ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 06.05.2009 N 136 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ СОЗДАНИЯ ЗАПАСОВ ТОПЛИВА НА ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ И КОТЕЛЬНЫХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2009 г. N 13978
Приказ
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) (далее - Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063), в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 N 812, от 04.05.2008 N 331 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства энергетики Российской Федерации по исполнению государственной функции по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. N 473 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации по исполнению государственной функции по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных" <*>.
<*> Зарегистрирован в Минюсте России 28 ноября 2007 г. N 10562 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 6, 11.02.2008).
Министр
С.И.ШМАТКО
УТВЕРЖДЕН
Приказом Минэнерго России
от 6 мая 2009 г. N 136
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент Министерства энергетики Российской Федерации определяет процедуры исполнения государственной функции в части утверждения нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) структурных подразделений Министерства по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных.
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 "Об утверждении Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1, ст. 130; N 43, ст. 4401; N 47, ст. 4930; N 51, ст. 5526; 2006, N 23, ст. 2522; N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876; 2007, N 1, ст. 282; N 14, ст. 1687; N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285).
3. Государственная функция по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных исполняется федеральным органом исполнительной власти - Министерством энергетики Российской Федерации.
4. Государственная функция по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных исполняется Министерством энергетики Российской Федерации на безвозмездной основе.
5. Нормативы создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных утверждаются на каждый месяц года, начиная с 1 октября планируемого периода.
6. Заявителем является организация (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) или индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство электрической и тепловой энергии, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен) электрической и тепловой энергии (далее - Заявитель).
От имени Заявителя организации выступает ее руководитель или уполномоченное лицо.
7. Информационное и технологическое обеспечение государственной функции осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации:
Департаментом мобподготовки, оперативного контроля, ГО и ЧС в ТЭК - по электростанциям и котельным электроэнергетики;
Департаментом государственной нормативно-технической политики, энергоэффективности и экологии в ТЭК - по котельным и энергопредприятиям жилищно-коммунального комплекса.
II. Требования к порядку исполнения государственной функцииПорядок информирования о государственной функции
8. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
приказ Минэнерго России об утверждении нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных (далее - нормативов), включающий в себя:
1) величину утвержденных нормативов;
2) сроки действия нормативов;
решение об отказе Заявителю в утверждении нормативов.
Заявителю направляется:
выписка из приказа с приложением утвержденных нормативов, заверенная печатью Минэнерго России;
уведомление об отказе с указанием причин отказа.
II. Административные процедуры: В электронном документе нумерация разделов соответствует официальному источнику.
Описание последовательности действий при исполнении государственной функции41. Исполнение государственной функции включает в себя:
прием и регистрацию представляемых и предъявляемых Заявителями документов;
проверку в ходе обработки информации в представленных Заявителями документах;
принятие решения об утверждении или отказе в утверждении нормативов создания запасов топлива.
42. Предметом рассмотрения являются расчеты и документы, обосновывающие значение нормативов, представленных Заявителем к утверждению.
Прием и регистрация представляемых и предъявляемых Заявителями документов43. На основании документов, представленных Заявителем, уполномоченный сотрудник Департамента открывает дело об утверждении нормативов создания запасов топлива.
44. Дело содержит опись хранящихся в нем документов, в которой для каждого документа указываются: его порядковый номер в деле, дата поступления, наименование и реквизиты, количество листов, фамилия, инициалы и подпись работника Минэнерго России, внесшего документ в дело.
45. При наличии большого количества документов в одном деле допускается деление дела на тома. В этом случае на титульном листе тома указывается порядковый номер тома и общее количество томов. Опись документов должна соответствовать фактически находящимся в данном томе документам.
46. В деле об утверждении нормативов производятся записи по следующим графам:
1) в графе "Номер документа" проставляется порядковый номер поступившего документа;
2) в графе "Дата приема" проставляется дата приема (поступления) документов (в том числе по дополнительному запросу);
3) в графе "Поступившие документы" указывается наименование поступившего документа и количество листов;
4) в графе "Документы принял" указываются фамилия и инициалы уполномоченного по делу об утверждении нормативов создания запасов топлива и ставится его подпись;
5) в графе "Принятое решение" указываются сведения о результате рассмотрения представленных документов.
47. В случае получения неполного комплекта документов уполномоченный по делу запрашивает недостающие документы у Заявителя.
48. В случае неполучения недостающих документов уполномоченный по делу по истечении одного месяца с момента запроса недостающих документов направляет Заявителю письменное уведомление, подписанное директором (заместителем директора) Департамента, об отказе в рассмотрении документов.
49. Документы, направленные Заявителем для принятия решения об утверждении или отказе в утверждении нормативов, обратно Заявителю не возвращаются.
Проверка в ходе обработки информации в представленных Заявителями документах50. Уполномоченный по делу в недельный срок с даты регистрации проверяет правильность оформления документов по нормативам: комплектность; наличие указанных приложений; наличие удостоверяющих реквизитов (подписи, штампа, регистрационного номера, фамилии и номера телефона Заявителя), проводит анализ представленных материалов на предмет их соответствия требованиям, указанным в Порядке.
51. По результатам проверки и анализа документов уполномоченный по делу представляет дело и предложение об утверждении (отказе в утверждении) нормативов на рассмотрение руководству Департамента для дальнейшего представления руководству Министерства.
Принятие решения об утверждении или отказе в утверждении нормативов создания запасов топлива52. Руководство Департамента принимает решение:
- рекомендовать руководству Министерства утвердить нормативы запасов топлива;
- о необходимости дополнительной проработки материалов.
53. В случае соответствия всех предоставленных документов требованиям Порядка руководство Департамента принимает решение рекомендовать руководству Министерства утвердить нормативы и уполномоченный по делу в течение 5 дней оформляет в соответствии с требованиями делопроизводства проект приказа Минэнерго России об утверждении нормативов создания запасов топлива на электростанциях и котельных и представляет его на подпись Министру энергетики Российской Федерации.
54. Руководство Департамента в течение 5 дней принимает решение о дополнительной проработке документов в случае если:
1) при анализе исходных данных и результатов расчетов в документах выявлена необходимость проверки их достоверности;
2) при повторном обращении Заявителей по уточнению утвержденных нормативов с учетом изменения производственных условий и структуры производственного комплекса организации.
После принятия решения руководством Департамента о дополнительной проработке документов уполномоченный по делу направляет Заявителю письменное уведомление о необходимости доработки документов.
55. После получения необходимых недостающих и уточняющих документов от Заявителя, по результатам проверки и анализа документов, уполномоченный по делу в течение 10 дней представляет дело и предложение об утверждении (отказе в утверждении) нормативов на рассмотрение руководству Департамента для дальнейшего представления руководству Министерства.
56. В случае выявления в документах Заявителя уполномоченным по делу:
1) недостоверности представленных данных;
2) представления расчетов и документов, обосновывающих нормативы не в соответствии с требованием Порядка;
уполномоченный по делу подготавливает и представляет руководству Департамента предложение об отказе в утверждении нормативов для последующего представления его руководству Министерства. Уведомление об отказе, с указанием причины, направляется Заявителю.
57. Документы, направленные Заявителем для принятия решения об утверждении или отказе в утверждении нормативов создания запасов топлива на электростанциях и котельных, обратно Заявителю не возвращаются.
58. При направлении уведомления Заявителю по почте в книге учета Заявлений выполняется соответствующая запись.
59. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции60. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции по утверждению нормативов создания запасов топлива на электростанциях и котельных, осуществляется директорами Департаментов и должностными лицами Департаментов, участвующими в ее исполнении, в соответствии с положениями о Департаментах, должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Департаментов положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директорами Департаментов.
ПриложенияПриложение N 1
к Административному регламенту
Министерства энергетики
Российской Федерации
по исполнению государственной
функции по утверждению
нормативов создания запасов
топлива на тепловых
электростанциях и котельных
1. Место нахождения центрального аппарата Министерства энергетики Российской Федерации:
- ул. Щепкина, д. 42, г. Москва, 107996, Минэнерго России.
1.1. Прием документов:
- экспедиция - 2-й подъезд, 1-й этаж (без предъявления пропуска на вход в здание Минэнерго России);
часы работы экспедиции для приема материалов и обращений:
- понедельник - 09.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 12.45)
- четверг
- пятница - 09.00 - 16.45 (перерыв с 12.00 до 12.45)
- суббота, воскресенье - выходные дни.
1.2. Бюро пропусков:
- тел.:
1.3. Справочная информация о корреспонденции:
- тел. (495) 631-98-58 (ул. Щепкина, д. 42).
1.4. Официальный сайт: /content/base/
1.5. Руководство Департамента мобподготовки, оперативного контроля, ЧС и ГО в ТЭК Минэнерго России:
Директор Департамента - Салихов Азат Ахсанович
Заместитель директора Департамента - Петрикина Наталия Павловна
тел. приемной: (495) 631-90-43, факс: (495) 631-90-64, каб. N 1413
E-mail: KudryashovaEV@minenergo.gov.ru
отдел координации оперативных штабов в ТЭК
тел. (495) 631-91-64, каб. N 1417
E-mail: RubetsLG@minenergo.gov.ru
1.6 Руководство Департамента государственной нормативно-технической политики, энергоэффективности и экологии в ТЭК:
Заместитель директора Департамента - Макуха Сергей Петрович
тел/факс приемной: (495) 631-84-76, каб. N 2013
отдел нормативно-технического обеспечения и мониторинга деятельности организаций тепло- и электроэнергетики
тел.(495) 631-86-96, каб. N 2012
E-mail: KuznetsovAD@minenergo.gov.ru
Схема проезда (не приводится)
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства энергетики
Российской Федерации
по исполнению государственной
функции по утверждению нормативов
создания запасов топлива на тепловых
электростанциях и котельных
