органами и подлежащих возврату.
В письмах финансовых органов о выдаче справок должны быть указаны вид доходов и дата поступления в бюджет возвращаемой суммы.
В справке учреждения Госбанка СССР указывается:
а) дата зачисления суммы в бюджет;
б) в какой бюджет (союзный или республиканский), по какому подразделению классификации доходов (разделу, главе, параграфу) и по какому символу отчетности зачислена сумма.
Указанные справки должны быть подписаны ответственным исполнителем и главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР или его заместителем.
О выдаче справки на документе (ордере, объявлении, платежном поручении и др.) за подписью ответственного исполнителя делается отметка с указанием даты выдачи справки.
129. При возврате сумм дооценки прокредитованных Госбанком СССР товарно-материальных ценностей заявления предприятий о возврате сумм предварительно проверяются учреждением Госбанка СССР, обслуживающим предприятие. О результатах проверки учреждение Госбанка СССР сообщает соответствующему финансовому органу.
Возвращаемые по расчетным чекам финансовых органов суммы дооценки прокредитованных Госбанком СССР товарно-материальных ценностей направляются на погашение ссуды, выданной учреждением Госбанка СССР под сверхнормативные остатки этих ценностей на основании отчета о переоценке. Если задолженность по ссуде уже погашена, средства зачисляются на расчетный счет предприятия или организации.
130. При возврате сумм налога с оборота, включенных при расчетах за товарно-материальные ценности в платежные требования, платежные поручения, реестры чеков и реестры счетов по аккредитивам, следует руководствоваться указаниями инструкции Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве".
ЧАСТЬ II КАССОВОЕ ИСПОЛНЕНИЕ СОЮЗНОГО БЮДЖЕТА И РЕСПУБЛИКАНСКИХ БЮДЖЕТОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ПО РАСХОДАМОбщие указания о порядке выдачи средств из союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик
131. Учреждения Госбанка СССР выдают средства предприятиям, учреждениям и организациям за счет союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, если в их распоряжении открыты кредиты по этим бюджетам в соответствии с классификацией расходов и схемой ежемесячного отчета Госбанка СССР о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик и оформлены полномочия на распоряжение бюджетными счетами.
Без открытия кредитов оплата расходов за счет союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик производится учреждениями Госбанка СССР в следующих случаях:
- по чекам финансовых органов, по соответствующим подразделениям классификации расходов согласно указаниям в схеме ежемесячного отчета Госбанка СССР о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик;
- при отнесении расходов на республиканские бюджеты союзных республик в связи с произведенными отчислениями в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты;
- по счетам "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики"
- при выдаче средств органам социального обеспечения на выплату пенсий и пособий по государственному социальному страхованию и социальному обеспечению, государственных пособий многодетным и одиноким матерям, а также на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям;
- по чекам и платежным поручениям финансовых органов, при отнесении на республиканские бюджеты союзных республик расходов, связанных с хранением, ремонтом, пересылкой, перевозкой поступившего на учет в финансовые органы конфискованного, бесхозяйного, наследственного имущества и кладов до передачи их торговой или другой организации, а также расходы по оплате приглашенных специалистов - оценщиков и экспертов;
- в связи с отнесением расходов соответственно на союзный бюджет и республиканские бюджеты союзных республик при возмещении сберегательным кассам произведенных ими расходов за счет этих бюджетов;
- при списании почтовых расходов по возвратам и переводам платежей в бюджет.
Указания о порядке оплаты расходов без открытия кредитов изложены в п. п. 11, 34, 43, 104, 111, 125, 126 и 225 - 238.
При оплате расходов без открытия кредитов по чекам финансовых органов, кроме общеустановленных реквизитов, указываются, за счет какого бюджета (союзного или республиканского) должны быть произведены возмещения или выплаты, наименование расхода, соответствующие подразделения классификации расходов (раздел, глава, параграф) и символ отчетности Госбанка СССР.
Без открытия кредитов учреждениями Госбанка СССР выплачиваются пенсии и пособия пенсионерам в соответствии с правилами, установленными инструкцией Госбанка СССР "О порядке выплаты учреждениями Госбанка СССР пенсий пенсионерам Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР" и оплачиваются расходы организаций Государственного комитета СССР по материальным резервам за материалы и товары, поставляемые и закладываемые в государственный резерв, согласно инструкции Министерства финансов СССР и Государственного комитета СССР по материальным резервам от 16 мая 1983 г. N 30/56-13/4 "О порядке расчетов за материалы и товары государственного резерва".
Кроме того, оплата расходов за счет союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик без открытия кредитов производится согласно отдельным указаниям Правления Госбанка СССР, основанным на распоряжениях Министерства финансов СССР.
При оплате расходов без открытия кредитов все расчетно-денежные документы, включая документы, составленные в учреждениях Госбанка СССР программным путем на электронных вычислительных машинах (за исключением чеков и платежных поручений финансовых органов, поручений сберегательных касс, документов, по расчетам за материалы и товары государственного резерва, а также документов по оплате расходов органов социального обеспечения) должны иметь подпись контролирующего работника учреждения Госбанка СССР. Этим же работником должны быть заверены записи в аналитическом учете.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
132. Выдача средств предприятиям, учреждениям и организациям с их бюджетных счетов в Госбанке СССР производится в пределах кредитов, открытых на данный квартал, и неиспользованных кредитов за предыдущие кварталы текущего года. Действие кредитов текущего года прекращается 31 декабря.
При получении кредитов в текущем квартале на новый квартал или в текущем году на новый год выдача средств за счет этих кредитов может производиться учреждениями Госбанка СССР только по наступлении нового квартала или нового года.
133. Перевод кредитов за счет республиканского бюджета одной союзной республики в учреждения Госбанка СССР, находящиеся на территории другой союзной республики, не допускается.
В случае необходимости бюджетные средства переводятся по межфилиальным оборотам для зачисления на отдельные текущие счета, открываемые соответствующим учреждениям или организациям по балансовому счету "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на республиканских бюджетах союзных республик".
В авизо по МФО должно быть указано, что средства переводятся сроком по 31 декабря, и сделана ссылка на настоящий пункт инструкции.
В книге регистрации лицевых счетов аналитического учета 0487006 указывается срок действия текущего счета, номер счета и наименование перевододателя, а также наименование учреждения Госбанка СССР, сделавшего перевод.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
Остатки неиспользованных средств на этих счетах после операционного дня 31 декабря перечисляются (телеграфом, если почтовый пробег превышает 2 дня) в соответствующие учреждения Госбанка СССР для зачисления на бюджетные счета или в доходы бюджета в порядке п. 242.
134. Выдача средств предприятиям, учреждениям и организациям с их бюджетных счетов может производиться в порядке, установленном настоящей Инструкцией, как наличными деньгами, так и путем безналичных перечислений на основании расчетно-денежных документов общеустановленных форм.
При получении с этих счетов наличных денег применяются именные чеки.
135. При выдаче средств на выплату заработной платы учреждения Госбанка СССР осуществляют контроль за расходованием фондов заработной платы бюджетными учреждениями в соответствии с инструкцией Госбанка СССР "О порядке контроля Государственным банком СССР за расходованием фондов заработной платы в народном хозяйстве".
136. При расчетах бюджетных учреждений за товары и услуги, а также предприятий и хозяйственных организаций, производящих расходы за счет бюджетных ассигнований, учреждения Госбанка СССР руководствуются указаниями, изложенными в инструкции Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве", со следующими особенностями:
а) срок действия аккредитивов, особых счетов, лимитированных чековых книжек и акцептованных платежных поручений ограничивается данным бюджетным годом, т.е. 31 декабря.
В акцептованных Госбанком СССР платежных поручениях по перечислению с бюджетных счетов средств предприятиям Министерства связи СССР для выполнения почтовых переводов, начиная с 20 декабря, в графе "Назначение платежа" должно быть указано: "Поручение действительно по 31 декабря 19__ г. включительно"
б) учреждения Госбанка СССР по месту нахождения поставщиков в конце дня 31 декабря обязаны закрыть неиспользованные суммы по аккредитивам, открытым за счет бюджетных средств, и в тот же день о неиспользованных (закрытых) суммах сообщить по телеграфу учреждению Госбанка СССР, открывшему аккредитив;
в) остатки средств на особых счетах, открытых за счет бюджетных средств, перечисляются в конце дня 31 декабря по телеграфу в учреждения Госбанка СССР, открывшие особые счета, для зачисления этих сумм на бюджетные счета соответствующих предприятий, учреждений и организаций.
Учреждения Госбанка СССР, открывшие аккредитивы или особые счета, по получении переводных телеграмм о перечислении неиспользованных остатков средств по особым счетам или по получении сообщений от учреждений Госбанка СССР, обслуживающих поставщиков, о закрытии аккредитивов перечисляют соответствующие суммы, а также остатки лимита по выданным лимитированным чековым книжкам на бюджетные счета предприятий, учреждений и организаций заключительными оборотами или в доходы бюджета в порядке, указанном в п. 242.
137. Перечисление средств с одного бюджетного счета предприятия, учреждения или организации на другой его бюджетный, текущий или расчетный счет на допускается, за исключением случаев:
а) перечисления средств с одного бюджетного счета на другой бюджетный счет в связи с неправильно произведенными расходами;
б) перечисления средств с бюджетных счетов на текущие счета по внебюджетным средствам в случае возмещения расходов по переданным материальным ценностям или оказанным услугам;
в) возмещение расходов, произведенных с расчетных счетов, в тех случаях, когда мероприятия, на финансирование которых открыты кредиты, полностью или частично осуществлены за счет временно позаимствованных собственных средств.
Аналогичные перечисления средств могут производиться с текущего или расчетного счета предприятия, учреждения или организации на его бюджетный счет.
Перечисления производятся учреждениями Госбанка СССР при условии указания в платежных поручениях причин, вызывающих необходимость такого перечисления.
Перечисление средств с одного счета предприятия, учреждения или организации на другой его счет в учреждениях Госбанка СССР производится по разрешению в каждом отдельном случае главного бухгалтера или его заместителя и оформляется их подписями на платежных поручениях.
Перечисление средств с бюджетных счетов, открытых на финансирование хозяйственных организаций, на их расчетные и особые счета производится в порядке, изложенном в п. п. 187 - 196.
138. Принудительное взыскание средств с бюджетных и текущих счетов бюджетных учреждений производится учреждениями Госбанка СССР в порядке, установленном инструкцией Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве".
В соответствии с этой же инструкцией учреждениями Госбанка СССР производится оформление полномочий на распоряжение бюджетными и текущими счетами.
139. Учет открытых и переведенных кредитов по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик и учет расходов, производимых за счет средств союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, ведется учреждениями Госбанка СССР в лицевых счетах распорядителей кредитов на бланках 0407002.
После каждой записи или группы одновременно совершаемых записей в лицевом счете выводится новый остаток кредитов или, соответственно, сумма кассового расхода с начала года.
Сумма кассового расхода, указанная в лицевом счете, не может превышать суммы остатка кредитов.
140. Учет кредитов и расходов по разделам "Народное хозяйство" и "Прочие расходы" ведется на отдельных лицевых счетах, открываемых распорядителям кредитов по каждому разделу, главе, статье, литере и символу отчетности Госбанка СССР.
Учет кредитов и расходов по параграфам ведется учреждениями Госбанка СССР в соответствии с указаниями в схеме ежемесячного отчета Госбанка СССР о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.
141. Учет кредитов и расходов по сметам министерств и ведомств СССР и союзных республик ведется на отдельных лицевых счетах, открываемых распорядителям кредитов по каждому разделу, символу отчетности Госбанка СССР и смете.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
142. Выписка из лицевых счетов распорядителям кредитов и приложения к ним выдаются или высылаются учреждениями Госбанка СССР в общеустановленном порядке в сроки по согласованию с распорядителями кредитов с обязательной выдачей или высылкой выписок за последний рабочий день месяца, в котором было движение по лицевому счету.
143. Проверочные ведомости остатков аналитического учета по балансовым и внебалансовым счетам по учету кредитов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик составляются на 1 число каждого месяца.
В проверочных ведомостях указываются номера лицевых счетов, остатки кредитов и суммы кассовых расходов с начала года по каждому лицевому счету.
Перед составлением проверочной ведомости лицевые счета подбираются в последовательном порядке символов отчетности. В проверочных ведомостях выводятся частные итоги сумм кассовых расходов по каждому символу.
Общие суммы остатков кредитов и кассовых расходов в проверочных ведомостях должны быть сверены с данными соответствующих счетов баланса учреждения Госбанка СССР на 1 число месяца.
Проверочные ведомости подписываются ответственным исполнителем или контролером и главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР.
Распорядители кредитов по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик144. Руководители учреждений и организаций по объему предоставленных им прав подразделяются на главных распорядителей кредитов и нижестоящих распорядителей кредитов.
145. Главными распорядителями кредитов являются соответственно министры и руководители ведомств СССР и союзных республик.
Главным распорядителям кредитов предоставлено право расходовать бюджетные средства на осуществляемые непосредственно централизованные мероприятия, на содержание центрального аппарата управления и на другие цели, а также распределять между нижестоящими распорядителями кредитов открытые министерству или ведомству кредиты.
Министры и руководители ведомств СССР могут передоверять свои права по распоряжению кредитами начальникам управлений и самостоятельных отделов министерств и ведомств СССР с доведением об этом до сведения Министерства финансов СССР.
В связи с этим Министерство финансов СССР кредиты для разассигнования подведомственным учреждениям и организациям, на централизованные мероприятия и для непосредственного расходования могут открываться в распоряжение управлений и самостоятельных отделов министерств и ведомств СССР. Начальники этих управлений и отделов являются распорядителями кредитов и могут предоставлять право распоряжения кредитами своим заместителям.
Министерства финансов союзных республик, по согласованию с республиканскими (союзных республик) конторами Госбанка СССР, могут устанавливать аналогичный порядок открытия кредитов по республиканским бюджетам союзных республик.
146. Нижестоящие распорядители кредитов по объему предоставленных им прав подразделяются на:
- руководителей учреждений и организаций, имеющих самостоятельные сметы и получающих кредиты от главных распорядителей кредитов как на расходы самого учреждения или организации, так и для распределения полученных кредитов между подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями;
- руководителей учреждений и организаций, имеющих самостоятельные сметы и получающих кредиты от вышестоящих распорядителей кредитов только для непосредственного расходования бюджетных средств на мероприятия данного учреждения или организации.
147. Главным распорядителям кредитов в учреждениях Госбанка СССР на основании расходных расписаний Министерства финансов СССР и министерств финансов союзных республик открываются отдельные счета:
а) на расходы учреждения (организации);
б) Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
в) для перевода кредитов подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям и на централизованные мероприятия, осуществляемые непосредственно главным распорядителем кредитов по этим предприятиям, учреждениям и организациям;
г) Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
148. Нижестоящим распорядителям кредитов в учреждениях Госбанка СССР на основании бюджетных поручений открываются отдельные счета:
а) на расходы учреждения (организации), для перевода кредитов подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям, на централизованные мероприятия, а также на содержание подведомственных учреждений и организаций, бухгалтерский учет которых централизован;
б) Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
в) Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
149. Распорядители кредитов и главные бухгалтеры учреждений и организаций несут ответственность за разассигнование и перевод открытых в их распоряжение кредитов соответствующим предприятиям, учреждениям и организациям по целевому назначению и в пределах остатка кредитов по каждому назначению в отдельности, а также за правильное и экономное расходование государственных средств в соответствии с утвержденными сметами расходов.
Порядок открытия и перевода кредитов по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик150. Для производства расходов за счет союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик открываются кредиты:
а) на финансирование хозяйственных предприятий и организаций;
б) на финансирование бюджетных учреждений.
151. Кредиты по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик открываются расходными расписаниями:
а) по союзному бюджету - Министерством финансов СССР на Управление по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР;
б) по республиканским бюджетам союзных республик - министерствами финансов союзных республик на республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР.
Открытие кредитов на финансирование хозяйственных предприятий и организаций производится расходными расписаниями по ф. N 15 Министерства финансов СССР, а на финансирование социально-культурных учреждений, органов государственной власти и управления и других бюджетных учреждений - по ф. N 13 Министерства финансов СССР.
152. <*> Порядок открытия кредитов по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик устанавливается соответственно Министерством финансов СССР и министерствами финансов союзных республик. Кредиты открываются в сроки, обеспечивающие своевременное их разассигнование предприятиям, учреждениям и организациям.
<*> Министерством финансов СССР установлен порядок, при котором квартальные ассигнования из союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик на заработную плату включают средства, предусмотренные для оплаты отпусков за весь отпускной период и за фактически отработанное время работниками, уходящими в отпуск во второй половине последнего месяца квартала, а также для выплаты заработной платы за вторую половину последнего месяца квартала, когда сроки выплаты заработной платы приходятся на нерабочие дни первых чисел нового квартала (кроме второй половины декабря).
153. В расходных расписаниях, представляемых в Госбанк СССР по финансированию предприятий и хозяйственных организаций, должно быть указано: наименование министерства финансов, номер и дата расходного расписания, наименование учреждения Госбанка СССР, наименование бюджета и бюджетный год, наименование распорядителя кредитов, сумма открываемых кредитов в рублях (цифрами и прописью с заглавной буквы), раздел, глава, символ отчетности Госбанка СССР, статья финансирования, номер счета в учреждении Госбанка СССР и при необходимости - параграф и литера.
В отдельных случаях за счет ассигнований на финансирование предприятий и хозяйственных организаций открываются кредиты на государственные мероприятия, осуществляемые по смете данного министерства или ведомства. В этих случаях в расходных расписаниях вместо статьи финансирования указывается условный шифр "09" и смета министерства или ведомства.
В расходных расписаниях по финансированию бюджетных учреждений указывается наименование сметы министерства, ведомства СССР или союзной республики. Статьи и параграфы указываются для сведения распорядителей кредитов на оборотной стороне расходных расписаний.
В расходных расписаниях на открытие кредитов по разделу "Резервный фонд Совета Министров СССР. Резервные фонды Советов Министров союзных республик" должно быть указано наименование министерства, ведомства СССР или союзной республики.
По расходным расписаниям для министерств и ведомств союзной республики за счет резервного фонда Совета Министров СССР кредиты во всех случаях открываются на Совет Министров союзной республики.
В специальных указаниях расходных расписаний в необходимых случаях делаются ссылки на решение Правительства СССР, инструкции Министерства финансов СССР и Госбанка СССР о порядке разассигнования и использования кредитов и другие соответствующие указания, которыми учреждения Госбанка СССР должны строго руководствоваться при разассигновании кредитов и выдаче средств предприятиям, учреждениям и организациям за счет союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
154. Расходные расписания должны быть подписаны должностными лицами Министерства финансов СССР или министерства финансов союзной республики и скреплены оттиском гербовой печати.
Исправления в расходных расписаниях не допускаются.
Образцы подписей должностных лиц и оттиска гербовой печати Министерства финансов СССР или министерства финансов союзной республики должны быть представлены учреждению Госбанка СССР.
Расходные расписания передаются Министерством финансов СССР и министерствами финансов союзных республик в учреждения Госбанка СССР при описи под расписку работника учреждения Госбанка СССР.
Расходные расписания, оказавшиеся дефектными, к исполнению не принимаются и возвращаются министерству финансов.
155. Ответственный исполнитель, получивший расходные расписания, обязан проверить правильность всех реквизитов в расходных расписаниях, соответствие сметных подразделений и символов отчетности схеме ежемесячного отчета Госбанка СССР, правильность номера бюджетного счета распорядителя кредитов, указать в расходных расписаниях дату открытия кредитов и удостоверить это своей подписью.
156. Кредиты переводятся распорядителями кредитов подведомственным им учреждениям и организациям в пределах неиспользованных остатков кредитов, имеющихся на их бюджетных счетах, по бюджетным поручениям установленных форм: 0401019 - при переводе кредитов по почте и 0401022 - при переводе кредитов по телеграфу. Формы бюджетных поручений приведены в Приложениях N N 6 и 7.
Сумма каждого бюджетного поручения должна быть без копеек и не менее 100 рублей.
Перевод кредитов по телеграфу производится в сотнях рублей, в сумме не менее 100 рублей, и допускается в исключительных случаях.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
157. Распорядители кредитов переводят кредиты подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям в сроки, обеспечивающие своевременное их поступление в соответствующие учреждения Госбанка СССР и использование по целевому назначению. В конце года кредиты переводятся с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы на соответствующие мероприятия, предусмотренные сметой текущего года.
158. Распорядители кредитов при переводе кредитов подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям обязаны составлять бюджетные поручения в строгом соответствии с указаниями, имеющимися в расходных расписаниях или бюджетных поручениях, на основании которых им были открыты кредиты.
Учреждения Госбанка СССР проверяют правильность составления бюджетных поручений в соответствии с расходными расписаниями и бюджетными поручениями на открытие кредитов.
Никаких исправлений в бюджетных поручениях не допускается.
159. При переводе кредитов на новый квартал или новый год, до начала квартала или года, в бюджетных поручениях в графе "Специальные указания" проставляется "С правом расходования с 1 ____________ 19__ года".
При переводе кредитов по телеграфу эти указания сообщаются в телеграммах условными кодовыми словами.
160. При переводе кредитов по почте распорядитель кредитов представляет в обслуживающее его учреждение Госбанка СССР бюджетные поручения 0401019 в четырех экземплярах, а при представлении реестра - в трех экземплярах. Реквизиты в бюджетном поручении заполняются под копирку на всех экземплярах.
По кредитам, переводимым на финансирование предприятий и хозяйственных организаций, на лицевой стороне бюджетного поручения указывается наименование бюджета, раздел, глава, статья и символ отчетности, а в установленных случаях - параграф, литера и специальные указания. Бюджетные поручения по этим кредитам составляются отдельно по каждой статье, главе, параграфу и литере.
При переводе кредитов по государственной дотации порядок использования средств и, в установленных случаях, нормы доплат указываются в графе "Специальные указания".
По кредитам, переводимым на финансирование бюджетных учреждений, на лицевой стороне бюджетного поручения указывается наименование бюджета, раздел, символ отчетности, наименование сметы министерства или ведомства и, в необходимых случаях, специальные указания.
При переводе кредитов бюджетным учреждениям суммы кредитов по отдельным параграфам и статьям сметы на оборотной стороне первых трех экземпляров бюджетных поручений не указываются.
Первый экземпляр бюджетного поручения подписывается лицами, имеющими право распоряжения кредитами, и скрепляется оттиском печати учреждения или организации.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
161. При переводе кредитов по телеграфу распорядитель кредитов представляет в учреждение Госбанка СССР бюджетные поручения 0401022 в трех экземплярах.
В бюджетных поручениях указывается:
а) по финансированию предприятий и хозяйственных организаций - наименование учреждения Госбанка СССР, в которое переводится кредит, наименование бюджета, символ отчетности, раздел, глава, статья, наименование и номер счета получателя кредитов, сумма цифрами и, в соответствующих случаях, параграф, литера и специальные указания;
б) по финансированию бюджетных учреждений - наименование учреждения Госбанка СССР, в которое переводится кредит, наименование бюджета, символ отчетности, наименование сметы министерства или ведомства, наименование и номер счета получателя кредитов, сумма цифрами и, в необходимых случаях, - специальные указания.
При переводе кредитов по телеграфу используется телеграфный код Госбанка СССР.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
162. При значительном количестве бюджетных поручений распорядитель кредитов составляет реестры бюджетных поручений по каждому бюджетному счету. Реестр представляется в двух экземплярах. Первый экземпляр реестра подписывается лицами, имеющими право первой и второй подписи по бюджетному счету, и скрепляется оттиском печати учреждения или организации. Форма реестра 0401023 приведена в Приложении N 8.
163. Заполненные распорядителями кредитов бюджетные поручения сдаются ответственному исполнителю учреждения Госбанка СССР, который обязан:
а) проверить наличие неиспользованного остатка кредитов на бюджетном счете, правильность заполнения всех реквизитов в бюджетных поручениях, в том числе специальных указаний, тождественность подписей и оттиска печати распорядителя кредитов заявленным учреждению Госбанка СССР образцам; при наличии реестра бюджетных поручений проверить правильность его составления и соответствие сумм бюджетных поручений сумме реестра. При возврате какого-либо бюджетного поручения, включенного в реестр, сумма реестра исправляется и исправление подписывается ответственным исполнителем;
б) возвратить клиенту последний экземпляр бюджетного поручения с распиской в приеме, а при представлении реестра возвратить с распиской второй экземпляр реестра;
в) проставить на первых трех экземплярах бюджетных поручений 0401019 и на первых двух экземплярах бюджетных поручений 0401022 дату проводки кредитов и подписать первые два экземпляра; в реестре бюджетных поручений проставить дату проводки и свою подпись.
При наличии реестра в лицевые счета записывается общая сумма переводимых кредитов с указанием номера реестра.
164. Вторые экземпляры бюджетных поручений при переводе кредитов по почте или при переводе кредитов по телеграфу (переводные бюджетные телеграммы) снабжаются гербовой печатью учреждения Госбанка СССР, после чего вторые и третьи экземпляры бюджетных поручений направляются в экспедицию для отправки по назначению, а переводные бюджетные телеграммы передаются в группу переводного ключа для снабжения шифром (переводным ключом) и сдачи на телеграф.
Выдача бюджетных поручений представителям учреждений и организаций для передачи их учреждениям Госбанка СССР запрещается.
Первые экземпляры бюджетных поручений и реестров остаются в учреждениях Госбанка СССР и помещаются в картотеку для последующей квитовки бюджетных поручений.
165. Полученные в учреждении Госбанка СССР по месту нахождения бюджетного счета получателя кредитов вторые и третьи экземпляры почтовых бюджетных поручений и переводные бюджетные телеграммы передаются ответственному исполнителю, который обязан:
а) проверить в документах по открытию кредитов полноту и правильность заполнения реквизитов и соответствие сметных подразделений и символов схеме ежемесячного отчета Госбанка СССР;
б) на вторых и третьих экземплярах почтовых бюджетных поручений и переводных бюджетных телеграммах указать дату открытия кредитов и подписать эти документы; на третьем экземпляре бюджетного поручения, кроме того, проставить штамп учреждения Госбанка СССР. При отсутствии номера бюджетного счета получателя кредитов в бюджетном поручении проставить номер счета в соответствии с наименованием распорядителя кредитов, подразделениями классификации расходов и символом отчетности Госбанка СССР;
в) при открытии кредитов на основании переводной бюджетной телеграммы изготовить копию телеграммы для подтверждения открытия кредитов. Копия телеграммы может быть снята на множительно-копировальном аппарате или для этой цели используется второй экземпляр переводной бюджетной телеграммы, принятой по телетайпу. На подтверждении проставляется номер счета, по которому открыты кредиты (если он не был указан в телеграмме), и подтверждение оформляется в порядке, установленном для оформления третьего экземпляра почтового бюджетного поручения. Перед текстом копии телеграммы (подтверждения) указывается наименование и адрес учреждения Госбанка СССР, от которого поступила переводная бюджетная телеграмма.
166. При получении переводных бюджетных телеграмм проверяется, не являются ли телеграммы повторными, а также, имеются ли соответствующие отметки о проверке правильности переводного ключа.
167. По бюджетным поручениям, оказавшимся дефектными, запросы учреждениям Госбанка СССР направляются не позднее следующего дня. Дефектные бюджетные поручения и копии запросов хранятся в учреждениях Госбанка СССР у главного бухгалтера или его заместителя.
168. Кредиты на новый квартал, открытые до начала квартала согласно полученным расходным расписаниям или бюджетным поручениям, учитываются учреждениями Госбанка СССР до конца текущего квартала на отдельных лицевых счетах.
По этим отдельным лицевым счетам учреждения Госбанка СССР до наступления нового квартала могут производить операции только по переводу кредитов. Производить по ним выдачу или перечисление средств не разрешается.
В последний день месяца перед новым кварталом, после окончания операционного дня, остатки кредитов, выведенные в отдельных лицевых счетах, объединяются без бухгалтерских записей с остатками кредитов, выведенными в основных лицевых счетах, и их объединенные суммы, а также суммы кассовых расходов по основным лицевым счетам записываются в лицевые счета, открытые на следующий месяц, как вступительные остатки на 1 число нового квартала.
По счетам распорядителей кредитов не имеющих подведомственных учреждений и организаций, кредиты на новый квартал, по усмотрению главного бухгалтера учреждения Госбанка СССР, могут открываться в последний рабочий день текущего квартала после окончания операционного дня или в первый рабочий день нового квартала. До открытия кредитов бюджетные поручения хранятся у главного бухгалтера учреждения Госбанка СССР или его заместителя.
169. Расходные расписания и бюджетные поручения для открытия кредитов на новый год, полученные учреждениями Госбанка СССР в декабре, записываются в отдельные лицевые счета распорядителей кредитов, открытые по бюджету нового года.
В лицевых счетах записи производятся двойной датой: датой фактического получения документа об открытии кредитов, например, 26 декабря, и датой первого рабочего дня в январе нового года.
Кредиты, открытые в декабре по бюджету нового года, учреждения Госбанка СССР могут только переводить в установленном порядке по бюджетным поручениям распорядителей кредитов. Производить за счет этих кредитов какие-либо расходы до наступления нового года не разрешается.
Суммы указанных кредитов проводятся по приходу и расходу соответствующих внебалансовых счетов датой первого рабочего дня в январе нового года.
По счетам распорядителей кредитов, не имеющих подведомственных учреждений и организаций, кредиты на новый год могут открываться в порядке, изложенном в п. 168.
170. Подтверждения об открытии кредитов высылаются в день их записи по лицевым счетам.
Подтверждения об открытии кредитов на новый квартал (год) высылаются в день получения бюджетных поручений с проставлением в них даты записи кредитов по отдельным лицевым счетам. В том случае, если по усмотрению главного бухгалтера, в соответствии с п. 168, отдельные лицевые счета для учета бюджетных кредитов на новый квартал (год) не открываются, то подтверждения об открытии кредитов высылаются в день получения бюджетных поручений с указанием даты их получения.
171. В общем бухгалтерском журнале записи по приходу и расходу внебалансовых счетов по учету кредитов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик производятся на основании сводных внебалансовых ордеров.
При значительном количестве бюджетных поручений (расходных расписаний) составляются на клавишных вычислительных машинах описи с указанием номеров и сумм записываемых документов. Описи документов используются в качестве сводных внебалансовых ордеров.
172. Расходные расписания, вторые экземпляры почтовых бюджетных поручений и переводные бюджетные телеграммы подбираются по внебалансовым счетам, а внутри внебалансовых счетов - по номерам лицевых счетов и в зависимости от количества документов, по усмотрению главного бухгалтера учреждения Госбанка СССР, брошюруются по дням, месяцам, кварталам оприходования их по внебалансовым счетам или в целом за год.
173. В случае получения учреждением Госбанка СССР извещения от распорядителя кредитов (перевододателя) о неполучении почтового бюджетного поручения или переводной бюджетной телеграммы учреждением Госбанка СССР, в которое были переведены кредиты, этому учреждению Госбанка СССР посылается телеграфный запрос. При получении ответа о непоступлении перевода высылается переводная бюджетная телеграмма. Перед текстом переводной бюджетной телеграммы указывается специальное кодовое слово, установленное для дубликатов телеграфным кодом Госбанка СССР.
В одногородние и близлежащие учреждения Госбанка СССР запросы посылаются по почте и высылаются дубликаты почтовых бюджетных поручений.
На всех экземплярах бюджетных поручений красным цветом указывается слово "Дубликат".
Дубликаты почтовых бюджетных поручений и переводных бюджетных телеграмм могут высылаться по запросам учреждений Госбанка СССР, в которые были переведены кредиты.
Дата высылки дубликата указывается на подлинном бюджетном поручении или переводной бюджетной телеграмме за подписью ответственного исполнителя.
Учреждения Госбанка СССР, получившие дубликат почтового бюджетного поручения или переводной бюджетной телеграммы, до открытия кредитов по дубликату обязаны тщательно проверить, не было ли ранее получено подлинное бюджетное поручение или переводная бюджетная телеграмма и не были ли открыты кредиты.
174. Распорядители кредитов имеют право отзыва переведенных ими кредитов с бюджетных счетов нижестоящих распорядителей кредитов для их перераспределения. Кредиты отзываются в суммах не менее 100 рублей и без копеек.
При ликвидации учреждений и организаций остаток неиспользованных кредитов может отзываться в полной сумме остатка (в рублях).
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
175. При отзыве кредитов по почте распорядитель кредитов представляет в обслуживающее его учреждение Госбанка СССР бюджетное поручение 0401019 в пяти экземплярах. Бюджетное поручение заполняется распорядителем кредитов от имени учреждения или организации, от которой отзываются кредиты.
Первый и четвертый экземпляры бюджетного поручения должны быть подписаны соответствующими подписями распорядителя кредитов; первый экземпляр, кроме того, скрепляется оттиском печати. В верхней части бюджетного поручения указывается "ОТЗЫВ КРЕДИТОВ".
Первые три экземпляра бюджетного поручения направляются для исполнения в соответствующее учреждение Госбанка СССР, где находится счет распорядителя кредитов, от которого отзываются кредиты, при этом на первом экземпляре проставляется штамп учреждения Госбанка СССР, принявшего бюджетное поручение; четвертый экземпляр бюджетного поручения хранится в отдельной папке для наблюдения за своевременным поступлением отозванных кредитов; пятый экземпляр возвращается клиенту с распиской в приеме.
176. Для отзыва кредитов по телеграфу распорядитель кредитов представляет обслуживающему его учреждению Госбанка СССР бюджетное поручение 0401022 в трех экземплярах. Телеграмма об отзыве кредитов составляется в соответствии с телеграфным кодом Госбанка СССР. Первый экземпляр оформляется соответствующими подписями распорядителя кредитов и скрепляется оттиском печати. В телеграмме должны быть указаны все реквизиты, необходимые для отзыва кредитов. Второй экземпляр телеграммы об отзыве кредитов, оформленный подписью и печатью учреждения Госбанка СССР, направляется на телеграф, первый экземпляр хранится в учреждении Госбанка СССР для наблюдения за поступлением отозванных кредитов, третий экземпляр возвращается клиенту с распиской в приеме.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
177. Учреждение Госбанка СССР в день получения бюджетного поручения или телеграммы об отзыве кредитов уменьшает кредиты по соответствующему счету распорядителя кредитов и оформляет бюджетное поручение или соответственно составляет переводную бюджетную телеграмму по переводу кредитов в порядке, установленном в п. п. 160 - 164.
178. При отсутствии на бюджетном счете достаточного остатка кредитов поручение об отзыве кредитов выполняется учреждением Госбанка СССР в сумме имеющегося остатка неиспользованных кредитов (в рублях без копеек). На всех экземплярах бюджетного поручения за подписью ответственного исполнителя делается надпись: " Поручение исполнено в сумме остатка неиспользованных кредитов _____ (цифрами и прописью)". В переводной бюджетной телеграмме также указывается, что кредиты переводятся в сумме неиспользованного остатка.
179. Если при отзыве кредитов распорядителю неизвестна сумма неиспользованных кредитов, в бюджетном поручении в графе "Специальные указания" или в телеграмме указывается о переводе кредитов в сумме остатка неиспользованных кредитов. В этом случае сумма остатка неиспользованных кредитов цифрами и прописью (в рублях без копеек) указывается учреждением Госбанка СССР, обслуживающим распорядителя, с бюджетного счета которого отзываются кредиты.
180. Распорядители кредитов могут самостоятельно возвращать открытые в их распоряжение кредиты полностью или частично вышестоящему распорядителю, от которого эти кредиты были получены.
Возврат кредитов оформляется в порядке, установленном для перевода кредитов.
В этом случае бюджетные поручения принимаются от 100 рублей.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
181. Телеграфные расходы по переводу и отзыву кредитов списываются учреждениями Госбанка СССР со счетов распорядителей кредитов, на которых учитываются расходы на содержание аппарата управления.
182. Учреждения Госбанка СССР обязаны осуществлять контроль за своевременным и правильным открытием кредитов по отсылаемым бюджетным поручения.
С этой целью учреждения Госбанка СССР ведут картотеки по квитовке бюджетных поручений. Одна половина картотеки предназначается для хранения несквитованных бюджетных поручений, другая - для сквитованных бюджетных поручений.
Первые экземпляры несквитованных бюджетных поручений помещаются в картотеку по квитовке бюджетных поручений по внебалансовым счетам, датам исполнения бюджетных поручений и номерам лицевых счетов.
Бюджетные поручения по переводу кредитов с одного счета на другой счет в данном учреждении Госбанка СССР помещаются в конце дня в картотеку сквитованных бюджетных поручений в одном экземпляре.
183. Получив от учреждений Госбанка СССР подтверждение об открытии кредитов, учреждение Госбанка СССР, сделавшее перевод кредитов, обязано проверить соответствие полученных подтверждений экземплярам бюджетных поручений, которые находятся в картотеке, наличие на полученных подтверждениях даты открытия кредитов, номера лицевого счета, подписи ответственного исполнителя и штампа учреждения Госбанка СССР, в которое переведены кредиты.
184. При неполучении подтверждений учреждениями Госбанка СССР посылаются запросы 0482411. Дата посылки запроса проставляется в бюджетном поручении. При исчислении срока посылки запросов необходимо учитывать примерные сроки доставки документов предприятиями Министерства связи СССР.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
185. В случае неправильного оформления подтверждения или расхождения копии телеграммы с экземпляром, имеющимся в учреждении Госбанка СССР, подтверждение считается недействительным, и учреждение Госбанка СССР обязано не позднее следующего дня послать запрос с указанием имеющихся расхождений и дату посылки запроса проставить на полученном подтверждении.
Неправильные подтверждения по переводам кредитов до получения ответа на запрос хранятся в отдельной папке.
186. Бюджетные поручения, по которым получены правильные подтверждения об открытии кредитов, считаются сквитованными и вместе с относящимися к ним подтверждениями перемещаются в картотеку сквитованных бюджетных поручений.
По мере сквитования всех бюджетных поручений за тот или иной день сквитованные бюджетные поручения вместе с подтверждениями изымаются из картотеки, и сумма их сверяется с данными расхода по соответствующим внебалансовым счетам. Бюджетные поручения брошюруются отдельно за каждый день, месяц или квартал по усмотрению главного бухгалтера учреждения Госбанка СССР.
Выдача средств за счет кредитов, открытых на финансирование народного хозяйства187. Кредиты на финансирование народного хозяйства за счет союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик в учреждениях Госбанка СССР открываются по соответствующим статьям классификации расходов, установленным для финансирования хозяйственных организаций.
По каждой статье классификации расходов в учреждениях Госбанка СССР по соответствующими главам, а в установленных случаях, параграфам и символам отчетности Госбанка СССР открываются распорядителям кредитов отдельные бюджетные счета.
188. Учреждения Госбанка СССР выдают средства предприятиям, учреждениям и организациям за счет кредитов, открытых на финансирование народного хозяйства, в зависимости от их назначения непосредственно с бюджетных счетов или путем перечисления средств на их расчетные (текущие) счета.
Назначение кредитов и порядок выдачи бюджетных средств на финансирование народного хозяйства указывается в расходных расписаниях и соответственно в бюджетных поручениях в графе "Специальные указания".
189. Выдача средств за счет кредитов, открытых на финансирование капитальных вложений предприятиям и хозяйственным организациям, производится с бюджетных счетов этих предприятий и организаций. На эти же бюджетные счета перечисляются собственные средства предприятий и организаций в тех случаях, когда финансирование капитальных вложений производится за счет собственных средств и бюджетных ассигнований.
При выдаче средств на капитальные вложения учреждения Госбанка СССР руководствуются инструкцией Госбанка СССР и Стройбанка СССР "О порядке финансирования капитальных вложений и других затрат с расчетных, текущих и бюджетных счетов". В расходных расписаниях и бюджетных поручениях должна быть сделана ссылка на эту инструкцию в графе "Специальные указания".
Финансирование предприятий и хозяйственных организаций на капитальное строительство в больших размерах, чем это предусмотрено инструкцией "О порядке финансирования капитальных вложений и других затрат с расчетных, текущих и бюджетных счетов", производится при наличии решений Правительства СССР, предоставивших право финансировать капитальное строительство через Госбанк СССР. Ссылка на решение Правительства СССР должна быть сделана в расходных расписаниях и бюджетных поручениях в графе "Специальные указания". В необходимых случаях в графе "Специальные указания" дается разрешение зачислять на бюджетные счета предприятий и хозяйственных организаций собственные средства, предназначенные на финансирование капитальных вложений.
190. Кредиты на прирост норматива и восполнение недостатка собственных оборотных средств до норматива открываются Министерством финансов СССР и министерствами финансов союзных республик в распоряжение главных распорядителей кредитов.
Главные распорядители кредитов с бюджетных счетов переводят кредиты на бюджетные счета нижестоящих распорядителей, имеющих в своем подчинении предприятия и хозяйственные организации. По поручениям этих распорядителей кредитов производится перечисление средств с бюджетных счетов на расчетные счета подведомственных им предприятий и организаций.
Перечисление средств на прирост норматива и восполнение недостатка собственных оборотных средств до норматива на расчетные счета предприятий и организаций, подчиненных непосредственно главным распорядителям кредитов, производится с бюджетных счетов главных распорядителей кредитов.
191. За счет кредитов, открытых на возмещение плановых убытков предприятиям и организациям по жилищно-коммунальному хозяйству, вышестоящими организациями производится перечисление средств с их бюджетных счетов на расчетные счета соответствующих предприятий и организаций.
192. Кредиты на выдачу государственной дотации переводятся на бюджетные счета планово-убыточных предприятий и организаций.
В бюджетных поручениях в графе "Специальные указания сообщаются нормы доплат по видам продукции. Сведения о нормах доплат прилагаются к расходным расписаниям Министерства финансов СССР и министерств финансов союзных республик.
Перечисление средств с бюджетных счетов планово-убыточных предприятий и организаций на их расчетные счета производится в порядке, установленном инструкцией Министерства финансов СССР "О порядке выдачи государственной дотации по союзному, республиканским и местным бюджетам планово-убыточным предприятиям и организациям". Платежные поручения на перечисление средств с бюджетных счетов планово-убыточных предприятий и организаций на их расчетные счета принимаются ответственными исполнителями при наличии на них разрешительной визы кредитного работника.
При отсутствии норм доплат в расходных расписаниях должен быть указан порядок расходования средств.
193. Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
194. Выдача средств за счет кредитов, открытых на выплату премий, производится как непосредственно с бюджетных счетов распорядителей кредитов, так и путем перечисления средств вышестоящими организациями на расчетные или текущие счета подведомственных предприятий и организаций в соответствии с указаниями в расходных расписаниях и бюджетных поручениях по открытию кредитов.
195. Кредиты на операционные расходы предприятий, учреждений и организаций открываются Министерством финансов СССР и министерствами финансов союзных республик главным распорядителям кредитов для перевода подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям.
Расходование средств за счет кредитов, открытых на операционные расходы, производится, как правило, непосредственно с бюджетных счетов.
В соответствии со специальными указаниями в расходных расписаниях и бюджетных поручениях средства за счет кредитов, открытых на операционные расходы, могут перечисляться на расчетные или текущие счета предприятий, учреждений и организаций.
В расходных расписаниях по открытию кредитов на финансирование операционных расходов организаций лесного, водного хозяйств, органов по использованию трудовых ресурсов и других организаций в тех случаях, когда выдача средств должна производиться учреждениями Госбанка СССР в соответствии с правилами, установленными отдельными инструкциями по финансированию операционных расходов, в графе "Специальные указания" делаются ссылки на действующие инструкции. Такие же ссылки делаются в бюджетных поручениях. При выдаче средств этим организациям учреждения Госбанка СССР обязаны осуществлять контроль, установленный инструкциями по финансированию операционных расходов. Расчетно-денежные документы, кроме документов, относящихся к расходам на содержание аппарата, должны иметь разрешительную визу кредитного работника.
Собственные средства организации лесного хозяйства, поступающие для финансирования операционных расходов, зачисляются учреждениями Госбанка СССР на их отдельные пассивные бюджетные счета соответственно по балансовому счету "Расходы союзного бюджета" и "Расходы республиканских бюджетов союзных республик", по которым выводятся кредитовые остатки.
Выдача средств производится с активного бюджетного счета организации по балансовому счету "Расходы союзного бюджета" или "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" в пределах открытых кредитов и поступивших собственных средств на отдельный пассивный бюджетный счет.
Собственные средства других организаций зачисляются на их бюджетные счета, открытые на финансирование операционных расходов.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
196. Выдача средств за счет кредитов, открытых на прочие затраты и на финансирование мероприятий предприятий и организаций по другим действующим статьям классификации расходов бюджета по разделу "Народное хозяйство", производится как непосредственно с бюджетных счетов распределителей кредитов, так и путем перечисления средств вышестоящими организациями на расчетные счета предприятий и организаций в соответствии со специальными указаниями в расходных расписаниях и бюджетных поручениях.
Выдача средств за счет кредитов, открытых учреждениям и организациям, состоящим на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик197. Бюджетные учреждения производят расходы со своих бюджетных счетов в пределах открытых им кредитов и в соответствии с их целевым назначением.
В расчетно-денежных документах, представляемых в учреждения Госбанка СССР, должно быть указано целевое назначение сумм, подлежащих списанию с бюджетных счетов, а при перечислении средств с бюджетных счетов на счета хозяйственных организаций в платежных поручениях, кроме того, должны быть указаны номера и даты оплачиваемых товарно-транспортных документов за материальные ценности или оказываемые услуги или других документов, подтверждающих отпуск товаров, оказание услуг, плановые платежи за товары и услуги.
Воинские части, учреждения и организации Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и министерств внутренних дел союзных республик, Комитета государственной безопасности СССР и комитетов государственной безопасности союзных республик, предприятия и организации оборонных отраслей промышленности в расчетно-денежных документах целевое назначение платежа не указывают.
198. Учреждения Госбанка СССР выдают учреждениям, организациям и учебным заведениям, состоящим на бюджете, наличные деньги на выплату заработной платы и стипендии в сроки, установленные для данного учреждения, организации или учебного заведения в соответствии с инструкцией Госбанка СССР "Об организации работы по денежному обращению учреждениями Государственного банка СССР".
199. При выдаче бюджетным учреждениям средств на выплату заработной платы рабочим и служащим учреждения Госбанка СССР требуют от распорядителей кредитов представления поручения на перечисление налогов, удержанных из заработной платы, а также поручения на перечисление взносов на государственное социальное страхование, руководствуясь указаниями п. п. 44 - 51.
200. При наличии разрешения о досрочной выплате заработной платы бюджетным учреждениям за вторую половину декабря за счет кредитов нового года эти средства выдаются с текущих счетов бюджетных учреждений, открываемых соответственно на балансовых счетах "Выплата заработной платы за счет союзного бюджета будущего года" или "Выплата заработной платы за счет республиканских бюджетов союзных республик будущего года". С этих же счетов выдаются средства на выплату пособия по временной нетрудоспособности, причитающегося рабочим и служащим за период до 1 января, а также перечисляются средства для выплаты заработной платы через сберегательные кассы.
В отдельных случаях, когда в учреждение Госбанка СССР кредиты на первый квартал нового года к моменту выплаты заработной платы не поступили, средства на выплату заработной платы за вторую половину декабря выдаются в счет последующего открытия кредитов.
201. В порядке, установленном п. п. 207 и 208, с текущих счетов по балансовым счетам "Выплата заработной платы за счет союзного бюджета будущего года" и "Выплата заработной платы за счет республиканских бюджетов союзных республик будущего года" могут переводиться средства на выплату заработной платы учреждениям и организациям, находящимся в других населенных пунктах и не являющимся самостоятельными распорядителями кредитов, а также рабочим и служащим, работающим временно вне места нахождения распорядителя кредитов. Полученные средства зачисляются на действующие текущие счета соответственно по балансовым счетам "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на союзном бюджете", "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на республиканских бюджетах союзных республик" и "Текущие счета уполномоченных и невыплаченные переводы".
В первый рабочий день нового года остатки средств на текущих счетах "Выплата заработной платы за счет союзного бюджета будущего года" и "Выплата заработной платы за счет республиканских бюджетов союзных республик будущего года" относятся соответственно в дебет балансовых счетов "Расходы союзного бюджета" и "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" на лицевые счета соответствующих бюджетных учреждений, а в отдельных случаях, когда кредиты на первый квартал нового года не поступили, - по мере их поступления.
202. Бюджетные учреждения могут получать со своих бюджетных счетов в учреждении Госбанка СССР наличные деньги на выдачу авансов на хозяйственно-операционные и другие расходы, а также на командировочные расходы.
При выдаче наличных денег на служебные командировки учреждения Госбанка СССР руководствуются инструкцией Министерства финансов СССР, Госбанка СССР и ЦСУ СССР "О составе расходов на служебные командировки работников, их учете и порядке контроля за правильностью использования средств на эти цели" в тех случаях, когда положения этой инструкции распространяются на соответствующие бюджетные учреждения.
При получении наличных денег на все виды служебных командировок без ограничения лимитов и хозяйственно-операционные расходы на обороте денежных чеков указывается свободный остаток кредитов по соответствующей статье сметы на момент выписки чека (без включения расходов по данному чеку) и цель командировки в соответствии с письмом Госбанка СССР от 14 августа 1984 г. N 653 "О контроле за расходованием средств на служебные командировки". Учреждения Госбанка СССР выдают средства в суммах, не превышающих свободного остатка кредитов.
В конце года, начиная с 16 декабря, выдача авансов с бюджетных счетов бюджетных учреждений прекращается, за исключением авансов на расходы по командировкам для отъезжающих в декабре и на приобретение продуктов питания для детских, лечебных и других учреждений, о чем должно быть указано в чеке.
203. Бюджетные учреждения могут перечислять авансом средства со своих бюджетных счетов на счета других предприятий, учреждений и организаций в случаях, предусмотренных действующими правилами, в частности:
а) в счет оплаты за работы по договорам с научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и технологическими организациями, высшими учебными заведениями - не свыше 25 процентов от сметной стоимости работ на данный календарный год;
б) предприятиям связи по подписке на газеты и журналы, за услуги связи;
в) библиотечным коллекторам по подписке на техническую, политическую, художественную и другую литературу;
г) подразделениям воздушного флота за выполняемые или работы - в размерах затрат, исчисляемых исходя из предусмотренных в договорах сроков платежей;
д) предприятиям общественного питания на питание учащихся учебных заведений Государственного комитета СССР и государственных комитетов Советов Министров союзных республик по профессионально-техническому образованию - в размере 50 процентов стоимости месячного питания учащихся.
204. Перечисление средств с бюджетных счетов на расчетные (текущие) счета научно-исследовательских учреждений и организаций производится в порядке, предусмотренном инструкцией Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Стройбанка СССР "О порядке финансирования научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций и расчетов за выполняемые ими работы".
205. Выдача средств бюджетным учреждениям на капиталовложения производится с их бюджетных счетов в порядке, изложенном в инструкции Госбанка СССР и Стройбанка СССР "О порядке финансирования капитальных вложений и других затрат с расчетных, текущих и бюджетных счетов".
206. Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
Выдача средств бюджетным учреждениям и должностным лицам, не являющимся распорядителями кредитов207. Средства на выплату заработной платы, хозяйственных, операционных и других расходов бюджетным учреждениям, находящимся в других пунктах и не являющимся самостоятельными распорядителями кредитов, переводятся соответствующими распорядителями кредитов в учреждения Госбанка СССР для зачисления на текущие счета.
Эти текущие счета открываются соответственно на балансовых счетах "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на союзном бюджете" или "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на республиканских бюджетах союзных республик" на основании кредитовых авизо по МФО.
Текущие счета открываются на имя бюджетных учреждений или на имя их руководителей в зависимости от того, на чье имя будет сделан перевод. При переводе средств на имя руководителя бюджетного учреждения в переводе указывается его должность.
В кредитовом авизо при первом переводе средств проставляется номер балансового счета, на котором должен быть открыт текущий счет, а в дальнейшем - номер текущего счета, и делается ссылка на настоящий пункт.
При незначительности переводимых сумм или отдаленности подотчетных бюджетных учреждений от ближайшего учреждения Госбанка СССР распорядители кредитов могут переводить средства на заработную плату, хозяйственные, операционные и другие расходы этим учреждениям через предприятия Министерства связи СССР по акцептованным банком поручениям.
208. Бюджетные учреждения могут переводить средства на заработную плату и авансы на хозяйственные, операционные и другие расходы своим рабочим и служащим, работающим временно вне места нахождения распорядителя кредитов, через учреждения Госбанка СССР по межфилиальным оборотам для зачисления на текущие счета по балансовому счету "Текущие счета уполномоченных и невыплаченные переводы", а также через предприятия Министерства связи СССР в порядке, установленном инструкцией Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве".
При переводе средств на текущие счета в кредитовом авизо указывается номер балансового счета и делается ссылка на настоящий пункт.
209. Учреждения Госбанка СССР в книге регистрации открытых лицевых счетов аналитического учета 0487006 обязаны указать: наименование распорядителя кредитов, который перевел средства в соответствии с п. п. 207 и 208, номер его счета, наименование учреждения Госбанка СССР, которым он обслуживается, и сделать отметку о том, что 31 декабря остаток средств на этом счете подлежит перечислению на счет перевододателя.
Перечисление 31 декабря остатков средств с текущих счетов на бюджетные счета распорядителей кредитов производится учреждениями Госбанка СССР без поручений владельцев счетов по телеграфу. При переводе средств учреждения Госбанка СССР руководствуются данными, указанными в книге 0487006.
Эти суммы зачисляются на бюджетные счета или в доходы бюджета в порядке, указанном в п. 242.
Суммы, зачисленные на указанные счета для досрочной выплаты заработной платы за вторую половину декабря и неполученные с этих счетов в декабре, на счет перевододателя не возвращаются и переносятся на новый год.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
Операции по счетам воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны210. Довольствующим финансовым органам Министерства обороны в учреждениях Госбанка СССР для ведения финансовых операций открываются бюджетные и текущие счета.
Воинским частям, учреждениям и организациям Министерства обороны в учреждениях Госбанка СССР открываются текущие счета на балансовом счете "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на союзном бюджете.
На текущих счетах воинских частей, учреждений и организаций хранятся как бюджетные, так и внебюджетные средства. На эти же счета могут зачисляться средства, поступающие из местных бюджетов.
211. Выдача наличных денег с бюджетных и текущих счетов довольствующих финансовых органов, воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны производятся по именным чекам. В денежных чеках и в заявках на получение наличных денег назначение средств не указывается.
212. При переводе средств с бюджетных и текущих счетов довольствующих финансовых органов Министерства обороны на текущие счета воинских частей, учреждений и организаций, а также при перечислении воинскими частями, учреждениями и организациями сумм в возмещение произведенных расходов и при переводе внебюджетных средств на счета довольствующих финансовых органов в платежных поручениях и авизо по МФО наименование воинской части, учреждения или организации, а также наименование довольствующего финансового органа не указывается, а проставляется номер бюджетного (текущего) счета в учреждении Госбанка СССР и слово "Воинский".
Довольствующими финансовыми органами назначение переводимых средств не указывается.
213. При переводе средств одновременно нескольким воинским частям, учреждениям и организациям довольствующие финансовые органы Министерства обороны представляют учреждениям Госбанка СССР платежные поручения 0401002 с приложением в одном экземпляре ведомости переводов и извещений. Формы ведомости переводов и извещений приведены в Приложениях N N 9 и 10.
Каждый лист ведомости переводов оформляется подписями должностных лиц довольствующего финансового органа и оттиском печати, причем на последнем листе указывается цифрами и прописью общий итог ведомости, который должен соответствовать сумме поручения. Авизо по МФО составляются на основании извещений, которые используются как приложения к авизо. Проверка составленных авизо производится по ведомости переводов.
При переводе средств по телеграфу к платежному поручению 0401002 прилагается только ведомость переводов в одном экземпляре без извещений. Извещения о назначении переведенных средств довольствующий финансовый орган высылает воинской части, учреждению или организации, минуя банк.
Перевод средств одновременно нескольким воинским частям, учреждениям и организациям может производиться также сводным платежным поручением 0401003. В этом случае предусмотренная в настоящем пункте ведомость переводов в учреждение Госбанка СССР не представляется, а представление извещений может быть, по усмотрению довольствующего финансового органа, заменено указанием номера извещения в графе сводного поручения, предназначенной для указания назначения платежа.
При перечислении средств воинским частям, учреждениям и организациям, имеющим текущие счета в одногородних учреждениях Госбанка СССР, платежные поручения 0401002 представляются в четырех экземплярах. Учреждения Госбанка СССР по месту нахождения текущего счета воинской части, учреждения или организации передают им третий экземпляр поручения вместе с выпиской из текущего счета.
При перечислении средств воинским частям, учреждениям и организациям, имеющим текущие счета в том же учреждении Госбанка СССР, где находится бюджетный (текущий) счет довольствующего финансового органа, платежным поручением 0401002 записи по текущим счетам получателей производятся по извещениям.
214. При переводе сумм на бюджетные счета в возмещение произведенных расходов в платежных поручениях в графе "Назначение платежа" воинские части, учреждения и организации указывают:
а) статьи сметы Министерства обороны, по которым подлежат зачислению переводимые суммы, а по суммам, полученным за имущество, кроме того, слова: "За имущество"
б) номер лицевого счета, установленный довольствующим финансовым органом для данной воинской части, учреждения или организации.
При переводе внебюджетных средств в платежных поручениях в графе "Назначение платежа" воинские части, учреждения и организации указывают номера видов этих внебюджетных средств, а также номер лицевого счета, установленный довольствующим финансовым органом.
Если номер лицевого счета довольствующим финансовым органом не сообщен воинской части, учреждению или организации, в платежных поручениях при переводе сумм на бюджетные и текущие счета указывается условное (а при его отсутствии - действительное) наименование воинской части, учреждения или организации.
215. В платежных поручениях довольствующих финансовых органов, воинских частей, учреждений и организаций по расчетам с поставщиками в графе "Назначение платежа" указывается "По счету N __________ от ______________ 19__ года" без наименования вида товарно-материальных ценностей или услуг. Вместо наименования воинской части, учреждения или организации указывается слово "Воинский".
216. Довольствующими финансовыми органами, воинскими частями, учреждениями и организациями Министерства обороны наличные деньги могут вноситься только на свой текущий или бюджетный счет. В объявлениях на взнос наличных денег назначение взноса не указывается.
217. Довольствующие финансовые органы Министерства обороны имеют право отзывать средства с текущих счетов финансируемых ими воинских частей, учреждений и организаций на свой бюджетный или текущий счет.
Отзыв средств производится учреждениями Госбанка СССР на основании письменных распоряжений довольствующих финансовых органов, представляемых в трех экземплярах в обслуживающие их учреждения Госбанка СССР. Форма распоряжения приведена в Приложении N 11.
Первый экземпляр распоряжения остается в учреждении Госбанка СССР для наблюдения за поступлением отзываемых средств, два других экземпляра направляются учреждению Госбанка СССР по месту нахождения текущего счета воинской части, учреждения или организации.
На втором экземпляре распоряжения дается указание учреждению Госбанка СССР по месту нахождения воинской части, учреждения или организации об отзыве средств, которое подписывается ответственным исполнителем и скрепляется оттиском гербовой печати учреждения Госбанка СССР.
218. Учреждение Госбанка СССР, получив распоряжение об отзыве средств, списывает указанную в распоряжении сумму с текущего счета воинской части, учреждения или организации без предупреждения и согласия владельца счета и переводит ее по МФО в соответствующее учреждение Госбанка СССР.
В авизо по МФО должна быть сделана ссылка на дату и номер распоряжения об отзыве средств.
Второй экземпляр распоряжения остается в документах дня учреждения Госбанка СССР, выполнившего распоряжение, а третий экземпляр при выписке из лицевого счета передается воинской части, учреждению или организации.
219. При отсутствии на текущем счете воинской части, учреждения или организации достаточных сумм для выполнения распоряжения об отзыве средств списание производится в пределах имеющегося на счете остатка.
При частичном списании средств на втором экземпляре распоряжения проставляется за подписью ответственного исполнителя сумма частичного списания, а в авизо по МФО указывается, что сумма переводится частично. В этом случае вместо третьего экземпляра распоряжения к выписке из лицевого счета прилагается копия мемориального ордера, а оба экземпляра распоряжения хранятся в учреждении Госбанка СССР до полного списания указанной в распоряжении суммы.
220. Текущие счета воинских частей, учреждений и организаций, если по ним в течение трех месяцев не было записей, учреждение Госбанка СССР закрывают без поручения клиента и остатки средств перечисляют в Управление по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР на текущий счет N 140797 Центрального финансового управления Министерства обороны.
Этот порядок не распространяется на текущие счета воинских частей, выбывших в лагеря.
Все претензии о возврате средств с момента закрытия текущего счета должны предъявляться Центральному финансовому управлению Министерства обороны.
221. Остатки бюджетных средств, которые до конца года не будут использованы, воинские части, учреждения и организации обязаны перечислить со своих текущих счетов на соответствующие бюджетные счета довольствующего финансового органа с таким расчетом, чтобы они поступили не позднее 31 декабря.
Указанные суммы зачисляются учреждениями Госбанка СССР на бюджетные счета или в доходы бюджета в порядке п. 242. Остатки внебюджетных средств воинских частей, учреждений и организаций остаются на этих счетах и переносятся на новый год.
Наблюдение за своевременным и правильным перечислением воинскими частями, учреждениями и организациями остатков бюджетных средств осуществляется соответствующими довольствующими финансовыми органами.
222. В тех случаях, когда довольствующие финансовые органы переводят средства на расчетные счета воинских частей, учреждений или организаций, операции по переводу средств и их выдаче с расчетных счетов производятся в порядке, изложенном в п. п. 212 - 216.
223. По письменным требования инспекторов - ревизоров финансовых органов Министерства обороны и по предъявлении ими соответствующего удостоверения личности и командировочного предписания учреждения Госбанка СССР выдают справки об остатках средств (кредитов) на счетах ревизуемых воинских частей, учреждений и организаций, а также предъявляют для сличения и сверки подлинные лицевые счета этих воинских частей, учреждений и организаций и, в необходимых случаях, расчетно-денежные документы.
Подлинные лицевые счета воинских частей, учреждений и организаций для сличения и сверки предъявляются также другим должностным лицам воинской части, учреждения и организации по письменным требованиям командиров частей и начальников учреждений и организаций.
224. Открытие бюджетных, текущих и расчетных счетов воинским частям, учреждениям и организациям Министерства обороны производится учреждениями Госбанка СССР в порядке, предусмотренном инструкцией Госбанка СССР о порядке открытия в Госбанке СССР бюджетных, текущих и расчетных счетов воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР.
Выдача средств органам социального обеспечения на выплату пенсий и пособий225. Центры по начислению и выплате пенсий и пособий при министерствах социального обеспечения союзных и автономных республик, краевых и областных отделах социального обеспечения Московском городском управлении социального обеспечения, Ленинградском городском отделе социального обеспечения, а также районные и городские отделы социального обеспечения исполкомов районных и городских Советов народных депутатов <*> производят следующие выплаты:
а) за счет средств союзного бюджета (в пределах заявок органов социального обеспечения):
- пособий на детей малообеспеченным семьям;
б) за счет средств республиканских бюджетов союзных республик (в пределах заявок органов социального обеспечения):
- пенсий и пособий по государственному социальному страхованию;
- пенсий и пособий военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и их семьям;
- государственных пособий многодетным и одиноким матерям.
Выплата пособий на погребение, на уход за ребенком и на кормление ребенка производится с тех же бюджетных счетов, с которых производится выплата пенсий;
в) за счет средств республиканских бюджетов союзных республик (в пределах открытых кредитов):
- прочих пособий и на культурно-бытовое обслуживание пенсионеров;
- прочих расходов по социальному обеспечению.
<*> В дальнейшем для сокращения текста указанные организации именуются "органы социального обеспечения".
226. Выплата пенсий и ежемесячных пособий производится через предприятия Министерства связи СССР по платежным поручениям органов социального обеспечения.
Расчеты с предприятиями Министерства связи СССР органы социального обеспечения производят путем перечисления необходимых сумм с соответствующих бюджетных счетов на счета предприятий связи по переводным операциям. Средства перечисляются не более двух раз в месяц.
Органы социального обеспечения могут перечислять причитающиеся суммы пенсий и ежемесячных пособий на счета по вкладам получателей пенсий и пособий в сберегательных кассах.
Перечисление сумм пенсий и ежемесячных пособий на счета по вкладам в сберегательных кассах производится один раз в месяц по платежным поручениям органов социального обеспечения с соответствующих бюджетных счетов на корреспондентский счет центральной сберегательной кассы в учреждении Госбанка СССР.
В платежных поручениях указываются номера списков перечисляемых сумм пенсий и пособий, составленных органами социального обеспечения по каждой сберегательной кассе. Списки на перечисление пенсий и пособий в сберегательные кассы органы социального обеспечения передают непосредственно центральной сберегательной кассе.
227. Выплата единовременных пособий пенсионерам и многодетным и одиноким матерям, доплаты пенсий и пособий, перевод сумм, удержанных с пенсионеров по исполнительным документам, производятся органами социального обеспечения почтовыми переводами через предприятия Министерства связи СССР в адрес получателя.
Наряду с этим в необходимых случаях почтовыми переводами может производиться и выплата пенсий.
Средства предприятиям Министерства связи СССР перечисляются органами социального обеспечения платежными поручениями, акцептованными учреждениями Госбанка СССР.
При оформлении операций по переводу пенсий и пособий через предприятия Министерства связи СССР по платежным поручениям органов социального обеспечения учреждения Госбанка СССР руководствуются инструкцией Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве".
228. Выплата пособий на погребение производится органами социального обеспечения почтовыми переводами за счет средств того бюджета, из которого выплачивалась пенсия. В необходимых случаях выплата пособий на погребение может производиться по именным чекам, выписанным органами социального обеспечения на имя получателей пособий. В чеке указывается: "Пособие на погребение".
229. Оплата почтовых расходов по переводу пенсий и пособий производится в безналичном порядке с тех же бюджетных счетов, с которых выплачиваются пенсии и пособия.
230. За счет кредитов, открытых органам социального обеспечения по республиканскому бюджету союзной республики, допускается выдача сумм на выплату единовременных пособий пенсионерам по именным чекам, выписанным на имя подотчетного лица органа социального обеспечения.
231. Выдача авансов органам социального обеспечения за счет средств союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов не разрешается.
232. Органы социального обеспечения ежеквартально в первый рабочий день нового квартала представляют учреждениям Госбанка СССР заявки на право расходования средств для выплаты пенсий и пособий за счет средств союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов. Заявки подписываются руководителем органа социального обеспечения и главным бухгалтером и скрепляются оттиском печати.
Разрешения на выплату пенсий и пособий в заявках подписываются руководителем и главным бухгалтером финансового органа или их заместителями и скрепляются оттиском печати.
В отдельных случаях при недостаточности сумм, предусмотренных в заявке на данный квартал, орган социального обеспечения может представить дополнительную заявку, заверенную финансовым органом. Форма заявки приведена в Приложении N 12.
233. Заявки органов социального обеспечения для выдачи средств на выплату пособий за счет союзного бюджета и пенсий и пособий за счет республиканского бюджета союзной республики учитываются учреждениями Госбанка СССР по внебалансовым счетам "Кредиты по союзному бюджету" и "Кредиты по республиканским бюджетам союзных республик" и хранятся вместе с документами по открытию кредитов.
Суммы, разрешенные к выдаче по поступившим заявкам, записываются в соответствующие лицевые счета по графе "Приход" с проставлением в лицевом счете остатка с начала года.
Выдача средств для выплаты пенсий и пособий производится в пределах сумм, указанных в графе "Остаток".
Заявки органов социального обеспечения кроме подписи ответственного исполнителя должны иметь подпись контролирующего работника учреждения Госбанка СССР.
234. В последний день заключительных оборотов учреждения Госбанка СССР закрывают суммы по разрешенным к оплате заявкам органов социального обеспечения одновременно с закрытием остатков кредитов в порядке, указанном в п. 261.
В период заключительных оборотов по счетам органов социального обеспечения никакие выдачи за счет заявок истекшего года не производятся.
Суммы, поступившие в возврат невыплаченных пенсий и пособий или взысканные в возмещение причиненного государству ущерба по переплатам, хищениям и растратам средств, выделенных на выплату пенсий и пособий, зачисляются на соответствующий счет органа социального обеспечения, независимо от того, когда эти суммы были выплачены или взысканы.
235. Органы социального обеспечения за счет средств республиканских бюджетов союзных республик по разделу "Социальное обеспечение" (за счет прочих расходов по социальному обеспечению) производят расходы, связанные с выплатой единовременных пособий персональным пенсионерам, получающим пенсии союзного значения, а также расходы, связанные с приобретением для пенсионеров путевок в санатории и дома отдыха.
Указанные расходы возмещаются Министерством финансов СССР путем перевода кредитов министерствам финансов союзных республик по союзному бюджету, разделу "Социальное обеспечение".
Министерства финансов союзных республик средства за счет этих кредитов перечисляют платежными поручениями на бюджетные счета министерств социального обеспечения по республиканскому бюджету, разделу "Социальное обеспечение" (за счет прочих расходов по социальному обеспечению).
Министерства социального обеспечения союзных республик в необходимых случаях перечисляют указанные суммы на бюджетные счета органов социального обеспечения. По счетам органов социального обеспечения по республиканскому бюджету, разделу "Социальное обеспечение" (за счет прочих расходов по социальному обеспечению) временно могут иметь место кредитовые остатки.
Возмещение Гострудсберкассам СССР произведенных ими расходов за счет союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик236. Учреждения Госбанка СССР возмещают сберегательным кассам без открытия кредитов следующие произведенные ими расходы:
а) за счет союзного бюджета - расходы по выплате пенсий и пособий персональным пенсионерам, получающим пенсии союзного значения, и расходы по выплате сумм награжденным орденами и медалями по денежным купонам за время до 1 января 1948 года;
б) за счет республиканских бюджетных союзных республик - расходы по выплате пенсий и пособий персональным пенсионерам, получающим пенсии республиканского значения, расходы по выплате выигрышей по денежно-вещевым лотереям и другие расходы, связанные с их проведением.
237. Для возмещения указанных расходов центральные сберегательные кассы <*> ежемесячно, в предпоследний рабочий день месяца, представляют в учреждения Госбанка СССР, в которых ведутся их корреспондентские счета, платежные поручения отдельно по союзному бюджету и отдельно по республиканскому бюджету союзной республики с указанием сумм возмещений по каждому разделу классификации расходов.
Суммы возмещений относятся учреждениями Госбанка СССР соответственно на расходы союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики по разделам:
"Социальное обеспечение" (за счет прочих расходов по социальному обеспечению);
"Расходы на выплату выигрышей по денежно-вещевым лотереям и другие расходы, связанные с их проведением". На этот же раздел относятся расходы минфинов союзных республик, при возмещении главным управлениям Гострудсберкасс СССР расходов, связанных с проведением денежно-вещевых лотерей;
"Прочие расходы".
<*> При централизованном порядке возмещения (по республикам без областного деления) такие платежные поручения представляются республиканскими главными управлениями Гострудсберкасс.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
238. Центральные сберегательные кассы (республиканские главные управления Гострудсберкасс СССР) ежемесячно представляют учреждениям Госбанка СССР справки о расчетах с Государственным банком СССР по возмещению произведенных ими расходов за счет бюджета. Справки представляются в трех (двух) экземплярах.
Учреждения Госбанка СССР проверяют эти справки с данными соответствующих лицевых счетов и при отсутствии расхождений заверяют их подписями ответственного исполнителя (или контролера) и главного бухгалтера или его заместителя. При расхождении данных со сберегательной кассой учреждения Госбанка СССР указывают в справке свои данные.
Два экземпляра справки, скрепленные оттиском гербовой печати, возвращаются центральной сберегательной кассе. Республиканскому главному управлению Гострудсберкасс СССР возвращается один экземпляр такой справки.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
Зачисление средств на бюджетные счета распорядителей кредитов239. Суммы, полученные распорядителями кредитов от реализации материальных ценностей, в погашении дебиторской задолженности и задолженности за подотчетными лицами, зачисляются учреждениями Госбанка СССР на соответствующие бюджетные счета распорядителей кредитов независимо от того, в каком году были приобретены эти материальные ценности или образовалась задолженность за дебиторами и подотчетными лицами.
Возвращаемые распорядителями кредитов полученные и не использованные в текущем году наличные деньги зачисляются учреждениями Госбанка СССР в кредит соответствующих бюджетных счетов распорядителей кредитов. Остатки наличных денег, поступившие в кассу бюджетных учреждений и не сданные по каким-либо причинам в учреждение Госбанка СССР для зачисления на бюджетные счета до 1 января нового года, зачисляются учреждениями Госбанка СССР в новому году в доходы соответствующего бюджета по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Возврат средств, полученных и не использованных учреждениями и организациями в прошлом году".
В отдельных случаях на бюджетные счета могут зачисляться средства из других источников:
- средства, поступившие от родителей на содержание и обучение детей в детских учреждениях, средства, выделяемые предприятиями и организациями из фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства на усиление питания детей, из фонда материального поощрения - на премирование работников детских учреждений, а также все другие средства, поступающие в установленном порядке на содержание детских учреждений. Учреждения Госбанка СССР зачисляют указанные средства на соответствующие бюджетные счета по поручениям сберегательных касс, принимающих плату за содержание и обучение детей, при взносе их детскими учреждениями и по поручениям предприятий и организаций;
- плата, взимаемая в установленном порядке высшими и средними специальными учебными заведениями со студентов и учащихся за пользование общежитиями.
Средства, выделенные предприятиями и хозяйственными организациями в соответствии с действующим законодательством детским учреждениям, школам и другим социально-культурным учреждениям, а также базовыми предприятиями - профессионально - техническим училищам, на капитальные вложения, приобретение оборудования и инвентаря и на капитальный ремонт помещений, на бюджетные счета этих учреждений не зачисляются. Эти средства расходуются в установленном порядке непосредственно со счетов предприятий, хозяйственных организаций и базовых предприятий:
- собственные доходы государственных комитетов по телевидению и радиовещанию, образующиеся из поступлений от реализации программ, за передачу объявлений и информации, от реализации билетов на открытые концерты, прочих поступлений и прибыли подведомственных хозяйственных организаций;
- суммы за работы, выполненные по договорам, и другие внебюджетные средства, направляемые в установленном порядке бюджетными учреждениями на финансирование капитального ремонта зданий и сооружений. Эти средства с текущих счетов по внебюджетным средствам перечисляются на бюджетные счета, с которых осуществляется финансирование капитального ремонта, с соблюдением указаний п. 137;
- собственные средства учреждений и организаций, финансируемых по статье "Операционные расходы", в случаях, указанных в п. 195;
- другие средства, зачисление которых на бюджетные счета предусмотрено отдельными указаниями Министерства финансов СССР и Правления Госбанка СССР или соответственно министерств финансов союзных республик и республиканских (союзных республик) контор Госбанка СССР.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
240. Если по поступившему в учреждение Госбанка СССР документу не представляется возможным установить, на какой бюджетный счет распорядителя кредитов следует зачислить внесенную или перечисленную сумму, учреждение Госбанка СССР эту сумму зачисляет на счет "Невыясненные поступления" по доходам соответствующего бюджета и запрашивает распорядителя кредитов.
241. Каждый распорядитель кредитов в соответствии с действующим законодательством самостоятельно определяет, какие суммы из зачисленных на его бюджетный счет подлежат сдаче в доходы бюджета, и дает учреждению Госбанка СССР платежное поручение на их перечисление.
242. Остатки неиспользованных бюджетных средств, суммы, возвращаемые по произведенным в установленном порядке выплатам и возмещениям без открытия кредитов, суммы по закрытым аккредитивам и остатки по особым счетам и лимитированным чековым книжкам, суммы, возвращаемые по акцептованным платежным поручениям при расчетах через предприятия Министерства связи СССР (за исключением сумм, возвращаемых на счета органов социального обеспечения по выплате пенсий и пособий), а также другие суммы, переведенные в конце года для зачисления на бюджетные счета учреждений и организаций и в возмещение выплаченных из бюджета средств и полученные учреждениями Госбанка СССР в новому году до окончания срока заключительных оборотов, зачисляются учреждениями Госбанка СССР на соответствующие бюджетные счета заключительными оборотами за 31 декабря истекшего года, если учреждением Госбанка СССР не заверена справка о полученных из бюджета средств за год.
После заверки справки о полученных из бюджета средствах за год или окончания срока заключительных оборотов остатки неиспользованных бюджетных средств зачисляются учреждениями Госбанка СССР в доходы соответствующего бюджета нового года по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Возврат средств, полученных и не использованных учреждениями и организациями в прошлом году".
О зачисленных суммах в доходы бюджета учреждения Госбанка СССР письменно уведомляют распорядителей кредитов.
Сверка распорядителями кредитов отчетных данных о полученных из союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик средствах с данными учреждений Госбанка СССР243. Распорядители кредитов по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик (министерства, ведомства, учреждения, учебные заведения, хозяйственные предприятия и организации) по состоянию на 1 октября и 1 января каждого года представляют в учреждения Госбанка СССР по месту нахождения своих бюджетных счетов за подписями руководителя и начальника управления бухгалтерского учета и отчетности (главного бухгалтера) или их заместителей справку в трех экземплярах о полученных непосредственно ими с начала года средствах из бюджета.
Справки представляются в учреждения Госбанка СССР не позднее 5 октября и 5 января следующего за отчетным года.
Распорядители кредитов, имеющие бюджетные счета в городских управлениях контор Госбанка СССР, указанные справки представляют в эти учреждения Госбанка СССР не позднее 10 октября и 10 января. Форма справки приведена в Приложении N 13.
244. Суммы кассовых расходов и остатков кредитов (разница между суммой открытых с начала года кредитов и суммой переведенных, отозванных и закрытых кредитов) в справках показываются по данным бухгалтерского учета распорядителя кредитов нарастающими итогами с начала года в полных суммах.
Распорядители кредитов представляют учреждениям Госбанка СССР указанные справки и в тех случаях, когда кредиты открывались только для разассигнования подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям без права непосредственного расходования средств, а также, если после сверки на 1 октября суммы остатков кредитов и кассовых расходов не изменялись.
В справку о полученных из бюджета средствах по состоянию на 1 октября кредиты, открытые на IV квартал, не включаются.
В справку по состоянию на 1 января должны быть включены данные с учетом заключительных оборотов за отчетный год.
245. Предприятия, учреждения и организации республиканского АССР и местного подчинения по расходам, произведенным ими за счет кредитов союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики, составляют справки отдельно по каждому из этих бюджетов.
246. Предприятия, учреждения и организации, получающие из союзного бюджета или республиканских бюджетов союзных республик средства без предварительного открытия кредитов, указывают эти суммы в справке по графе "Суммы кассовых расходов (с начала года)", а в графе "Остатки кредитов на конец отчетного периода (суммы открытых кредитов за минусом переведенных и закрытых кредитов)" делают надпись "Без открытия кредитов".
247. Предприятия и организации, получающие средства из союзного бюджета или республиканских бюджетов союзных республик по чекам финансовых органов (по выплатам и возмещениям), представляют справки в трех экземплярах соответствующему финансовому органу по состоянию на 1 октября и 1 января соответственно 5 октября и 5 января.
После проверки справок, представленных предприятиями и организациями, но не позднее 10 октября и 10 января, финансовый орган представляет учреждению Госбанка СССР сводную справку в трех экземплярах по форме, приведенной в Приложении N 13.
Сверка сумм, полученных предприятиями из бюджета в возмещение уценок при переоценке товаров, производится финансовыми органами с соответствующими учреждениями Госбанка СССР.
248. Учреждения Госбанка СССР не позднее чем в трехдневный срок по получении справок проверяют правильность проставленных в справках подразделений классификации расходов бюджета и других показателей и сверяют данные, указанные распорядителями кредитов, финансовыми органами и другими соответствующими организациями в справках, с данными лицевых счетов по расходам бюджета, заверяют все три экземпляра справок и два экземпляра, скрепленные оттиском гербовой печати, возвращают соответственно распорядителям кредитов и финансовым органам.
Справки заверяются в учреждениях Госбанка СССР ответственным исполнителем (или контролером) и главным бухгалтером или его заместителем.
Один экземпляр справки на 1 октября учреждения Госбанка СССР оставляют у себя и хранят в отдельном деле.
Заверенные справки о полученных из бюджета средствах по состоянию на 1 января учреждения Госбанка СССР прилагают к годовому отчету.
В лицевых счетах по расходам или в проверочных ведомостях, составляемых на 1 число месяца, проставляется дата заверки справки.
Распорядители кредитов один экземпляр справки, заверенный учреждением Госбанка СССР или в соответствующих случаях финансовым органом, высылают вышестоящему распорядителю кредитов, а другой оставляют у себя.
249. Если при сверке кредитов и кассовых расходов будут обнаружены расхождения, учреждения Госбанка СССР и распорядители кредитов обязаны немедленно устранить эти расхождения взаимным сличением бухгалтерских записей за отчетный период, а в необходимых случаях - первичных документов. Неправильно составленные справки возвращаются распорядителям кредитов для пересоставления.
В таком же порядке должны устраняться расхождения при сверке с финансовыми органами расходов, указанных в п. 247.
250. Вышестоящие распорядители кредитов (кроме главных распорядителей кредитов) производят сверку с конторами Госбанка СССР сводных годовых отчетных данных о полученных из бюджета средствах.
Распорядители кредитов по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик, переводившие кредиты на бюджетные счета подведомственных предприятий, учреждений и организаций на основании представленных им справок составляют ведомость о полученных из бюджета средствах, с распределением сумм кассовых расходов по учреждениям Госбанка СССР и нижестоящим распорядителям кредитов, включая в эту ведомость суммы, полученные ими непосредственно со своих бюджетных счетов. Ведомость составляется в четырех экземплярах в рублях и копейках и представляется в соответствующую контору Госбанка СССР не позднее 20 января следующего за отчетным года. Форма ведомости приведена в Приложении N 14.
251. По расходам предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории административно-территориальных единиц, для которых постановлением Совета Министров СССР установлен месячный льготный срок действия кредитов, вышестоящими распорядителями кредитов представляются в контору Госбанка СССР отдельные ведомости по расходам, произведенным за счет продленных кредитов предшествовавшего отчетному году по союзному бюджету и республиканскому бюджету РСФСР.
Отдельные ведомости представляются вышестоящими распорядителями кредитов также по расходам предприятий, учреждений и организаций республиканского и местного подчинения, произведенным ими за счет кредитов союзного бюджета.
252. Конторы Госбанка СССР сверяют отчетные данные, указанные в ведомости, с годовыми отчетными данными учреждений Госбанка СССР, после чего все четыре экземпляра ведомости заверяются главным бухгалтером конторы Госбанка СССР или его заместителем.
Если при сверке кассовых расходов будут обнаружены расхождения, конторы Госбанка СССР и вышестоящие распорядители кредитов обязаны немедленно выяснить причины этих расхождений и принять необходимые меры к их устранению.
Два экземпляра ведомости, скрепленные оттиском гербовой печати, контора Госбанка СССР возвращает распорядителю кредитов не позднее 1 февраля следующего за отчетным года, один экземпляр ведомости прилагает к сводному годовому отчету формы N 22, а четвертый экземпляр оставляет у себя и хранит в отдельном деле.
Распорядители кредитов один экземпляр ведомости, заверенный конторой Госбанка СССР, высылают главному распорядителю кредитов.
253. Распорядители кредитов, имеющие подведомственные предприятия, учреждения и организации в разных автономных республиках, краях, областях, составляют две ведомости о полученных из бюджета средствах.
Одна ведомость составляется по подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям, находящимся в одной автономной республике, крае, области с вышестоящим распорядителем кредитов, заверяется конторой Госбанка СССР и высылается вышестоящему распорядителю кредитов.
Вторая ведомость составляется по подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям, находящимся в других автономных республиках, краях, областях, на основании справок, полученных от подведомственных предприятий, учреждений, организаций, и конторой Госбанка СССР не заверяется. Эта ведомость высылается вышестоящему распорядителю кредитов с приложением всех заверенных учреждениями Госбанка СССР, а в соответствующих случаях - финансовыми органами, справок подведомственных предприятий, учреждений, организаций, данные которых включены в ведомость.
254. Республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР получают в начале января нового года от министерств финансов союзных республик, учет которых механизирован или автоматизирован, ведомость сумм кредитов, открытых в истекшем году, составленную в разрезе подразделений бюджетной классификации и символов отчетности Госбанка СССР.
Если учет в финансовых органах не механизирован, порядок представления указанных данных согласовывается конторами Госбанка СССР с министерствами финансов союзных республик.
255. Главные распорядители кредитов на основании ведомостей, а также справок, полученных от нижестоящих распорядителей кредитов, составляют в четырех экземплярах сводную ведомость о полученных из бюджета средствах. Форма сводной ведомости приведена в Приложении N 15.
Сводная ведомость главного распорядителя кредитов по республиканскому бюджету союзной республики представляется за подписью министра (руководителя ведомства) или его заместителя и начальника управления бухгалтерского учета и отчетности (главного бухгалтера) или его заместителя в соответствующую республиканскую (союзной республики) контору Госбанка СССР в согласованные с нею сроки, но не позднее 10 февраля.
Республиканские конторы Госбанка СССР сверяют сводные отчетные данные о полученных из бюджета средствах с главными распорядителями кредитов, а также с данными ведомостей, полученных от министерств финансов союзных республик.
Особое внимание должно быть обращено на правильность указания подразделений классификации расходов союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики и символов отчетности Госбанка СССР. После проверки все четыре экземпляра ведомости заверяются начальником управления бухгалтерского учета и отчетности - главным бухгалтером (начальником управления по кассовому исполнению государственного бюджета) республиканской конторы Госбанка СССР или их заместителями.
Два экземпляра ведомости, скрепленные оттиском гербовой печати, республиканские конторы Госбанка СССР возвращают главному распорядителю кредитов, третий экземпляр направляют министерству финансов союзной республики при сводном годовом отчете и четвертый экземпляр оставляют у себя и хранят в отдельном деле.
256. Сводные ведомости и сводные справки по союзному бюджету представляются главными распорядителями кредитов в Управление по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР в сроки, установленные Госбанком СССР по согласованию с Министерством финансов СССР.
Сводные справки главных распорядителей кредитов заверяются начальником и главным бухгалтером Управления по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР и скрепляются оттиском гербовой печати.
257. Учреждения Госбанка СССР обязаны приостанавливать выдачу бюджетных средств тем распорядителям кредитов, которые в установленные сроки не представят в учреждение Госбанка СССР справку (ведомость, сводную ведомость) о фактически полученных средствах из союзного бюджета или республиканского бюджета союзной республики.
ЧАСТЬ III ПОРЯДОК ЗАКРЫТИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ПО ОКОНЧАНИИ ГОДА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ СЧЕТОВ ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ СОЮЗНОГО БЮДЖЕТА И РЕСПУБЛИКАНСКИХ БЮДЖЕТОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК258. Выдача средств за счет кредитов, открытых по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик на текущий год, производится учреждениями Госбанка СССР по 31 декабря включительно, после чего никакие выдачи за счет кредитов истекшего года не допускаются.
259. Кредиты истекшего года, переведенные по бюджетным поручениям до 1 января нового года и поступившие в учреждения Госбанка СССР в новом году в период заключительных оборотов, до заверки справок о расходах за истекший год, открываются по соответствующим лицевым счетам распорядителей кредитов заключительными оборотами.
Эти же кредиты, поступившие после окончания срока заключительных оборотов или после заверки справок о расходах, по балансу учреждений Госбанка СССР не проводятся. На втором и третьем экземпляре бюджетных поручений за подписями главного бухгалтера (заместителя главного бухгалтера) и ответственного исполнителя учреждения Госбанка СССР производится надпись о том, что кредиты не открыты в связи с поступлением их после окончания срока заключительных оборотов или после заверки справок о расходах. Третий экземпляр бюджетного поручения немедленно возвращается учреждению Госбанка СССР, от которого поступило бюджетное поручение, а второй экземпляр направляется в документы дня.
В соответствующем лицевом счете за истекший год делается отметка, в которой указывается причина, по которой бюджетное поручение оставлено без исполнения, и проставляется дата его получения.
Учреждение Госбанка СССР, сделавшее перевод кредитов, высылает распорядителю кредитов уведомление о том, что его бюджетное поручение оставлено без исполнения в связи с получением его после окончания срока заключительных оборотов или после заверки справки о расходах.
Учреждения Госбанка СССР должны принять меры к тому, чтобы в период заключительных оборотов все бюджетные поручения истекшего года были сквитованы.
260. Учреждения Госбанка СССР обязаны сверить отчетные данные по доходам, администрируемым финансовыми органами, сберегательными кассами и другими учреждениями и организациями, администрирующими отдельные виды доходов, а также отчетные данные по расходам с распорядителями кредитов, финансовыми органами, сберегательными кассами, органами социального обеспечения и другими учреждениями и организациями в соответствии с указаниями настоящей Инструкции о порядке сверки распорядителями кредитов отчетных данных о полученных из союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик средствах с данными учреждений Госбанка СССР (п. п. 243 - 257).
261. В последний день заключительных оборотов учреждения Госбанка СССР подсчитывают остатки по лицевым счетам, открытым по доходам и расходам союзного бюджета, и республиканского бюджета союзной республики, и полученные итоги сверяют с остатками, выведенными в оборотной ведомости по балансовым счетам: "Доходы союзного бюджета", "Доходы республиканских бюджетов союзных республик", "Расходы союзного бюджета" и "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" и по внебалансовым счетам "Кредиты по союзному бюджету" и "Кредиты по республиканским бюджетам союзных республик".
После произведенной сверки выписываются расходные внебалансовые ордера на закрытие остатков кредитов по указанным внебалансовым счетам.
262. Одновременно с закрытием остатков кредитов учреждения Госбанка СССР перечисляют в городское управление соответствующей конторы Госбанка СССР остатки по балансовым счетам "Доходы союзного бюджета", "Доходы республиканских бюджетов союзных республик", "Расходы союзного бюджета" и "Расходы республиканских бюджетов союзных республик". Перечисление остатков по указанным балансовым счетам в контору Госбанка СССР производится заключительными оборотами за 31 декабря отдельно по каждому балансовому счету.
Дебетовые и кредитовые остатки по балансовым счетам "Доходы союзного бюджета" и "Доходы республиканских бюджетов союзных республик", "Расходы союзного бюджета" и "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" перечисляются соответственно в свернутом виде.
Не погашенные на 1 января нового года остатки по лицевым счетам "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики" в контору Госбанка СССР не перечисляются и остаются на балансовом счете "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" в учреждениях Госбанка СССР.
263. Городские управления контор Госбанка СССР зачисляют перечисленные из отделений Госбанка СССР остатки по балансовым счетам "Доходы союзного бюджета", "Доходы республиканских бюджетов союзных республик", "Расходы союзного бюджета" и "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" заключительными оборотами за 31 декабря на отдельные транзитные счета под наименованием "Остатки на 1 января, перечисленные в контору Госбанка СССР", открываемые по каждому из указанных балансовых счетов.
На эти же транзитные счета городские управления контор перечисляют остатки по указанным балансовым счетам самого городского управления.
Остатки транзитных счетов перечисляются заключительными оборотами за 31 декабря городскому управлению вышестоящей конторы Госбанка СССР в установленные сроки.
Республиканскими (АССР), краевыми и областными конторами Госбанка СССР остатки транзитных счетов "Доходы союзного бюджета" и "Расходы союзного бюджета", а также остатки транзитных счетов "Доходы республиканских бюджетов союзных республик" и "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" перечисляются республиканским (союзных республик) конторам Госбанка СССР в сроки установленные этими конторами.
264. Республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР остатки по балансовым счетам "Доходы союзного бюджета" и "Расходы союзного бюджета" перечисляют в Управление по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР по телеграфу не позднее 27 января, а дебетовый остаток балансового счета "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" в последний день заключительных оборотов перечисляют на балансовый счет "Доходы республиканских бюджетов союзных республик".
На этот же счет перечисляется сумма финансирования капитальных вложений и других мероприятий за счет республиканских бюджетов союзных республик в соответствии с указаниями инструкции Госбанка СССР "По операционной работе, бухгалтерскому учету, внутрибанковскому контролю и отчетности учреждений Государственного банка СССР".
Превышение доходов над расходами по республиканскому бюджету союзной республики учитывается на отдельном лицевом счете, открытом по символу отчетности Госбанка СССР по доходам под наименованием "Остатки средств на 1 января по республиканскому бюджету союзной республики".
ЧАСТЬ IV КАССОВОЕ ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКИХ БЮДЖЕТОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВОбщие указания
265. Учреждения Госбанка СССР осуществляют кассовое исполнение республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов (краевых, областных, автономных областей, автономных округов, районных, городских, поселковых и сельских бюджетов).
По каждому бюджету учреждения Госбанка СССР открывают основной текущий счет по соответствующему балансовому счету второго порядка, присвоенному данному бюджету.
266. На основные текущие счета республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов зачисляются:
- доходы, относящиеся к данному бюджету, включая поступления с субсчетов;
- поступления налога с оборота, уплачиваемого предприятиями местной промышленности, бытового обслуживания населения и потребительской кооперации;
- средства, позаимствованные в установленных случаях, из целевого бюджетного резерва на выплату заработной платы учителям сельских школ, медицинским работникам, специалистам сельского хозяйства и другим работникам бюджетных учреждений, а также суммы уменьшения целевого бюджетного резерва;
- поступления от органов Госстраха на финансирование мероприятий по предупреждению пожаров, падежа скота, гибели и повреждения сельскохозяйственных культур за счет отчислений от страховых платежей;
- средства бюджета, отозванные финансовыми органами с текущих счетов распорядителей кредитов и со счетов в учреждениях Стройбанка СССР и Госбанка СССР на финансирование капитальных вложений и других мероприятий;
- поступления из других вышестоящих и нижестоящих бюджетов;
- остатки средств бюджета по текущим счетам и субсчетам, закрываемым в установленном порядке учреждениями Госбанка СССР 31 декабря;
- другие установленные доходы.
С основных текущих счетов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов производится:
- перечисление средств на текущие счета главных распорядителей кредитов;
- перечисление средств на счета в учреждениях Стройбанка СССР и Госбанка СССР на финансирование капитальных вложений и других мероприятий за счет средств бюджета;
- перечисление сумм вышестоящим и нижестоящим бюджетам;
- перечисление, в установленных случаях, сумм на текущий счет целевого бюджетного резерва;
- перечисление сумм на расчетные счета и особые счета по капитальному ремонту предприятий и хозяйственных организаций (кроме ассигнований на государственную дотацию и капитальные вложения);
- перечисление сумм невыясненных поступлений для зачисления по принадлежности в другие бюджеты или другим организациям;
- возврат излишне зачисленных в бюджет доходов;
- списание расходов за телеграфные переводы;
- производство других установленных расходов.
Средства на государственную дотацию и капитальные вложения перечисляются на отдельные текущие счета хозяйственных организаций, открываемые по соответствующему местному бюджету, и расходуются в порядке, предусмотренном инструкцией Министерства финансов СССР "О порядке выдачи государственной дотации по союзному, республиканским и местным бюджетам планово-убыточным предприятиям и организациям" и инструкцией Госбанка СССР и Стройбанка СССР "О порядке финансирования капитальных вложений и других затрат с расчетных, текущих и бюджетных счетов".
267. Выдача наличных денег с основных текущих счетов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов не производится, за исключением случаев возврата по чекам финансовых органов отдельным гражданам налогов и сборов, излишне внесенных в доходы указанных бюджетов.
По счетам городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских бюджетов производится оплата расходов как наличными деньгами, так и в безналичном порядке.
268. По районным и городским бюджетам открываются отдельные текущие счета на балансовом счете "Средства районных, городских, поселковых и сельских бюджетов" для учета средств целевого бюджетного резерва на выплату заработной платы учителям сельских школ, медицинским работникам, специалистам сельского хозяйства и другим работникам бюджетных учреждений, если образование такого резерва предусмотрено в данном бюджете.
269. Распорядителями основных текущих счетов, на которых учитываются средства республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов, являются:
а) по текущим счетам республиканских бюджетов автономных республик - министры финансов автономных республик;
б) по текущим счетам краевых, областных, окружных, районных и городских бюджетов - начальники (заведующие) финансовыми управлениями (отделами) соответствующих исполнительных комитетов Советов народных депутатов;
в) по текущим счетам бюджетов городов районного подчинения, поселковых и сельских бюджетов - председатели соответствующих исполнительных комитетов Советов народных депутатов.
270. Главные распорядители кредитов по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам - министры и руководители ведомств АССР, начальники управлений и заведующие отделами соответствующих исполнительных комитетов Советов народных депутатов имеют право перечислять средства на текущие счета подведомственных им учреждений и организаций (нижестоящих распорядителей кредитов) в том числе находящихся по условиям их деятельности в других союзных и автономных республиках, краях, областях и округах, расходовать средства на осуществляемые ими непосредственно централизованные мероприятия, на содержание аппарата управления, а также на другие мероприятия, предусмотренные финансовыми планами и сметами.
Если на хозрасчетные коммунальные организации возложено осуществление функции отделов коммунального хозяйства исполкомов, а на центральные районные больницы - отделов здравоохранения, руководители этих организаций пользуются правами главных распорядителей кредитов.
271. Учреждениям и организациям (нижестоящим распорядителям кредитов), состоящим на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, текущие счета в учреждениях Госбанка СССР открываются в тех случаях, когда эти учреждения и организации самостоятельно ведут бухгалтерский учет.
272. Выдача средств с текущих счетов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов, а также со счетов бюджетных учреждений производится учреждениями Госбанка СССР после оформления полномочий на распоряжение текущими счетами.
Оформление полномочий на распоряжение текущими счетами производится в порядке, предусмотренном инструкцией Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве".
Текущие счета по операциям, проводимым централизованными бухгалтериями, организованными при исполкомах местных Советов народных депутатов и их отделах (управлениях) <*>, открываются соответствующим исполкомам местных Советов народных депутатов или их отделам (управлениям).
Право первой подписи по этим счетам предоставляется руководителю исполкома местного Совета или его отделов (управлений), а второй - главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии.
<*> В дальнейшем централизованные бухгалтерии, организованные при исполкомах местных Советов и их отделах (управлениях), будут именоваться "централизованные бухгалтерии".
273. Выдача наличных денег с текущих счетов бюджетных учреждений производится по именным денежным чекам.
274. Выдача выписок из лицевых счетов финансовым органам, учреждениям и организациям местного подчинения производится в порядке, указанном в п. 142.
275. Учреждения Госбанка СССР на каждое 1 число месяца составляют в установленном порядке проверочные ведомости остатков средств по текущим счетам республиканских бюджетов автономных республик и соответствующих местных бюджетов.
При составлении проверочных ведомостей остатков средств по текущим счетам районных, городских, поселковых и сельских бюджетов лицевые счета подбираются по финансовым органам. В проверочной ведомости указываются частные итоги по каждому финансовому органу.
Проверочные ведомости составляются в двух экземплярах. Первый экземпляр ведомости остается в учреждении Госбанка СССР, второй экземпляр разрезается на части, которые в первый рабочий день нового месяца передаются или высылаются соответствующим финансовым органам.
Проверочные ведомости по состоянию на 1 января нового года по балансовому счету "Средства районных, городских, поселковых и сельских бюджетов" составляются в трех экземплярах по каждому финансовому органу, городскому (городов районного подчинения), поселковому и сельскому Советам народных депутатов и главному распорядителю кредитов с указанием номеров счетов распорядителей кредитов и частных итогов по каждому финансовому органу, городскому (городов районного подчинения), поселковому и сельскому Совету народных депутатов и главному распорядителю кредитов. Проверочные ведомости составляются с учетом заключительных оборотов.
Первый экземпляр ведомости остается в учреждении Госбанка СССР, второй экземпляр ведомости передается или высылается на следующий день после завершения заключительных оборотов соответствующему финансовому органу, а третий экземпляр разрезается на части и передается соответствующим городским (городов районного подчинения), поселковым и сельским Советам народных депутатов и главным распорядителям кредитов.
Проверочные ведомости и их отдельные части, передаваемые финансовым органам, городским (городов районного подчинения), поселковым и сельским Советам народных депутатов и главным распорядителям кредитов, подписываются ответственным исполнителем или контролером и главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР. На копиях проверочных ведомостей проставляется штамп учреждения Госбанка СССР.
По балансовым счетам "Средства окружных бюджетов", "Средства областных бюджетов", "Средства краевых бюджетов" и "Средства республиканских бюджетов автономных республик" проверочные ведомости остатков средств по текущим счетам составляются на каждое 1 число месяца отдельно по указанным балансовым счетам в разрезе главных распорядителей кредитов.
Лицевые счета по каждому балансовому счету подбираются по главным распорядителям согласно установленным шифрам. Перечень шифров приведен в Приложении N 16.
Итоги выводятся по каждому главному распорядителю и в целом по балансовому счету второго порядка.
Проверочные ведомости составляются в двух экземплярах. Каждая ведомость подписывается руководителем учреждения Госбанка СССР и главным бухгалтером.
На втором экземпляре проверочной ведомости проставляется штамп с наименованием учреждения Госбанка СССР.
Вторые экземпляры этих проверочных ведомостей в первый рабочий день месяца высылаются учреждениями Госбанка СССР вышестоящим конторам Госбанка СССР.
Республиканские (АССР), краевые, областные и окружные конторы Госбанка СССР итоги полученных от подчиненных учреждений Госбанка СССР и городских управлений проверочных ведомостей сверяют с данными их балансов по соответствующим балансовым счетам и составляют сводную отчетность об остатках средств на счетах местных бюджетов по каждому балансовому счету второго порядка в разрезе главных распорядителей, с указанием данных по каждому текущему счету учреждения и организации.
Итоги сводной отчетности сверяются с данными баланса конторы Госбанка СССР по каждому балансовому счету второго порядка.
Сводная отчетность об остатках средств на счетах местных бюджетов составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр отчета, подписанный управляющим конторой Госбанка СССР и главным бухгалтером, передается при сопроводительном письме соответствующему финансовому органу не позднее следующего дня после составления сводного баланса конторы Госбанка СССР.
Сводные отчеты по краевым и областным бюджетам направляются областными (автономных областей) и окружными конторами Госбанка СССР в соответствующие вышестоящие конторы Госбанка СССР.
В таком же порядке с учетом заключительных оборотов составляются отчеты об остатках средств на счетах указанных местных бюджетов по состоянию на 1 января нового года.
276. Остатки по текущим счетам республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов и бюджетных учреждений 31 декабря переносятся на новый год.
Не переносятся на новый год и перечисляются 31 декабря учреждениями Госбанка СССР без поручений клиентов на основные текущие счета республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов:
а) остатки по текущим счетам хозяйственных организаций, открытым на выплату государственной дотации, на расходы по капитальным вложениям и на операционные расходы сельского и водного хозяйства;
б) Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
в) остатки по субсчетам республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов;
г) остатки по текущим счетам бюджетных учреждений, открытым по условиям их деятельности в других союзных и автономных республиках, краях, областях и округах.
Перечисленные средства зачисляются на основные текущие счета соответствующих бюджетов заключительными оборотами.
277. Министерства финансов автономных республик, краевые, областные, окружные, районные и городские финансовые отделы, поселковые, сельские Советы народных депутатов, а также предприятия, учреждения и организации, которым открыты текущие счета по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам, не позднее 10 января нового года обязаны в общеустановленном порядке подтвердить учреждениям Госбанка СССР остатки по текущим счетам по состоянию на 1 января.
Прием и зачисление доходов, поступивших в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты278. Учреждения Госбанка СССР при зачислении поступивших сумм доходов на текущие счета республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов должны руководствоваться полученными от финансовых органов перечнями налогов и доходов, подлежащих зачислению в эти бюджеты.
Прием и оформление налоговых и неналоговых платежей, поступивших в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты, производятся в порядке, установленном для налогов и доходов, зачисляемых в союзный бюджет и республиканские бюджеты союзных республик. При приеме платежей в бюджет наличными деньгами плательщикам выдаются квитанции 0402005.
279. В тех случаях, когда доходы республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного или окружного бюджета поступают в учреждения Госбанка СССР, не обслуживающие непосредственно эти бюджеты, такие доходы зачисляются на субсчет соответствующего бюджета, открываемый на балансовом счете второго порядка, на котором учитываются средства данного бюджета.
На эти субсчета зачисляются в установленных случаях отчисления от налогов и доходов и списываются суммы отчислений, причитающиеся с республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного или окружного бюджета, при возвратах платежей в бюджет по чекам финансовых органов, а также перечисляются остатки средств на их основные текущие счета.
При отсутствии средств на субсчета недостающие суммы отчислений по возвращаемым налогам и доходам списываются с балансового счета "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" по лицевому счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики".
При поступлении средств на субсчет сумма задолженности республиканскому бюджету союзной республики списывается с субсчета соответствующего бюджета и зачисляется на счет "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики".
Если до 31 декабря сумма задолженности республиканскому бюджету союзной республики не будет погашена, то 31 декабря эта сумма отдебетовывается в контору Госбанка СССР для списания соответственно с основного текущего счета республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного или окружного бюджета заключительными оборотами.
Другие расходы с субсчетов не производятся.
Перечисление остатков средств с субсчетов на основные текущие счета производится учреждениями Госбанка СССР 1, 11 и 21 числа до начала операции в суммах не менее 25 рублей. 31 декабря остатки средств с субсчетов перечисляются независимо от их сумм и зачисляются на основные текущие счета соответствующих бюджетов заключительными оборотами.
Выписки из субсчетов и вторые экземпляры документов, на основании которых были зачислены поступившие доходы, а также копии документов по списанию средств с субсчетов не позднее следующего рабочего дня после совершения операций по ним высылаются районным финансовым отделам и последними, после соответствующей проверки, направляются соответственно министерству финансов АССР, краевому, областному и окружному финансовому отделу.
Конторы Госбанка СССР по просьбе министерств финансов АССР, краевых, областных и окружных финансовых отделов могут устанавливать другие сроки перечисления остатков средств на субсчетах.
280. Возврат доходов с текущих счетов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов производится учреждениями Госбанка СССР в порядке, указанном в п. п. 118 - 130.
Порядок совершения операций по текущим счетам учреждений и организаций, состоящих на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах281. Перечисление средств с основных текущих счетов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов на текущие счета главных распорядителей кредитов производится по поручениям финансовых органов.
По поручениям главных распорядителей кредитов с их текущих счетов перечисляются средства на текущие счета подведомственных учреждений и организаций, в том числе находящихся по условиям их деятельности в других союзных и автономных республиках, краях, областях и округах.
Перечисление средств производится по платежным поручениям 0401002, 0401003.
282. <*> Финансовые органы и главные распорядители кредитов обязаны представлять поручения на перечисление средств в сроки, обеспечивающие своевременную выплату заработной платы и нормальную работу бюджетных учреждений.
<*> В соответствии с порядком, установленным Министерством финансов СССР, квартальные ассигнования из республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов на заработную плату включают средства, предусмотренные для оплаты отпусков за весь отпускной период и за фактически отработанное время работниками, уходящими в отпуск во второй половине последнего месяца квартала, а также для выплаты заработной платы за вторую половину последнего месяца квартала, когда сроки выплаты заработной платы приходятся на нерабочие дни (кроме второй половины декабря).
Никакие расходы за счет этих средств до наступления нового квартала (года) не производятся, за исключением выдачи средств для выплаты заработной платы за вторую половину декабря, в порядке, изложенном в п. 286.
Порядок и сроки перечисления средств на выплату заработной платы учителям и другим работникам школ изложены в п. п. 289 - 302.
283. Главным распорядителям кредитов по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам в учреждениях Госбанка СССР открываются отдельные текущие счета:
а) на расходы учреждения (организации);
б) Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
в) на расходы учреждений и организаций, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, а также содержание централизованной бухгалтерии; для перевода средств подведомственным учреждениям и организациям, бухгалтерский учет которых не централизован; на расходы по централизованным мероприятиям;
г) Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
Нижестоящим распорядителям кредитов открываются отдельные текущие счета на расходы учреждения.
а) Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
б) Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
В первоначальном поручении по перечислению средств на финансирование капитального ремонта должна быть указана сумма годового объема ассигнований. В дальнейшем сумма годового объема ассигнований указывается в случае ее изменения.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
284. На балансовых счетах, открытых для учета средств республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов, кроме того, открываются отдельные текущие счета:
а) организациям водного хозяйства - для финансирования операционных расходов.
Собственные средства хозяйственных организаций, предназначенные на финансирование операционных расходов, зачисляются на их текущие счета.
Отдельные текущие счета организациям водного хозяйства открываются в учреждениях Госбанка СССР в тех случаях, когда расходование средств должно производиться под контролем Госбанка СССР, установленным действующими инструкциями по финансированию операционных расходов. В связи с этим в поручениях по переводу средств должна быть ссылка на соответствующие инструкции по финансированию операционных расходов;
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
б) Исключен. - Письмо Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010.
в) районным и городским отделам народного образования - на выплату заработной платы учителям и другим работникам школ в тех случаях, когда установлен порядок бронирования средств на основных текущих счетах районных и городских бюджетов на выплату заработной платы.
Средства на указанные текущие счета перечисляются с основных текущих счетов районных и городских бюджетов или со счетов целевого бюджетного резерва по поручениям финансовых органов;
г) районным и городским отделам социального обеспечения:
- на расходы по содержанию районных (городских) отделов социального обеспечения и врачебно-трудовых экспертных комиссий;
- на расходы по выплате пенсий и пособий соответственно за счет средств республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного, районного или городского бюджета.
Выдача средств на выплату пенсий и пособий за счет средств республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов производится учреждениями Госбанка СССР в пределах остатков средств, имеющихся на этих счетах, в порядке, указанном в п. п. 225 - 235;
д) районным агропромышленным объединениям - для бюджетных средств, выделяемых колхозам на плановые затраты в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР от 2 ноября 1982 г. N 150 "О порядке планирования, финансирования и учета плановых затрат колхозов, осуществляемых за счет средств государственного бюджета".
Указанные средства учитываются на специальных текущих счетах районных агропромышленных объединений, которые перечисляют эти средства платежными поручениями колхозам на специально открытые им в учреждениях Госбанка СССР текущие счета на балансовом счете "Средства районных, городских, поселковых и сельских бюджетов", по шифру 20 "Агропром, агропромышленные объединения".
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
285. Средства, переводимые бюджетным учреждениям из других местных бюджетов, учреждениями Госбанка СССР учитываются на отдельных текущих счетах распорядителей кредитов, открываемых по каждому местному бюджету.
286. Учреждения Госбанка СССР производят выдачу средств с текущих счетов бюджетных учреждений в пределах остатков средств, имеющихся на этих счетах. При выдаче средств с текущих счетов учреждения Госбанка СССР должны руководствоваться указаниями, изложенными в п. п. 136 - 138, 195, 197 - 209.
От бюджетных учреждений при которых организованы централизованные бухгалтерии, учреждения Госбанка СССР принимают платежные поручения за услуги и товарно-материальные ценности в целом за все обслуживаемые ими бюджетные учреждения или за группу учреждений.
При выдаче бюджетным учреждениям средств на выплату заработной платы учреждения Госбанка СССР осуществляют контроль, установленный инструкцией Госбанка СССР "О порядке контроля Государственным банком СССР за расходованием фондов заработной платы в народном хозяйстве".
Выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений, бухгалтерский учет которых централизован, контролируется учреждениями Госбанка СССР в пределах общего фонда заработной платы бюджетных учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией.
При наличии разрешения о досрочной выплате заработной платы бюджетным учреждениям за вторую половину декабря по срокам, приходящимся на первые числа нового года, когда эти сроки приходятся на нерабочие дни, в учреждениях Госбанка СССР открываются отдельные лицевые счета в активе соответствующих балансовых счетов по учету средств республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов.
Выплата заработной платы за вторую половину декабря производится в пределах остатка средств, имеющихся на пассивных текущих счетах, с учетом средств, поступивших в счет финансирования первого квартала нового года.
В первый рабочий день нового года текущие счета с активными остатками средств закрываются и выплаченные суммы относятся на лицевые счета соответствующих учреждений и организаций.
Платежные поручения по перечислению взносов на государственное социальное страхование выполняются в первый рабочий день нового года по обслуживанию клиентов.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
287. На текущие счета бюджетных учреждений могут зачисляться:
- суммы, полученные от реализации материальных ценностей;
- суммы, поступившие в погашение дебиторской задолженности и задолженности за подотчетными лицами.
Зачисление сумм производится независимо от того, в каком году были приобретены материальные ценности или образовалась задолженность за дебиторами и подотчетными лицами.
Возвращаемые распорядителями кредитов полученные и неиспользованные денежные средства, а также суммы, перечисляемые в возврат излишне перечисленных средств, зачисляются на текущие счета учреждений и организаций, независимо от того, в каком году были получены или перечислены эти средства с текущих счетов.
Суммы, подлежащие сдаче в доходы бюджета в соответствии с действующим законодательством, перечисляются учреждениями и организациями по платежным поручениям по мере поступления средств на их текущие счета.
На текущие счета детских учреждений зачисляются средства, поступающие от родителей на содержание и обучение детей, средства, выделяемые предприятиями и организациями из фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства на усиление питания детей и из фонда материального поощрения - на премирование работников детских учреждений, а также все другие средства, поступающие в установленном порядке на счета детских учреждений.
Средства, выделенные предприятиями и хозяйственными организациями в соответствии с действующим законодательством детским учреждениям, школам, домам - интернатам для престарелых и инвалидов и другим социально-культурным учреждениям, базовыми предприятиями для профессионально-технических училищ на капитальные вложения, приобретение оборудования и инвентаря, на капитальный ремонт помещений, на текущие счета этих учреждений не зачисляются, а расходуются в установленном порядке непосредственно со счетов предприятий и хозяйственных организаций, выделивших средства.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
288. Министерства финансов автономных республик, краевые, областные, окружные, районные и городские финансовые отделы имеют право отзывать средства с текущих счетов главных распорядителей кредитов по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам, а главные распорядители кредитов - с текущих счетов подведомственных им учреждений и организаций. Средства отзываются в суммах не менее 25 рублей и без копеек. При ликвидации учреждений и организаций остаток неиспользованных средств должен перечисляться в полной сумме.
При отзыве средств финансовые органы и главные распорядители кредитов представляют в обслуживающие их учреждения Госбанка СССР платежные поручения установленных форм в пяти экземплярах.
Поручения заполняются от имени учреждения или организации, от которой отзываются средства. Первый и четвертый экземпляры поручения должны быть оформлены соответствующими подписями. Первый экземпляр, кроме того, скрепляется оттиском печати. В верхней части поручения указывается: "ОТЗЫВНОЕ".
Три экземпляра поручения направляются для исполнения в то учреждение Госбанка СССР, где находится счет, с которого отзываются средства. При этом на первом экземпляре поручения проставляется штамп учреждения Госбанка СССР, принявшего поручение об отзыве средств.
Четвертый экземпляр поручения хранится в учреждении Госбанка СССР в отдельной папке для наблюдения за своевременным поступлением средств, пятый экземпляр служит распиской.
Учреждение Госбанка СССР, получившее платежное поручение на отзыв средств, выполняет его в общеустановленном порядке.
При недостаточности средств на счетах распорядителей кредитов поручения об отзыве средств выполняются учреждениями Госбанка СССР в сумме неиспользованного остатка. На поручении за подписями ответственного исполнителя и контролирующего работника делается надпись: "Поручение исполнено в сумме неиспользованного остатка средств __________ (сумма цифрами и прописью)", и соответствующие экземпляры поручения используются для списания и зачисления средств. При перечислении средств в иногороднее учреждение Госбанка СССР в кредитовом авизо указывается, что средства перечисляются в сумме неиспользованного остатка. Дальнейшее списание средств не производится.
Бронирование на счетах местных бюджетов средств на выплату заработной платы, образование и использование целевых бюджетных резервов289. В целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы Советы Министров союзных республик могут устанавливать бронирование средств на основных текущих счетах республиканских (АССР), краевых, областных, окружных, районных и городских бюджетов, а также образовывать на эту цель в районных и городских бюджетах целевые бюджетные резервы.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
290. Средства на выплату заработной платы бронируются учреждениями Госбанка СССР на основных текущих счетах республиканских (АССР), краевых, областных, окружных районных и городских бюджетов на основании поручений финансовых органов. Ответственность за своевременное представление поручений на бронирование средств для выплаты заработной платы возложена на финансовые органы.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
291. В случае недостаточности средств на основном текущем счете республиканского (АССР), краевого, областного, окружного районного или городского бюджета для бронирования полной суммы поручения финансового органа учреждения Госбанка СССР прекращают операции по этому счету до накопления на нем необходимой суммы, за исключением выдачи средств для оплаты расходов на питание в детских и лечебных учреждениях, на содержание больных или другие цели в зависимости от порядка, установленного Советом Министров союзной республики.
Поручение хранится у ответственного исполнителя, который ведет основной текущий счет соответствующего бюджета.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
292. По накоплении на основном текущем счете республиканского (АССР), краевого, областного, окружного районного или городского бюджета средств, необходимых для перечисления на текущие счета соответствующих учреждений и организаций для выплаты заработной платы, учреждения Госбанка СССР в сроки, установленные для перечисления средств, перечисляют соответствующие суммы на счета учреждений и организаций.
Если средств, накопленных на основном текущем счете республиканского (АССР), краевого, областного, окружного районного или городского бюджета к срокам, установленным для перечисления средств на выплату заработной платы, окажется недостаточно, учреждения Госбанка СССР по письменному указанию финансовых органов перечисляют суммы на текущие счета соответствующих учреждений и организаций частично.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
293. Средства на выплату заработной платы со счета целевого бюджетного резерва перечисляются на основной текущий счет районного или городского бюджета по платежным поручениям финансовых органов.
В зависимости от установленного порядка с текущего счета целевого бюджетного резерва средства на выплату заработной платы могут перечисляться финансовыми органами непосредственно на текущие счета соответствующих учреждений и организаций, минуя основной текущий счет районного или городского бюджета.
294. Контроль за использованием и своевременным восстановлением целевых бюджетных резервов возложен на министерства финансов союзных и автономных республик, а также краевые, областные, окружные финансовые отделы.
Министерства финансов союзных и автономных республик, а также краевые, областные финансовые отделы имеют право в установленных случаях налагать аресты на доходные поступления районных и городских бюджетов на период до выплаты заработной платы с обращением указанных поступлений на восстановление сумм, позаимствованных из целевых бюджетных резервов, о чем дается письменное указание учреждениям Госбанка СССР. Списание средств с основных счетов районных и городских бюджетов производится учреждениями Госбанка СССР в очередности, установленной для платежей в бюджет.
Выдача средств на выплату заработной платы учителям и другим работникам городских и сельских школ295. Выдача средств на выплату заработной платы учителям и другим работникам городских и сельских школ производится учреждениями Госбанка СССР один или два раза в месяц в зависимости от установленного порядка.
Сроки выдачи средств на заработную плату учителям и другим работникам сельских школ учреждения Госбанка СССР устанавливают с учетом отдаленности школ от районного центра и путей сообщения с таким расчетом, чтобы выдача денег была обеспечена в сроки, установленные Советом Министров союзной республики.
296. Выдача средств на выплату заработной платы учителям и другим работникам школ производится учреждениями Госбанка СССР по именным чекам, выписанным районными и городскими отделами народного образования, или по чекам, выписанным непосредственно школами, в тех случаях, когда в соответствии с установленным порядком школам открыты отдельные текущие счета и ассигнования на заработную плату предусматриваются в сметах школ.
Чеки на выплату заработной платы учителям и другим работникам школ выписываются, как правило, на имя кассира централизованной бухгалтерии или лица, его заменяющего. При отсутствии в штате централизованный бухгалтерии должности кассира, а также при выплате заработной платы непосредственно с текущих счетов школ, чеки выписываются на имя одного из работников школы. При получении одним лицом наличных денег на выплату заработной платы для нескольких школ выписывается один чек.
Одновременно с выплатой заработной платы с этих же счетов выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности.
297. В необходимых случаях районные отделы народного образования могут переводить в адрес директора или заведующего школой деньги на выплату заработной платы через предприятия Министерства связи СССР.
Для отдельных школ, находящихся в особо отдаленных местностях, с которыми нет регулярной почтовой связи, средства на выплату заработной платы по согласованию с заведующими районными финансовыми отделами могут переводиться в размерах потребности на несколько месяцев.
298. При наличии на территории района двух и более учреждений Госбанка районные отделы народного образования могут перечислять средства на выплату заработной платы учителям и другим работникам школ в учреждения Госбанка СССР этого же района платежными поручениями с приложением списка в сроки, обеспечивающие своевременную выплату заработной платы.
В списке указывается: наименование и номер школы, фамилия, имя и отчество директора (заведующего) школы или лица, временно его замещающего, и суммы, подлежащие выдаче. Кроме того, в списке предусматривается отдельная графа для отметок учреждений Госбанка СССР о дате выдачи денежных средств. Список подписывается заведующим районным отделом народного образования или его заместителем и главным бухгалтером районного отдела народного образования (централизованной бухгалтерии) и скрепляется оттиском печати.
В этих списках в отдельной графе могут указываться суммы пенсий и пособий, выплачиваемых за счет средств соцстраха. В этом случае в списке, кроме общего итога (цифрами и прописью), в соответствующих графах указываются также суммы заработной платы и суммы пенсий и пособий.
Учреждения Госбанка СССР проверяют соответствие общей суммы, указанной в списке, сумме поручения на перечисление средств и правильность общего итога списка. Списки подписываются ответственным исполнителем, скрепляются печатью учреждения Госбанка СССР и вместе с копией поручения прилагаются к авизо по МФО.
Средства на выплату заработной платы, пенсий и пособий учителям перечисляются в учреждения Госбанка СССР для зачисления на балансовый счет "Текущие счета уполномоченных и невыплаченные переводы" по лицевому счету "Субсчет районного отдела народного образования по выплате заработной платы учителям и другим работникам сельских школ".
При выдаче денег, кроме документа, удостоверяющего личность получателя, проверяется наличие командировочного или служебного удостоверения, выданного отделом народного образования.
В указанном субсчете отражается сумма каждой отдельной выплаты. Операции по выдаче средств на выплату заработной платы проверяются контролирующим работником.
Список на выплату средств на заработную плату вместе с расходным кассовым ордером при последней выплате денег направляется в кассовые документы. Частичная выплата денег отдельному лицу не разрешается.
Выписки из субсчетов высылаются учреждениями Госбанка СССР районным отделам народного образования в сроки по договоренности с ними с обязательной высылкой выписок в последний рабочий день месяца, в котором было движение по лицевому счету.
299. Средства на выплату заработной платы учителям и другим работникам школ районные и городские отделы народного образования могут переводить в сберегательные кассы. В этих случаях к платежному поручению прилагаются списки, составленные на каждую сберегательную кассу в порядке, изложенном в п. 298.
300. Средства на заработную плату учителям и другим работникам школ, финансируемых из городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских бюджетов, выдаются в установленные сроки с текущих счетов этих бюджетов по чекам, выписанным на имя кассира централизованной бухгалтерии или одного из работников городского (городов районного подчинения), поселкового и сельского Совета народных депутатов.
В необходимых случаях средства на выплату заработной платы могут переводиться в адрес директора (заведующего) школы через предприятия Министерства связи СССР, в другие учреждения Госбанка СССР и в сберегательные кассы в порядке, изложенном в п. п. 297 - 299.
301. Платежные поручения по перечислению налогов, удержанных из заработной платы учителей и других работников школ, при недостаточности средств на текущих счетах районных и городских отделов народного образования и городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов помещаются в картотеку N 2 и оплачиваются в порядке очередности, установленной для платежей в бюджет.
302. Заработная плата учителям и другим работникам школ, выдаваемая со счетов школ и со счетов городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов, контролируется учреждениями Госбанка СССР в порядке, установленном для контроля за фондами заработной платы бюджетных учреждений.
Заработная плата учителям и другим работникам школ, выплачиваемая со счетов районных и городских отделов народного образования (централизованных бухгалтерий), контролируется учреждениями Госбанка СССР в пределах общего фонда заработной платы, утвержденного для школ.
При перечислении средств на выплату заработной платы учителям и другим работникам школ в учреждения Госбанка СССР данного района в порядке, изложенном в п. п. 298 - 300, контроль за фондами заработной платы и перечислением сумм налогов и взносов на государственное социальное страхование осуществляется учреждением Госбанка СССР, в котором находится текущий счет районного или городского отдела народного образования и городского (городов районного подчинения), поселкового, сельского Совета народных депутатов. В авизо по МФО указывается слово "АСТОФ".
Кассовое исполнение бюджетов поселковых и сельских Советов народных депутатов303. Средства поселковых и сельских Советов народных депутатов хранятся на текущих счетах в учреждениях Госбанка СССР или в сберегательных кассах.
Текущие счета открываются:
а) поселковым и сельским Советам народных депутатов, находящимся в одном населенном пункте с учреждением Госбанка СССР, - в учреждениях Госбанка СССР;
б) поселковым и сельским Советам народных депутатов, находящимся в пунктах, в которых нет учреждения Госбанка СССР, - в ближайшем учреждении Госбанка СССР или сберегательной кассе I и II разряда по выбору сельского Совета народных депутатов.
304. Каждому поселковому и сельскому Совету народных депутатов открываются по три текущих счета:
а) текущий счет для средств поселкового или сельского бюджета на балансовом счете "Средства районных, городских, поселковых и сельских бюджетов"
б) текущий счет для средств самообложения (только по сельским Советам народных депутатов), специальных и других внебюджетных средств на балансовом счете "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на местных бюджетах"
в) текущий счет "Суммы по поручениям" на балансовом счете "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на местных бюджетах".
Открытие указанных текущих счетов поселковым и сельским Советам народных депутатов производится в учреждениях Госбанка СССР на основании заявлений 0401025, подписанных председателем поселкового или сельского Совета народных депутатов и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии или секретарем (счетоводом) Совета народных депутатов.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
305. Все расходы по содержанию учреждений, состоящих на поселковых и сельских бюджетах, производятся с текущих счетов поселковых и сельских Советов народных депутатов по балансовому счету "Средства районных, городских, поселковых и сельских бюджетов".
Учреждениям, состоящим на поселковых и сельских бюджетах, открываются отдельные текущие счета только в тех случаях, когда эти учреждения самостоятельно ведут бухгалтерский учет.
306. На текущие счета поселковых и сельских бюджетов зачисляются суммы поступивших доходов поселкового и сельского бюджета, а также средства, полученные от районного (городского) бюджета.
307. Единственным распорядителем текущего счета поселкового или сельского Совета народных депутатов является председатель поселкового или сельского Совета народных депутатов. В связи с этим учреждения Госбанка СССР производят списание сумм с текущих счетов поселковых и сельских Советов народных депутатов на основании платежных поручений и чеков, подписанных председателем поселкового или сельского Совета народных депутатов и, соответственно, главным бухгалтером централизованной бухгалтерии или секретарем (счетоводом) и скрепленных оттиском печати поселкового или сельского Совета народных депутатов.
Платежные требования на имя поселковых и сельских Советов народных депутатов считаются акцептованными и оплачиваются при условии поступления от них письменного согласия на оплату этих требований в соответствии с указаниями инструкции Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве".
308. Учреждения Госбанка СССР выдают средства с текущих счетов поселковых и сельских Советов народных депутатов и бюджетных учреждений в пределах остатков средств на этих счетах в порядке, установленном для расходования средств с текущих счетов по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам.
Выдача средств с текущих счетов для средств самообложения, специальных и других внебюджетных средств, а также с текущих счетов "Суммы по поручениям" производится в порядке, изложенном в п. п. 378 - 380.
На текущие счета средств самообложения, специальных и других внебюджетных средств зачисляются суммы, поступающие в фонд всеобуча от колхозов, кооперативных организаций, профсоюзов и из других источников.
309. Перечисление средств с текущих счетов по средствам самообложения, специальным и другим внебюджетным средствам и суммам по поручениям на текущий счет поселкового или сельского бюджета или с текущего счета поселкового или сельского бюджета на указанные выше текущие счета запрещается, за исключением случаев перечисления средств фонда всеобуча, средств, предусмотренных по бюджету на питание детей в интернатах при школах, и в случае возмещения расходов по ранее оказанным услугам. Перечисления производятся учреждениями Госбанка СССР при условии указания в платежных поручениях причин, вызывающих необходимость такого перечисления, по разрешению главного бухгалтера или его заместителя и оформляется их подписями на платежных поручениях.
На текущие счета поселковых и сельских Советов народных депутатов по внебюджетным средствам запрещается зачисление средств из вышестоящих бюджетов.
310. Возврат плательщикам неправильно или излишне внесенных платежей с текущих счетов поселковых и сельских бюджетов производится учреждениями Госбанка СССР по чекам районных финансовых отделов в порядке, изложенном в п. п. 119, 121 - 126.
Возврат плательщикам неправильно или излишне поступивших средств самообложения и сумм государственной пошлины производится по чекам поселковых и сельских Советов народных депутатов.
Учреждения Госбанка СССР производят самостоятельное списание средств с текущих счетов поселковых и сельских Советов народных депутатов при исправлении ошибок, допущенных учреждениями Госбанка СССР, в порядке, предусмотренном в п. 22, а также по указанию районных финансовых отделов в случаях, предусмотренных в п. 97.
Списание средств с текущих счетов поселковых и сельских Советов народных депутатов, а также бюджетных учреждений производится учреждениями Госбанка СССР в порядке и очередности платежей согласно инструкции Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве".
311. Учреждения Госбанка СССР при выдаче наличных денег на заработную плату поселковым и сельским Советам народных депутатов и, в соответствующих случаях, бюджетным учреждениям обязаны осуществлять в установленном порядке контроль за расходованием фондов заработной платы и за перечислением сумм налогов, удержанных из заработной платы, и взносов на государственное социальное страхование.
Сроки выдачи на выплату заработной платы определяются учреждениями Госбанка СССР в соответствии со сроками, установленными Советами Министров союзных республик.
312. Одновременно с выдачей выписок из лицевых счетов поселковых и сельских Советов народных депутатов учреждения Госбанка СССР направляют районным финансовым отделам копии документов по доходам, администрируемым районными финансовыми отделами (налог с владельцев строений и земельный налог, налог с дохода от демонстрации кинофильмов, подоходный налог, подоходный налог с кооперативных и других общественных организаций и др.), вместе с лентой подсчета на клавишной вычислительной машине. Лента подсчета оформляется подписью ответственного исполнителя и штампом учреждения Госбанка СССР.
Для приложения копии документов к выпискам из лицевых счетов поселковых и сельских Советов народных депутатов по доходам, администрируемым районными финансовыми отделами, документы представляются с дополнительным экземпляром.
313. Указания о ведении операций по текущим счетам поселковых и сельских Советов народных депутатов, за исключением указаний п. 307 об оплате платежных требований, распространяются на операции, совершаемые по текущим счетам городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов.
ЧАСТЬ V. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ, СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССРОбщие указания
314. Внебюджетными средствами являются средства, получаемые бюджетными учреждениями помимо ассигнований, выделяемых им из Государственного бюджета СССР.
Внебюджетные средства расходуются строго по целевому назначению и подразделяются на:
- специальные средства;
- суммы по поручениям;
- депозитные суммы;
- другие внебюджетные средства.
Внебюджетные средства не включаются в Государственный бюджет СССР.
Открытие текущих счетов по внебюджетным средствам производится в соответствии с порядком, изложенным в инструкции Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве" и указаниями в отдельных разделах настоящей Инструкции.
315. Бюджетные учреждения, имеющие внебюджетные средства, обязаны хранить их в учреждениях Госбанка СССР на соответствующих текущих счетах.
Текущие счета по внебюджетным средствам открываются бюджетным учреждениям в тех учреждениях Госбанка СССР, в которых им открыты бюджетные счета или текущие счета по финансированию из республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов.
Бюджетному учреждению, а также бюджетному учреждению, при котором организована централизованная бухгалтерия, открывается один текущий счет по всем видам специальных средств, один текущий счет "Суммы по поручениям" по всем видам поручений, один текущий счет по депозитам и один текущий счет по другим внебюджетным средствам.
316. Распорядителями внебюджетных средств являются руководители бюджетных учреждений, которым предоставлены права распорядителей кредитов по ассигнованиям из бюджета на содержание этих учреждений.
317. Операции по текущим счетам внебюджетных средств производятся в общеустановленном порядке в пределах остатков средств на этих счетах.
Выдача наличных денег с этих счетов производится по именным денежным чекам.
При выдаче наличных денег на выплату заработной платы, служебные командировки и средств на капитальные вложения учреждениями Госбанка СССР осуществляется установленный контроль.
Не использованные к концу года остатки внебюджетных средств переносятся на новый год за исключением средств, указанных в п. 335.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
318. Воинским частям, учреждениям и организациям Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и министерств внутренних дел союзных республик, Комитета государственной безопасности СССР и комитетов государственной безопасности союзных республик разрешения на открытие текущих счетов выдаются в порядке, предусмотренном инструкцией Госбанка СССР о порядке открытия в Госбанке СССР бюджетных, текущих и расчетных счетов воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР.
319. Учреждения Госбанка СССР на каждое первое число месяца составляют в установленном порядке проверочные ведомости остатков средств на текущих счетах по внебюджетным средствам в разрезе соответствующих балансовых счетов.
Выписки из лицевых счетов по указанным счетам выдаются или высылаются владельцам счетов в действующем порядке в сроки по согласованию с ними с обязательной выдачей или высылкой выписок за последний рабочий день месяца, в котором было движение по лицевому счету.
Специальные средства320. Специальными средствами являются доходы бюджетных учреждений, получаемые от реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг или осуществления иной деятельности.
321. Специальные средства образуются только при наличии разрешений. Разрешения на образование специальных средств с установлением источников доходов и определением целей, на которые они могут расходоваться, даются:
- учреждениям, состоящим на союзном бюджете, - Министерством финансов СССР;
- учреждениям, состоящим на республиканских бюджетах союзных и автономных республик и местных бюджетах, - Советами Министров союзных республик либо, по их поручениям, министерствами финансов союзных республик.
Ранее образованные постановлениями (решениями) Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик виды специальных средств и их источники действительны впредь до их отмены.
Упразднение специальных средств производится органами, которым предоставлено право давать разрешения на их образование.
322. Для учета всех видов специальных средств каждому бюджетному учреждению открывается один текущий счет.
Бюджетным учреждениям, при которых организованы централизованные бухгалтерии, для учета специальных средств данного учреждения и учета специальных средств обслуживаемых учреждений открывается один текущий счет на имя бюджетного учреждения.
323. Текущие счета по специальным средствам открываются в учреждениях Госбанка СССР на основании справок об утверждении смет специальных средств, выдаваемых:
а) Министерством финансов СССР и министерствами финансов союзных и автономных республик - соответственно министерствам и ведомствам СССР, союзных и автономных республик по сметам специальных средств, находящихся в непосредственном распоряжении этих министерств и ведомств;
б) министерствами и ведомствами СССР, союзных и автономных республик - непосредственно подчиненным им бюджетным учреждениям;
в) краевыми, областными, окружными, районными и городскими финансовыми отделами - отделам (управлениям) исполкомов местных Советов народных депутатов по сметам специальных средств, находящихся в их непосредственном распоряжении, и последними - подведомственным им бюджетным учреждениям;
г) вышестоящими организациями - бюджетным учреждениям, не подчиненным непосредственно министерствам, ведомствам и отделам (управлениям) исполкомов местных Советов народных депутатов;
д) исполкомами городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов - подведомственным бюджетным учреждениям, бухгалтерский учет которых не централизован, и их руководителям предоставлено право самостоятельных распорядителей по ассигнованиям из бюджета.
Справки об утверждении смет специальных средств, находящихся в непосредственном распоряжении исполкомов городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов, а также по специальным средствам бюджетных учреждений, учет которых централизован в этих исполкомах, не представляются.
Бюджетным учреждениям, бухгалтерский учет которых ведется в централизованных бухгалтериях, справки об утверждении смет специальных средств выдаются в целом для всех обслуживаемых учреждений соответственно вышестоящими организациями или отделами исполкомов местных Советов народных депутатов, при которых организованы централизованные бухгалтерии.
При увеличении или уменьшении утвержденных смет специальных средств представляются новые справки взамен ранее выданных на всю сумму доходов и расходов по утвержденным сметам с учетом изменений.
324. Справки об утверждении смет специальных средств выдаются сроком на один календарный год.
В справках по специальным средствам указываются источники доходов по видам специальных средств, по каждому виду специальных средств - номер и дата решения (постановления, распоряжения, приказа), в соответствии с которым образованы данные специальные средства, наименование органа, принявшего это решение, и целевое направление расходования специальных средств.
По всем видам специальных средств каждому бюджетному учреждению выдается одна справка об утверждении смет специальных средств.
В учреждениях Госбанка СССР справки об утверждении смет специальных средств принимаются и проверяются главным бухгалтером или его заместителем и затем передаются ответственным исполнителям для осуществления контроля за поступлением и расходованием специальных средств. На справках проставляется дата получения и подпись главного бухгалтера или его заместителя. Форма справки об утверждении смет специальных средств приведена в Приложении N 17.
В целях контроля за полнотой и своевременностью поступления в бюджет сумм превышения доходов над расходами учреждения Госбанка СССР по состоянию на 1 мая составляют сводную ведомость специальных средств по всем бюджетным учреждениям (независимо от подчиненности) и не позднее 25 мая представляют ее соответствующему финансовому органу. Форма сводной ведомости приведена в Приложении N 18.
325. В случае неполучения учреждениями Госбанка СССР справок об утверждении смет специальных средств до 1 апреля, они закрывают текущие счета и остатки средств самостоятельно перечисляют в доходы соответственно союзного бюджета или республиканского бюджета союзной республики по разделу "Сборы и разные налоговые доходы", параграфу "Поступления специальных средств бюджетных учреждений", а по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам - на основные текущие счета этих бюджетов.
В таком же порядке зачисляются средства, поступающие на закрытые счета.
326. Учреждения Госбанка СССР при выполнении операции по текущим счетам специальных средств осуществляют контроль за поступлением средств на эти счета в соответствии с источниками, указанными в справках об утверждении смет специальных средств, и за расходованием этих средств по целевому назначению.
Расходы, не предусмотренные в справках об утверждении смет специальных средств, с этих счетов не производятся.
327. При оплате расходов с текущих счетов по специальным средствам бюджетные учреждения указывают в расчетно-денежных документах сумму свободного остатка средств по каждому виду специальных средств (разница между поступившими доходами по данному виду специальных средств и произведенными расходами по этому же виду специальных средств).
Сумма свободного остатка по данному виду специальных средств указывается без учета суммы представляемого документа.
Сумма свободного остатка специальных средств указывается в графе "Назначение платежа" платежного поручения и на оборотной стороне денежных чеков (до подписей) в следующей редакции:
| "Свободный остаток спецсредств на | |
| (указывается вид спецсредств) | |
| Руб. _______________________________". |
Учреждения Госбанка СССР проверяют наличие этих данных и принимают к исполнению документы только в том случае, если вид специальных средств, по которому производятся расходы, указан в справке об утверждении смет специальных средств и сумма документа не превышает суммы свободного остатка по виду специальных средств, указанному в документе.
Если расходы производятся за счет нескольких видов специальных средств, в платежном поручении и на оборотной стороне денежного чека или в отдельной справке, прилагаемой к чеку, указывается остаток по каждому виду специальных средств, и расходы соответственно распределяются.
При применении в расчетах чеков из лимитированных чековых книжек или аккредитивов эти данные указываются в платежных поручениях, представляемых вместе с заявлением о выдаче лимитированной чековой книжки или в заявлении на аккредитив.
Платежные требования поставщиков за товарно-материальные ценности и оказанные услуги оплачиваются с текущих счетов по специальным средствам без истребования справок об остатке по виду специальных средств. Бюджетные учреждения учитывают указанные суммы в последующем порядке при представлении чеков и платежных поручений.
С 1 января нового года до представления справки об утверждении смет специальных средств, но не позднее 1 апреля, расчетно-денежные документы принимаются без указания суммы свободного остатка по каждому виду специальных средств. В этих случаях в графе "Назначение платежа" платежного поручения и в чеках указывается, за счет какого вида специальных средств производятся расходы. Расчетно-денежные документы принимаются только за счет тех видов специальных средств, которые указаны в справке за истекший год.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
328. Бюджетные учреждения, имеющие в своем распоряжении специальные средства, обязаны перечислять установленные по сметам специальных средств суммы превышения доходов над расходами, указанные в справках об утверждении смет специальных средств, в доходы соответственно союзного, республиканского и местного бюджета в установленные сроки.
Перечисляемые суммы превышения доходов над расходами по сметам специальных средств зачисляются в доходы союзного бюджета или республиканского бюджета союзной республики по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления специальных средств бюджетных учреждений", а при перечислении этих сумм в доходы республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов - на основные текущие счета соответствующих бюджетов".
Полнота и своевременность поступления указанных сумм в доходы бюджета проверяются соответствующими финансовыми органами.
329. За счет сверхпланового превышения доходов над расходами по сметам специальных средств в соответствии с действующим законодательством отдельным категориям работников выплачиваются премии.
При получении средств на выплату премии в чеке или платежном поручении должно быть указано, что выплата премий производится за счет сверхпланового превышения доходов над расходами, сделана ссылка на номер и дату соответствующего приказа о премировании, а также указан остаток этих средств на момент выписки расчетно-денежного документа.
330. На текущих счетах по специальным средствам, в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР от 12 июня 1981 г. N 120 "О порядке планирования, использования и учета внебюджетных средств, а также отчетности по ним", учитываются другие внебюджетные средства:
- средства, образующие фонд всеобщего обязательного обучения (фонд всеобуча) в общеобразовательных школах для оказания материальной помощи нуждающимся учащимся;
- средства, поступающие на питание детей в школах с продленным днем и в интернатах при школах;
- средства на расширение и укрепление материально-технической базы высших и средних специальных учебных заведений и научно-исследовательских учреждений;
- средства, поступающие от предприятий, учреждений, организаций и колхозов на финансирование совместных массовых мероприятий культурно-спортивного комплекса, централизуемые по решениям исполкома районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов;
- средства, поступающие от предприятий (объединений), организаций и колхозов, централизуемые исполкомами местных Советов народных депутатов на развитие культурно-оздоровительной и культурно-массовой работы для направления их на строительство клубов и спортивных сооружений.
Эти поступления в состав специальных средств на входят.
В справках об утверждении смет специальных средств они указываются перед подписью должностных лиц, выдавших справку.
При оплате расходов за счет предусмотренных выше источников бюджетные учреждения указывают в расчетно-денежных документах за счет каких поступлений производятся расходы и свободный остаток средств, поступивших на данное мероприятие на момент выписки документа, в порядке, установленном для оплаты расходов за счет специальных средств.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
Суммы по поручениям331. Суммами по поручениям являются средства, получаемые бюджетными учреждениями от предприятий, учреждений и организаций для выполнения определенных поручений.
Бюджетные учреждения могут получать в качестве сумм по поручениям средства для расчетов с выезжающими к месту работы молодыми специалистами, окончившими вузы и средние специальные учебные заведения, на выплату студентам и учащимся стипендии за счет промышленных предприятий, строек, совхозов и колхозов, направивших их в эти учебные заведения, на приобретение методической литературы и учебных пособий для заочников, приобретение заказанных в централизованном порядке бланков документации по бухгалтерскому учету, отчетности и статистике, на приобретение путевок и т.д.
332. Бюджетным учреждениям текущие счета "Суммы по поручениям" открываются в учреждениях Госбанка СССР:
а) по письменным разрешениям финансовых органов в зависимости от подчиненности учреждений:
- по учреждениям союзного подчинения - Министерства финансов СССР;
- по учреждениям республиканского подчинения - министерств финансов соответственно союзных и автономных республик;
- по учреждениям местного подчинения - соответствующих финансовых органов.
Форма разрешения финансового органа приведена в Приложении N 19;
б) по письменным разрешениям вышестоящих организаций по видам сумм по поручениям, указанным в лит. "д" п. 333.
Разрешение вышестоящей организации составляется по форме, применяемой для открытия текущих счетов "Суммы по поручениям" по разрешению финансовых органов, подписывается руководителем организации и главным бухгалтером или его заместителем и снабжается оттиском печати;
в) по заявлениям 0401025 бюджетных учреждений по видам сумм по поручениям, указанным в лит. "а", "б", "в", "з", "и" п. 333, в тех случаях, когда им не открыты текущие счета "Суммы по поручениям".
В заявлении указывается вид сумм по поручениям, а также дата и номер соответствующего постановления (решения) Совета Министров СССР или Совета Министров союзной республики.
Разрешения финансовых органов и заявления на открытие текущих счетов "Суммы по поручениям" действуют в течение срока, указанного в них. При отсутствии ограничений срока действия текущего счета в разрешении должно быть указано, что оно действует до отмены. Разрешения на открытие текущих счетов высшим и средним специальным учебным заведениям для расчетов с молодыми специалистами (п. 333 лит. "д") выдаются на срок не более 5 лет.
В дополнение к разрешениям и заявлениям по нескольким видам сумм по поручениям с разными сроками их действия должен быть указан срок действия каждого вида сумм по поручениям.
В случае необходимости выполнения бюджетными учреждениями операций, не предусмотренных в разрешениях и заявлениях об открытии текущего счета "Суммы по поручениям", или продления срока действия того или иного вида сумм по поручениям, представляется дополнительное разрешение или заявление.
Учреждения Госбанка СССР зачисляют и выдают средства с текущих счетов "Суммы по поручениям" в соответствии с указанными в разрешениях источниками и целевым назначением этих средств.
Бюджетные учреждения должны расходовать полученные средства строго по целевому назначению.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
333. На текущие счета бюджетных учреждений "Суммы по поручениям" зачисляются также следующие поступления:
а) на текущие счета министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик, исполкомов краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов, а также бюджетных учреждений - средства для образования фонда премирования и на оказание единовременной помощи работникам предприятий, учреждений и организаций.
При перечислении на указанные счета предприятиями, учреждениями и организациями средств, предназначенных для выплаты премий и на оказание единовременной помощи, в платежных поручениях делается ссылка на дату и номер постановления (решения) Совета Министров СССР или Совета Министров союзных республик, в соответствии с которым образуются такие фонды.
Министерства и ведомства СССР, союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов, а также вышестоящие бюджетные учреждения указанные выше средства перечисляют подведомственным объединениям, главным управлениям (управлениям), учреждениям на счета по перераспределению оборотных средств и прибыли, а при их отсутствии - на расчетные счета, текущие счета "Суммы по поручениям". В поручениях указывается, что средства перечисляются для премирования и на оказание единовременной помощи работникам предприятий, учреждений и организаций.
Министерства, ведомства СССР, союзных и автономных республик или их подведомственные объединения, главные управления (управления), а также исполкомы краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов, бюджетные учреждения перечисляют средства для выплаты премий или на оказание единовременной помощи работникам предприятий, учреждений и организаций на их расчетные или текущие счета "Суммы по поручениям" в порядке, предусмотренном инструкцией Госбанка СССР "О безналичных расчетах в народном хозяйстве". В платежных поручениях указывается, что средства перечисляются для выплаты премий или оказания единовременной помощи, номер и дата приказа (распоряжения) министра СССР, союзной или автономной республики, председателя (начальника) ведомства или начальника объединения, главного управления (управления) о премировании или оказании единовременной помощи.
В отдельных случаях, когда бюджетное учреждение не имеет текущего счета "Суммы по поручениям" и перечисление этих средств носит разовый характер, разрешается перечислять средства на выплату премии и оказание единовременной помощи целевыми банковскими переводами на их основные бюджетные счета.
При получении средств на выплату премии или оказание единовременной помощи в чеках или платежных поручениях указывается номер и дата приказа (распоряжения) о премировании или оказании единовременной помощи и остаток средств фонда на момент выписки расчетно-денежного документа;
б) на текущие счета научно-исследовательских учреждений, финансируемых из Государственного бюджета СССР, - средства, поступающие в соответствии с действующим законодательством на образование фонда премирования работников этих учреждений.
Научно-исследовательские учреждения в чеках и платежных поручениях при получении средств на выплату премий должны указывать номер и дату соответствующего приказа о премировании и остаток средств фонда на момент выписки документа;
в) на текущие счета бюджетных учреждений, при которых имеются централизованные бухгалтерии, или бюджетных учреждений, бухгалтерский учет которых не централизован, - средства за сбор лома черных и цветных металлов, за сдачу и сбор других видов вторичного сырья, коконов и пищевых отходов.
Эти средства расходуются на премирование работников, занимающихся сбором и сдачей указанных видов вторичного сырья, коконов, и оплату труда работников, занимающихся сбором пищевых отходов.
При получении средств на премирование в чеках и платежных поручениях указывается номер и дата приказа о премировании и остаток фонда на момент выписки расчетно-денежного документа;
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
г) на текущие счета отделов народного образования - средства от экономии расходов по бюджету на содержание школ, переводимые районными (городскими) финансовыми отделами, и средства, выделяемые шефствующими предприятиями, колхозами, совхозами, профсоюзными и другими организациями, - на создание фондов школьных учебников в общеобразовательных школах;
д) на текущие счета высших и средних специальных учебных заведений - средства для расчетов с молодыми специалистами, направляемыми к месту работы после окончания учебных заведений, и средства, перечисляемые промышленными предприятиями, стройками, совхозами и колхозами для выплаты стипендий студентам высших учебных заведений и учащимся средних специальных учебных заведений, направленных ими в эти учебные заведения;
е) при наличии разрешений финансовых органов на текущие счета "Суммы по поручениям" высших и средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ начисляются и расходуются средства на содержание оздоровительно-спортивных лагерей студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ, а также лагерей труда и отдыха учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ.
Зачисление и расходование средств производится с текущих счетов "Суммы по поручениям" высших и средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ или лагерей высших и средних специальных учебных заведений, если лагерь находится в другом административном районе.
На указанные счета "Суммы по поручениям" зачисляются:
- по оздоровительно-спортивным лагерям вузов средства, поступающие от реализации путевок, средства профсоюзного бюджета, ассигнуемые на частичную оплату путевок для студентов и содержание лагеря, а также средства, предусматриваемые по смете расходов вуза на культурно-массовую, физкультурную и спортивную работу в пределах действующих норм;
- по оздоровительно-спортивным лагерям учащихся средних специальных учебных заведений средства, поступающие от реализации путевок, средства бюджета государственного социального страхования и профсоюзного бюджета, ассигнуемые на частичную оплату путевок для учащихся и содержание лагеря:
- по лагерям труда и отдыха учащихся средних специальных учебных заведений школ средства хозяйственных организаций (колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и лесных предприятий), заинтересованных в использовании труда учащихся, средства бюджета государственного социального страхования и профсоюзного бюджета, а также средства, заработанные учащимися в период нахождения их в лагере. На эти же счета зачисляются средства, заработанные студентами высших учебных заведений в период их работы в колхозах и совхозах;
- по оздоровительно-спортивным лагерям и лагерям труда и отдыха учащихся учебных заведений профтехобразования средства бюджета государственного социального страхования и профсоюзного бюджета, а также средства, заработанные учащимися в лагерях труда и отдыха, в учебных мастерских и на производственной практике.
Расходы на выплату заработной платы в сметах лагерей устанавливаются соответствующим учебным заведением за счет утвержденного ему фонда заработной платы;
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
ж) другие поступления на текущие счета "Суммы по поручениям" бюджетных учреждений, предусмотренные отдельными указаниями Министерства финансов СССР.
Зачисление средств, предусмотренных в литере "г" настоящего пункта, на текущие счета "Суммы по поручениям" производится учреждениями Госбанка СССР только при наличии письменного разрешения соответствующего финансового органа на открытие текущего счета "Суммы по поручениям".
Текущие счета для операций, указанных в литере "ж", открываются в соответствии с отдельными указаниями Министерства финансов СССР;
з) на текущие счета министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик, исполкомов краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов средства для образования централизованного фонда ширпотреба.
Эти средства используются на организацию конкурсов и выставок, проведение конференций, составление и издание каталогов и информационных листков по обмену опытом по производству товаров народного потребления, вырабатываемых из отходов, а также на расширение производства товаров народного потребления в подведомственных предприятиях.
По решению министерства, ведомства или исполкома Совета народных депутатов средства централизованного фонда ширпотреба могут быть переданы в распоряжение руководителей подведомственных им предприятий (объединений), организаций;
и) на текущие счета учебных заведений Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию средства, переводимые на эти счета Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию для расходования их на приобретение культурного и спортивного инвентаря.
На счета "Суммы по поручениям" бюджетных учреждений могут зачисляться денежные средства, поступившие от граждан в дар этим учреждениям. Такие средства расходуются на нужды учреждений, определенные дарителями, или по решению бюджетных учреждений на цели, не предусмотренные в их сметах расходов.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
334. Средства, выделенные предприятиями в соответствии с действующим законодательством детским учреждениям, школам и другим социально-культурным учреждениям базовыми предприятиями для профессионально-технических училищ на капитальные вложения, приобретение оборудования и инвентаря и на капитальный ремонт помещений, на текущие счета "Суммы по поручениям" этих учреждений не зачисляются, а расходуются в установленном порядке непосредственно со счетов предприятий.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
335. Бюджетные учреждения неиспользованные средства, полученные от других бюджетных учреждений, предприятий и хозяйственных организаций, обязаны на позднее 31 декабря возвратить их на соответствующие счета учреждений, предприятий и хозяйственных организаций, перечисливших эти средства.
Контроль за перечислением средств осуществляется вышестоящими организациями.
Не подлежат возврату и используются по назначению в следующем году зачисленные на текущие счета "Суммы по поручениям" средства на выплату премий и оказание единовременной помощи, а в установленных случаях и другие средства.
Депозитные суммы336. Депозитными суммами являются средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений и подлежащие по наступлении определенных условий возврату вносителям или передаче по назначению.
Для хранения депозитных сумм учреждения Госбанка СССР открывают бюджетным учреждениям текущие счета на балансовом счете "Депозиты".
337. Текущие счета по депозитам предприятиям и учреждениям Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и министерства внутренних дел союзных республик, Комитета государственной безопасности СССР и комитетов государственной безопасности союзных республик открываются в порядке, указанном в инструкции Госбанка СССР о порядке открытия в Госбанке СССР бюджетных, текущих и расчетных счетов воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР.
338. Предъявляемые претензии к бюджетным учреждениям не могут обращаться на их депозитные суммы.
339. Суммы, получаемые судебными исполнителями при исполнении судебных решений, хранятся на текущих счетах по депозитам соответствующих народных судов. Открытие текущих счетов на имя судебных исполнителей не допускается.
Расчетно-денежные документы (чеки, платежные поручения и др.) на производство расходов по этим счетам должны быть подписаны народным судьей и судебным исполнителем или бухгалтером, а также скреплены оттиском печати.
340. На текущие счета по депозитам не могут зачисляться, хотя бы на временное хранение, суммы, подлежащие зачислению на бюджетные счета или текущие счета по внебюджетным средствам.
341. Суммы, подлежащие зачислению на текущие счета по депозитам одногородних с учреждениями Госбанка СССР бюджетных учреждений, зачисляются при их взносе на соответствующие текущие счета распорядителей депозитов.
Суммы от 10 рублей, подлежащие зачислению на текущие счета по депозитам иногородних бюджетных учреждений, переводятся по межфилиальным оборотам в учреждения Госбанка СССР, в которых открыты текущие счета по депозитам, а суммы ниже 10 рублей переводятся через предприятия Министерства связи СССР.
342. При взносе наличных денег на текущие счета по депозитам составляются объявления 0402001. На оборотной стороне объявления и ордера, помимо обычно требуемых сведений, должны быть указаны следующие данные: кто вносит деньги, в депозит какого учреждения вносятся суммы, кому принадлежат суммы, по какому делу суммы вносятся, а в отношении залоговых сумм - кому принадлежат залоговые суммы и на какие сроки они вносятся.
343. При перечислении сумм в порядке безналичных расчетов в платежных поручениях должны быть приведены, кроме обычных реквизитов, также и данные, указанные в п. 342.
344. При сдаче денег для зачисления на текущие счета по депозитам организаций Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, Комитета государственной безопасности СССР и комитетов государственной безопасности союзных республик в объявлениях указываются: наименование вносителя денег, вносимая сумма и номер счета, на который должны быть зачислены деньги. Все другие дополнительные реквизиты, установленные для вносителей депозитных сумм, в этом случае не заполняются. Такой же порядок применяется и при перечислении сумм платежными поручениями.
345. Средства с текущих счетов по депозитам выдаются учреждениями Госбанка СССР по именным денежным чекам или перечисляются по платежным поручениям, выписанным распорядителями этих счетов. Суммы менее 10 рублей переводятся через предприятия Министерства связи СССР по акцептованным учреждениями Госбанка СССР платежным поручениям.
Выдача депозитных сумм со счетов нотариальных контор производится учреждениями Госбанка СССР по именным денежным чекам на суммы свыше 30 рублей.
Выдача депозитных сумм депонентам наличными деньгами в пределах 30 рублей производится непосредственно нотариальными конторами.
346. Судебные исполнители могут получать по именным денежным чекам народных судов причитающееся им премиальное вознаграждение в установленном проценте от сумм взысканных в пользу государственных, кооперативных и общественных организаций по делам о растратах и хищениях.
В этих случаях в чеках должно быть указано, что деньги выдаются судебному исполнителю как премиальное вознаграждение.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
347. Воинские части, учреждения и организации Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, Комитета государственной безопасности СССР и комитетов государственной безопасности союзных республик могут выдавать чеки на получение наличных денег с текущих счетов по депозитам на имя кассира или другого сотрудника воинской части, учреждения и организации Министерства обороны, министерств внутренних дел и комитетов государственной безопасности, а также перечислять средства с этих счетов на свои бюджетные, текущие и расчетные счета или, в соответствующих случаях, на счета других учреждений и организаций.
Назначение расхода (за что или для какой цели выдаются или перечисляются депозитные суммы) в денежных чеках и платежных поручениях не указывается.
348. Лечебные и таможенные учреждения могут выдавать чеки на получение наличных денег со своих текущих счетов по депозитам на имя своего кассира или другого сотрудника лечебного или таможенного учреждения.
349. Денежные чеки на выдачу депозитных сумм наличными деньгами, платежные поручения на перечисление депозитных сумм, а также платежные поручения, акцептованные учреждениями Госбанка СССР, при переводе депозитных сумм через предприятия Министерства связи СССР принимаются учреждениями Госбанка СССР в пределах имеющегося остатка средств на депозитном счете.
350. Ответственность за правильность выдачи депозитных сумм соответствующим получателям несут распорядители текущих счетов, на которых хранятся депозитные суммы.
351. Невостребованные депозитные суммы по истечении установленного для них срока хранения перечисляются распорядителями этих счетов в доходы соответствующего бюджета по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Прочие поступления".
Другие внебюджетные средства352. Другие внебюджетные средства, не относящиеся к специальным средствам, суммам по поручениям и депозитным суммам, образуются в соответствии с законодательством СССР и, в устанавливаемых им пределах, законодательством союзных республик.
По каждому виду этих средств Министерством финансов СССР даются отдельные указания о порядке их использования и зачисления на соответствующие счета в учреждениях Госбанка СССР.
Текущие счета по другим внебюджетным средствам организаций Государственного комитета СССР по стандартам353. Организации Государственного комитета СССР по стандартам взимают установленные сборы за поверку, клеймение, аттестацию, испытание и экспертизу мер и измерительных приборов.
354. Для зачисления поступающих сборов по заявлениям центров стандартизации и метрологии, лабораторий государственного надзора за стандартами и измерительной техникой, имеющих бюджетные счета, учреждения Госбанка СССР открывают текущие счета по другим внебюджетным средствам.
На эти текущие счета зачисляются: суммы сборов, вносимые за поверку, клеймение, аттестацию, испытание и экспертизу мер и измерительных приборов, а также предварительная оплата на производство указанных работ; сборы за простой в работе государственных поверителей; суммы от продажи приборов за истечением срока хранения; взносы предприятий и учреждений на проезд и командировки государственных поверителей и на доставку приборов; суммы, переводимые республиканскими управлениями Госстандарта СССР и Государственным комитетом СССР по стандартам на приобретение, разработку, изготовление и содержание оборудования, а также выплату, в установленном порядке, премий и пособий. На эти текущие счета зачисляются также средства, перечисленные с бюджетных счетов республиканских управлений Госстандарта СССР, центров стандартизации и метрологии и лабораторий государственного надзора, для выплаты премий работникам органов Государственной приемки.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
355. При отсутствии в учреждении Госбанка СССР текущего счета организации Госстандарта СССР суммы сборов по платежным поручениям предприятий и учреждений должны переводиться в учреждение Госбанка СССР, в котором находится текущий счет соответствующей организации Государственного комитета СССР по стандартам.
356. Сборы за поверку и клеймение мер и измерительных приборов, взимаемые с отдельных граждан в местах нахождения центров стандартизации и метрологии и лабораторий государственного надзора за стандартами и измерительной техникой, вносятся наличными деньгами в кассы этих организаций.
Поступившие от граждан суммы сборов подлежат сдаче в учреждение Госбанка СССР на текущий счет соответствующей организации Госстандарта СССР.
357. Организации Государственного комитета СССР по стандартам со своих текущих счетов в учреждениях Госбанка СССР могут производить расходы на приобретение, разработку, изготовление и содержание оборудования, проезд и командировки государственных поверителей и на доставку приборов, расходы целевых средств, поступивших от Госстандарта СССР, выплату премий и пособий.
В чеках и поручениях для выплаты премий должна быть сделана ссылка на дату и номер приказа о премировании и указан остаток фонда премирования на момент выписки расчетно-денежного документа.
358. Организации Госстандарта СССР со своих текущих счетов перечисляют суммы в союзный бюджет по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Плата за поверку и клеймение измерительных приборов и весов" и производят возврат поученных средств предприятиям и учреждениям в тех случаях, когда работы, на производство которых были перечислены средства, по каким-либо причинам не выполнены, или когда были перечислены излишние суммы.
359. Сборы за поверку, клеймение, аттестацию, испытание и экспертизу мер и измерительных приборов, не внесенные предприятиями и учреждениями, взыскиваются организациями Госстандарта СССР в принудительном порядке, установленном Положением о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей.
Взысканные суммы зачисляются учреждениями Госбанка СССР на текущие счета соответствующих организаций Госстандарта СССР, производивших взыскание.
360. Выписки из лицевых счетов по доходам союзного бюджета по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Плата за поверку и клеймение измерительных приборов и весов" учреждениями Госбанка СССР в установленном порядке выдаются или высылаются организациям Государственного комитета СССР по стандартам.
Текущие счета по другим внебюджетным средствам учебных заведений Государственного комитета СССР и государственных комитетов союзных республик по профессионально-техническому образованию361. Учебным заведениям Государственного комитета СССР и государственных комитетов союзных республик по профессионально-техническому образованию в учреждениях Госбанка СССР открываются текущие счета по другим внебюджетным средствам для зачисления и расходования средств, поступающих за произведенные заказы и работы, выполняемые учащимися в учебно-производственных мастерских, на предприятиях, стройках, совхозах и колхозах, а также средств, поступающих от базовых предприятий и организаций на доплату учащимся технических училищ к установленным размерам государственной стипендии до уровня тарифной ставки, на премирование, в установленном порядке, мастеров производственного обучения профессионально-технических заведений и поступающих по договорам от сторонних организаций на расходы по подготовке для них производственных кадров и повышение квалификации рабочих, на выплату именных стипендий, выделяемых ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС учащимся учебных заведений профессионально - технического образования.
Учебные заведения с указанных текущих счетов производят расходы, связанные с их производственной деятельностью, подготовкой кадров и повышением квалификации рабочих, расходуются средства в установленном порядке на капитальные вложения, выплату заработной платы, вознаграждения учащимся, стипендии, кружковую работу, культобслуживание учащихся, проведение спортивных мероприятий, на выплату вознаграждений учащимся за выполненные ими работы в период производственной практики, а также для расчетов с молодыми специалистами, направленными к месту работы после окончания учебы.
В чеках и поручениях на получение средств для выплаты премий должна быть сделана ссылка на дату и номер приказа о премировании и указан остаток средств фонда на момент выписки расчетно-денежного документа.
При наличии постановления (решения) Совета Министров союзной республики о распределении доходов, получаемых соответствующими учебными заведениями, эти средства могут перечисляться с текущих счетов учебных заведений на текущий счет Государственного комитета союзной республики по профессионально-техническому образованию на мероприятия по созданию материально-технической базы училищ.
362. Часть средств от доходов, поступивших на текущие счета, учебные заведения в соответствии с утвержденными им планами ежемесячно перечисляют соответственно в союзный бюджет или республиканский бюджет союзной республики.
Средства, перечисляемые учебными заведениями в доходы бюджета, зачисляются учреждениями Госбанка СССР по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления доходов от профессионально-технических училищ и школ" на лицевые счета, открываемые по республиканскому бюджету союзной республики соответственно республиканскому комитету, краевому, областному, городскому управлению профессионально-технического образования, а по союзному бюджету - Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию.
Выписки из указанных лицевых счетов и соответствующие приложения высылаются учреждениями Госбанка СССР в установленном порядке Государственному комитету СССР по профессионально - техническому образованию, республиканскому комитету, краевому, областному и городскому управлению профессионально-технического образования.
363. Учебные заведения на открытые им текущие счета могут перечислять со своих бюджетных счетов суммы за выполненные учащимися работы и изготовленные для нужд учебных заведений инвентарь и оборудование.
В тех случаях, когда в сметах учебных заведений предусматриваются два источника - бюджет и внебюджетные средства, в том числе доходы от производственной деятельности, им разрешается ежемесячно перечислять средства со своих текущих счетов на бюджетные счета в возмещение произведенных расходов.
Текущие счета по другим внебюджетным средствам органов системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР364. Органы по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР взыскивают суммы и возмещение убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства и законодательства об экономической зоне СССР".
Суммы, взысканные с предприятий, учреждений и организаций, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций, граждан СССР, иностранных физических и юридических лиц, а также штрафы, налагаемые в административном порядке или народными судами на должностных лиц и граждан СССР, зачисляются учреждениями Госбанка СССР на текущие счета по другим внебюджетным средствам, открываемые органам по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР - бассейновым (территориальным) управлениям и государственным водным (зональным, водохозяйственным) инспекциям.
Перечисление указанных сумм производится предприятиями, учреждениями и организациями платежными поручениями на основании установленных документов органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, либо взыскание производится в бесспорном порядке по распоряжениям органов по регулированию использования и охране вод на бланке платежного требования с приложением приказов Госарбитража или исполнительных листов, выданных судами, а также на основании приказов Государственного арбитража 0401011. При взносе сумм наличными деньгами выписывается квитанция 0402005.
Средства перечисляются в учреждения Госбанка СССР по месту нахождения текущих счетов по другим внебюджетным средствам органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.
Выписки из лицевых счетов с соответствующими приложениями выдаются в установленном порядке органам по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
365. Бассейновые (территориальные) управления, государственные водные (зональные, водохозяйственные) инспекции ежемесячно, не позднее 5 числа, перечисляют средства со своих текущих счетов в доходы бюджета по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы" в следующем порядке.
В союзный бюджет:
- отчисления от сумм, взысканных в возмещение убытков, причиненных нарушением водного законодательства и законодательства об экономической зоне СССР, с государственных предприятий, учреждений и иных общественных организаций союзного подчинения, а по убыткам, причиненным загрязнением внутренних морских и территориальных вод, независимо от подчиненности, с иностранных физических и юридических лиц и граждан СССР - по параграфу "Поступления от реализации государственного имущества"
- отчисления от сумм взысканных штрафов, налагаемых в административном порядке или народными судами на должностных лиц и граждан СССР, - по параграфу "Поступления по штрафам".
В республиканские бюджеты союзных республик:
- средства, взысканные в возмещение убытков, причиненных нарушением водного законодательства, кроме загрязнения внутренних морских и территориальных вод СССР, и законодательства об экономической зоне СССР, с государственных предприятий, учреждений и иных общественных организаций республиканского подчинения, - по параграфу "Поступления от реализации государственного имущества".
Кроме того, с указанных текущих счетов перечисляются средства в фонд премирования на текущие счета "Суммы по поручениям" министерств мелиорации и водного хозяйства союзных республик и других союзно-республиканских органов системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР. Если у этих организаций нет текущих счетов "Суммы по поручениям", текущие счета открываются по их заявлениям 0401025. Министерства мелиорации и водного хозяйства союзных республик и другие союзно-республиканские органы союзных республик системы Минводхоза СССР часть поступивших средств перечисляют Минводхозу СССР на текущий счет "Суммы по поручениям".
Средства, предназначенные для выплаты премий, перечисляются Минводхозом СССР, минводхозами союзных республик и другими союзно-республиканскими органами союзных республик системы Минводхоза СССР на текущие счета управлений (инспекций) и используются ими на премирование работников управлений (инспекций), осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной вод, и общественных инспекторов, отличившихся в борьбе с нарушением водного законодательства и при охране экономической зоны СССР.
При получении средств с текущих счетов на выплату премий в чеках и платежных поручениях должна быть сделана ссылка на дату и номер приказа о премировании и указан остаток фонда на момент выписки расчетно-денежного документа.
Другие расходы с указанных текущих счетов органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР не производятся.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
366. В случае непредставления платежных поручений на перечисление соответствующих сумм в доходы бюджета, учреждения Госбанка СССР с 6 числа, впредь до получения таких поручений, прекращают операции по выплате премий, а также по перечислению средств в фонд премирования вышестоящей организации.
Текущие счета по другим внебюджетным средствам органов Министерства внутренних дел СССР367. Районным (городским) органам министерств внутренних дел союзных и автономных республик и управлений внутренних дел краевых (областных) исполкомов в учреждениях Госбанка СССР открываются текущие счета по другим внебюджетным средствам на балансовом счете "Текущие счета учреждений и организаций, состоящих на местных бюджетах" для зачисления сумм штрафов за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде. Указанные счета открываются на основании разрешений в порядке, установленном письмом Госбанка СССР от 31 октября 1984 г. N 890 о порядке открытия в Госбанке СССР бюджетных, текущих и расчетных счетов воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР. В разрешении должно быть указано : "... текущий счет по другим внебюджетным средствам для учета поступающих штрафов, взыскиваемых в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г. N 272".
Районные (городские) органы внутренних дел суммы штрафов, поступившие на их счета, ежемесячно перечисляют в соответствующие учреждения Госбанка СССР министерствам внутренних дел союзных и автономных республик или управлениям внутренних дел краевых (областных) исполкомов на открываемые им в установленном порядке текущие счета по другим внебюджетным средствам для учета указанных штрафов.
С указанных текущих счетов органам Министерства внутренних дел СССР разрешается производить возврат гражданам сумм штрафов неправильно или излишне поступивших на эти счета. Возврат сумм штрафов производится по именным денежным чекам в порядке указаний п. п. 118 - 121.
Другие расходы с этих текущих счетов не производятся.
Министерства внутренних дел союзных и автономных республик, управления внутренних дел краевых (областных) исполкомов не позднее 5 числа каждого месяца перечисляют соответствующие суммы в союзный бюджет по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления по штрафам".
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
368. На текущие счета министерств внутренних дел союзных и автономных республик, управлений внутренних дел краевых (областных) исполкомов зачисляются по поручениям министерств финансов союзных республик и соответствующих финансовых органов суммы превышения доходов над расходами от деятельности медицинских вытрезвителей, а также аккумулируется остающаяся в их распоряжении часть штрафов за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде.
Средства с текущих счетов министерств внутренних дел союзных республик и автономных республик, управлений внутренних дел краевых (областных) исполкомов расходуются ими по целевому назначению.
Контроль за поступлением средств в союзный бюджет и на текущие счета министерств внутренних дел союзных и автономных республик и управлений внутренних дел краевых (областных) исполкомов и расходованием их осуществляется вышестоящими органами внутренних дел.
Текущие счета по другим внебюджетным средствам государственных органов управления и контроля за ведением охотничьего хозяйства369. Республиканским, краевым, областным, окружным и районным государственным органам, на которые возложен контроль и государственный надзор за выполнением действующих правил и сроков охоты и заготовки продукции охотничьего хозяйства, учреждения Госбанка СССР открывают текущие счета по другим внебюджетным средствам.
На текущие счета государственных органов управления и контроля за ведением охотничьего хозяйства зачисляются:
а) штрафы за нарушение действующих правил и сроков охоты и за незаконную скупку и хранение продукции охотничьего промысла;
б) средства, вырученные от реализации конфискованной продукции и отобранных орудий незаконной охоты;
в) суммы, взысканные по гражданским искам, предъявленным к нарушениям правил и сроков охоты и заготовки продукции охотничьего промысла;
г) другие поступления, предусмотренные законодательством союзной республики.
370. Государственные органы управления и контроля за ведением охотничьего хозяйства не позднее 5 числа каждого месяца перечисляют со своего текущего счета в доходы бюджета отчисления от поступивших в истекшем месяце на их счета средств по операциям, указанным в п. 369, в случаях и размерах, установленных Советами Министров союзных республик.
Учреждения Госбанка СССР зачисляют на основании платежных поручений перечисляемые в доходы бюджета средства по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы" в следующем порядке:
а) отчисления от поступивших сумм штрафов - в союзный бюджет по параграфу "Поступления по штрафам"
б) отчисления от сумм, вырученных от реализации конфискованной по суду продукции и отобранных орудий незаконной охоты, - в союзный бюджет и республиканский бюджет союзной республики по параграфу "Поступления от реализации государственного имущества" в зависимости от того, было ли это имущество конфисковано приговором судебных органов Союза ССР или судебных органов союзной республики.
В случае непредставления платежных поручений на перечисление установленных сумм отчислений в доходы соответствующего бюджета учреждения Госбанка СССР приостанавливают с 6 числа производство расходов с текущих счетов указанных органов до получения платежных поручений.
371. Государственные органы управления и контроля за ведением охотничьего хозяйства в соответствии с утвержденными для них сметами имеют право производить со своих текущих счетов расходы на премирование в установленном порядке лиц, выявивших нарушения правил производства охоты, на проведение мероприятий по охотничьему хозяйству, переводить средства своей вышестоящей организации и производить другие расходы, предусмотренные сметой.
В чеках и поручениях на получение средств для выплаты премий должна быть сделана ссылка на дату и номер соответствующего приказа о премировании и указан остаток средств фонда на момент выписки расчетно-денежного документа.
Текущие счета по другим внебюджетным средствам органов рыбоохраны372. Органам рыбоохраны (республиканским, краевым, областным и районным инспекциям и бассейновым управлениям) учреждениями Госбанка СССР открываются текущие счета по другим внебюджетным средствам.
На указанные текущие счета зачисляются:
а) суммы, взысканные с предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан в возмещение ущерба, причиненного рыбным запасам и убытков, причиненных государству нарушением законодательства об экономической зоне СССР;
б) средства, вырученные от реализации отобранных органами рыбоохраны рыбы, плавучих средств и орудий лова;
в) штрафы, взысканные в административном и судебном порядке;
г) средства, поступающие от Соврыбфлота в виде рублевого эквивалента от иностранной валюты, взысканной за нарушение иностранными судами советской 200-мильной зоны.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
373. Органы рыбоохраны на позднее 5 числа каждого месяца перечисляют со своих текущих счетов в доходы бюджета отчисления в установленных размерах от указанных поступлений.
Учреждения Госбанка СССР согласно платежным поручениям органов рыбоохраны зачисляют в доходы бюджета следующие отчисления.
В союзный бюджет:
- по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления от реализации государственного имущества"
а) суммы, взысканные с предприятий, учреждений, организаций, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций в возмещение ущерба, причиненного рыбным запасам и убытков, причиненных государству нарушением законодательства об экономической зоне СССР"
б) отчисления от сумм взысканных в возмещение ущерба, причиненного гражданами незаконным выловом или уничтожением рыбы ценных видов в рыбохозяйственных водоемах СССР и убытков, причиненных государству нарушением законодательства об экономической зоне СССР"
в) отчисления от сумм полученных штрафов, взысканных в судебном порядке за нарушения, вскрытые органами рыбоохраны при охране рыбных и других живых ресурсов морских районов, прилегающих к побережью СССР;
г) отчисления от сумм, полученных от реализации отобранных органами рыбоохраны незаконно добытых рыбных и других живых ресурсов, от штрафов, взысканных в административном порядке за нарушения, вскрытые органами рыбоохраны при охране рыбных и других живых ресурсов в районах, прилегающих к побережью СССР, а также отчисления от сумм, полученных в возмещение ущерба, причиненного рыбным и другим живым ресурсам в результате их незаконной добычи в морских районах, прилегающих к побережью СССР, гражданами СССР;
д) отчисления от сумм, полученных от Соврыбфлота в виде рублевого эквивалента от штрафов, взысканных в административном порядке с иностранных физических и юридических лиц, причинивших ущерб рыбным и другим живым ресурсам в результате их незаконной добычи в морских районах, прилегающих к побережью СССР;
- по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления по штрафам"
е) отчисления от сумм штрафов, взысканных в административном порядке с должностных лиц и отдельных граждан;
ж) отчисления от сумм штрафов, взысканных в судебном порядке с должностных лиц и отдельных граждан.
В республиканские бюджеты союзных республик:
- по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Поступления от реализации государственного имущества":
а) средства, поступившие от реализации запрещенных орудий лова и незаконно добытой рыбы, изъятых у предприятий и учреждений и убытков, причиненных государству нарушением законодательства об экономической зоне СССР"
б) средства, поступившие от реализации запрещенных орудий лова, изъятых у граждан, а также средства, поступившие от реализации орудий лова, изъятых у иностранных физических и юридических лиц, допустивших нарушения законодательства по охране континентального шельфа СССР и советской 200-мильной зоны и убытков, причиненных государству нарушением законодательства об экономической зоне СССР"
в) отчисления от сумм, вырученных от реализации отобранных у рыбаков рыбодобывающих предприятий, рыбаков - колхозников и отдельных граждан незаконно добытой рыбы, а также от сумм, вырученных от реализации незаконно выловленной рыбы, в тех случаях, когда лица, нарушившие правила рыболовства, не обнаружены;
г) отчисления от сумм, вырученных от реализации конфискованных по суду у отдельных граждан плавучих и других транспортных средств и орудий лова.
В случае непредставления платежных поручений на перечисление установленных сумм отчислений в доходы бюджета учреждения Госбанка СССР приостанавливают с 6 числа производство расходов с текущих счетов органов рыбоохраны до их получения.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
374. Средства, зачисленные на текущие счета органов рыбоохраны, могут расходоваться в установленном порядке на премирование инспекторов рыбоохраны.
В чеках и поручениях на получение средств для выплаты премий должна быть сделана ссылка на номер и дату соответствующего приказа о премировании и указан остаток средств фонда на момент выписки расчетно-денежного документа.
Текущие счета по другим внебюджетным средствам для расчетов за форменную одежду375. В соответствии с действующим законодательством учреждениям и организациям Министерства внешней торговли, Министерства гражданской авиации, Министерства морского флота, Министерства путей сообщения, системы Министерства юстиции СССР, Прокуратуры СССР и других министерств и ведомств открываются в учреждениях Госбанка СССР текущие счета по другим внебюджетным средствам для расчетов за форменную одежду.
В заявлении об открытии текущего счета должна быть сделана ссылка на соответствующее постановление (решение) Совета Министров СССР или Совета Министров союзной республики.
376. Расчеты за форменную одежду производятся с текущих счетов в безналичном порядке.
Органы Прокуратуры СССР и организации системы Министерства юстиции СССР с этих счетов могут получать наличные деньги для уплаты за пошив форменной одежды.
377. На текущие счета, открытые для расчетов за форменную одежду, могут зачисляться средства на выплату премий и оказание единовременной помощи работникам учреждений и организаций. В платежных поручениях должна быть сделана ссылка на соответствующее постановление (решение) Совета Министров СССР или Совета Министров союзной республики.
При получении средств на выплату премий и пособий в чеках и поручениях указывается номер и дата приказа о премировании или оказании единовременной помощи и остаток средств фонда на момент выписки расчетно-денежного документа.
Текущие счета городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов378. Городским (городов районного подчинения), поселковым и сельским Советам народных депутатов в учреждениях Госбанка СССР открываются текущие счета, на которых учитываются средства самообложения (только по сельским Советам), специальные и другие внебюджетные средства, в том числе средства фонда всеобуча. На эти цели открывается соответствующему Совету народных депутатов один текущий счет, на котором хранятся также указанные средства подведомственных учреждений, учет которых централизован.
Кроме того, поселковым и сельским Советам народных депутатов открываются текущие счета "Суммы по поручениям".
Открытие текущих счетов по специальным и другим внебюджетным средствам и суммам по поручениям производится в порядке, предусмотренном п. 304.
Операции по текущим счетам городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов, в том числе по финансированию капитальных вложений, производятся учреждениями Госбанка СССР в порядке, установленном для других текущих счетов.
В тех случаях, когда колхозным рынкам, кроме городских (городов районного подчинения) и поселковых Советов народных депутатов, не открыты расчетные счета и в Сельских Советах народных депутатов нет управления рынками, все поступления от разового сбора и оказываемых рынками услуг зачисляются на текущий счет сельского Совета по специальным и другим внебюджетным средствам и расходуются на содержание и благоустройство рынков.
379. Самообложение сельского населения может производиться в сельских местностях по постановлению, принятому общим собранием граждан селений, входящих в сельский Совет народных депутатов.
Смету расходования средств самообложения утверждает сельский Совет народных депутатов, и эти средства расходуются сельским Советом на строительство и ремонт дорог, на постройку и ремонт школ, жилых домов при сельских школах, мостов, колодцев, бань, на ремонт больниц, изб - читален и других культурно-просветительных учреждений и другие мероприятия, устанавливаемые Советами Министров союзных республик.
В расчетно-денежных документах по расходам за счет средств самообложения, кроме целевого назначения, указывается, что расходы производятся за счет сметы по самообложению.
380. На текущих счетах поселковых и сельских Советов народных депутатов "Суммы по поручениям" хранятся средства, выделенные колхозами, совхозами, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории поселкового или сельского Совета, для совместного их использования на строительство и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов, коммунально-бытовые и социально-культурные мероприятия.
Поселковые и сельские Советы народных депутатов с этих счетов имеют право перечислять средства на счета по финансированию капитальных вложений соответственно в Стройбанке СССР и Госбанке СССР.
Финансирование капитальных вложений непосредственно с текущих счетов "Суммы по поручениям" производится в порядке и размерах, установленных инструкцией Госбанка СССР и Стройбанка СССР "О порядке финансирования капитальных вложений и других затрат с расчетных, текущих и бюджетных счетов", а также письмом Министерства финансов СССР, Госбанка СССР и Стройбанка СССР от 14 июля 1971 г. N 124/1970/143 "О порядке финансирования капитальных вложений, осуществляемых сельскими и поселковыми Советами народных депутатов".
ЧАСТЬ VI. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О КАССОВОМ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СССРОбщие указания
381. Учреждения Госбанка СССР на основании данных бухгалтерского учета составляют оперативный, ежемесячный и годовой отчеты о кассовом исполнении Государственного бюджета СССР в объеме и по формам, устанавливаемым Правлением Госбанка СССР по согласованию с Министерством финансов СССР.
382. Отчет о кассовом исполнении Государственного бюджета СССР представляется учреждениями Госбанка СССР вышестоящим конторам, а республиканскими (союзных республик) конторами Госбанка СССР - в Правление Госбанка СССР.
На основании поученных от учреждений Госбанка СССР <*> отчетов конторы Госбанка СССР составляют сводные по автономной республике, краю, области отчеты и направляют их в республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР, а последние в сводном виде - Правлению Госбанка СССР.
<*> Здесь и в дальнейшем отделения, агентства Госбанка СССР, городские (операционные) управления контор Госбанка СССР именуются условно "учреждения Госбанка СССР".
383. Сроки и порядок высылки отчетов устанавливается соответственно Правлением Госбанка СССР - для республиканских (союзных республик) контор Госбанка СССР, конторами Госбанка СССР - для учреждений Госбанка СССР по подчиненности. Сроки высылки отчетов устанавливаются с таким расчетом, чтобы было обеспечено своевременное представление сводных отчетов.
384. За правильность отчетных данных и своевременную высылку отчетов о кассовом исполнении Государственного бюджета СССР в соответствующие конторы Госбанка СССР и в Правление Госбанка СССР несут ответственность управляющие и главные бухгалтеры учреждений Госбанка СССР, а также начальники управлений (отделов) по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР.
Все отчеты о кассовом исполнении Государственного бюджета СССР проверяются и подписываются указанными должностными лицами.
385. Сводные отчеты о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик представляются:
а) по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик Правлением Госбанка СССР - в Министерство финансов СССР;
б) по республиканским бюджетам союзных республик республиканскими конторами Госбанка СССР - в министерства финансов союзных республик.
386. В целях осуществления контроля за своевременным представлением отчетов и принятия необходимых мер в конторах Госбанка СССР ведется регистрация отчетов, высылаемых позднее установленных сроков.
Оперативный отчет о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик387. Оперативный отчет о кассовом исполнении федерального бюджета российской федерации составляется главными управлениями (национальными банками) Центрального банка Российской Федерации на 1, 5, 10, 15, 20, 25 числа каждого месяца по форме N 746.
В оперативном отчете учреждения Госбанка СССР сообщают остатки по следующим балансовым счетам в приведенной последовательности:
- доходы союзного бюджета (бал. счет N 090);
- расходы союзного бюджета (бал. счет N 110);
- финансирование капитальных вложений за счет союзного бюджета (бал. счет N 180, итог символов 01 - 35 отчета ф. N 759);
- доходы республиканских бюджетов союзных республик (бал. счет N 100);
- расходы республиканских бюджетов союзных республик (бал. счет N 120);
- финансирование капитальных вложений за счет республиканских бюджетов союзных республик (бал. счет N 180, итог символов 36 - 80 отчета ф. N 759);
- затраты на финансирование капитальных вложений за счет местных бюджетов (бал. счет N 180, итог символов 81 - 90 отчета ф. N 759);
- итог балансового счета N 180;
- остаток по балансовому счету N 674 "Счета по разницам в ценах, возмещаемых из средств союзного бюджета" <*>
- остаток по балансовому счету N 675 "Счет "Союзглавлегпромсырье" по регулированию цен на сырье для легкой промышленности" <*>
- остаток по балансовому счету N 676 "Счета по разницам в ценах, возмещаемых из средств республиканских бюджетов союзных республик" <*>.
В конце отчета выводится контрольный итог.
Дебетовые и кредитовые остатки по балансовым счетам N N 674, 675, 676 показываются в сальдированном виде.
При отсутствии данных по какому-либо балансовому счету в отчете в последовательном порядке отчетных данных, указывается слово "нет".
<*> Начиная с отчета на 1 октября 1987 г.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010, телеграммы ЦБ РФ от 26.12.94 N 133)
388. В период заключительных оборотов остатки балансовых счетов показываются в отчете только по операциям текущего года.
Республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР в период заключительных оборотов включают в сводный оперативный отчет также остатки средств прошлых лет на отдельном счете по республиканскому бюджету союзной республики в суммах, числящихся на этом счете на отчетную дату.
389. Если на отчетную дату по активным балансовым счетам "Расходы союзного бюджета" и "Расходы республиканских союзных республик" имеются кредитовые остатки или по пассивным балансовым счетам "Доходы союзного бюджета" и "Доходы республиканских бюджетов союзных республик" - дебетовые остатки, сальдо этих счетов передается в свернутом виде.
390. Оперативный отчет составляется учреждениями Госбанка СССР в тысячах рублей.
Учреждениями Госбанка СССР, учет которых ведется на клавишных вычислительных машинах, отчет передается вышестоящей конторе Госбанка СССР по телеграфу в конце рабочего дня, предшествующего отчетной дате. Учреждениями Госбанка СССР, бухгалтерская информация которых обрабатывается вычислительными центрами или информационно-вычислительными станциями, отчеты передаются по телеграфу или абонентскому телеграфу не позднее 10 часов утра отчетной даты.
391. Главный бухгалтер учреждения Госбанка СССР с целью установления тождественности данных и проверки динамики относительного роста показателей отчета должен сопоставить суммы этого отчета с балансовыми данными и с суммами отчета на предыдущую дату.
392. После проверки отчетных данных составляется телеграмма, в которой после адреса проставляются отчетные суммы. Наименование отчета и дата, на которую составлен отчет, в телеграмме не указываются.
393. Отчеты учреждений Госбанка СССР и сводный отчет по республике (АССР), краю, области должны быть проверены управлением бухгалтерского учета и отчетности (главной бухгалтерией) соответствующей конторы Госбанка СССР. При проверке суммы на отчетные даты сопоставляются с суммами на предыдущую дату. Каждый случай снижения или резкого роста остатков соответствующих балансовых счетов должен быть тщательно проверен. Причины изменений сообщаются вышестоящий конторе Госбанка СССР в отчетной телеграмме.
Конторы Госбанка СССР составляют сводный по республике (АССР), краю, области отчет в тысячах рублей и передают его по телеграфу в республиканскую (союзной республики) контору Госбанка СССР в сотнях тысяч рублей.
394. Республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР сводный по союзной республике оперативный отчет передают по абонентскому телеграфу в Главный вычислительный центр Госбанка СССР в сотнях тысяч рублей.
Отчет передается конторами Госбанка СССР в республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР (вычислительные центры) и последними - в Главный вычислительный центр Госбанка СССР 2 числа по состоянию на 1 число и 17 числа по состоянию на 16 число месяца.
На следующий день после представления отчетного баланса республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР представляют по состоянию на 1 число месяца министерствам финансов союзных республик сведения о состоянии счетов по кассовому исполнению Государственного бюджета союзной республики по форме, приведенной в Приложении N 20.
395. В исключительных случаях, когда к установленному сроку, несмотря на принятие меры, от каких-либо отделений отчет не будет получен, конторы Госбанка СССР включают в сводный отчет дынные по этим отделениям на предыдущую отчетную дату. В этом случае число таких отделений указывается в конце телеграммы.
396. По усмотрению главного бухгалтера конторы Госбанка СССР учреждения Госбанка СССР, обслуживаемые вычислительным центром или информационно-вычислительной станцией, могут быть освобождены от представления оперативного отчета на 1 и 16 числа месяца.
В этом случае конторы Госбанка СССР получают сведения, необходимые для составления сводного оперативного отчета, из отчетных балансов учреждений Госбанка СССР.
Такой порядок может применяться в тех случаях, когда обеспечивается получение указанных балансов в сроки, позволяющие конторе Госбанка СССР своевременно составить и выслать оперативный отчет по принадлежности - республиканской (союзной республики) конторе Госбанка СССР и Главному вычислительному центру Госбанка СССР.
397. Данные сводного оперативного отчета на 1 число каждого месяца должны быть в последующем порядке сверены конторами Госбанка СССР с данными ежемесячного отчетного баланса, ежемесячных отчетов о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик и о финансировании капитальных вложений и других мероприятий.
398. На основании полученных отчетных данных от республиканских (союзных республик) контор Госбанка СССР Главный вычислительный центр Госбанка СССР составляет сводный оперативный отчет по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик, который представляется Правлением Госбанка СССР Министерству финансов СССР.
Ежемесячный отчет о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик399. Ежемесячные отчеты составляются учреждениями Госбанка СССР по доходам и расходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик на 1 число каждого месяца в тысячах рублей нарастающими итогами с начала года. Отчеты высылаются вышестоящим конторам Госбанка СССР по почте на бланках 0482412 и 0482413 с соответствующими расшифровками, предусмотренными в схеме ежемесячного отчета о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик. Отчеты составляются в трех экземплярах.
Отчеты на 1 января нового года составляются без заключительных оборотов.
При передаче отчета по телеграфу символ присоединяется к сумме и показывается перед суммой.
При составлении расшифровок в телеграмме указывается символ, присвоенный разделу, затем после интервала указывается символ, установленный для соответствующей главы (параграфа) слитно с суммой в том же порядке, как это сообщается в самом отчете, и итог по символу, присвоенному разделу.
Общие итоги по балансовым счетам показываются в телеграмме без символа.
При передаче телеграмм по телеграфной сети общего пользования в адресе телеграммы указывается номер абонентской установки в конторе Госбанка СССР, а текст телеграммы начинается словами: "ОТЧЕТ БЮДЖЕТНАЯ".
При передаче отчета вычислительным центрам учреждения Госбанка СССР руководствуются соответствующими техническими указаниями.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
400. Ежемесячные отчеты составляются учреждениями Госбанка СССР на основании данных проверочных ведомостей по символам отчетности, установленным Правлением Госбанка СССР по согласованию с Министерством финансов СССР и сообщенным в схеме ежемесячного отчета о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.
Учреждениями Госбанка СССР, обслуживающими несколько финансовых органов, ежемесячные отчеты по доходам союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики составляются по каждому финансовому органу и затем составляется сводный отчет по данному учреждению Госбанка СССР.
401. Символы в пределах каждого из балансовых счетов "Доходы союзного бюджета", "Доходы республиканских бюджетов союзных республик", "Расходы союзного бюджета" и "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" показываются в отчете по каждому балансовому счету в последовательном порядке номеров.
В ежемесячных отчетах сообщаются расшифровки отчетных данных по отдельным разделам классификации доходов, сообщенным в дополнениях N N 1 и 2 к схеме ежемесячного отчета Госбанка СССР. При этом расшифровки отчетных данных по разделам классификации доходов, предусмотренным в дополнении N 2 к схеме ежемесячного отчета, сообщаются отдельно по доходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик в последовательном порядке символов, присвоенных этим разделам, а внутри разделов - в порядке символов, установленных для глав (параграфов).
Суммы, указанные в отчете по доходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик по символам, присвоенным разделам, предусмотренным в дополнениях N N 1 и 2 к схеме ежемесячного отчета Госбанка СССР, должны быть равны итоговым суммам расшифровок, составленных по этим разделам.
В том случае, когда по некоторым символам союзного бюджета или республиканского бюджета союзной республики образуются по доходам дебетовые остатки, а по расходам - кредитовые остатки, эти остатки показываются как в почтовых, так и в телеграфных отчетах с добавлением перед символами слов соответственно "Дебет" или "Кредит".
При наличии снижения сумм по отдельным символам или резкого их роста против данных предыдущего отчета учреждениями Госбанка СССР сообщаются причины снижения или роста отчетных данных.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
402. Данные ежемесячных отчетов (почтового или телеграфного) сообщаются учреждениями Госбанка СССР в тысячах рублей. Суммы менее 500 рублей в расчет не принимаются, а суммы 500 рублей и более округляются до 1000 рублей. Однако эти округления не должны изменять общих итогов отчетов по доходам и расходам, которые должны быть равны остаткам соответствующих балансовых отчетов на 1 число месяца.
403. Ежемесячные отчеты о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик высылаются учреждениями Госбанка СССР в вышестоящую контору Госбанка СССР (вычислительному центру) в конце последнего рабочего дня месяца, если учет ведется на клавишных вычислительных машинах, и не позднее 12 часов следующего рабочего дня, если учет ведется информационно-вычислительными станциями и вычислительными центрами.
404. Одновременно с отсылкой в контору Госбанка СССР ежемесячного отчета учреждения Госбанка СССР копию отчета передают соответствующему финансовому органу.
Финансовые органы в трехдневный срок сверяют полученные от учреждений Госбанка СССР отчеты со своими бухгалтерскими данными и в случае расхождений сообщают об этом в письменной форме соответствующему учреждению Госбанка СССР. В случае ошибок учреждения Госбанка СССР обязаны установить причины расхождений отчетных данных с данными финансовых органов и немедленно их устранить.
При передаче отчета по телеграфу по договоренности с финансовым органом ему передается либо отчет, составленный на бланке 0482412, либо копия телеграммы.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
405. Учреждения Госбанка СССР вместо составления отчета на бланке 0482412, по согласованию с местными финансовыми органами, могут высылать конторам Госбанка СССР и финансовым органам копии проверочных ведомостей, составленных на 1 число месяца.
В этих случаях проверочные ведомости составляются в трех экземплярах, из которых один высылается соответствующему финансовому органу. В этих же ведомостях приводятся соответствующие расшифровки.
В проверочные ведомости не должны включаться данные, относящиеся к отчету, составляемому на бланке 0482413.
В случае высылки вместо отчета на бланке 0482412 проверочных ведомостей в учреждении Госбанка СССР должны составляться две проверочные ведомости: проверочная ведомость, соответствующая отчету на бланке 0482412, и проверочная ведомость для составления отчета на бланке 0482413.
Взамен отчета на бланке 0482413 проверочные ведомости высылаться не могут.
Отчет на бланке 0482413 составляется в соответствии с указаниями Правления Госбанка СССР о составлении ежемесячного дополнительного отчета.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
406. При рассмотрении ежемесячных отчетов учреждений Госбанка СССР, а также сводного ежемесячного отчета о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик (по республике, краю, области) соответствующие конторы Госбанка СССР обязаны проверять:
а) правильность распределения государственных налогов и доходов между союзным бюджетом и республиканским бюджетом союзной республики в соответствии с установленными процентами;
б) правильность произведенных отчислений от государственных налогов и доходов из республиканских бюджетов союзных республик в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты в соответствии с установленными процентами отчислений от этих доходов в соответствующие бюджеты;
в) соответствие итоговых данных ежемесячных отчетов по доходам и расходам союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики данным ежемесячного отчетного баланса по соответствующим балансовым счетам, а также итоговым данным, указанным в оперативном отчете по этим счетам;
г) соответствие указанных в ежемесячных отчетах символов отчетности установленным символам в схеме ежемесячного отчета Госбанка СССР.
Кроме того, конторы Госбанка СССР обязаны сопоставить отчетные данные по каждому символу с данными предыдущего отчета и каждый случай снижения или резкого роста должен быть тщательно проверен.
О всех выявленных при проверке ежемесячных отчетов ошибках конторы Госбанка СССР обязаны сообщить соответствующим учреждениям Госбанка СССР и принимать меры, обеспечивающие устранение недостатков в составлении отчетов.
Исправления установленных расхождений в ежемесячных отчетах по указанию контор Госбанка СССР производятся учреждениями Госбанка СССР по балансу текущего месяца. О произведенных исправлениях учреждения Госбанка СССР сообщают финансовому органу.
407. На основании полученных от учреждений Госбанка СССР ежемесячных отчетов конторы Госбанка СССР составляют сводный отчет и направляют его в республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР в тысячах рублей, а последние в сводном виде - в Главный вычислительный центр Госбанка СССР также в тысячах рублей.
Конторы Госбанка в РСФСР сводные отчеты передают в Главный вычислительный центр Госбанка СССР.
В конторах Госбанка СССР, где имеются вычислительные центры и информационно-вычислительные станции, сводные ежемесячные отчеты составляются по всем подведомственным учреждениям Госбанка СССР в порядке, установленном соответствующими техническими указаниями по организации работы на вычислительных центрах и информационно-вычислительных станциях. При этом целесообразно применять порядок составления сводных отчетов по всем обслуживаемым учреждениям Госбанка СССР, информация которых обрабатывается на вычислительных центрах и информационно-вычислительных станциях. При таком порядке составления отчетности конторы Госбанка СССР освобождают учреждения Госбанка СССР от составления и представления им ежемесячного отчета.
При наличии снижения или резкого роста сумм по отдельным символам отчетности против данных предыдущего отчета конторами Госбанка СССР сообщаются причины снижения или роста отчетных данных.
408. Сроки высылки ежемесячных отчетов устанавливаются республиканскими (союзных республик) конторами Госбанка СССР для подчиненных контор не позднее 6 числа следующего за отчетным месяца и Правлением Госбанка СССР - для республиканских (союзных республик) контор Госбанка СССР - не позднее 9 числа следующего за отчетным месяца.
Отдельным конторам Госбанка СССР, по усмотрению республиканской (союзной республики) конторы Госбанка СССР, сроки высылки сводных ежемесячных отчетов могут устанавливаться не позднее 7 числа следующего за отчетным месяца.
В тех случаях, когда для контор Госбанка СССР срок высылки сводного ежемесячного отчета совпадает с воскресным или праздничным днем, отчетность высылается в первый рабочий день после воскресного или праздничного дня; если этот срок приходится на субботу - отчетность высылается в субботу.
409. Одновременно с высылкой сводного ежемесячного отчета в республиканскую (союзной республики) контору Госбанка СССР и последней - Главному вычислительному центру Госбанка СССР экземпляр отчета передается соответствующими конторами Госбанка СССР по принадлежности министерству финансов союзной республики, министерству финансов автономной республики, краевому, областному финансовому отделу, а в городах республиканского подчинения - городскому финансовому отделу. Один экземпляр сводного отчета остается в конторе.
В конторах, в которых отчет составляется вычислительными центрами или информационно-вычислительными станциями, по договоренности с финансовыми органами, им может быть направлена копия табуляграммы.
410. Конторы Госбанка СССР в сводный ежемесячный отчет обязаны включить отчеты всех учреждений Госбанка СССР.
411. Управление по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР следит за своевременностью и правильностью представляемых республиканскими (союзных республик) конторами Госбанка СССР ежемесячных отчетов о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.
Годовой отчет о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик412. Годовой отчет учреждения Госбанка СССР состоит из следующих ведомостей:
а) ведомости ф. N 14 - по доходам союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики;
б) ведомости ф. N 15 - расшифровка N 1 - поступлений налога с оборота;
в) ведомостей ф. N 15-а - расшифровка N 2 и ф. N 15-б - расшифровка N 3 - поступлений соответственно доходов союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики: отчислений от прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций, платы государственных предприятий и хозяйственных организаций за производственные основные фонды и нормируемые оборотные средства, поступлений сумм свободного остатка прибыли, вносимой государственными предприятиями и хозяйственными организациями, фиксированных платежей и поступлений средств нецентрализованных источников на капитальные вложения, направляемых на финансирование плановых затрат государства;
г) ведомостей форм N N 16 и 16-а - по расходам союзного бюджета (ведомость ф. N 16-а составляется в соответствии с указаниями Правления Госбанка СССР о порядке составления дополнительного отчета по расходам союзного бюджета);
д) ведомости ф. N 17 - по расходам республиканского бюджета союзной республики;
е) ведомости по счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики" с остатками непогашенных сумм на 1 января нового года и указанием, когда, кому и на какие цели выданы эти суммы и причина, по которой они остались непогашенными.
Ведомости форм N N 15, 15-а, 15-б, 16 и 17 оформляются грифом "Для служебного пользования" и подлежат учету, хранению и пересылке в порядке, установленном для документов с таким грифом.
Бланки ведомостей форм N N 14, 15, 15-а, 15-б, 16, 16-а и 17 рассылаются централизованно Правлением Госбанка СССР.
413. Учреждения Госбанка СССР ведомости форм N 14, 15, 15-а и 15-б составляют в трех экземплярах, из них: первые экземпляры ведомостей направляются в вышестоящую контору Госбанка СССР, один экземпляр каждой ведомости оставляют у себя и по одному экземпляру указанных ведомостей и экземпляр ведомости по счету "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики" передают соответствующим финансовым органам.
При наличии указаний о перечислении в доход бюджета сумм неиспользованных в отчетном году бюджетных ассигнований и собственных средств, предназначенных на капитальные вложения, в примечании к ведомости ф. N 14 указываются отдельно суммы неиспользованных бюджетных ассигнований за счет местных бюджетов и суммы собственных средств предприятий и организаций республиканского (союзной республики) и местного подчинения, перечисленные в вышестоящие конторы Госбанка СССР для последующего зачисления на отдельный лицевой счет по балансовому счету "Доходы республиканских бюджетов союзных республик".
Ведомости форм N N 16 и 17 учреждения Госбанка СССР составляют в двух экземплярах, из которых первые экземпляры ведомостей высылаются в вышестоящую контору Госбанка СССР и по одному экземпляру каждой ведомости оставляют у себя.
Учреждения Госбанка СССР представляют годовые отчеты в вышестоящую контору Госбанка СССР и соответствующему финансовому органу в сроки, установленные для них конторами Госбанка СССР.
414. Ведомости форм N N 14, 15, 15-а и 15-б составляются по каждому финансовому органу отдельно и сводные ведомости - в целом по учреждению Госбанка СССР. Сводные ведомости в целом по учреждению Госбанка СССР составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры с приложением первых экземпляров отчетов по каждому финансовому органу направляются в контору Госбанка СССР, вторые экземпляры остаются в учреждении Госбанка СССР.
415. Отчетные данные по расходам показываются в ведомостях форм N N 16 и 17 по трем группам:
I группа - расходы на народное хозяйство;
II группа - расходы на социально-культурные мероприятия и по содержанию органов государственной власти и управления;
III группа - прочие расходы.
416. Отчетные данные в группе I "Расходы на народное хозяйство" по разделу "Народное хозяйство" показываются с обозначением глав, параграфов, статей, символов отчетности и наименований распорядителей кредитов.
Расходы за счет кредитов, открытых на народное хозяйство не по статьям, а по сметам министерств и ведомств, показываются с обозначением глав, символов, смет и наименований распорядителей кредитов. В графе, отведенной для указания статьи, проставляется условный номер "09".
Отчетные данные по разделу "Народное хозяйство" размещаются в последовательном порядке глав, в главе - в порядке параграфов и статей и в параграфе и статье - по распорядителям кредитов.
Кредиты и расходы по главе "Другие министерства и ведомства и прочие расходы по народному хозяйству" показываются по параграфам, в параграфе - по министерствам и ведомствам, в пределах министерств и ведомств - по статьям, в статье - по распорядителям кредитов с выведением итогов по каждой статье, министерству, ведомству, параграфу и в целом по главе.
Отчетные данные по союзному бюджету по статье "Операционные расходы" и по республиканским бюджетам союзных республик по этой же статье, параграфу "Прочие расходы" организаций лесного хозяйства показываются развернуто - отдельно дебетовые суммы и отдельно кредитовые со словом "Кредит". Кредитовые суммы показываются под условным номером "11", который проставляется в графе, отведенной для указаний статьи.
Итоги в I группе выводятся по каждой статье и параграфу (при наличии нескольких распорядителей по одной и той же статье или параграфу), по главе в целом и всего по группе I. По кредитам, открытым по сметам министерств и ведомств, итоги выводятся по каждой смете.
417. Отчетные данные в группе II размещаются в последовательном порядке разделов, в каждом разделе - по символам и в каждом символе - по сметам министерств и ведомств в порядке, указанном в списках министерств и ведомств, сообщаемых соответственно Правлением Госбанка СССР и республиканскими (союзных республик) конторами Госбанка СССР, в каждой смете - по распорядителям кредитов.
Прочие расходы по социальному обеспечению за счет республиканского бюджета союзной республики, произведенные органами социального обеспечения по смете Министерства социального обеспечения, разделу "Социальное обеспечение", показываются в ведомости ф. N 17 двумя строками: по первой строке - расходы, произведенные без открытия кредитов, с указанием в графе "статья" - "01" и по второй строке - расходы, произведенные за счет открытых кредитов, с указанием в графе "статья" - "00".
Итоги в группе II выводятся по каждой смете, символу, разделу и в целом по группе без выделения итогов по статье "Капитальный ремонт зданий и сооружений".
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
418. Порядок размещения кредитов и расходов в III группе указан в ведомостях форм N N 16 и 17.
Расходы за счет кредитов, открытых по разделу "Резервный фонд Совета Министров СССР. Резервные фонды Советов Министров союзных республик" показываются в ведомостях форм N N 16 и 17 в разрезе министерств и ведомств. В ведомости ф. N 16 "Расходы Советов Министров, министерств и учреждений союзных республик за счет кредитов, открытых по резервному фонду Совета Министров СССР" показываются по Совету Министров союзной республики в разрезе министерств и ведомств.
По разделу "Прочие расходы" отчетные данные показываются по параграфам. По параграфу "Разные расходы" отчетные данные показываются по литерам, а внутри литеры - по министерствам, ведомствам и распорядителям кредитов. При отсутствии в документах по открытию кредитов литеры эти данные показываются по министерствам, ведомствам и распорядителям кредитов.
Итоги по группе III выводятся по каждому разделу, а по разделу "Прочие расходы", кроме того, по каждому министерству, ведомству, литере и параграфу.
419. При объединении, разукрупнении, передаче в другое подчинение или переименовании в течение года отдельных предприятий, учреждений и организаций, состоящих на одном и том же бюджете, кредиты и расходы с начала года по таким распорядителям показываются в ведомостях форм N N 16 и 17 соответственно по разделу, главе, параграфу, статье, символу или смете того министерства, ведомства, в составе которого они находились в конце года.
При передаче предприятий, учреждений или организаций из союзного подчинения в республиканское или местное подчинение и наоборот кредиты и расходы с начала года переносятся на соответствующие бюджеты по письменному указанию Управления по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР.
При передаче в течение года предприятия, учреждения или организации из республиканского подчинения союзной республики в местное подчинение и наоборот кредиты и расходы с начала года переносятся по письменному указанию республиканской (союзной республики) конторы Госбанка СССР, основанному на письменном указании министерства финансов республики.
420. Годовые отчеты по доходам и расходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик составляются всеми учреждениями Госбанка СССР в рублях и копейках с включением заключительных оборотов.
421. Заключительные обороты по бюджетным операциям допускаются в учреждениях Госбанка СССР в следующих случаях:
а) при регулировании расчетов между бюджетами по распределяемым доходам и отчислениям в местные бюджеты;
б) при возмещении произведенных сберегательными кассами расходов за счет средств союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик;
в) при зачислении сумм платежей в бюджет, принятым в конце декабря сберегательными кассами, учреждениями Госбанка СССР (в порядке п. 82, лит. "б") и сельскими Советами народных депутатов и другими учреждениями и организациями, администрирующими доходы бюджета, и поступившим в учреждения Госбанка СССР в новом году;
г) при исправлении ошибок, включая ошибки, выявленные финансовыми органами, до срока окончания заключительных оборотов;
д) при наличии разрешений Управления по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР на совершение заключительных оборотов по просьбам контор Госбанка СССР;
е) при зачислении на бюджетные счета остатков бюджетных и других средств согласно указаниям настоящей Инструкции;
ж) при переводе в конторы Госбанка СССР остатков на балансовых счетах: "Доходы союзного бюджета", "Доходы республиканских бюджетов союзных республик", "Расходы союзного бюджета" и "Расходы республиканских бюджетов союзных республик" в сроки, установленные конторами Госбанка СССР;
з) при регулировании отчислений в республиканские бюджеты союзных республик от суммы реализации облигаций государственных внутренних выигрышных займов;
и) при погашении задолженности по взаимным расчетам между бюджетами;
к) при зачислении и списании полученных из союзного бюджета средств государственного социального страхования;
л) при зачислении, согласно отдельным указаниям, в доход союзного бюджета по решению Правительства СССР неиспользованных ассигнований из бюджета и собственных средств предприятий и организаций, предназначенных на финансирование капитальных вложений;
м) при перерасчетах по распоряжениям вышестоящих финансовых органов по отчислениям от сумм налога с оборота, поступивших сверх плана, в целом за год.
Заключительные обороты после перевода остатков балансовых счетов могут быть допущены только по распоряжению конторы Госбанка СССР в порядке исправления отчета.
После заверки распорядителями кредитов справок о кассовом расходе за год никакие проводки заключительными оборотами по их счетам не допускаются.
422. Учреждения Госбанка СССР обязаны сверить учетные данные по доходам по состоянию на 1 декабря отчетного года с финансовыми органами, сберегательными кассами и другими учреждениями и организациями, администрирующими соответствующие доходы.
423. В период подготовки к составлению годового отчета учреждения Госбанка СССР должны проверить правильность:
а) открытия лицевых счетов как по доходам, так и по расходам в соответствии с классификацией доходов и расходов бюджета и схемой ежемесячного отчета Госбанка СССР;
б) распределения налогов и доходов между бюджетами;
в) произведенных отчислений от государственных налогов и доходов в местные бюджеты;
г) произведенных расходов в соответствии с суммами открытых кредитов. При установлении расходов, произведенных сверх открытых кредитов, учреждения Госбанка СССР должны немедленно принять меры к их возмещению.
424. До отсылки годового отчета учреждения Госбанка СССР обязаны сверить с финансовыми органами отчетные данные по доходам, администрируемым финансовыми органами (ведомость ф. N 14), по расшифровке N 1 (ведомость ф. N 15) и расшифровкам N N 2 и 3 (ведомость форм N N 15-а и 15-б).
Два экземпляра указанных ведомостей должны быть подписаны руководителем финансового органа (или его заместителем) и главным бухгалтером, а также скреплены оттиском печати.
Для сверки правильности отчислений от государственных налогов и доходов в местные бюджеты учреждения Госбанка СССР составляют и передают соответствующим финансовым органам справки в двух экземплярах об отчисленных за год суммах в местные бюджеты. Один экземпляр справки финансовые органы заверяют и возвращают учреждению Госбанка СССР для приложения к годовому отчету, направляемому в контору Госбанка СССР.
Все обнаруженные при сверке расхождения должны быть устранены в период заключительных оборотов.
Если ведомости форм N N 14, 15, 15-а и 15-б не будут заверены финансовыми органами к сроку отсылки отчета, учреждения Госбанка СССР обязаны на ведомости ф. N 14 сделать соответствующую отметку.
Заверенные финансовыми органами ведомости, поступившие после отсылки годового отчета, высылаются конторе Госбанка СССР дополнительно. При наличии замечаний со стороны финансовых органов учреждения Госбанка СССР прилагают к ведомости соответствующие объяснения.
Получив эти ведомости, контора Госбанка СССР исправляет годовой отчет, а если годовой отчет уже отослан в республиканскую (союзной республики) контору Госбанка СССР или последней - в Управление по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР, сообщает с соответствующим объяснением конторе или Правлению Госбанка СССР о необходимых изменениях в отчете.
425. Учреждения Госбанка СССР обязаны также сверить годовые отчетные данные по доходам с учреждениями и организациями, администрирующими доходы, и получить от них для заверки справки в трех экземплярах о зачисленных в доходы бюджета суммах за год.
Учреждения Госбанка СССР не позднее чем в трехдневный срок по получении справок, обязаны сверить указанные в справках суммы дохода со своими данными, заверить все три экземпляра справки и два экземпляра, скрепленные оттиском гербовой печати, возвратить учреждению, представившему справку.
Заверенные справки о сверке доходов учреждения Госбанка СССР прилагают к годовому отчету.
426. Аналогично сверке отчетных данных по доходам бюджета учреждения Госбанка СССР до отсылки годового отчета обязаны сверить суммы кредитов и расходов, а также все подразделения классификации расходов и символы отчетности Госбанка СССР, показанные в ведомостях форм N N 16 и 17, с данными распорядителей кредитов, финансовых органов, органов социального обеспечения и сберегательных касс о произведенных расходах по бюджету за год в порядке, изложенном в п. п. 243 - 249.
Справки о полученных из союзного бюджета средствах, представленные распорядителями кредитов, имеющими условное наименование, учреждения Госбанка СССР оформляют грифом "Для служебного пользования". Эти справки подлежат учету, хранению и пересылке в порядке, установленном для документов с таким грифом.
427. Все отчетные данные, показанные в ведомостях форм N N 16 и 17, должны быть подтверждены. Справки о сверке полученных из бюджета средствах подбираются в том же порядке, в котором расположены отчетные данные в ведомостях форм N N 16 и 17. При наличии в справках данных по разным группам годового отчета справки подбираются в первую очередь по данным группы I.
Справки, полученные после отсылки годового отчета, высылаются учреждениями Госбанка СССР в контору дополнительно.
428. Республиканские (АССР), краевые и областные конторы Госбанка СССР составляют сводные ведомости по ф. N 14 - по доходам союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики, по ф. N 15 - расшифровка N 1, по ф. N 15-а - расшифровка N 2 и по ф. N 15-б - расшифровка N 3 в четырех экземплярах, из которых по одному экземпляру каждой формы конторы представляют соответственно министерству финансов автономной республики, краевому или областному финансовому отделу, по одному экземпляру оставляют у себя и по два экземпляра (первый и второй) направляют в республиканскую (союзной республики) контору Госбанка СССР. Вторые экземпляры передаются министерствам финансов союзных республик.
По расходам союзного бюджета и по расходам республиканского бюджета союзной республики указанные выше конторы Госбанка СССР составляют сводные ведомости по ф. N 22 в двух экземплярах, из которых первый экземпляр направляют в республиканскую (союзной республики) контору Госбанка СССР и второй экземпляр оставляют у себя. Ведомость ф. N 22 с примером заполнения приведена в Приложениях N N 21 и 22.
Расходы в ведомости ф. N 22 размещаются в том же порядке, как и в ведомости форм N N 16 и 17 (п. п. 416 - 418).
При этом необходимо учесть следующее:
- наименование распорядителей кредитов и суммы остатков кредитов в ведомости ф. N 22 не указываются;
- отчетные данные в группе II по статье "Капитальный ремонт зданий и сооружений" показываются в общей сумме по смете;
- по разделу "Прочие расходы", параграфу "Разные расходы" отчетные данные показываются по литерам, внутри литеры - по министерствам и ведомствам. При отсутствии в документах по открытию кредитов литер эти данные показываются по министерствам и ведомствам.
Итоги в группе III выводятся по каждому разделу, а по разделу "Прочие расходы", кроме того, по каждому министерству, ведомству, литере и параграфу.
Республиканские (АССР), краевые и областные конторы Госбанка СССР представляют сводные годовые отчеты о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик в республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР в установленные для них сроки.
429. Цифровые обозначения подразделений классификации бюджета и символов отчетности по союзному бюджету (Приложение N 21) по I и III группам состоят из семи знаков: три знака - для раздела (главы) или условного порядкового номера сметы министерства или ведомства, два знака - для статьи или параграфа и два знака - для символа отчетности. Цифровые обозначения по II группе также состоят из семи знаков - три знака для раздела, два знака - для условного порядкового номера сметы министерства или ведомства и два знака - для символа отчетности.
По республиканским бюджетам союзных республик (Приложение N 22) цифровые обозначения по I группе состоят из девяти знаков: три знака - для главы, два знака - для параграфа, два знака - для статьи и два знака - для символа отчетности. Во II группе цифровые обозначения состоят из семи знаков: три знака - для раздела, два знака - для условного порядкового номера сметы министерства или ведомства, два знака - для символа отчетности. Прочие расходы по социальному обеспечению по разделу "Социальное обеспечение" показываются двумя строками: по первой строке - расходы, произведенные без открытия кредитов, с указанием в графе "раздел" - "207" и по второй строке - расходы, произведенные за счет открытых кредитов, с указанием в этой графе условного обозначения - "297". В III группе цифровые обозначения состоят из семи знаков: три знака - для раздела или условного порядкового номера сметы министерства или ведомства, два - для параграфа и два - для символа отчетности.
Итоги по группам отчетности шифруются: по союзному бюджету по I, II и III группам восемью знаками, по республиканскому бюджету союзной республики по I группе - десятью знаками, по II группе и III группе - восемью знаками. Общие итоги отчетов шифруются восемью знаками.
Если отчетные данные отражаются в отчетах по ф. N 22 одной строкой, промежуточные итоги, предусмотренные в I, II, III группах, не выводятся.
430. Республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР сводные годовые отчеты о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик представляют в Управление по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР в следующем объеме:
а) сводная ведомость ф. N 14 - по доходам союзного бюджета и республиканского бюджета союзной республики в двух экземплярах;
б) сводная ведомость ф. N 15 - расшифровка N 1 в двух экземплярах;
в) сводная ведомость ф. N 15-а - расшифровка N 2 в двух экземплярах;
г) сводная ведомость ф. N 15-б - расшифровка N 3 в двух экземплярах;
д) ведомость ф. N 22 - расходы союзного бюджета в двух экземплярах;
е) ведомость ф. N 22 - расходы республиканского бюджета союзной республики в одном экземпляре (второй экземпляр).
431. Республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР в конце ведомости ф. N 14 за итогом указывают следующие данные:
| Остаток средств республиканского бюджета (балансовый счет N 100) на 1 января отчетного года | ||
| Расходы республиканского бюджета (балансовый счет N 120) за отчетный год | ||
Финансирование капитальных вложений за счет республиканского бюджета союзной республики (балансовый счет N 180, итог символов 36 - 80 отчета ф. N 759) за отчетный год.
В ведомости ф. N 14 налог с оборота по доходам, поступившим в республиканский бюджет союзной республики, показывается одной строкой с учетом произведенного в конце года регулирования по проценту, установленному в целом для республики. В расшифровке налога с оборота по ф. N 15 за итогом указывается сумма, полученная в результате регулирования, со знаком плюс или минус соответственно.
К ведомости ф. N 14 республиканскими (союзных республик) конторами Госбанка СССР прилагается расшифровка сумм неиспользованных ассигнований из бюджета и собственных средств предприятий, предназначенных на капитальные вложения, зачисленных в отчетном году в доходы Государственного бюджета по разделу "Сборы и разные неналоговые доходы", параграфу "Неиспользованные ассигнования в течение года на капитальные вложения". Форма расшифровки приведена в Приложении N 23.
В расшифровке показываются отдельно суммы неиспользованных ассигнований из бюджета и собственных средств, зачисленные в доходы союзного бюджета, и суммы, которые Советом Министров СССР разрешено оставить в доходах республиканского бюджета союзной республики на предстоящий год.
Суммы, указанные в расшифровке, должны быть равны суммам, показанным в годовом отчете по ф. N 14 соответственно по союзному бюджету и республиканскому бюджету союзной республики.
(в ред. письма Госбанка СССР от 11.08.87 N 1010)
432. Сводные ведомости форм N N 15, 15-а, 15-б и 22 оформляются грифом "Для служебного пользования" и подлежат учету, хранению и пересылке в порядке, установленном для документов с таким грифом.
433. Отчетные данные ф. N 22 по группе I по разделу "Народное хозяйство" показываются с обозначением глав, параграфов, статей, символов и размещаются в последовательном порядке глав, а в главе - в порядке параграфов и статей. Расходы за счет кредитов, открытых на народное хозяйство не по статьям, а по сметам министерств и ведомств, и данные по статье "Операционные расходы" организаций лесного хозяйства показываются в порядке предусмотренном в п. 416.
Итоги в группе I выводятся по параграфу, главе и по группе в целом.
Отчетные данные в группе II размещаются в порядке разделов, в разделе - по символам и в каждом символе - по сметам министерств и ведомств, ежегодно сообщаемым соответственно Правлением Госбанка СССР и республиканскими конторами Госбанка СССР в союзных республиках.
Итоги по группе II выводятся по каждому символу, разделу и в целом по группе. Отчетные данные по статье "Капитальный ремонт зданий и сооружений" показываются в общей сумме по смете.
Отчетные данные в группе III размещаются в том же порядке, как в ведомостях форм N N 16 и 17, с учетом указаний в п. 418.
Отчетные данные по разделу "Прочие расходы", параграфу "Разные расходы" и итоги в группе III показываются в соответствии с п. 428.
434. В целях предупреждения ошибок при подсчете отчетных данных по расходам сводку ведомостей форм N N 16 и 17 и по конторам - ф. N 22 следует производить путем разноски отчетных данных в рабочие тетради, форма которых устанавливается самими конторами в зависимости от объема отчетного материала и числа учреждений Госбанка СССР.
Правильность произведенной разноски отчетных данных в рабочие тетради и выведенных в тетрадях итогов должна быть проконтролирована.
Рабочие тетради контор Госбанка СССР по сводке отчетных данных по расходам должны прилагаться к сводным ведомостям ф. N 22 по расходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, направляемым в республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР.
Конторы Госбанка СССР, отчетность в которых составляется на информационно-вычислительных станциях, в качестве рабочих тетрадей в вышестоящие конторы высылают табуляграммы.
435. Конторы Госбанка СССР до составления сводного годового отчета о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, наряду с проведением общих мероприятий по подготовке к годовому отчету, обязаны проверить:
а) соответствие отчетных данных сводного ежемесячного отчета данным республиканских (краевых, областных) финансовых органов, отделов социального обеспечения и управления Гострудсберкасс СССР. Обнаруженные при сверке расхождения должны быть немедленно выяснены и устранены;
б) соответствие подразделений классификации доходов и расходов бюджета и наименование смет, приведенных в годовых отчетах учреждений Госбанка СССР, классификации доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик Министерства финансов СССР, схеме ежемесячного отчета о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик Госбанка СССР и спискам министерств и ведомств, которым открывались кредиты по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик;
в) правильность распределения налогов и доходов между бюджетами, отчислений в местные бюджеты и отнесения расходов на соответствующие бюджеты;
г) правильность размещения в ведомостях отчетных данных по группам расходов и подразделениям классификации расходов бюджета;
д) соответствие данных годового отчета разделам, главам, параграфам, статьям, символам, сметам министерств и ведомств и суммам, указанным в справках, приложенных к отчету.
Кроме того, конторы Госбанка СССР обязаны сличить отчетные данные (вместе с заключительными оборотами) с данными ежемесячного отчета на 1 января нового года. При наличии значительных расхождений конторы Госбанка СССР обязаны объяснить такие расхождения в записке к годовому отчету.
436. При проверке годовых отчетов учреждений Госбанка СССР и сверке данных годовых отчетов с остатками по балансовым счетам, перечисленными в контору, необходимо иметь в виду, что в отчетах некоторых учреждений Госбанка СССР по отдельным подразделениям бюджетной классификации могут быть показаны в ведомостях форм N N 14, 15, 15-а и 15-б дебетовые суммы, а в ведомостях форм N 16 и 17 - кредитовые. В этих случаях остатки балансовых счетов перечисляются из учреждений Госбанка СССР в контору Госбанка СССР в свернутом виде.
В таком же порядке показываются остатки в сводных годовых отчетах.
437. Ошибки, обнаруженные при проверке отчетов учреждений Госбанка СССР, должны быть исправлены конторами Госбанка СССР.
Ошибки, связанные с изменением остатков балансовых счетов, следует исправлять заключительными оборотами по транзитным бюджетным счетам в городском управлении конторы Госбанка СССР. Если в результате исправления ошибки необходимо сделать соответствующие исправления в учетных данных по счетам финансового органа или распорядителя кредитов, контора Госбанка СССР обязана сообщить им об этом исправлении.
438. После перечисления остатков транзитных счетов по соответствующим балансовым счетам исправления, связанные с изменением перечисленных остатков, должны быть произведены до дня отсылки отчета или до срока, сообщенного республиканской конторой, а после этого срока - с разрешения Управления по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР по союзному бюджету и с разрешения соответствующей республиканской (союзной республики) конторы Госбанка СССР - по республиканским бюджетам союзных республик.
Образовавшиеся в результате этих изменений остатки балансовых счетов перечисляются конторами Госбанка СССР по телеграфу.
439. Все исправления, произведенные конторами Госбанка СССР в отчетах учреждений Госбанка СССР, должны быть заверены конторами Госбанка СССР. О всех произведенных исправлениях конторы Госбанка СССР сообщают соответствующим учреждениям Госбанка СССР.
440. До отсылки сводного годового отчета конторы Госбанка СССР обязаны сверить отчетные данные по доходам соответственно с министерством финансов союзной республики, министерством финансов АССР, краевым, областным финансовым отделом. С этой целью конторы Госбанка СССР представляют соответствующему финансовому органу ведомости форм N N 14, 15, 15-а и 15-б.
Два экземпляра указанных ведомостей должны быть подписаны руководителем финансового органа (или его заместителем) и главным бухгалтером, а также скреплены оттиском печати финансового органа.
Задержка в проверке отчетов финансовым органом не может служить основанием для нарушения срока представления сводного годового отчета. В этом случае контора Госбанка СССР, высылая отчет в установленный срок, делает в ведомости ф. N 14 соответствующие отметки с указанием времени посылки отчета финансовому органу для заверки.
Замечания финансовых органов по отчету, полученные конторами Госбанка СССР после отсылки отчета, направляются дополнительно с соответствующим объяснением конторы Госбанка СССР.
441. Конторы Госбанка СССР обязаны произвести сверку поступлений в союзный бюджет сборов за поверку, клеймение, аттестацию, испытание и экспертизу мер и измерительных приборов с органами Государственного комитета СССР по стандартам и соответствующих поступлений с Государственным комитетом СССР по материальным резервам.
Заверенные справки о поступивших доходах прилагаются к сводному годовому отчету.
442. Конторы Госбанка СССР обязаны сверить отчетные данные Госбанка СССР с отчетными данными министерств, ведомств и других распорядителей кредитов, имеющих в своем подчинении подведомственные учреждения и организации, по расходам, произведенным за счет союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик как непосредственно министерствами, ведомствами и распорядителями кредитов, так и подведомственными им учреждениями и организациями, и заверить сводные ведомости о полученных из бюджета средствах. Формы сводных ведомостей приведены в Приложениях N N 14 и 15.
Сводные ведомости о полученных из бюджета средствах представляются распорядителями кредитов независимо от окончания составления всего годового отчета в целом по всем трем группам расходов.
443. Ведомости о полученных из бюджета средствах по форме, приведенной в Приложении N 14, представляются распорядителями кредитов в конторы Госбанка СССР в порядке, указанном в п. п. 250 - 253.
Сверенные с годовыми отчетами учреждений Госбанка СССР ведомости распорядителей кредитов конторы Госбанка СССР прилагают к ведомостям по ф. N 22 по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик, направляемым в республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР в порядке, указанном в п. 427.
444. Главными распорядителями кредитов по республиканским бюджетам союзных республик сводные ведомости о полученных из бюджета средствах по форме, приведенной в Приложении N 15, представляются в республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР в порядке, указанном в п. 255.
445. Ведомости распорядителей кредитов о полученных из союзного бюджета средствах должны быть приложены к ведомости ф. N 22 по союзному бюджету, направляемой в Управление по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР.
В подтверждение сумм, показанных в ведомости ф. N 22 и не включенных в ведомости распорядителей кредитов, должны быть приложены справки о полученных из союзного бюджета средствах, заверенные соответствующими учреждениями Госбанка СССР, с тем, чтобы все суммы, показанные в ведомости ф. N 22, были подтверждены распорядителями кредитов.
К ведомости ф. N 22 также должны быть приложены справки финансовых органов, подтверждающие расходы, произведенные без открытия кредитов.
Ведомости и справки распорядителей кредитов о сверке сумм кассовых расходов за год должны быть подобраны в том же порядке, в котором располагаются отчетные данные в ведомости ф. N 22, с приложением к ним лент подсчета.
При наличии в ведомостях и справках данных по разным группам годового отчета они подбираются в первую очередь по данным I группы.
446. Конторы Госбанка СССР заверяют также сводные справки соответствующих управлений Гострудсберкасс СССР и органов социального обеспечения. Один экземпляр такой справки прилагается конторой к ведомости ф. N 22.
447. Министерства финансов союзных республик, не имеющих областного деления, министерства финансов АССР, краевые, областные финансовые отделы на основании справок, полученных от районных и городских финансовых отделов, представляют в конторы Госбанка СССР ведомости в трех экземплярах о выплаченных средствах из бюджета без открытия кредитов по чекам финансовых органов с распределением сумм по символам и подразделениям бюджетной классификации, а также по финансовым органам и учреждениям Госбанка СССР.
Эти ведомости в установленные сроки представляются для заверки в соответствующую контору Госбанка СССР. Один экземпляр заверенной ведомости прилагается конторой Госбанка СССР к ведомости ф. N 22.
448. Порядок и сроки представления сводных ведомостей о полученных средствах из союзного бюджета и сводных справок Управления по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР устанавливаются Правлением Госбанка СССР по согласованию с Министерством финансов СССР.
449. Республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР высылают сводные годовые отчеты о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик в Управление по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР Госбанка СССР по почте с таким расчетом, чтобы Управление получило отчеты:
Молдавской, Латвийской, Армянской
и Эстонской контор - не позднее 15 февраля;
Белорусской, Литовской, Киргизской
и Туркменской контор - " 17 февраля;
Узбекской, Грузинской,
Азербайджанской и Таджикской контор - " 19 февраля;
Украинской конторы - " 22 февраля;
Казахской конторы - " 24 февраля;
Российской конторы - " 26 февраля.
Первый экземпляр сводного годового отчета по расходам республиканских бюджетов союзных республик и вторые экземпляры сводных годовых отчетов по доходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик представляются республиканскими (союзных республик) конторами Госбанка СССР министерствам финансов союзных республик.
450. Дополнительные сводные годовые отчеты республиканских (союзных республик) контор Госбанка СССР по доходам и расходам союзного бюджета высылаются в Правление Госбанка СССР в сроки, установленные для представления основных годовых отчетов о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик. Конторы Госбанка СССР в препроводительном письме, при котором направляется в Правление Госбанка СССР сводный годовой отчет, должны указать дату высылки дополнительного отчета.
451. К сводным годовым отчетам контор Госбанка СССР должна быть приложена объяснительная записка, в которой указываются:
а) наиболее серьезные дефекты, выявленные при проверке годовых отчетов учреждений Госбанка СССР и оставшиеся не устраненными до отсылки сводного отчета; причины и принятые меры;
б) при наличии бескредитных выдач, не погашенных на 1 января нового года, дается подробное объяснение отдельно по каждому учреждению Госбанка СССР и по каждой выдаче;
в) характеристика заверки учреждениями Госбанка СССР справок распорядителей кредитов, сберегательных касс, финансовых органов и организаций, администрирующих доходы; общее количество счетов по каждому из бюджетов и количество сверенных счетов в абсолютных цифрах и процентах к общему количеству счетов; результаты сверки;
г) характеристика заверки конторами Госбанка СССР ведомостей распорядителей кредитов, финансовых органов, отделов социального обеспечения, а также справок Госстандарта СССР и управлений Гострудсберкасс СССР; меры, принятые к своевременной сверке отчетных данных; результаты сверки; если не все справки были заверены, объяснить причины; наличие неотрегулированных расхождений в годовых отчетных данных Госбанка СССР с распорядителями кредитов, финансовыми органами, органами социального обеспечения, Госстандарта СССР и управлениями Гострудсберкасс СССР;
д) заверены ли финансовыми органами ведомости форм N N 14, 15, 15-а, 15-б и имеются ли неотрегулированные расхождения в годовых отчетных данных с финансовыми органами и их причины;
е) причины изменения остатка средств республиканского бюджета союзной республики на 1 января нового года по сравнению с остатком, указанным в ведомости ф. N 14 за прошлый год;
ж) причины снижения или роста данных в отчетах по доходам и расходам союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик с данными ежемесячного отчета на 1 января нового года, если эти отклонения выражаются в значительных суммах.
При наличии на 1 января нового года кассового расхода по символу "Суммы, временно отнесенные на расходы республиканского бюджета союзной республики" сообщается, погашены ли они к моменту высылки отчета, а по суммам, которые будут погашены после отсылки отчета, сообщается дополнительно дата их погашения.
Республиканские (союзных республик) конторы Госбанка СССР в объяснительной записке к годовому отчету делают надпись "Отчетные данные по годовым отчетам сверены с данными ежемесячного отчета на 1 января нового года. Причины расхождений проанализированы".
С изданием настоящей Инструкции утрачивают силу:
инструкция Госбанка СССР от 25 декабря 1971 г. N 27;
письма Госбанка СССР:
от 21 августа 1972 г. N 2096,
от 14 марта 1975 г. N 2340,
от 12 июля 1977 г. N 2487,
от 18 октября 1979 г. N 233,
от 10 февраля 1981 г. N 346.
Настоящая Инструкция согласована с Министерством финансов СССР.
Председатель Правления
Государственного банка СССР
В.С.АЛХИМОВ