ПРИКАЗ МВД РФ от 25.06.93 N 300 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Утвердить Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение 1).

2. Начальникам главных управлений и управлений МВД России, министрам внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления МВД России, окружных управлений материального, технического и военного снабжения, учебных заведений и научно - исследовательских учреждений:

2.1. Обеспечить строгое выполнение требований указанной Инструкции и ее глубокое изучение в системе профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.

2.2. Организовать разработку и утверждение должностных обязанностей сотрудников органов внутренних дел по всем штатным должностям.

2.3. Осуществлять замещение вакантных должностей в милиции в соответствии с частью 3 статьи 19 Закона РСФСР "О милиции" путем заключения индивидуальных контрактов.

Обязать соответствующих начальников органов и подразделений внутренних дел до 1 января 1994 года заключить индивидуальные контракты с сотрудниками, изъявившими желание перейти на контрактную форму службы в органах внутренних дел и отвечающими предъявляемым к ним требованиям, обеспечив при этом строгое соблюдение и контроль за взятыми сторонами обязательствами.

До 1 января 1994 года заключить индивидуальные контракты с курсантами и слушателями, обучающимися в учебных заведениях МВД России, предусмотрев в них срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

3. Штабу (Коваленко А.С.), Службе противопожарных и аварийно - спасательных работ (Дедикову В.Е.), Главному управлению кадров (Астапкину И.В.) МВД России до 1 августа т.г. подготовить предложения о приведении в соответствие с частью 9 статьи 22 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации специальные звания, утвержденные Приказами МВД России от 9 апреля 1993 г. N 170 и от 18 февраля 1993 г. N 67.

4. Министрам внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, начальникам управлений внутренних дел на транспорте, начальникам управлений внутренних дел Восьмого главного управления МВД России, начальникам учебных заведений в месячный срок разработать с учетом номенклатуры МВД России перечни должностей, входящих в их номенклатуру.

5. Медицинскому управлению (Лосю В.К.), Главному управлению кадров (Астапкину И.В.) МВД России подготовить предложения по реальному обеспечению сотрудников органов внутренних дел бесплатными медикаментами при амбулаторном лечении, изучить возможность дополнительного развертывания здравпунктов при горрайорганах, открытия новых и расширения существующих аптечных учреждений.

6. Поручить изготовление бланков и образцов документов, предусмотренных настоящей Инструкцией:

6.1. Производственно - хозяйственному управлению МВД России (Улитину А.М.) - для центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений (по соответствующим заявкам).

6.2. Министерствам внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениям (главным управлениям) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, УЛИТУ, УВДТ, ОВДТ, ОУМТиВС, УВД, ОВД Восьмого главного управления МВД России, учебным заведениям и научно - исследовательским учреждениям - для остальных органов внутренних дел.

7. Утвердить график подготовки нормативных актов МВД России по вопросам работы с кадрами (приложение 2).

8. Установить, что нормативные акты МООП СССР, МВД СССР, МВД РСФСР или их отдельные предписания согласно перечню (приложение 3) в органах внутренних дел Российской Федерации не применяются.

9. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал - лейтенанта внутренней службы Турбина В.Б.

Министр
генерал - полковник
внутренней службы
В.ЕРИН

Приложение 1
к Приказу МВД России
от 25 июня 1993 г. N 300

Настоящая Инструкция регулирует порядок применения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации <*> Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации <**>, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, по вопросам, отнесенным к компетенции МВД России. Порядок решения некоторых вопросов работы с кадрами, не вошедших в Инструкцию (награждение сотрудников именным оружием, наставничество, профессиональная подготовка и др.), будет регламентироваться отдельными актами Министерства.

<*> Далее - МВД России или Министерство.

<**> В дальнейшем - Положение.

Перечень действующих нормативных актов, регулирующих вопросы прохождения службы, приводится в приложении 1 к настоящей Инструкции; ссылки на отдельные документы или необходимые пояснения в тексте Инструкции даются путем проставления в конце предложения цифры в скобках, что соответствует порядковому номеру акта (пояснения) в отмеченном перечне.

1. Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, их служебные обязанности и права (статьи 1 - 6 <*>)

<*> Здесь и далее имеются в виду статьи Положения.

1.1. Всем сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации <*> выдаются служебные удостоверения установленного образца, а сотрудникам, имеющим специальные звания высшего, старшего и среднего начальствующего состава, присваиваются также личные номера с указанием их на специальных жетонах. Личные номера сохраняются за ними пожизненно, за исключением лиц, лишенных специальных званий в соответствии со статьей 33 Положения.

<*> В дальнейшем - органы внутренних дел или ОВД.

1.2. Присвоение личных номеров производится приказами Министра внутренних дел Российской Федерации одновременно с присвоением первого специального звания среднего или старшего начальствующего состава. Офицерам запаса, принятым на службу в органы внутренних дел, личные номера не присваиваются. Их жетоны с личными номерами поступают из военных комиссариатов вместе с личными делами.

Жетоны с личными номерами вручаются сотрудникам (включая офицеров запаса) одновременно с объявлением под расписку приказа о присвоении первого специального звания. О получении жетонов они расписываются внизу титульного листа послужного списка.

1.3. При присвоении личного номера и первого специального звания начальствующего состава на сотрудников по месту службы заполняются карточки учета. Централизованный учет сотрудников, имеющих специальные звания высшего, старшего или среднего начальствующего состава, осуществляется Главным управлением кадров МВД России (1). При прекращении службы сотрудники снимаются со специального учета МВД России (2).

1.4. Сотрудники органов внутренних дел, имевшие до поступления на службу офицерские воинские звания и увольняемые из органов внутренних дел, сдают жетоны с личными номерами в кадровые аппараты. Последние возвращают их вместе с личными делами уволенных в районные (городские) военные комиссариаты по избранному ими месту жительства.

1.5. Сотрудники, не имевшие офицерских воинских званий, принимаемые после увольнения из органов внутренних дел районными (городскими) военными комиссариатами на воинский учет в качестве солдат и матросов, сержантов и старшин или прапорщиков и мичманов запаса, сдают жетоны с личными номерами в кадровые аппараты по месту службы. Кадровые аппараты приобщают их к личным делам, высылаемым на хранение в архивы информационных центров при МВД, УВД.

1.6. При представлении сотрудников, уволенных из органов внутренних дел и принятых на воинский учет в качестве солдат и матросов, сержантов и старшин или прапорщиков и мичманов запаса, к присвоению офицерских воинских званий их жетоны с личными номерами архивами информационных центров при МВД, УВД высылаются по запросам районных (городских) военных комиссариатов.

1.7. Обеспечение жетонами осуществляется Главным управлением материального, технического и военного снабжения МВД России по заявкам главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, учебных заведений и научно - исследовательских учреждений МВД России.

1.8. Сотрудники обязаны обеспечить сохранность служебных удостоверений и жетонов с их личными номерами. Их утрата должна рассматриваться как нарушение служебной дисциплины. Сотрудник, виновный в утрате своего служебного удостоверения и (или) жетона, привлекается к дисциплинарной ответственности. При этом кадровый аппарат по месту службы выдает ему новое служебное удостоверение и (или) дубликат жетона за тем же номером. Заявки на изготовление дубликатов жетонов составляются на основании рапортов сотрудников, утративших жетоны, с объяснением обстоятельств их утраты. Расходы на изготовление дубликатов жетонов возмещаются за счет указанных сотрудников.

1.9. Гражданам, прекратившим службу в органах внутренних дел и находящимся в отставке, служебные удостоверения не выдаются, а уволенным со службы с правом на пенсию в пенсионном удостоверении к имеющемуся специальному званию добавляются слова "в отставке".

Нахождение сотрудников в отставке при прекращении службы в органах внутренних дел, в том числе и уволенных с правом на пенсию, не освобождает этих лиц от постановки на воинский учет до достижения предельного возраста пребывания в запасе (за исключением лиц, признанных военно - врачебными комиссиями не годными к военной службе).

1.10. Основой служебной деятельности сотрудников является строгое и точное исполнение законов, приказов и указаний прямых начальников до Министра внутренних дел Российской Федерации, а также обязанностей по занимаемой должности.

Служебные обязанности по каждой должностной категории разрабатываются непосредственными начальниками и утверждаются соответствующими прямыми начальниками органов внутренних дел.

1.11. Граждане, принимаемые на службу, а также сотрудники при перемещении по службе знакомятся под расписку со служебными обязанностями по должности, на которую они назначаются, а сотрудники, состоящие в должностях, - с вносимыми в служебные обязанности изменениями. Ответственность за своевременное и полное доведение до сотрудников их прав и обязанностей возлагается на непосредственных начальников.

2. Профессиональная подготовка сотрудников (статья 7)

2.1. Профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования МВД России различных типов и видов, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" реализуют профессиональные образовательные программы.

Порядок ее организации регулируется наставлением (3), содержание - учебно - тематическими планами и программами, деятельность образовательных учреждений профессионального образования МВД России - положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений или уставами.

2.2. Специальное первоначальное обучение осуществляется в образовательных учреждениях начального профессионального образования - учебные центры, другие образовательные учреждения данного уровня министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений внутренних дел на транспорте.

2.3. Периодическая проверка сотрудников органов внутренних дел на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, осуществляется кадровыми аппаратами по месту службы сотрудников, а также в образовательных учреждениях профессионального образования МВД России согласно учебно - тематическим планам и программам.

2.4. Подготовка специалистов осуществляется:

в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России (высшие учебные заведения) - Академия, институты, высшие школы и их филиалы;

в образовательных учреждениях среднего профессионального образования МВД России (средние специальные учебные заведения) - школы милиции, школы подготовки начальствующего состава, пожарно - технические училища.

Направление сотрудников на учебу в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования МВД России регламентируется установленными Правилами (4).

Отбор и направление на учебу кандидатов осуществляются в органах внутренних дел с учетом потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием для соответствующих органов внутренних дел и служб.

2.5. Повышение квалификации и переподготовка осуществляются в образовательных учреждениях дополнительного образования МВД России - институтах повышения квалификации, их филиалах, школах усовершенствования, а также на факультетах (курсах) повышения квалификации и переподготовки сотрудников органов внутренних дел, которые могут создаваться при образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования МВД России.

2.6. Для получения сотрудниками послевузовского профессионального образования при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях МВД России могут создаваться докторантуры, адъюнктуры.

Обучение сотрудников в докторантуре и адъюнктуре проводится на основе Положения (5).

3. Условия приема на службу в органы внутренних дел (статьи 8 - 10)

3.1. При определении принадлежности к гражданству России следует руководствоваться: Законом РСФСР от 28 ноября 1991 года "О гражданстве РСФСР" Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 года "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" и другими нормативными актами (6).

3.2. Отбор кандидатов, впервые принимаемых на службу (учебу) в органы внутренних дел, их предварительное изучение осуществляются заинтересованными структурными подразделениями органов внутренних дел согласно Инструкции (7).

3.3. В процессе предварительного изучения личности кандидата выясняется состояние его здоровья, соответствие имеющихся у него образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которую он принимается (8). Уясняется семейное положение, окружение кандидата, основные черты его характера.

По результатам такого предварительного изучения начальник структурного подразделения органа внутренних дел составляет справку о результатах изучения кандидата. Кандидат заполняет анкету и представляет подробную автобиографию.

Справка вместе с анкетой и автобиографией направляются начальнику органа внутренних дел, имеющему право назначения на должность. Последний рассматривает поступившие документы и при положительном решении передает их в соответствующий кадровый аппарат для проведения специальной проверки кандидата и направления его на военно - врачебную комиссию для определения годности к службе в органах внутренних дел.

Годность к службе (учебе) по состоянию здоровья кандидатов определяется военно - врачебными комиссиями в соответствии с Положением о медицинском освидетельствовании в органах внутренних дел. Кроме того, учитываются интеллектуальные, личностные и другие качества кандидатов, выявляемые психодиагностическими подразделениями медицинской службы органов внутренних дел.

При отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на службу в органы внутренних дел, и признании его военно - врачебной комиссией годным к этой службе кандидат пишет заявление о приеме на службу в органы внутренних дел по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

Кандидат на службу в органы внутренних дел назначается стажером по должности с испытательным сроком в соответствии с требованиями статьи 12 Положения. Во время испытательного срока осуществляется дальнейшее изучение его деловых и личных качеств.

3.4. Должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел замещаются:

1) путем заключения на добровольной основе индивидуальных контрактов по примерной форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и нормативными актами МВД России;

2) по конкурсу;

3) посредством назначения на должность.

Решения о приеме на службу в органы внутренних дел граждан (в том числе ранее проходивших службу в органах внутренних дел, а также офицеров запаса) принимаются с учетом требований статей 8, 59 Положения начальниками, которым предоставлено право назначения на должности согласно их компетенции, в соответствии с пунктом 6.1 настоящей Инструкции.

Приказ о приеме на службу, назначении на должность объявляется сотруднику (стажеру) под расписку не позднее трех дней с момента его поступления в подразделение.

Сотрудники (стажеры) снимаются с воинского учета и не подлежат призыву на военную службу. После увольнения из органов внутренних дел на них распространяется действие Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе".

3.5. Решение вопросов приема и прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, состоящими между собой в близком родстве или свойстве, осуществляется в соответствии с требованиями статей 9 и 39 (в части определения непосредственной подчиненности) Положения. При этом под органом внутренних дел понимается самостоятельное структурное подразделение системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, начальнику которого предоставлено право назначения на должности.

В исключительных случаях по согласованию с руководителями соответствующих главных управлений, управлений МВД России разрешается назначать близких родственников на должности рядового и начальствующего состава (за исключением назначения на должности, связанные с материальной и финансовой деятельностью) в органах внутренних дел, находящихся в отдаленных районах, где отсутствуют другие органы внутренних дел.

3.6. Сотрудникам органов внутренних дел запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности как в системе МВД России, так и на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, не входящих в систему МВД России.

4. Служба в органах внутренних дел по контракту (статья 11)

4.1. Право приему гражданина на службу в органы внутренних дел по контракту, а также продления срока действия контракта предоставляется начальникам, которым предоставлено право назначения на должности.

4.2. На граждан, поступивших на службу в органы внутренних дел по контракту, распространяется общий порядок и условия ее прохождения, регулируемые Положением. При заключении контракта по соглашению сторон могут устанавливаться дополнительные условия, не предусмотренные Положением, с учетом особенностей службы, а также материальных и финансовых возможностей органа внутренних дел. Например, по соглашению сторон в контракте могут быть предусмотрены условия обеспечения сотрудника и членов его семьи жилой площадью либо оплаты расходов за наем жилья, а также оговариваться дополнительные условия и льготы, не противоречащие действующему законодательству.

Если контрактом предусмотрено перемещение сотрудника на службу в другую местность, стороны определяют дополнительные гарантии и компенсации, выплачиваемые в размерах не ниже предусмотренных действующим законодательством.

Дополнительные условия контракта не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное действующим законодательством и Положением.

4.3. Отбор граждан для приема на службу по контракту осуществляется руководителями структурных подразделений совместно с кадровым аппаратом соответствующего органа внутренних дел.

С лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования МВД России, другие образовательные учреждения с оплатой обучения МВД России, контракт заключается органом внутренних дел, направляющим гражданина для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта предусматривается срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, а также оговаривается срок вступления контракта в силу (со дня зачисления гражданина на учебу или после окончания первого курса обучения по достижении 18 лет). После окончания образовательного учреждения условия контракта, за исключением срока службы в органах внутренних дел не менее пяти лет, по соглашению сторон могут быть пересмотрены. Дополнительные условия не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, которое было предусмотрено при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя органа внутренних дел, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим органом внутренних дел.

4.4. Контракт заключается после оформления личного дела гражданина, поступающего на службу или учебу. Он составляется в письменной форме и подписывается гражданином и соответствующим руководителем органа внутренних дел

<*>. Оформляется контракт в двух экземплярах, один из которых приобщается к личному делу (3 раздел), а другой выдается сотруднику.

<*> Имеются в виду начальники органов внутренних дел, которым предоставлено право назначения на должности согласно их компетенции, а при приеме на должности, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, краевых, областных бюджетов краев и областей, городских бюджетов городов Москвы и Санкт - Петербурга и местных бюджетов, - указанными начальниками и соответствующим органом исполнительной власти.

Контракт вступает в силу со дня его подписания и может быть изменен только по соглашению сторон. Он является основанием для издания приказа о назначении сотрудника на должность. В приказе указывается дата назначения сотрудника на должность. При этом для граждан, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, этой датой является день подписания контракта.

Основанием для отказа в заключении контракта является несоответствие личностно - социальных характеристик гражданина требованиям статьи 9 Положения.

4.5. С сотрудниками органов внутренних дел, принятыми на службу до введения в действие Положения, контракты могут заключаться соответственно по достижении предельного возраста состояния на службе, предусмотренного статьей 59 Положения, при оставлении их на службе в установленном порядке или по желанию сотрудника до достижения указанного возраста.

4.6. При назначении сотрудника на должность руководитель органа внутренних дел обязан использовать его на службе в соответствии с условиями контракта и требованиями статьи 11 Положения.

Не предусмотренное условиями контракта перемещение по службе сотрудников органов внутренних дел (кроме случаев, определенных пунктом "в" статьи 16 Положения - по служебному несоответствию в аттестационном порядке, а также в порядке дисциплинарного взыскания) производится только с их согласия с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков, опыта работы, деловых и личных качеств, состояния здоровья и по основаниям, установленным в статье 16 Положения.

При перемещении сотрудника по службе в условия заключенного контракта должны быть внесены изменения, являющиеся основанием для издания приказа о перемещении.

В случае необходимости перемещения сотрудника с его согласия на должность по новой для него специальности контракт подлежит перезаключению с последующей переподготовкой сотрудника на соответствующих курсах (сборах).

4.7. Не позднее двух месяцев до истечения срока действия контракта, если он не был своевременно продлен или перезаключен, руководитель органа внутренних дел принимает решение об увольнении сотрудника либо его назначении на должность. Принятое решение оформляется приказом по окончании срока действия контракта.

4.8. Контракт может быть расторгнут досрочно по основаниям, предусмотренным в нем, а также установленным пунктами "д", "е", "ж", "з", "и", "к", "л", "м" статьи 58 Положения.

Сторона, заинтересованная в досрочном расторжении контракта, обязана письменно предупредить другую сторону не позднее, чем за два месяца до предполагаемого увольнения.

Досрочное расторжение контракта по инициативе начальника органа внутренних дел по пункту "д" (в случаях нарушения условий контракта по вине сотрудника), пунктам "к" - "м" влечет за собой возмещение сотрудником расходов органа внутренних дел на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки обмундирования и использования имущества. При расторжении контракта до истечения пяти лет после окончания учебного заведения МВД России или другого учебного заведения с оплатой обучения МВД России с виновного в этом сотрудника взыскиваются расходы на его обучение в размере 50 процентов от суммы, исчисляемой пропорционально времени, не отработанному до указанного срока.

При досрочном расторжении контракта по инициативе сотрудника в случае нарушения условий контракта органом внутренних дел (пункт "д"), а также по инициативе органа внутренних дел в связи с сокращением штатов (пункт "е"), по болезни (пункт "ж"), ограниченному состоянию здоровья сотрудника (пункт "з") в результате травмы, заболевания, связанных с исполнением им служебных обязанностей, последнему выплачивается компенсация в размере денежного довольствия за весь неотработанный период контракта, но не более чем за три месяца.

4.9. В случае возникновения между сторонами спора по выполнению условий контракта такой конфликт подлежит урегулированию путем непосредственных переговоров между сотрудником и руководителем органа внутренних дел, а при недостижении соглашения рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке, в т.ч. путем обращения в суд.

5. Порядок прохождения испытательного срока (статья 12)

5.1. Решение об установлении испытательного срока и его продолжительности принимается начальником, имеющим право назначения на должность.

Продолжительность испытательного срока указывается в тексте контракта и в приказе о приеме на службу. Если в контракте не предусмотрено прохождение испытательного срока, считается, что работник принят на службу без испытания.

5.2. В период испытания стажер, наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности, проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного начальника и наставника из числа опытных работников, назначаемого приказом начальника органа внутренних дел.

5.3. Стажеру не разрешается ношение и хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению законности, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан.

5.4. Продолжительность испытательного срока, определенная в Положении, не может быть увеличена ни в одностороннем порядке, ни по соглашению сторон.

В испытательный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности стажера, а также время его отсутствия на работе по уважительным причинам. В указанных случаях испытательный срок продлевается, но общая его продолжительность до и после перерыва не должна превышать установленного предела.

5.5. Стажерам за время прохождения испытания выплачивается должностной оклад, предусмотренный по занимаемой должности штатным расписанием, а также производятся другие выплаты, установленные для соответствующих категорий работников, не имеющих специальных званий.

5.6. При решении вопросов, связанных с предоставлением очередного отпуска стажеру во время испытательного срока или при увольнении, необходимо руководствоваться законодательством Российской Федерации о труде.

5.7. Решение о назначении на должность может быть принято начальником до окончания испытательного срока (в случае приема на службу по контракту по соглашению со стажером), но его продолжительность не может быть менее трех месяцев.

5.8. По окончании испытательного срока начальник структурного подразделения органа внутренних дел, в котором стажер проходил испытательный срок, дает заключение по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

Заключение утверждается начальником органа внутренних дел и является основанием для издания приказа о назначении стажера, прошедшего испытательный срок, на должность либо его увольнении как не выдержавшего испытательного срока.

5.9. Со стажером трудовые отношения могут быть прекращены до истечения испытательного срока в порядке и по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

В трудовых книжках лиц, уволенных из органов внутренних дел как не выдержавших испытательного срока или по другим в этот период причинам, делается запись, содержащая следующие реквизиты: "Наименование органа внутренних дел. Принят стажером на должность (указывается должность) с испытательным сроком __ месяцев. Уволен на основании (указывается статья КЗоТ)".

6. Назначение на должность в органах внутренних дел (статья 14)

6.1. Назначение на должности в органах внутренних дел в случаях, не предусмотренных статьей 14 Положения, производится:

а) лиц высшего, старшего и среднего начальствующего состава в соответствии с номенклатурой должностей - Министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями, начальниками главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, министрами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, Дубравного управления по исправительным делам, окружных управлений (отделов) материального, технического и военного снабжения, начальниками высших и средних специальных учебных заведений, институтов повышения квалификации, школ усовершенствования начальствующего состава <*>, научно - исследовательских учреждений (9), а также заместителями министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, начальниками служб по исправительным делам и социальной реабилитации, противопожарных и аварийно - спасательных служб, управлений (отделов) вневедомственной охраны МВД, УВД, начальниками линейных отделов внутренних дел на транспорте, районных, городских, районных в городе управлений (отделов) внутренних дел, начальниками филиалов, курсов, отделений учебных заведений исходя из номенклатуры должностей, утверждаемой соответственно министрами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений внутренних дел на транспорте, управлений внутренних дел Восьмого главного управления, учебных заведений;

<*> Далее - учебные заведения.

б) лиц рядового и младшего начальствующего состава - должностными лицами, перечисленными в абзаце "а" настоящего пункта, а также начальниками управлений, отделов (служб) министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) автономной области, автономных округов, краев, областей, начальниками городских, районных в городе, районных управлений (отделов) внутренних дел, исправительно - трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно - трудовых профилакториев, отрядов и частей пожарной охраны, подразделений вневедомственной охраны, начальниками, командирами строевых и других подразделений органов внутренних дел, которым предоставлено такое право должностными лицами, перечисленными в абзаце "а" настоящего пункта.

6.2. Примерные образцы приказов по назначению на должность в органах внутренних дел приведены в приложении 5 к настоящей Инструкции.

7. Порядок принятия Присяги сотрудника органов внутренних дел (статья 15)

7.1. Присягу принимают:

- лица, впервые поступившие на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, - не позднее двух месяцев после присвоения специального звания;

- курсанты, слушатели учебных заведений МВД России, ранее не принимавшие Присягу, - не позднее двух месяцев после зачисления на учебу или достижения 18-летнего возраста;

- сотрудники органов внутренних дел, ранее по каким-либо причинам не принимавшие Присягу.

7.2. Присяга принимается в органе внутренних дел (подразделении, учебном заведении) в торжественной обстановке под руководством начальника органа внутренних дел (командира подразделения, начальника учебного заведения).

Время и место проведения церемонии, форма одежды сотрудников и другие обстоятельства указываются в соответствующем приказе.

При ненастной погоде, низкой температуре приведение к Присяге проводится в помещении.

7.3. В назначенное время личный состав органа внутренних дел выстраивается в установленном порядке. Сотрудники, принимающие Присягу, находятся в первых шеренгах строя. Начальник органа внутренних дел в краткой речи разъясняет значение Присяги, высокую ответственность сотрудников органов внутренних дел за выполнение служебного долга. После окончания речи начальник дает команду приступить к принятию Присяги.

Принимающие Присягу поочередно вызываются из строя и каждый из них вслух читает текст Присяги, после чего собственноручно расписывается в специальном бланке с текстом Присяги и становится на свое место в строю.

7.4. По окончании принятия Присяги подписанные бланки передаются начальнику органа внутренних дел. Начальник поздравляет принявших Присягу, после чего исполняется Государственный гимн и личный состав проходит торжественным маршем.

7.5. Бланк с текстом Присяги, подписанный сотрудником, приобщается к его личному делу.

7.6. Сотрудники, не принявшие Присягу в установленный день, принимают ее отдельно под руководством начальника органа внутренних дел.

7.7. Ответственность за своевременное приведение сотрудников к Присяге, организация и учет принятия сотрудниками Присяги возлагаются на соответствующие кадровые аппараты.

8. Перемещение сотрудников по службе и на службу в другую местность (статьи 16, 18)

8.1. Перемещение по службе сотрудника органов внутренних дел производится соответствующими начальниками, которым предоставлено право назначения на должности. При этом если перемещение производится по инициативе начальника органа внутренних дел, то составляется представление к перемещению и аттестация (в случаях, предусмотренных статьей 17 Положения), а по инициативе сотрудника - рапорт. Представление или рапорт составляются в произвольной форме.

Примерные образцы приказов по перемещению сотрудников органов внутренних дел приведены в приложении 5 к настоящей Инструкции.

8.2. При перемещении на нижестоящую должность по сокращению штатов или по состоянию здоровья с уменьшением должностного оклада сотрудникам, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по последнему месту службы. Сохраненный должностной оклад выплачивается впредь до приобретения сотрудником права на получение по новому месту службы более высокого должностного оклада, а также увеличивается (индексируется) при исчислении денежного довольствия в случае повышения его размеров правительственными или иными актами.

8.3. Сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от должности по основаниям, указанным в статье 16 Положения, до прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или после вступления обвинительного приговора в законную силу, а также до принятия соответствующим начальником решения по материалам служебной проверки факта грубого нарушения служебной дисциплины <*>.

<*> К грубым нарушениям служебной дисциплины следует относить те действия, за которые могло бы быть объявлено одно из следующих взысканий: предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел.

8.4. Отстранение от должности применяется в крайних, не терпящих отлагательства случаях (тяжесть совершенного проступка, невозможность дальнейшего пребывания в данной должности), а также в целях полноты и объективности расследования уголовного дела или служебной проверки.

Основанием для принятия такого решения является постановление о привлечении сотрудника в качестве обвиняемого в совершении преступления или факт грубого нарушения служебной дисциплины.

Отстранение от должности производится как по инициативе начальника органа внутренних дел, которому предоставлено право назначения на должность, так и по постановлению следователя с согласия прокурора.

8.5. Сотрудник, отстраненный от должности, с его согласия может быть назначен на любую вакантную должность, но не выше занимаемой им ранее, до окончательного принятия решения по материалам служебной проверки или уголовного дела.

До решения вопроса о назначении на должность он выполняет поручения по службе начальника органа внутренних дел (кроме сотрудников, привлекаемых в качестве обвиняемых в совершении преступления с применением меры пресечения - содержание под стражей).

После временного отстранения сотрудника от должности она считается вакантной. Однако при ее замещении другим сотрудником необходимо письменное уведомление его о последствиях, наступление которых возможно в порядке, предусмотренном статьей 65 Положения.

8.6. Не могут быть зачислены в распоряжение органа внутренних дел сотрудники, отстраненные и освобожденные от должностей по всем основаниям, кроме организационно - штатных <*>.

<*> Под организационно - штатными мероприятиями следует понимать создание, реорганизацию и ликвидацию органов, подразделений и служб, а также изменения в штатном расписании.

Сотрудник, зачисленный в распоряжение органа внутренних дел, исполняет функциональные обязанности по прежней должности (если это возможно) либо выполняет поручения по службе начальника органа внутренних дел до решения вопроса о его назначении на должность.

8.7. За время отстранения от должности или нахождения в распоряжении органа внутренних дел при проведении организационно - штатных мероприятий сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере. Основанием для выплаты денежного довольствия в этих случаях является приказ начальника, имеющего право назначения на должность, о временном отстранении от должности или приказ об организационно - штатных изменениях либо зачислении в распоряжение органа внутренних дел.

8.8. Решение о перемещении сотрудника на службу в другую местность принимается министром внутренних дел республики в составе Российской Федерации, начальником управления (главного управления) внутренних дел автономной области, автономного округа, края, области, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управления (отдела) внутренних дел на транспорте, управления (отдела) внутренних дел Восьмого главного управления, управления лесного исправительно - трудового учреждения, Дубравного управления по исправительным делам, окружного управления (отдела) материального, технического и военного снабжения, учебного заведения, научно - исследовательского учреждения, а также начальником главного управления, управления Министерства и непосредственно подчиненного ему подразделения, Министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями.

Основанием для указанного перемещения являются представление и согласие сотрудника (в случае перемещения по инициативе начальника органа внутренних дел) либо рапорт сотрудника и согласие соответствующих начальников органов внутренних дел (в случае инициативы сотрудника).

Вместе с рапортом сотрудника по запросу органа внутренних дел, в который перемещается сотрудник, туда направляются его личное дело и заключение военно - врачебной комиссии (на представляемых к перемещению по состоянию здоровья).

8.9. Преимущественным правом при перемещении на службу в другую местность по своей инициативе могут пользоваться сотрудники, нуждающиеся по состоянию здоровья или состоянию здоровья членов их семей в изменении места жительства.

К числу членов семьи, которые могут быть направлены на медицинское освидетельствование в этих целях, относятся жена (муж), несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети - учащиеся, состоящие на иждивении сотрудника, а также дети - инвалиды I и II групп.

Остальные проживающие вместе с ним члены семьи (родители сотрудника и его жены, мужа, состоящие на его иждивении; отец старше 60 лет, мать старше 55 лет или отец и мать - инвалиды I и II группы независимо от возраста, братья, сестры, дед и бабушка сотрудника и его жены, состоящие на иждивении сотрудника) могут быть направлены на освидетельствование лишь в случаях, если они по состоянию здоровья нуждаются в постоянном уходе и не имеют других близких родственников.

При необходимости в связи с обращением сотрудника о его перемещении на службу в другую местность, обусловленном потребностью ухода за престарелыми и больными родителями или родителями его жены, проживающими отдельно, начальниками, имеющими право решать данные вопросы, могут быть запрошены по месту жительства этих лиц заключение врачебно - контрольной или врачебно - трудовой экспертной комиссии о нуждаемости родителей по состоянию здоровья в постоянном уходе, сведения о их семейном положении и наличии других родственников.

8.10. Расходы по оформлению в органах исполнительной власти бронирования в домах государственного и муниципального фонда жилой площади сотрудника, перемещаемого в интересах службы, производятся за счет органа внутренних дел и относятся на субсчет 200 статьи 4 "Адмхозрасходы" сметы органов внутренних дел.

8.11. При перемещении на службу в другую местность сотруднику органов внутренних дел выдаются перевозочные документы, дающие право на проезд сотрудника и членов его семьи, а также на перевозку грузов за счет средств МВД России по установленным нормам. Если перевозка совершена за наличный расчет, то расходы возмещаются на основании соответствующих документов: билетов, квитанций, накладных и т.д. (10).

9. Порядок проведения аттестации сотрудников и реализация выводов по ней (статья 17)

9.1. Основными задачами аттестации являются:

- максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения;

- определение степени соответствия аттестуемых работников занимаемым должностям и перспективы их служебного использования;

- исключение возможности проявления кадрового протекционизма и волюнтаризма, создание условий для формирования высококвалифицированного кадрового потенциала органов внутренних дел;

- создание стимулов для развития профессиональной активности аттестуемых.

9.2. Сотрудники органов внутренних дел проходят аттестацию на аттестационных комиссиях. В целях обеспечения объективности оценки их профессиональных качеств в спорных случаях в работе этих комиссий по требованию аттестуемого могут участвовать представители профессиональных союзов (ассоциаций) сотрудников органов внутренних дел.

9.3. Аттестация сотрудника проводится при назначении его на вышестоящую должность, окончании им учебного заведения, при перемещении на нижестоящую должность или в другую службу (кроме случаев понижения в порядке дисциплинарного взыскания), продлении контракта, а также при увольнении из органов внутренних дел по основаниям, указанным в пунктах "и", "к", "л" статьи 58 Положения.

9.4. Начальник готовит аттестацию на подчиненного при условии совместной с ним службы не менее шести месяцев. При меньшем ее сроке аттестацию готовит заместитель этого начальника или старший начальник.

9.5. Не подлежат аттестации сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года (кроме лиц, представляемых к увольнению по пунктам "к", "л" статьи 58 Положения), а также сотрудники - женщины в период их беременности и ухода за детьми в возрасте до трех лет. Они проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода их на службу.

9.6. Начальники органов внутренних дел обязаны обеспечивать проведение аттестации на высоком организационном уровне, в обстановке принципиальности и доброжелательности, широкой гласности, при строгом соблюдении объективности в оценке аттестуемых.

9.7. Аттестация составляется по формам согласно приложениям 6, 7 к настоящей Инструкции. В ней объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности сотрудника, его знания, умения, навыки и их соответствие занимаемой им должности, в том числе:

- профессиональная подготовленность, способность решать оперативно - служебные задачи, соответствующие должностному положению;

- качественность и своевременность выполнения должностных обязанностей;

- уровень интеллектуального и культурного развития, т.е. широта мировоззрения, сообразительность, творческая активность, эрудированность;

- боевая, физическая и эмоционально - волевая готовность к решению служебных задач, к оправданному риску; степень самообладания в стрессовых ситуациях, выдержанности в отношениях с людьми;

- репутация данного сотрудника по месту службы, его авторитетность в коллективе, неформальные связи, отношение к коммерческим структурам и т.п.;

- состояние здоровья, внешний вид.

После характеристики личности сотрудника даются рекомендации по улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся у него недостатков. Отмечаются его усилия по реализации замечаний в предыдущей аттестации.

Текст аттестации завершается выводами о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в ней.

9.8. Подготовка и организация проведения аттестации в органах внутренних дел возлагаются на кадровые аппараты. Разработанные по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции планы, а при необходимости схемы аттестации (приложение 9 к настоящей Инструкции) утверждаются соответствующими начальниками органов внутренних дел.

9.9. План и схема аттестации начальников главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области составляются Главным управлением кадров МВД России и утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

9.10. Организационные мероприятия по подготовке и проведению аттестации отражаются в приказе начальника органа внутренних дел и предусматривают:

- создание или уточнение состава аттестационных комиссий;

- доведение до сотрудников сроков, планов и схем аттестации;

- изучение нормативных документов, регулирующих проведение аттестации сотрудников;

- проведение инструктивных совещаний с начальниками соответствующих органов, служб и подразделений, сотрудниками кадровых аппаратов, председателями и членами аттестационных комиссий;

- материальное, техническое и методическое обеспечение работы по аттестации.

При этом каждый аттестуемый сотрудник должен быть заранее ознакомлен с представляемой на него в комиссию аттестацией.

9.11. Аттестационные комиссии создаются:

- в главных управлениях, управлениях МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделениях;

- в министерствах внутренних дел республик в составе Российской Федерации;

- в главных управлениях, управлениях внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области;

- в управлениях (отделах) внутренних дел районов, городов, районов в городах;

- в управлениях (отделах) внутренних дел на транспорте, линейных отделах (отделениях) внутренних дел на транспорте;

- в управлениях лесных исправительно - трудовых учреждений;

- в исправительно - трудовых учреждениях, лечебно - трудовых профилакториях и следственных изоляторах;

- в аппаратах и подразделениях специальной пожарной охраны;

- в окружных управлениях (отделах) материального, технического и военного снабжения;

- в управлениях (отделах) внутренних дел Восьмого главного управления;

- в учебных заведениях и научно - исследовательских учреждениях;

- в подразделениях, непосредственно подчиненных МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

Аттестационные комиссии создаются также в Федеральном управлении фельдъегерской связи и его подразделениях, а также в органах государственной власти и управления, где работают прикомандированные сотрудники органов внутренних дел.

9.12. В Министерстве внутренних дел Российской Федерации создается Центральная аттестационная комиссия. Ее состав утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации. Комиссия рассматривает аттестации на начальников и заместителей начальников главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, министров и заместителей министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, а также их заместителей.

9.13. Состав аттестационных комиссий:

- председатель - заместитель начальника главного управления, управления МВД России, заместитель министра внутренних дел республики в составе Российской Федерации по работе с личным составом, соответствующий заместитель начальника органа внутренних дел, учебного заведения, научно - исследовательского учреждения, иного подразделения МВД России, где создана комиссия;

- члены комиссии - начальники отделов главных управлений, управлений МВД России, другие заместители министра внутренних дел республики в составе Российской Федерации, начальника органа внутренних дел, начальники управлений, отделов (служб), руководители кадровых аппаратов, иные высококвалифицированные сотрудники, представители профессиональных союзов (ассоциаций), действующих в органах внутренних дел;

- секретарь.

В работе аттестационных комиссий принимают участие руководители органов внутренних дел или их подразделений при рассмотрении аттестаций на подчиненных им сотрудников.

Заседания аттестационных комиссий оформляются протоколами по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции.

Протоколы хранятся в органе внутренних дел.

9.14. Аттестационные комиссии осуществляют контроль за подготовкой и ходом аттестации, обсуждают на своих заседаниях ее итоги, о чем председатели комиссий докладывают начальникам органов внутренних дел, в которых созданы аттестационные комиссии.

9.15. Начальники, готовящие аттестации на сотрудников, обязаны:

- проанализировать прохождение службы аттестуемыми, состояние дел на порученном им участке работы, условия, в которых они проходят службу;

- выяснить мнение своих заместителей, руководителей кадрового аппарата, коллектива об аттестуемых, а также учесть оценки деятельности аттестуемых, которые даны при их отчетах перед трудовыми коллективами предприятий (учреждений, организаций) и населением;

- провести предварительную беседу с аттестуемыми сотрудниками;

- дать оценку качествам, определяющим нравственный облик, профессиональное мастерство аттестуемых, а также состоянию их подготовленности к выполнению должностных обязанностей с учетом итогов профессиональной подготовки, отраженных в квалификационных аттестатах сотрудников;

- отметить качества, на которые необходимо обратить особое внимание аттестуемых в целях устранения недостатков, выявленных в их деятельности и поведении;

- подготовить согласованный с представителями кадрового аппарата текст аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования, подписать все экземпляры аттестации, отпечатанной в соответствии с количеством экземпляров ведущегося на аттестуемого личного дела;

- совместно с представителями кадрового аппарата ознакомить под расписку аттестуемого с текстом аттестации и заключением по ней. В случае несогласия с содержанием текста или заключением аттестуемый собственноручно пишет об этом в соответствующем разделе первого экземпляра аттестации;

- представить по команде все экземпляры аттестации для получения заключений старших начальников и рассмотрения аттестационной комиссией. Начальники, дающие заключение, обязаны всесторонне рассмотреть аттестацию, выяснить ее соответствие действительным данным об аттестуемом, записать в аттестации свое заключение и скрепить его подписью.

9.16. Аттестации должны рассматриваться на заседании аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого. Аттестационная комиссия заслушивает начальника или его заместителя, составившего аттестацию, сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные материалы. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, принципиальности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.

При неявке сотрудника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие, о чем делается запись в протоколе.

9.17. На основе всестороннего и объективного рассмотрения деловых, нравственных и личных качеств аттестуемого, его отношения к выполнению служебных обязанностей аттестационная комиссия делает один из следующих выводов:

- соответствует занимаемой должности;

- соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через шесть месяцев или год <*>

<*> В случае утверждения такого вывода конкретные предложения аттестационной комиссии заносятся в протокол, зачитываются при повторной аттестации и заносятся в ее текст.

- не соответствует занимаемой должности.

Одновременно с выводами по результатам аттестации комиссия может дать рекомендации о поощрении отдельных сотрудников за достигнутые ими успехи в службе, об изменении должностных окладов в пределах минимальных и максимальных размеров по соответствующей должности, о повышении либо понижении в должности, об освобождении от должности либо увольнении из органов внутренних дел, о возможности заключения повторного контракта на прохождение службы, об улучшении оперативно - служебной деятельности, а также внести другие предложения.

Аттестационная комиссия имеет право дать рекомендацию о направлении аттестуемого для освидетельствования на военно - врачебной комиссии с целью выяснения ущерба, нанесенного здоровью сотрудника в ходе оперативно - служебной деятельности, определения уровня профессиональной деформации, внести предложения о проведении служебной проверки.

Выводы и рекомендации должны вытекать из текста аттестации и записываться в четких, сжатых и конкретных формулировках.

9.18. Выводы комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Обсуждение и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый сотрудник признается соответствующим занимаемой должности. Выводы аттестационной комиссии вносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии, и сообщаются сотруднику сразу же после голосования.

9.19. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии переносятся секретарем комиссии во все экземпляры аттестации и заверяются им с указанием номера протокола и даты проведения заседания. Первый экземпляр заверяется председателем комиссии или его заместителем, проводившим заседание.

9.20. Решение о пересоставлении аттестации может быть принято аттестационной комиссией или начальником, имеющим право утверждать аттестацию.

При невозможности обоснования выводов и рекомендаций, содержащихся в тексте аттестации, аттестационная комиссия имеет право возвратить ее с соответствующими замечаниями начальнику, представившему аттестацию, о чем производится запись в протоколе.

Начальник, утвердивший аттестацию, вправе принять решение о пересоставлении аттестации, если при ее подготовке были нарушены требования к ее составлению.

9.21. Аттестации с выводами о соответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на высшие и равные должности, об изменении должностных окладов, направлении на учебу, заключении повторного контракта на прохождение службы, увольнении из органов внутренних дел утверждаются начальником органа внутренних дел, в котором создана аттестационная комиссия.

Аттестации с выводами о несоответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на низшую должность или увольнении из органов внутренних дел, о направлении на освидетельствование на военно - врачебной комиссии и назначении служебной проверки утверждаются начальниками, которым предоставлено право назначения аттестуемых на должности.

Аттестации на начальников и заместителей начальников главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

Аттестации на лиц начальствующего состава, занимающих другие должности номенклатуры МВД России, утверждаются заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации.

9.22. Заключение, сделанное начальником в первом экземпляре аттестации, а также окончательное решение начальника, утвердившего аттестацию, переносятся работником кадрового аппарата в остальные экземпляры аттестации и заверяются подписью руководителя кадрового аппарата. (Под чертой, проведенной ниже утвержденного вывода, записывается "Подлинному экземпляру соответствует".)

Подписи начальника, утвердившего аттестацию, и руководителя кадрового аппарата, заверившего отпечатанные экземпляры аттестации, скрепляются гербовой печатью.

9.23. Утвержденные аттестации в семидневный срок рассылаются в органы внутренних дел по месту службы аттестуемых, где объявляются им под расписку.

9.24. Утвержденные аттестации приобщаются:

- первый экземпляр - к личному делу аттестованного;

- остальные экземпляры - к дубликату личных дел аттестованного.

9.25. Утвержденные аттестации объявляются сотрудникам непосредственными начальниками в 7-дневный срок со дня их поступления по месту службы аттестованных. Аттестованным, находящимся в командировке, отпуске или на лечении, утвержденные аттестации объявляются сразу же по возвращении на службу. Аттестованный расписывается в каждом экземпляре аттестации с указанием даты.

9.26. Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может быть подана не позднее 10-дневного срока со дня объявления аттестации на имя прямого начальника лица, утвердившего аттестацию, который принимает решение по данной жалобе. Рассмотрение такой жалобы должно быть закончено в месячный срок со дня ее подачи.

В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном порядке.

9.27. Начальники в пределах их полномочий, с учетом выводов аттестационной комиссии и решения начальника, утвердившего аттестацию, при строгом соблюдении действующего законодательства в срок не более двух месяцев со дня утверждения аттестации сотрудников принимают решения: об изменении должностных окладов (в пределах минимальных и максимальных размеров по соответствующей должности); о поощрении за достигнутые ими успехи; о направлении на учебу; о перемещении по службе; о заключении повторного контракта на прохождение службы; о направлении на освидетельствование, о назначении служебной проверки; об освобождении от занимаемой должности. По истечении указанного срока перевод на низшую должность, освобождение от занимаемой должности, направление на освидетельствование, назначение служебной проверки по результатам данной аттестации не допускаются.

Время болезни и нахождения в отпуске сотрудника не засчитывается в двухмесячный срок.

9.28. Для обеспечения своевременности в реализации выводов по аттестациям кадровые аппараты органов внутренних дел обязаны:

- уточнить на основании выводов и рекомендаций, содержащихся в аттестациях, перспективные планы работы с личным составом;

- вести список сотрудников, рекомендованных для перемещения на вышестоящие или равнозначные должности, направления на учебу;

- вести контрольные списки на сотрудников, рекомендованных к повторной аттестации через шесть месяцев или год, а также получивших рекомендацию об изменении их должностных окладов, о перемещении по службе, о понижении в должности и увольнении.

10. Прикомандирование сотрудников органов внутренних дел к представительным органам государственной власти и органам государственного управления (статьи 19 - 20)

10.1. Прикомандирование сотрудников органов внутренних дел к представительным органам государственной власти и органам государственного управления с оставлением в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации производится:

- сотрудников из числа народных депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность в Советах или их органах на постоянной основе и не изъявивших желания уволиться из органов внутренних дел, - приказами Министра внутренних дел Российской Федерации либо его заместителей;

- сотрудников для работы в аппарате Верховного Совета, в высших органах государственного управления, в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации - заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации согласно перечням должностей, утвержденным соответственно Президиумом Верховного Совета, Президентом, Министерством внутренних дел Российской Федерации;

- сотрудников для работы в иных органах государственного управления <*> - министрами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, учебных заведений и научно - исследовательских учреждений согласно утвержденному Министром внутренних дел Российской Федерации перечню должностей в этих органах, которые могут замещаться прикомандированными сотрудниками органов внутренних дел.

<*> Здесь и далее под иными органами государственного управления понимаются министерства, ведомства и организации республик в составе Российской Федерации, ведомства и организации автономной области, автономных округов, краев, областей Российской Федерации.

10.2. При отборе кандидатов для прикомандирования на должности, замещаемые сотрудниками органов внутренних дел, необходимо руководствоваться требованиями, установленными для отбора кадров на службу в органы внутренних дел.

Решения о прикомандировании принимаются с учетом желания сотрудников, интересов служб и подразделений органов внутренних дел.

10.3. Учет прикомандированных сотрудников органов внутренних дел, контроль за соблюдением порядка прохождения ими службы осуществляются соответственно Главным управлением кадров МВД России, кадровыми аппаратами министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, учебных заведений и научно - исследовательских учреждений.

10.4. Первые и очередные специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются:

- лицам, прикомандированным к министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации, - заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации;

- лицам, прикомандированным к иным органам государственного управления, - министрами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, учебных заведений и научно - исследовательских учреждений.

10.5. Первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава, а также очередное звание полковник милиции, полковник внутренней службы, полковник юстиции присваиваются прикомандированным лицам Министром внутренних дел Российской Федерации.

10.6. Очередные специальные звания сотрудникам, имеющим звания начальствующего состава, присваиваются:

- прикомандированным к Советам народных депутатов, аппарату Верховного Совета, высшим органам государственного управления, министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации звания до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно - заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации;

- прикомандированным к иным органам государственного управления звания до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно - министрами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, учебных заведений и научно - исследовательских учреждений.

10.7. Присвоение очередных специальных званий, а также досрочно или на одну ступень выше производится в порядке, установленном Положением, и согласно предусмотренным статьей 19 перечням должностей. В случае отсутствия этих перечней - в соответствии с последней штатной должностью в органе внутренних дел, которую сотрудник занимал до прикомандирования, без учета изменения предельного звания в штате по этой должности, внесенного после прикомандирования.

10.8. Увольнение прикомандированных сотрудников органов внутренних дел со службы осуществляется по представлению руководителей соответствующих органов, к которым прикомандированы сотрудники, по основаниям статьи 58 Положения и в порядке, предусмотренном Положением и настоящей Инструкцией.

При этом увольнение производится:

а) полковников милиции, полковников внутренней службы, полковников юстиции, а также сотрудников из числа высшего начальствующего состава - Министром внутренних дел Российской Федерации;

б) до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, прикомандированных к аппарату Верховного Совета, высшим органам государственного управления, министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации, - заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации;

в) до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, прикомандированных к иным органам государственного управления, - министрами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, учебных заведений и научно - исследовательских учреждений.

10.9. Прикомандированные сотрудники в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленных статьей 59 Положения предельных возрастов начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников, по согласованию с органами внутренних дел, их прикомандировавшими.

11. Снятие с воинского учета сотрудников органов внутренних дел (статья 21)

11.1. Основанием для снятия с воинского учета является приказ о назначении на должность (зачислении на учебу). Кадровые аппараты направляют в районные (городские) военные комиссариаты по месту воинского учета уведомления о снятии с воинского учета, к которым прилагаются выписки из приказов о назначении на должность (зачислении на учебу), именные списки по форме N 6 (приложение 11 к настоящей Инструкции) - для офицеров запаса и именные списки по форме N 16 (приложение 12 к настоящей Инструкции) - для всех остальных граждан, включая лиц, подлежащих призыву на военную службу, а также военные билеты или удостоверения о приписке к призывному участку.

11.2. После снятия с воинского учета военные билеты с соответствующими отметками, а для офицеров запаса и личные дела с послужными картами хранятся в личных делах сотрудников органов внутренних дел.

12. Присвоение специальных званий рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (статьи 22 - 33)

12.1. Специальные звания рядового милиции, рядового внутренней службы, рядового юстиции присваиваются лицам, принятым на службу в органы внутренних дел на должности рядового и младшего начальствующего состава или зачисленным на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения МВД России, не имеющим по запасу воинского звания сержантского и старшинского состава, прапорщиков и мичманов, а также специального звания начальствующего состава, одновременно с назначением на должность (зачислением на учебу).

В приказах о назначении этих лиц на должность (о зачислении на учебу) указывается: "присвоив специальное звание рядового милиции (внутренней службы, юстиции)".

12.2. Первое специальное звание младшего начальствующего состава присваивается лицам, принятым на службу в органы внутренних дел на должности рядового или младшего начальствующего состава или зачисленным на учебу в учебные заведения МВД России и имеющим по запасу воинское звание сержантского и старшинского состава, прапорщика (старшего прапорщика), мичмана (старшего мичмана), одновременно с назначением на должности. При этом им присваивается первое специальное звание младшего начальствующего состава, равное соответствующему воинскому званию запаса, независимо от специального звания, предусмотренного по штатной должности.

12.3. Первые и очередные специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются кроме начальников, указанных в статье 22 Положения, также начальниками управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, Дубравного управления по исправительным делам, окружных управлений материального, технического и военного снабжения, учебных заведений, научно - исследовательских учреждений и начальниками других органов и подразделений, имеющими право назначения на должности рядового и младшего начальствующего состава, начальниками главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, а также Министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями.

12.4. Лица, ранее проходившие службу в органах внутренних дел в специальном звании рядового или младшего начальствующего состава, при приеме вновь на службу (зачислении на учебу) назначаются на должности рядового или младшего начальствующего состава (зачисляются на учебу) с имеющимися у них специальными званиями. В тексте приказа в этом случае после слов о назначении (зачислении на учебу) указывается имевшееся у лица ранее специальное звание. Например: "Назначить (зачислить на учебу) младшего сержанта милиции Иванова Петра Ивановича...".

12.5. Лица, назначаемые на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, до присвоения им специального звания или зачисления в кадры МВД России, исполняют служебные обязанности в качестве служащих.

12.6. Представления о присвоении очередных специальных званий начальствующего состава направляются в кадровые аппараты вышестоящих органов внутренних дел не позднее чем за 10 дней до истечения срока выслуги в имеющемся звании.

Представления к присвоению первых и очередных специальных званий начальствующего состава, присвоение которых входит в компетенцию Министра внутренних дел Российской Федерации или его заместителей, направляются в Главное управление кадров МВД России к пятому числу каждого месяца с таким расчетом, чтобы к этой дате не истек срок выслуги в очередном звании. Органы внутренних дел, непосредственно подчиненные главным управлениям, управлениям Министерства и непосредственно подчиненным ему подразделениям, представления к присвоению указанных званий направляют в соответствующие главные управления, управления Министерства и непосредственно подчиненные ему подразделения, а последние после рассмотрения - в Главное управление кадров МВД России.

12.7. Лица, назначенные на должности высшего, старшего или среднего начальствующего состава, могут быть представлены к присвоению первого специального звания сразу после назначения их на должность, а сотрудники - к присвоению очередного специального звания при истечении срока выслуги в предыдущем звании одновременно с назначением их на должность, для которой штатным расписанием предусмотрено специальное звание, равное или более высокое, чем звание, к присвоению которого представляется сотрудник.

Приказы о присвоении очередных специальных званий издаются, как правило, в день истечения срока выслуги сотрудника в предыдущем специальном звании. Вместе с тем разрешается издавать такие приказы ранее или позднее этого дня с указанием в них фактической даты присвоения специального звания. Например: "...присвоить специальное звание "майор внутренней службы" капитану внутренней службы Петрову Сергею Ивановичу (Е-990105), начальнику исправительно - трудовой колонии N 5, с 15 апреля 1993 года".

Приказы о присвоении специальных званий младшего начальствующего состава и присвоении специальных званий среднего и старшего начальствующего состава составляются отдельно.

В разделе приказа "Содержание" указывается: "По личному составу".

Текст приказа начинается формулировкой: "В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации присвоить специальные звания младшего (либо среднего, либо среднего и старшего) начальствующего состава...".

В тексте приказа присваиваемые специальные звания указываются в нисходящем порядке. (При большом количестве представлений по отдельным органам и учреждениям в нисходящем порядке по каждому органу и учреждению.) При наличии равных присваиваемых званий сначала указывается специальное звание начальствующего состава милиции, затем - внутренней службы и далее - юстиции. Зачисление в кадры МВД России лиц, ранее проходивших службу в органах внутренних дел и принятых вновь на должности среднего и старшего начальствующего состава, производится с формулировкой: "Зачислить в кадры МВД России". Она приводится после текста о присвоении первых и очередных специальных званий начальствующего состава.

Примерные образцы приказов по присвоению специальных званий, зачислению в кадры МВД России приведены в приложении 5 к настоящей Инструкции.

12.8. Ответственность и контроль за своевременным представлением к присвоению специальных званий начальствующего состава возлагаются на начальников органов внутренних дел.

12.9. Женщинам, состоящим в должностях начальствующего и рядового состава, у которых во время нахождения в дополнительных отпусках без сохранения денежного содержания истекли сроки службы в присвоенных им специальных званиях, присвоение очередных специальных званий производится в соответствии со статьей 22 Положения.

12.10. Специальные звания прапорщика милиции, прапорщика внутренней службы, прапорщика юстиции может быть присвоено сотрудникам, имеющим звания старшины милиции, старшины внутренней службы, старшины юстиции без учета сроков выслуги в этом звании, если они состоят в должностях, для которых штатным расписанием предусмотрены соответствующие специальные звания прапорщика или старшего прапорщика.

12.11. Объявление о присвоении специального звания производится непосредственным или вышестоящим прямым начальником по поступлении соответствующего приказа на служебных совещаниях, собраниях или перед строем личного состава.

12.12. Представление к присвоению первых и очередных специальных званий начальствующего состава производится по форме согласно приложению 13 к настоящей Инструкции. По этой же форме осуществляется представление к присвоению иных специальных званий, к досрочному присвоению очередного специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного штатом по занимаемой должности, к снижению и восстановлению в специальном звании, а также к зачислению в кадры МВД России.

Вместе с представлением к присвоению первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава офицерам запаса, представляемым к зачислению в кадры МВД России, в Главное управление кадров МВД России направляются алфавитные карточки, а на остальных лиц - алфавитные карточки и карточки пономерного учета установленного образца.

12.13. Годичный срок выслуги в специальном звании лейтенанта милиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции, установленный статьей 24 Положения, применяется к сотрудникам, которые окончили военные, МВД России или другие государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (независимо от срока окончания, типа и вида образовательного учреждения) со сроком обучения 5 лет и более. Очередное специальное звание старшего лейтенанта милиции, старшего лейтенанта внутренней службы или старшего лейтенанта юстиции этим лицам присваивается начальниками, которым предоставлено право присвоения очередных специальных званий среднего и старшего начальствующего состава, определенных статьей 27 Положения и пунктом 12.15 настоящей Инструкции. В этих случаях к представлению о присвоении специального звания прилагается копия диплома об окончании образовательного учреждения.

12.14. Первые специальные звания младшего лейтенанта милиции, младшего лейтенанта внутренней службы, младшего лейтенанта юстиции по основанию, указанному в пункте "г" статьи 25 Положения, присваиваются слушателям и курсантам после издания приказа о переводе их на последний курс.

12.15. Очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава присваиваются, кроме начальников, указанных в пункте "а" статьи 27 Положения, также начальниками управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, окружных управлений материального, технического и военного снабжения, начальниками учебных заведений и научно - исследовательских учреждений, а также начальниками главных управлений и управлений МВД России по непосредственно подчиненным им аппаратам и подразделениям.

12.16. Присвоение специальных званий рядового и начальствующего состава сотрудникам, перемещенным из одной службы (подразделения) в другую, для личного состава которой установлены иные специальные звания, производится начальниками, которым предоставлено право присвоения званий соответственно рядового и младшего, среднего и старшего начальствующего состава.

Вопрос о присвоении иного специального звания сотрудникам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава милиции (внутренней службы), проходящим службу в органах внутренних дел, в которых по штатному расписанию предусмотрены двойные специальные звания (например, милиции или внутренней службы), решается в каждом отдельном случае в зависимости от содержания выполняемых служебных обязанностей.

12.17. Срок выслуги в новом звании исчисляется со дня присвоения предыдущего иного равного специального звания.

Сотрудникам, состоящим в должностях младшего, среднего или старшего начальствующего состава, после присвоения иного специального звания очередные специальные звания присваиваются в соответствии с требованиями статей 23 и 24 Положения.

12.18. Первое специальное звание офицерам запаса может быть присвоено на ступень выше их воинского звания, если ко дню назначения их на должности среднего или старшего начальствующего состава они выслужили в период прохождения военной службы и пребывания в запасе соответствующие сроки в присвоенных им воинских званиях, установленных Законом "О воинской обязанности и военной службе". При этом специальное звание, присваиваемое на ступень выше, не может превышать предельного звания по занимаемой должности.

12.19. В срок выслуги в специальном звании лицам, назначенным на должности среднего и старшего начальствующего состава, засчитывается время их пребывания в соответствующих офицерских воинских званиях в период прохождения военной службы, а также в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава в период службы в органах внутренних дел с учетом сроков выслуги, установленных статьей 24 Положения.

12.20. Лицам, ранее проходившим службу в органах внутренних дел в должностях среднего или старшего начальствующего состава, не имеющим офицерского воинского звания запаса или если это звание ниже специального звания, которое они имели ранее, при приеме вновь на службу может быть присвоено звание на одну ступень выше имеющегося у них специального звания. Это возможно, если в период прежней службы в органах внутренних дел они выслужили установленный срок в присвоенном звании (статья 24 Положения), а новое звание не превысит предельного звания по занимаемой должности.

12.21. Решение о задержке представления к присвоению специального очередного звания составляется по форме согласно приложению 14 к настоящей Инструкции. Оно объявляется под роспись сотруднику, в отношении которого представление задержано, и приобщается к материалам его личного дела.

12.22. Сотрудники могут быть снижены в специальном звании на одну ступень. При этом сотрудники, состоящие в должностях младшего начальствующего состава, соответственно - до младшего сержанта милиции, младшего сержанта внутренней службы, младшего сержанта юстиции, а сотрудники, состоящие в должностях среднего начальствующего состава, соответственно - до младшего лейтенанта милиции, младшего лейтенанта внутренней службы, младшего лейтенанта юстиции.

12.23. Представления к снижению в звании младшего, среднего и старшего начальствующего состава готовят соответствующие начальники органов внутренних дел. В представлении указываются причины, послужившие основанием для снижения в звании. Представление вместе с аттестацией направляются на решение вышестоящего прямого начальника.

12.24. Сотрудники, лишенные специальных званий, исключаются из списков личного состава органов внутренних дел и подлежат увольнению в соответствии с трудовым законодательством.

13. Служебная дисциплина, применение поощрений и дисциплинарных взысканий (статьи 34 - 42)

13.1. При нарушении служебной дисциплины подчиненным начальник обязан предупредить его о недопустимости таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, провести служебную проверку, наложить на виновного дисциплинарное взыскание или передать материалы о проступке на рассмотрение суда чести.

Начальник не вправе до решения суда чести подвергать подчиненного за этот же проступок дисциплинарному взысканию.

13.2. Сотрудники, подвергнутые дисциплинарному взысканию, не освобождаются от материальной ответственности за причиненный ущерб, а также от привлечения к административной или уголовной ответственности, если они виновны в совершении административного правонарушения (проступка) или в их действиях содержатся признаки состава преступления.

13.3. Старшие по званию и по должности, а при равных должностях старшие по званию во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими дисциплины, формы одежды и правил отдания чести.

13.4. Приказ начальника в пределах его полномочий и не противоречащий закону подлежит исполнению точно и в срок.

13.5. Занесение в Книгу почета, на Доску почета, награждение Почетной грамотой, нагрудным знаком (11), именным оружием, почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации" производятся на основании соответствующих положений.

При поощрении в виде занесения в Книгу почета и на Доску почета, награждения личной фотографией сотрудника, снятого у развернутого Знамени органа внутренних дел, допускается одновременная выдача поощренному сотруднику денежной премии.

13.6. Основанием для начисления и выплаты сотрудникам, награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации", надбавок к должностным окладам являются представляемые кадровыми аппаратами в финансовые подразделения справки, подтверждающие факт такого их поощрения.

13.7. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен; прежнее поведение виновного, признание им своей вины, его отношение к службе, время нахождения на службе и знание правил ее несения и др.

При нарушении дисциплины совместно несколькими лицами дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение.

13.8. Увольнение из органов внутренних дел является крайней мерой дисциплинарного взыскания и может производиться за грубое или систематическое нарушение дисциплины, а также за совершение проступков, не совместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника.

13.9. Наложение дисциплинарного взыскания за проступки, совершенные во время дежурства, несения патрульно - постовой службы, производится только после смены виновного сотрудника с дежурства, караула, поста или после его замены другими лицами.

13.10. Сотрудникам, отсутствовавшим на службе без уважительных причин, оклад по занимаемой должности за время прогула не выплачивается. При этом они не освобождаются от дисциплинарной ответственности.

13.11. При привлечении к дисциплинарной ответственности за пребывание на службе в нетрезвом состоянии необходимо руководствоваться результатами медицинского освидетельствования, а в случае отказа сотрудника от освидетельствования - показаниями не менее двух свидетелей. Получение каких-либо объяснений от сотрудника откладывается до его вытрезвления.

13.12. В случае подачи жалобы приведение к исполнению наложенного дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

13.13. К сотрудникам, имеющим такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, в качестве меры поощрения применяется досрочное их снятие, но, как правило, не ранее чем через три месяца, а взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии - через шесть месяцев.

13.14. При увольнении сотрудника из органов внутренних дел согласно пунктам "к", "л" и "м" статьи 58 Положения он лишается именного оружия, если им ранее награждался.

Увольнению за систематическое нарушение дисциплины в качестве одной из мер, как правило, должно предшествовать взыскание в виде лишения нагрудного знака.

13.15. Взыскания в виде понижения в должности, снижения в специальном звании, лишения нагрудного знака досрочно не снимаются, а погашаются по истечении года с момента наложения.

13.16. Для снятия дисциплинарного взыскания, наложенного старшим начальником, непосредственный начальник возбуждает соответствующее ходатайство по инстанции.

13.17. Все поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных устно, подлежат учету.

Учет поощрений, дисциплинарных взысканий, решений судов чести ведется сотрудниками кадрового аппарата в служебных карточках по форме согласно приложению 15 к настоящей Инструкции. Поощрения и дисциплинарные взыскания, объявленные в приказе, решения судов чести, кроме того, заносятся в послужные списки личных дел сотрудников.

13.18. Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются начальниками в пределах предоставленных им прав в соответствии с перечнем, указанным в приложении 16 к настоящей Инструкции. Дисциплинарные права других начальников, не включенных в перечень, устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации отдельными нормативными актами.

14. Внутренний распорядок. Продолжительность рабочего времени (статьи 43 - 44)

14.1. В каждом органе внутренних дел устанавливается строго регламентированный распорядок дня, определяемый особенностями служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами.

Внутренний распорядок в строевых частях и подразделениях, подразделениях особого и специального назначения, а также во временно создаваемых структурах при откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации органа внутренних дел и в иных случаях устанавливается по решению начальника (командира) в соответствии с требованиями уставов и условиями несения службы.

14.2. Распорядок дня определяет время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников. При необходимости он согласовывается с начальником вышестоящего органа внутренних дел, соответствующими органами власти и управления и утверждается приказом.

14.3. Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел, для которых устанавливается сокращенный рабочий день, и условия его предоставления определяются действующим законодательством и ведомственными нормативными актами (12).

Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени только по письменному приказу начальника органа внутренних дел или лица, его замещающего, с предоставлением соответствующих компенсаций.

14.4. Порядок предоставления компенсации сотрудникам органов внутренних дел за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом времени, в выходные и праздничные дни, а также за службу в ночное время осуществляется в установленном порядке (13).

Право на компенсацию за выполнение дополнительных обязанностей без освобождения от своей основной работы за отсутствующего сотрудника (во время его отпуска, болезни, служебной командировки, обучения) в соответствии с законодательством о труде имеют все сотрудники, за исключением штатных заместителей. Размер доплаты не может превышать должностного оклада временно отсутствующего сотрудника. При этом срок выполнения дополнительных обязанностей и размер доплаты определяются приказом соответствующего начальника органа внутренних дел.

15. Отпуска (статьи 45 - 51)

15.1. Отпуска предоставляются:

а) начальникам главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, министрам внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте - Министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями (по уполномочию Министра внутренних дел);

б) заместителям начальников главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, начальникам управлений и отделов, входящих в состав главных управлений, управлений и непосредственно подчиненных Министерству подразделений, а также начальникам научно - исследовательских учреждений и учебных заведений, подразделений, непосредственно подчиненных главным управлениям и управлениям МВД России, - начальниками соответствующих главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений;

в) остальному начальствующему составу главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений - заместителями начальников соответствующих главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, а сотрудникам подразделений, непосредственно подчиненных главным управлениям и управлениям МВД России, - руководителями этих подразделений;

г) заместителям министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, заместителям начальников управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, окружных управлений материального, технического и военного снабжения, учебных заведений, научно - исследовательских учреждений и других подразделений МВД России, а также управлений, отделов, служб, входящих в состав министерств, управлений (главных управлений) и подразделений, перечисленных в настоящим абзаце, - их непосредственными начальниками;

д) остальным сотрудникам министерств, управлений (главных управлений) и подразделений, перечисленным в абзаце "г" настоящего пункта, - соответственно заместителями министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, заместителями начальников управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, окружных управлений материального, технического и военного снабжения, учебных заведений, научно - исследовательских учреждений и других подразделений МВД России;

е) начальникам городских, районных управлений (отделов) внутренних дел, исправительно - трудовых учреждений, лечебно - трудовых профилакториев, следственных изоляторов, отрядов и частей пожарной охраны и других подразделений - их непосредственными начальниками;

ж) остальным сотрудникам - начальниками городских, районных управлений (отделов) внутренних дел, исправительно - трудовых учреждений, лечебно - трудовых профилакториев, следственных изоляторов, отрядов и частей пожарной охраны и их заместителями.

15.2. Кандидатам из числа сотрудников, допущенных к сдаче вступительных экзаменов в образовательные учреждения профессионального образования МВД России, а также в адъюнктуру при высших учебных заведениях и научно - исследовательских учреждениях МВД России, руководители органов внутренних дел предоставляют для подготовки к экзаменам тридцатидневные отпуска (помимо очередного). К отпуску дается дополнительное время на проезд от места службы до места нахождения учебного заведения, научно - исследовательского учреждения и обратно с сохранением денежного содержания, а также выдаются перевозочные документы. Лицам, использовавшим ранее такой отпуск при поступлении в учебное заведение МВД России, вторично отпуск не предоставляется (3).

Очередной отпуск кандидатам, допущенным к вступительным экзаменам на дневное обучение, предоставляется с таким расчетом, чтобы он полностью был ими использован до откомандирования в учебное заведение.

Адъюнктам, обучающимся заочно и успешно выполняющим индивидуальный план адъюнктской подготовки, предоставляется по месту службы для сдачи кандидатских экзаменов и выполнения работ по диссертации дополнительный ежегодный отпуск (с сохранением денежного содержания) продолжительностью 30 календарных дней. К отпуску дается дополнительное время на проезд от места службы до места нахождения учебного заведения, научно - исследовательского учреждения и обратно с сохранением денежного довольствия и выдачей перевозочных документов. Им предоставляется один свободный день в неделю (кроме выходных) в течение четырех лет подготовки в адъюнктуре с оплатой в размере 50% получаемого денежного довольствия. Эти дни закрепляются за адъюнктами - заочниками приказом по органу (учреждению) внутренних дел (6).

Сотрудникам, обучающимся в других государственных образовательных учреждениях профессионального образования, а также направляемым для сдачи экзаменов в эти учреждения, предоставляются каникулярные и дополнительные отпуска в соответствии с действующим законодательством.

15.3. Женщинам - сотрудникам органов внутренних дел социальные отпуска по беременности и родам, а также при наличии двух и более детей в возрасте до 12 лет предоставляются согласно действующему законодательству (14) на основании их рапортов и справок соответствующих медицинских учреждений.

Женщины - сотрудники, получившие листки о временной нетрудоспособности (справку) по уходу за больным ребенком, освобождаются от выполнения служебных обязанностей (занятий) в порядке, установленном действующим законодательством, с сохранением денежного содержания за период, на который выдан соответствующий документ.

15.4. Сотрудникам, успешно сочетающим выполнение служебных обязанностей с научной работой, для завершения кандидатской или докторской диссертации предоставляются творческие отпуска в соответствии с действующим законодательством (15).

15.5. При исчислении продолжительности очередного отпуска для сотрудников органов внутренних дел в части определения и учета праздничных и нерабочих дней необходимо руководствоваться нормами Кодекса законов о труде Российской Федерации, согласно которому продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется в расчете на шестидневную рабочую неделю. Кроме того, при совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Указанный порядок исчисления не распространяется на дополнительные отпуска.

15.6. Кадровые аппараты органов внутренних дел в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам отпусков и о всех выявленных недостатках немедленно докладывать непосредственным начальникам.

По возвращении из отпуска сотрудники сдают в кадровые аппараты отпускные удостоверения (с отметками о дне их прибытия и убытия из органа внутренних дел, санатория, дома отдыха или населенного пункта по месту проведения отпуска) и проездные документы, которые хранятся в течение года. Неиспользованные проездные документы возвращаются в финансовые подразделения по месту службы.

15.7. Оплата проезда и время для проезда сотрудников к месту проведения очередного отпуска и обратно за счет средств МВД России производятся по установленным нормам (10).

15.8. В органах внутренних дел ежегодно к первому января составляется план очередных ежегодных отпусков. Он утверждается начальником, имеющим право предоставления отпусков соответствующим категориям сотрудников.

На сотрудников, прибывших (в том числе и вновь принятых) на службу в орган внутренних дел после утверждения годового плана отпусков и не использовавших очередные отпуска по прежнему месту службы, а также вновь принятых на службу, составляются дополнительные планы. Последние приобщаются к основному плану очередных ежегодных отпусков.

15.9. Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении.

Очередность предоставления отпусков устанавливается непосредственным начальником с учетом пожеланий сотрудников, а также использованных ими отпусков в предшествующем году.

Очередные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10 - 15 процентов личного состава конкретного подразделения и органа внутренних дел в целом. Начальникам, имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти нормы в напряженные периоды службы и соответственно увеличивать в другие периоды текущего календарного года.

Очередной отпуск должен быть предоставлен каждому сотруднику в течение года, кроме случаев, когда согласно статье 46 Положения допускается соединение очередных отпусков за два года.

Сотрудникам, имеющим право на использование отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков.

15.10. Сотрудникам, направляемым на специальное первоначальное обучение, переподготовку и повышение квалификации в случаях, когда срок окончания обучения установлен в декабре или в начале следующего года, очередные отпуска предоставляются до убытия на учебу.

15.11. Сотрудники, убывающие в отпуск, передают своим непосредственным начальникам все дела и материалы, предусмотренные служебными обязанностями, либо по их указанию другим сотрудникам, в т.ч. путем составления акта.

15.12. Сотрудникам, убывающим в очередной отпуск, кадровыми аппаратами органов внутренних дел, а там, где нет кадровых аппаратов, - должностными лицами, на которых возложены их функции, выдаются отпускные удостоверения по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции.

Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются план очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. В рапорте указывается место проведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную компенсацию в размере 50 процентов стоимости путевки для санаторно - курортного лечения.

15.13. Отзыв из очередного отпуска допускается лишь в случае крайней служебной необходимости с письменного разрешения начальника, имеющего право предоставления отпусков, и оформляется приказом. В плане отпусков делается соответствующая отметка.

Не использованная в связи с отзывом часть очередного отпуска предоставляется сотрудникам, как правило, в текущем календарном году. При этом сотруднику по его рапорту предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также выдаются новое отпускное удостоверение и перевозочные документы.

15.14. При предоставлении сотрудникам органов внутренних дел отпуска в первом календарном году службы (в том числе назначенным на должность после окончания испытательного срока) принимается в расчет время со дня назначения их на должность рядового или начальствующего состава, независимо от даты присвоения специального звания. При этом неполный месяц службы, составляющий менее 15 дней, не учитывается, а более 15 дней - округляется до полного месяца.

При окончательном подсчете продолжительности очередного отпуска в первом календарном году службы половина дня отпуска округляется в сторону увеличения до целого дня. Например, сотруднику за полных пять месяцев службы в первом календарном году следует предоставить отпуск продолжительностью 13 суток (одна двенадцатая часть отпуска продолжительностью 30 суток составляет 2,5 суток; 2,5 суток х 5 мес. = 12,5, округленно - 13 суток). В случае если сотрудник проходит службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, то ему следует предоставить отпуск продолжительностью 19 суток (одна двенадцатая часть отпуска продолжительностью 45 суток составляет 3,75 суток; 3,75 суток х 5 мес. = 18,75, округленно - 19 суток).

15.15. Продление очередного отпуска сотрудникам в связи с заболеванием во время отпуска производится начальником, предоставившим отпуск, без возвращения этих лиц к месту службы на основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По возвращении из отпуска сотрудник представляет соответствующие документы лечебного учреждения, удостоверяющие получение ими освобождения по временной нетрудоспособности, а также предъявляет к оплате документы телеграфного (телефонного) сообщения.

15.16. В случае задержки сотрудника в отпуске по причинам, от него не зависящим, он обязан сообщить об этом непосредственному начальнику и в последующем представить соответствующий документ, удостоверяющий причину задержки.

15.17. Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "а", "г", "д", "и", "к", "л", "м" статьи 58 Положения, очередной ежегодный отпуск не предоставляется. Денежная компенсация за не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается в установленном порядке (16).

15.18. Краткосрочные отпуска для решения неотложных социально - бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам на срок до 10 дней представляются сотрудникам:

- в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника сотрудника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или сестры) или лица, на воспитании которого находился сотрудник;

- в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника сотрудника;

- в других случаях, когда по решению начальника органа внутренних дел присутствие сотрудника в семье необходимо.

15.19. В выслугу лет, учитываемую при предоставлении сотрудникам дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж службы, принимается во внимание время (в календарном исчислении), засчитанное в стаж для назначения пенсии. Если сотрудник использовал дополнительный ежегодный отпуск за стаж службы, а затем в том же году у него появилось право на дополнительный отпуск большей продолжительности, то ему до конца года должны быть предоставлены дополнительные дни отпуска. Эти дни предоставляются отдельно, если были использованы очередной ежегодный и дополнительный отпуска, либо одновременно с ними.

15.20. Продолжительность дополнительного отпуска для сотрудников органов внутренних дел, работающих во вредных условиях, определяется действующим законодательством для аналогичных категорий работников предприятий, организаций и учреждений. За исполнение обязанностей во вредных условиях дополнительные отпуска предоставляются:

- медицинским работникам, непосредственно занятым на рентгенодиагностике, флюорографии, на ротационной рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем (17);

- сотрудникам, постоянно занятым на работах с открытыми радиоактивными изотопами (18).

Сотрудникам исправительно - трудовых учреждений, мест временного содержания и больниц специального типа, непосредственно затрачивающим не менее 50 процентов служебного времени работе с туберкулезными и психическими больными, содержащимися в указанных учреждениях, очередной ежегодный отпуск может предоставляться продолжительностью до 45 суток. Продолжительность очередного отпуска этим лицам определяется начальником, имеющим право предоставления отпусков.

15.21. Отдельным категориям сотрудников, перечень которых определяют министры внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальники управлений внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления и вышестоящие начальники, предоставляется дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы продолжительностью до 10 суток.

Кроме того, при необходимости сотрудникам, принимавшим участие в оперативных мероприятиях, сопряженных с риском для жизни, применением оружия, в иных экстремальных ситуациях с повышенной физической и психо - эмоциональной нагрузкой предоставляются краткосрочные отпуска для оздоровительного отдыха от 3 до 7 суток, возможно на неполный рабочий день (19).

15.22. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 7, 14 и 21 календарных дней, предусмотренные статьями 14, 18, 19, 20 Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставляются сотрудникам сверх других дополнительных отпусков.

15.23. Донорам из числа сотрудников в соответствии с действующим законодательством непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания предоставляется день отдыха, а по желанию указанных лиц этот день может быть присоединен к их очередному отпуску (20).

16. Денежное довольствие, социальное страхование, льготы, гарантии и компенсации сотрудников органов внутренних дел статьи 52 - 54)

16.1. Порядок установления ежемесячной доплаты сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсию, определяется Инструкцией (21).

16.2. Основанием для начисления и выплаты сотрудникам органов внутренних дел, имеющим ученые степени, надбавки к должностным окладам являются представляемые кадровыми аппаратами в финансовые подразделения справки, подтверждающие наличие у этих сотрудников ученой степени.

16.3. Организация государственного личного страхования, вопросы возмещения ущерба в случае гибели или увечья сотрудника органов внутренних дел, а также порядок и условия выплаты страховых сумм сотрудникам и их семьям регулируются и определяются в соответствии с действующим законодательством (22).

16.4. Дополнительное страхование сотрудников может осуществляться за счет средств, поступающих на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством.

Дополнительное социальное страхование, возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудников органов внутренних дел вследствие катастроф, а также при защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах осуществляется в каждом конкретном случае по отдельным постановлениям Правительства Российской Федерации (23).

16.5. Кадровые аппараты органов внутренних дел в случае гибели сотрудника в результате катастрофы, несчастного случая, стихийного бедствия, насилия, связанного с законной служебной деятельностью или исполнением служебных обязанностей, сообщают в Главное управление кадров МВД России сведения о семье и родственниках погибшего, находившихся на его иждивении.

16.6. Выплаты беременным женщинам из числа сотрудников производятся в соответствии с положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (24).

16.7. Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей (жена, муж и несовершеннолетние дети, проживающие с ними) имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в лечебно - профилактических учреждениях системы МВД России. Сохраняется право на бесплатное медицинское обслуживание за родителями сотрудников, прикрепленными к лечебно - профилактическим учреждениям органов внутренних дел до введения в действие Положения (в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами).

16.8. Сотрудники органов внутренних дел при амбулаторном лечении обеспечиваются лекарствами бесплатно по рецептам врачей (фельдшеров, которым предоставлено право выписки рецептов) лечебно - профилактических учреждений МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ аптечными и лечебно - профилактическими учреждениями органов внутренних дел. Стоимость лекарств, приобретенных в аптеках или лечебных учреждениях, не относящихся к системе МВД России, не компенсируется.

16.9. Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на приобретение путевок в санаторно - курортные или оздоровительные учреждения системы МВД России, а при отсутствии путевок в указанные учреждения - в другие санаторно - курортные и оздоровительные учреждения. При этом путевки приобретаются за плату для самого сотрудника - с ежегодной денежной компенсацией в размере средней стоимости путевки в здравницы МВД России на момент убытия в отпуск (среднюю стоимость путевок ежеквартально доводит до органов внутренних дел Медицинское управление МВД России); для его жены (мужа) и несовершеннолетних детей - в размере 50 процентов от средней стоимости путевки. Компенсации выдаются на основании отпускного удостоверения по месту получения сотрудником денежного довольствия независимо от того, приобретена путевка или нет. В случаях получения сотрудником или членами его семьи бесплатной путевки денежная компенсация не выплачивается.

Если муж и жена являются сотрудниками органов внутренних дел или один из них служит в органах внутренних дел, а другой работает (проходит службу) в иных государственных органах и учреждениях, где имеются аналогичные льготы, то компенсация за путевки выдается только на самого сотрудника. На несовершеннолетних детей компенсация выдается по месту службы (работы) одного из них.

За необоснованное получение компенсации сотрудник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

16.10. Сотрудникам органов внутренних дел, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в соответствии с действующими нормативными актами (25).

16.11. Сотрудникам, проходящим службу в учебных заведениях и учебных центрах, занимающим штатные должности профессорско - преподавательского состава, а также сотрудникам, непосредственно принимающим участие в учебном процессе и имеющим учебную нагрузку не менее 125 часов в год, с целью содействия обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 10 процентов должностного оклада.

16.12. Сотрудникам органов внутренних дел и проживающим с ними членам их семей предоставляется 50-процентная скидка в оплате жилой площади в домах государственного и муниципального жилищного фонда, всех коммунальных услуг (электроэнергия, газ, отопление, водоснабжение и другие) независимо от принадлежности жилых помещений (26), а также за пользование телефоном.

16.13. Реализация указанных льгот (за исключением скидки за пользование телефоном) сотрудникам осуществляется путем выдачи по месту службы справок, дающих право на оплату жилой площади, коммунальных услуг в размере 50 процентов установленной стоимости, для их представления в соответствующие жилищно - эксплуатационные, коммунальные службы.

Порядок выплаты компенсации за пользование телефоном определяется МВД России (27).

16.14. Согласно статье 30 Закона "О милиции" сотрудникам органов внутренних дел, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере не менее 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Расходы по реализации этой льготы следует относить по смете органов внутренних дел на статью 4а "Содержание помещений, почтово - телеграфные, канцелярские и типографские расходы".

16.15. Сотрудники, не имеющие жилья на правах арендатора или на правах собственника, право на компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений подтверждают заключением в установленном порядке договоров найма с владельцем (собственником). Компенсация выдается в размере и на условиях, предусмотренных Правительством (28).

16.16. Сотрудники органов внутренних дел, имеющие земельные участки для строительства индивидуального жилья, освобождены от уплаты земельного налога в части, поступающей в республиканский бюджет Российской Федерации (26).

Реализация указанной льготы осуществляется путем выдачи финансовыми подразделениями справок о соответствующей льготе сотруднику органов внутренних дел.

16.17. Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы 10 и более лет в календарном исчислении, вступившим в жилищно - строительные (жилищные) кооперативы или осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов, в том числе сотрудникам, которым действующим законодательством предоставлено право на вступление в такие кооперативы и на строительство индивидуальных жилых домов в другой от места службы местности, оказывается безвозмездная финансовая помощь по месту службы. Ее размер составляет 75 процентов стоимости кооперативного жилья или кредита банка, полученного на строительство индивидуального жилья дома с процентами за пользование кредитом.

16.18. Льготные условия оплаты за содержание детей в детских дошкольных учреждениях определяются действующим законодательством (29).

Разница между стоимостью содержания детей в дошкольных учреждениях предприятий, организаций, учреждений, органов исполнительной власти и платой, взимаемой с родителей, возмещается сотруднику за счет сметы органа внутренних дел и относится на субсчет 200 статьи 3 "Гособеспечение" (30).

Органам внутренних дел разрешено за счет экономии по смете расходов на содержание производить оплату расходов на содержание в детских дошкольных учреждениях детей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебного долга либо умерших вследствие ранения, контузии (26).

17. Основания для прекращения службы и увольнение из органов внутренних дел (статьи 57 - 62)

17.1. Во всех случаях прекращение службы в органах внутренних дел оформляется приказами соответствующих начальников об увольнении сотрудников из органов внутренних дел либо исключения из списков личного состава лиц, прекративших гражданство Российской Федерации или признанных судом безвестно отсутствующими, а также умерших (погибших).

17.2. Увольнение сотрудника по собственному желанию (пункт "а") производится начальниками, которым предоставлено право увольнения соответствующей категории сотрудников, в двухнедельный срок со дня подачи рапорта об увольнении.

17.3. При наличии выслуги срока службы (пункт "в"), дающего право на пенсию, по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел могут быть представлены к увольнению только отрицательно аттестованные сотрудники, имеющие в течение последнего года службы хотя бы одно из следующих дисциплинарных взысканий: предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, снижение в специальном звании, лишение нагрудного знака.

17.4. При увольнении сотрудника органов внутренних дел в связи с нарушением условий контракта (пункт "д") сторона, заинтересованная в досрочном его расторжении, должна не позднее чем за два месяца до срока предполагаемого увольнения уведомить о своем намерении другую сторону.

Если увольнение в связи с нарушением условий контракта осуществляется по инициативе сотрудника, то последний в рапорте на имя начальника органа внутренних дел, имеющего право заключения контракта, должен изложить конкретные факты нарушений тех или иных статей и пунктов контракта. Начальник органа внутренних дел обязан в двухнедельный срок провести проверку содержащихся в нем сведений и в пределах предоставленных полномочий принять одно из следующих решений:

- разработать меры по устранению нарушений условий контракта, предложить сотруднику написать рапорт о его согласии с принятыми мерами, продолжении службы и отзыве предыдущего рапорта;

- уволить сотрудника со службы с его согласия в связи с нарушением по вине должностных лиц органа внутренних дел условий контракта, которые не могут быть соблюдены или устранены. Если решение вопроса об увольнении выходит за пределы компетенции начальника, то он обязан незамедлительно направить рапорт и материалы проверки вышестоящему начальнику, имеющему такое право.

17.5. Увольнение по сокращению штатов (пункт "е") может производиться в случае невозможности в результате организационно - штатных изменений дальнейшего использования высвободившихся сотрудников при их отказе от перемещения по службе либо перемещении на службу в другую местность.

17.6. В случае увольнения сотрудника по служебному несоответствию в аттестационном порядке (пункт "и") составленная на него аттестация должна содержать объективное и всестороннее обоснование его профессиональной непригодности. Такой вывод должен вытекать из результатов служебной деятельности, отношения к делу данного сотрудника, практики соблюдения им дисциплины и норм законности, анализа его личных качеств, поведения, степени профессиональной подготовленности.

17.7. При увольнении сотрудника за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины (пункт "к") необходимо исходить из требований статьи 34 Положения. При этом в аттестации подробно отражаются сущность и характер совершенных сотрудником нарушений, а также несоблюдение им требований нормативно - правовых актов, регулирующих порядок и условия выполнения возложенных на него обязанностей.

17.8. Увольнение сотрудника по пунктам "к", "л" статьи 58 Положения осуществляется, как правило, в порядке реализации приказа о дисциплинарном взыскании и с учетом требований статей 17 и 39 Положения.

17.9. Подача сотрудником, представленным по инициативе начальника органа внутренних дел к увольнению по основаниям, предусмотренным пунктами "д", "и", "м", рапорта об увольнении по собственному желанию не приостанавливает увольнение и не влечет за собой изменения оснований для увольнения.

17.10. При увольнении сотрудника в связи с нарушением им условий контракта, а также по пунктам "к", "л", "м" (если ему не назначено наказание в виде лишения свободы) в отношении его наступают имущественные последствия, предусмотренные статьей 61 Положения.

17.11. Решения об оставлении сотрудников на службе сверх установленного для них предельного возраста принимаются начальниками, имеющими право назначения этих сотрудников на должность, путем утверждения персональных списков. Списки составляются кадровыми аппаратами ежегодно к 1 марта по форме согласно приложению 18 к настоящей Инструкции. Они составляются раздельно для сотрудников, которым срок службы продлевается впервые и повторно, на основании их рапортов и ходатайств непосредственных начальников.

17.12. В ходатайствах излагаются выводы последней аттестации, краткая характеристика деловых и нравственных качеств сотрудника, иные сведения и обстоятельства, которые могут иметь значение для принятия решения, а также указывается, до какого времени (месяц, год) предлагается оставить сотрудника на службе в органах внутренних дел.

17.13. Медицинским учреждением системы МВД России дается оценка состояния здоровья сотрудника, свидетельствующая об отсутствии противопоказаний для работы в занимаемой должности. В необходимых случаях (неоднократные в течение последних лет заболевания, высокая утомляемость и другое) он направляется для медицинского освидетельствования на военно - врачебную комиссию.

17.14. Принятые решения об оставлении сотрудников на службе сверх установленного для них предельного возраста или отказе в этом объявляются сотрудникам лично непосредственными начальниками.

17.15. Утвержденные персональные списки направляются в кадровые аппараты по месту службы сотрудников и хранятся в течение 10 лет. На основании поступивших документов в личных делах сотрудников, оставленных на службе, в раздел 12 послужного списка вносится запись следующего содержания: "В соответствии со статьей 59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации срок службы продлен до _____________ 19__ года. Основание: решение (приказ) начальника ______________________ от "__" ________________ 19__ года N _______".

Ходатайства и рапорты приобщаются к личным делам сотрудников.

17.16. Увольнение со службы сотрудников органов внутренних дел, состоящих в должностях рядового и младшего начальствующего состава, производится начальниками, имеющими право назначения на эти должности.

17.17. Увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих в должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, производится, кроме начальников, указанных в пункте "а" статьи 60 Положения, также начальниками управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, Дубравного управления по исправительным делам, окружных управлений (отделов) материального, технического и военного снабжения, начальниками учебных заведений и научно - исследовательских учреждений, а также начальниками главных управлений, управлений Министерства - по непосредственно подчиненным им аппаратам и подразделениям.

17.18. Перед представлением сотрудников к увольнению уточняются данные о прохождении ими службы, подтверждаются периоды, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно в льготном исчислении. Согласно действующему законодательству исчисляется выслуга лет для назначения пенсии, которая объявляется сотруднику.

17.19. О предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность путем направления заказным письмом официального уведомления либо передачи его сотруднику под расписку. Уведомление оформляется по форме согласно приложению 19 к настоящей Инструкции. Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, преимущества по трудовому устройству и материально - бытовому обеспечению и другим вопросам.

К участию в беседах с увольняемыми по их просьбе приглашаются представители кадровых, медицинских и финансовых подразделений, а также профессиональных союзов (ассоциаций) сотрудников органов внутренних дел.

Если в ходе беседы с увольняемыми сотрудниками ставятся вопросы, которые не могут быть разрешены органом внутренних дел, начальники, проводящие беседы, докладывают эти вопросы на решение вышестоящего прямого начальника.

Содержание проведенных бесед может быть зафиксировано письменно (так называемый лист беседы) и приобщено к личному делу сотрудника.

17.20. До представления к увольнению сотрудники направляются для освидетельствования на военно - врачебные комиссии с целью установления степени годности к военной службе. Заключения комиссий учитываются при определении основания увольнения.

На военно - врачебные комиссии могут не направляться сотрудники, увольняемые по пунктам "б", "к", "л" статьи 58 Положения, а также по другим основаниям в случае их отказа от освидетельствования на военно - врачебной комиссии в рапорте на имя начальника, имеющего право увольнения этих сотрудников.

Сотрудники, увольняемые по пунктам "к", "л", "м" (если они не осуждены к лишению свободы), могут по их просьбе направляться кадровыми аппаратами органов внутренних дел для медицинского освидетельствования на военно - врачебные комиссии после увольнения со службы.

Сотрудники, не имеющие права на пенсию по выслуге срока службы, но признанные военно - врачебными комиссиями негодными к службе, направляются на освидетельствование на врачебно - трудовую экспертную комиссию для установления факта инвалидности.

Лица, имеющие другие формулировки постановления военно - врачебной комиссии о степени годности к службе, могут быть направлены для освидетельствования на врачебно - трудовую экспертную комиссию только по их просьбе.

В таком же порядке направляются для медицинского освидетельствования сотрудники, имеющие право на пенсию по выслуге срока службы и признанные военно - врачебными комиссиями негодными к службе.

В случае уклонения увольняемого сотрудника от освидетельствования военно - врачебной комиссией об этом делается отметка в представлении на увольнение и составляется соответствующее заключение, которое подписывается сотрудниками кадрового аппарата, увольняемым сотрудником. Заключение хранится в личном деле сотрудника.

17.21. На сотрудников, подлежащих увольнению, соответствующими прямыми начальниками направляются по команде на имя начальника, имеющего право их увольнения, представления, составленные по форме согласно приложению 20 к настоящей Инструкции.

К представлению прилагаются:

- рапорт сотрудника, если увольнение производится по его инициативе;

- заключение военно - врачебной комиссии;

- заключение об обстоятельствах, причинах и виновных лицах в нарушении условий контракта (на представляемых к увольнению по пункту "д" статьи 58 Положения);

- заключение по материалам служебных проверок (на представляемых к увольнению по пунктам "к", "л" статьи 58 Положения);

- аттестации (на представляемых к увольнению по пунктам "и", "к", "л" статьи 58 Положения);

- копии приговоров судов (на представляемых к увольнению по пункту "м" статьи 58 Положения);

- решение суда чести (в случае рассмотрения проступка увольняемого судами чести);

- лист беседы (в необходимых случаях);

- иные документы, имеющие существенное значение для принятия решения об увольнении сотрудника.

17.22. При выборе основания для увольнения сотрудника учитываются его возраст, состояние здоровья, работоспособность, выслуга срока службы, отношение к службе. Принимаются во внимание права и льготы увольняемым со службы в выплате пособий, в жилищном и медицинском обеспечении, предоставляемые в зависимости от оснований увольнения в соответствии с действующим законодательством и Положением.

При увольнении сотрудников из органов внутренних дел применение формулировок, не предусмотренных статьей 58 Положения, запрещается. Если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, указывается та из них, которая дает право на получение наибольших льгот и преимуществ.

Руководители органов внутренних дел и кадровых аппаратов несут ответственность за правильное определение оснований увольнения сотрудников.

17.23. Сотруднику, уволенному из органов внутренних дел, соответствующий кадровый аппарат в день увольнения выдает под роспись трудовую книжку с записью об увольнении, знакомит с приказом об увольнении либо вручает заверенную копию приказа, возвращает военный билет и обязывает его в двухнедельный срок прибыть в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.

17.24. Уволенные со службы сотрудники органов внутренних дел снимаются со специального учета МВД России и передаются кадровыми аппаратами на воинский учет в военные комиссариаты по месту жительства для зачисления в запас (резерв) Вооруженных Сил Российской Федерации, если они не достигли предельного возраста, установленного Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" пребывания в запасе граждан, имеющих соответствующие воинские звания и по состоянию здоровья годные к военной службе, либо в отставку, если они достигли предельного возраста пребывания в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации или признаны негодными к военной службе по состоянию здоровья, либо для призыва на военную службу.

Приказ об увольнении этих лиц из органов внутренних дел является одновременно актом исключения их из списков личного состава.

17.25. Исключение из списков личного состава органов внутренних дел сотрудников, прекративших гражданство Российской Федерации, а также лишенных специальных званий по приговору суда, умерших (погибших) в звании от полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, производится приказами Министра внутренних дел Российской Федерации по представлению начальников органов внутренних дел.

Исключение из списков личного состава органов внутренних дел сотрудников в звании до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции умерших (погибших), признанных судом безвестно отсутствующими, а также лишенных специальных званий по приговору суда, производится приказами соответствующих начальников, имеющих право увольнения этих лиц.

В приказе об исключении из списков указывается основание данного акта (например, решение народного суда о признании сотрудника безвестно отсутствующим или лишении специального звания, свидетельство о смерти, документ, удостоверяющий прекращение гражданства).

Примерные образцы приказов по увольнению из органов внутренних дел и исключению из списков личного состава приведены в приложении 5 к настоящей Инструкции.

17.26. После издания приказов об увольнении сотрудников из органов внутренних дел (исключении из списков личного состава) основания таких актов изменению не подлежат, если при этом не были допущены нарушения действующего законодательства и не вскрыты новые обстоятельства, связанные с увольнением (исключением из списков).

17.27. Документом для связанного с вопросами увольнения обращения сотрудника органов внутренних дел в народный суд является копия приказа об увольнении, вручаемая ему под расписку. Сотрудник имеет право до направления жалобы в суд обратиться в порядке, установленном статьей 66 Положения, в вышестоящий орган внутренних дел за разъяснением или решением вопроса о восстановлении на службе.

18. Пенсионное обеспечение. Выплаты и льготы увольняемым (статьи 63 - 64)

18.1. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей".

18.2. Сотрудники, уволенные из органов внутренних дел до введения в действие Положения (13.01.93), прикрепленные к лечебно - профилактическим учреждениям органов внутренних дел на основании ранее действовавших нормативных документов, сохраняют право на ведомственное медицинское обслуживание вместе с ранее прикрепленными членами семьи. Если сотрудник уволен из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеет выслугу 20 лет и более (включая и ее льготное исчисление), то за его родителями, прикрепленными к лечебно - профилактическим учреждениям органов внутренних дел до введения в действие Положения, сохраняется право на бесплатное со стороны данных учреждений медицинское обслуживание.

18.3. При отсутствии по месту жительства сотрудников, уволенных из органов внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей и членов семей сотрудников органов внутренних дел лечебно - профилактических учреждений органов внутренних дел или при отсутствии в них соответствующих отделений либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь этим лицам оказывается в учреждениях территориального здравоохранения на общих основаниях с другими гражданами Российской Федерации.

Такой порядок распространяется и на сотрудников, уволенных из органов внутренних дел с правом на пенсию, но не подлежащих медицинскому обслуживанию в лечебно - профилактических учреждениях системы МВД России.

18.4. Сотрудники, уволенные из органов внутренних дел после введения в действие Положения с правом на пенсию и имеющие выслугу 20 лет и более (включая и ее льготное исчисление), а также сотрудники, уволенные до введения в действие Положения по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья в звании от майора и выше с выслугой 20 лет и более (включая и ее льготное исчисление), имеют право на приобретение путевок в санаторно - курортные и оздоровительные учреждения МВД России вместе с членами семей. При этом путевки приобретаются за плату с ежегодной денежной компенсацией в размере средней стоимости путевки в здравницы МВД России на момент обращения, а жене (мужу) и несовершеннолетним детям, проживающим совместно, - в размере 25 процентов средней стоимости путевки. Компенсация выдается по месту пенсионного обеспечения независимо от того, приобретена путевка или нет.

18.5. Порядок и организация медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения, санаторно - курортного лечения и оздоровительного отдыха определяются соответствующими инструкциями.

18.6. Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 Положения и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей, сохраняется льгота в размере 50 процентов по оплате жилой площади, коммунальных услуг (26).

Для реализации указанных льгот пенсионеры органов внутренних дел получают соответствующие справки (за исключением скидки за пользование телефоном) в пенсионной службе по месту получения пенсии. Порядок выплаты компенсации за пользование телефоном определяется МВД России (27).

19. Восстановление в должности, специальном звании и на службе в органах внутренних дел (статьи 65 - 68)

19.1. Восстановление служебного статуса сотрудников, признанных в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от занимаемой должности либо пониженными в должности, сниженными в специальном звании, производится, соответственно, путем назначения на прежнюю должность, восстановления в прежнем звании. Восстановление на службе сотрудников, признанных в установленном порядке незаконно уволенными из органов внутренних дел, производится путем назначения этих лиц на ранее занимаемые ими должности.

19.2. При невозможности восстановления в ранее занимаемой должности (реорганизация, ликвидация органа, подразделения; сокращение должности; наличие иных законных оснований, препятствующих восстановлению в должности) сотрудник назначается с его согласия на должность, соответствующую прежней по роду службы, равную по должностному окладу и предельному специальному званию.

19.3. Сотрудники органов внутренних дел, признанные в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от занимаемой должности либо пониженные в должности, восстанавливаются в прежней должности приказами начальников, которым предоставлено право назначения на должность, либо приказами вышестоящих начальников.

19.4. Восстановление в прежнем специальном звании сотрудников, состоящих в должностях младшего начальствующего состава, производится приказами начальников, принявших ранее решение о снижении их в звании, либо вышестоящих начальников. При этом звания среднего и старшего начальствующего состава восстанавливаются приказами Министра внутренних дел Российской Федерации.

19.5. Основанием для издания приказа о восстановлении служебного статуса сотрудников являются утвержденные в установленном порядке заключения служебных проверок с выводом о необоснованности либо неправомерности решения о перемещении по службе, отстранении от занимаемой должности или понижении в должности, снижении в специальном звании.

В заключениях по фактам незаконного или необоснованного снижения в специальном звании и в приказах о восстановлении в прежнем специальном звании указываются периоды, засчитываемые в выслугу для присвоения очередного специального звания.

19.6. Сотрудники, признанные незаконно уволенными из органов внутренних дел, восстанавливаются на службе приказами начальников, которым предоставлено право назначения на должность, либо вышестоящих начальников. Основанием для издания приказов о восстановлении на службе являются утвержденные указанными начальниками заключения служебных проверок, а также вступившие в силу решения суда о признании увольнения незаконным.

19.7. Для лиц, уволенных в связи с осуждением за преступления после вступления обвинительного приговора в законную силу, а также для лиц, лишенных по данной причине специальных званий, но затем реабилитированных в установленном законодательством порядке, основанием для восстановления на службе и в специальном звании являются заключения, вытекающие из выводов официальных документов о реабилитации.

В заключениях о восстановлении сотрудников на службе в органах внутренних дел и специальном звании указываются периоды, засчитываемые в выслугу срока службы, дающего право на пенсию, а также на получение процентной надбавки за выслугу лет, в выслугу в специальном звании. Засчитываемые в службу периоды указываются в приказе о восстановлении сотрудника на службе в органах внутренних дел и специальном звании.

Указанные периоды засчитываются в службу в календарном либо льготном исчислении в соответствии с действующим законодательством.

Лицам, уволенным в связи с осуждением за преступления после вступления обвинительного приговора в законную силу и впоследствии реабилитированным, время отбывания наказания и содержания под стражей засчитывается в выслугу срока службы для получения пенсии в порядке, определяемом законодательством, в выслугу в специальном звании - в календарном исчислении.

В календарном исчислении (если законодательством не установлен иной порядок) этим лицам засчитывается также период непосредственно после реабилитации до решения вопроса о восстановлении на службе, но не более трех месяцев.

19.8. Заключения и материалы служебных проверок, а также копии приказов о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел приобщаются к личным делам сотрудников.

Представления к восстановлению сотрудников в прежних специальных званиях направляются: для лиц младшего начальствующего состава - в кадровые аппараты органов внутренних дел, начальники которых приняли решение о снижении в звании; для лиц среднего и старшего начальствующего состава - в Главное управление кадров МВД России.

19.9. При несогласии сотрудника с решением о перемещении по службе, отстранении от должности, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел он вправе потребовать выписку из приказа и обратиться к начальнику, принявшему такое решение, либо к вышестоящему начальнику с рапортом с указанием мотивов несогласия по принятому решению. При несогласии сотрудника с принятым по его рапорту решением он вправе обратиться к Министру внутренних дел Российской Федерации.

19.10. Решение Министерства внутренних дел Российской Федерации об отказе в восстановлении в должности, в специальном звании либо на службе в органах внутренних дел может быть обжаловано в судебном порядке при получении сотрудником письменного о том уведомления МВД России.

19.11. Возмещение ущерба сотрудникам, признанным в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе, пониженными в должности, сниженными в специальном звании либо уволенными из органов внутренних дел и восстановленными соответственно в должности, звании, на службе, производится на основании заключений и приказов начальников, принявших решение о восстановлении.

19.12. В приказах, кроме обстоятельств, изложенных в Инструкции, указываются должности и периоды, по которым выплачивается денежное довольствие.

Например: "В соответствии с решением Железноводского районного суда от 2 апреля 1993 года восстановить на службе в органах внутренних дел старшего лейтенанта милиции Александрова Петра Николаевича (N-271236) с 15 марта 1993 года, назначив на должность старшего инспектора дорожно - патрульной службы отдела внутренних дел Железноводского района, с должностным окладом _________ рублей. Засчитать период с 10 августа 1993 года по 14 марта 1993 года в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении срока выслуги для присвоения очередного специального звания, выплаты процентной надбавки и назначении пенсии. Выплатить за этот период денежное довольствие в сумме __________ рублей." <*>.

<*> Указывается в решении суда; при отсутствии этого условия - в соответствии со статьей 68 Положения.

"Назначить капитана внутренней службы Белова Геннадия Алексеевича (М-894613) на должность заместителя начальника цеха N 2 предприятия исправительно - трудовой колонии N 6 с 15 апреля 1993 года, с должностным окладом _________ рублей, освободив от должности мастера цеха N 2 предприятия ИТК N 6. (Назначен в порядке восстановления в прежней должности. Основание - заключение УВД от 11 апреля 1993 года.) Выплатить за период с 10 января 1993 года по 14 апреля 1993 года разницу между ранее получаемым должностным окладом и окладом, установленным ему по должности мастера.".

19.13. В случаях, когда сотрудник, восстановленный на службе в органах внутренних дел, в период после увольнения и до восстановления на службе работал на предприятии, в организации или учреждении, занимался предпринимательской деятельностью, ему на основании справок о заработной плате возмещается разница между заработком и денежным довольствием, получаемым по последней должности в органах внутренних дел.

19.14. Сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы в связи с осуждением за преступления после вступления обвинительного приговора в законную силу, а затем реабилитированным в установленном порядке, нанесенный им ущерб возмещается в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами (31).

19.15. Должностное лицо органов внутренних дел, принявшее незаконное либо необоснованное решение о перемещении по службе, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел или задержавшее исполнение решения старшего начальника, Министра внутренних дел Российской Федерации, суда о восстановлении в должности, в специальном звании, на службе в органах внутренних дел, несет дисциплинарную ответственность в порядке, определяемом Положением, а также возмещает ущерб, причиненный органу внутренних дел в связи с выплатами сотруднику, произведенными по причине незаконного или необоснованного перемещения по службе, понижения в должности либо снижения в специальном звании, увольнения из органов внутренних дел, в размерах, установленных законодательством о труде Российской Федерации и в порядке, предусмотренном Инструкцией (32).

20. Присвоение специальных званий и исчисление выслуги лет работникам суда и прокуратуры, перешедшим на службу в органы внутренних дел (статья 69)

Работники суда и прокуратуры, принятые на службу в органы внутренних дел с соблюдением условий, изложенных в статьях 8, 9 Положения, и назначенные на должности среднего, старшего или высшего начальствующего состава, представляются в установленном настоящей Инструкцией порядке к присвоению первых специальных званий с учетом их квалификационных классов и классных чинов. При этом не учитываются имеющиеся у этих лиц воинские звания по запасу, если они ниже соответствующего классному чину специального звания. Исчисление срока выслуги данным лицам в присвоенном специальном звании производится с момента его присвоения.

Установить, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы указанным лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава засчитывается время их работы в суде в должности судьи и в прокуратуре в должностях, предусматривающих присвоение классных чинов, независимо от перерывов, связанных с военной службой или трудовой деятельностью.

21. Порядок отдания почестей при погребении сотрудников органов внутренних дел (статья 71)

21.1. Отдание почестей при погребении сотрудников органов внутренних дел осуществляется по решению начальника органа (подразделения) внутренних дел, согласованному в необходимых случаях с местными органами государственной власти и управления.

21.2. Отдание почестей осуществляется при погребении:

- сотрудников, погибших (умерших) во время пребывания на службе в органах внутренних дел;

- лиц старшего и высшего начальствующего состава, прослуживших в органах внутренних дел 20 и более лет (в календарном исчислении), а также не прослуживших указанного срока, но имевших особые заслуги и умерших после окончания службы;

- лиц, награжденных почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации", знаком "Заслуженный работник МВД"

- лиц, умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученного в период прохождения службы.

В остальных случаях вопрос об отдании почестей при погребении решается: руководством Министерства внутренних дел Российской Федерации; министрами внутренних дел республик в составе Российской Федерации; начальниками управлений (главных управлений) автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, начальниками управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, учебных заведений, научно - исследовательских учреждений и других подразделений МВД России.

21.3. Погребение сотрудников, погибших (умерших) во время пребывания на службе в органах внутренних дел, осуществляется, как правило, по месту их последней службы.

21.4. Организация похорон сотрудников, погибших (умерших) во время пребывания на службе в органах внутренних дел, возлагается на их прямых начальников.

21.5. Организация похорон лиц рядового и начальствующего состава, прослуживших в органах внутренних дел более 20 лет (в календарном исчислении), а также не прослуживших указанного срока, но имевших особые заслуги, и умерших после окончания службы и не работавших ко дню смерти в организациях иной ведомственной принадлежности, возлагается на МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УЛИТУ по месту последней работы умершего или МВД, УВД по последнему месту его жительства.

По просьбе близких родственников погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел допускается перевозка их тел для захоронения по месту жительства родственников.

Руководитель органа (подразделения) внутренних дел в день установления факта гибели (смерти) сотрудника обязан известить об этом ближайших родственников и создать комиссию по организации похорон.

21.6. Комиссия по организации похорон:

- по согласованию с родственниками умершего, с учетом местных условий определяет порядок, место проведения траурных мероприятий и захоронения, распределяет обязанности членов комиссии;

- получает необходимые документы (заключение о смерти, свидетельство о смерти и др.); организует доставку одежды и гроба к месту нахождения погибшего (умершего); готовит портрет погибшего (умершего) и некролог; определяет место установки гроба с телом погибшего (умершего); организует доставку его к этому месту и порядок прощания с погибшим (умершим); назначает лицо, ответственное за доставку орденов и медалей к месту прощания с погибшим (умершим) и передачу по окончании похорон орденов и медалей в соответствующий кадровый аппарат;

- решает вопросы приобретения ритуальных принадлежностей, выделения автотранспорта, снаряжения оркестра, почетного караула, почетного эскорта, выделения сотрудников для сопровождения гроба, несения портрета, венков, подушечек с орденами и медалями, крышки гроба, выполнения отдельных поручений.

В ходе похорон не запрещается проведение религиозных обрядов.

21.7. Сотрудников погибших (умерших) во время пребывания на службе в органах внутренних дел, а также сотрудников, упомянутых в пункте 21.2 настоящей Инструкции, хоронят, как правило, в форменной одежде.

На крышку гроба прикрепляется летний форменный головной убор (фуражка).

Ордена прикрепляются: каждый - к отдельной подушечке; медали могут прикрепляться по несколько - к одной подушечке.

Форма одежды сотрудников, присутствующих на похоронах, определяется начальником органа внутренних дел. При проведении церемонии погребения и отдания почестей на левом рукаве носится траурная лента.

21.8. Церемония похорон организуется применительно к требованиям Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил с учетом местных условий и возможностей и должна, как правило, включать в себя:

- выставление к гробу почетного караула (часовых) из числа сотрудников органа внутренних дел, в форменной одежде, с оружием (автоматами);

- выставление к гробу почетных часовых - руководителей и сотрудников органа внутренних дел, представителей общественности;

- выделение почетного эскорта для сопровождения гроба;

- проведение траурной церемонии прощания (траурного митинга);

- отдание воинских почестей - троекратного ружейного салюта при опускании гроба с телом покойного в могилу (кремирования), исполнение Государственного гимна.

21.9. Расходы на проведение траурных мероприятий при погребении сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) в связи с осуществлением ими законной служебной деятельности или умерших после окончания службы вследствие ранения, контузии, заболевания, полученных в период прохождения службы, а также сотрудников, прослуживших в органах внутренних дел более 20 лет (в календарном исчислении), включая транспортные расходы на перевозку тела для захоронения (кремирования) по месту жительства родственников покойного, производятся за счет средств, выделяемых на финансирование органов внутренних дел. Допускается выдача денежного аванса на погребение с последующим погашением в установленном порядке.

В целях увековечения подвигов и героизма сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебного долга либо умерших вследствие ранения (контузии), полученных в ходе несения службы, разрешается приобретать и устанавливать на их могилах надгробные памятники за счет экономии по смете расходов на содержание органов внутренних дел.

Приложение 1
к Инструкции

(1) Вопросы организации учета кадров МВД России до принятия нового нормативного акта регламентируются Приказом МВД СССР от 8 сентября 1979 г. N 650.

(2) Сроки хранения карточек учета определены Приказом МВД СССР от 10 августа 1988 г. N 172 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОВД, предприятий, учреждений и организаций системы МВД СССР, с указанием сроков хранения и Примерной номенклатуры для горрайорганов внутренних дел".

(3) До издания нового нормативного акта организация специального первоначального обучения, повышения квалификации, переподготовки, служебной, боевой и физической подготовки сотрудников органов внутренних дел определяется Приказом МВД РСФСР от 10 июля 1991 г. N 110 "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РСФСР".

(4) Приказ МВД России от 24 марта 1992 г. N 86 "Об утверждении Правил приема в высшие и специальные средние учебные заведения МВД России" с изменениями, внесенными Приказом МВД России от 29 марта 1993 г. N 134.

(5) Приказ МВД СССР от 14 сентября 1983 г. N 192 "Об утверждении положений о порядке организации и нормировании труда профессорско - преподавательского состава и подготовки научно - педагогических и научных кадров в высших учебных заведениях и научно - исследовательских учреждениях МВД СССР". Дополнения и изменения внесены Приказом МВД СССР от 3 сентября 1990 г. N 338.

(6) Инструкция об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов о гражданстве Российской Федерации утверждена Приказом МВД России от 28 мая 1992 г. N 183.

(7) До издания нового нормативного акта по этому вопросу следует руководствоваться Инструкцией о порядке отбора кадров на службу в органы внутренних дел, утвержденной Приказом МВД СССР от 18 июля 1984 г. N 0250; Приказами МВД СССР: от 23 июня 1986 г. N 0183 "О внесении изменений и дополнений в нормативные акты МВД СССР", от 31 октября 1989 г. N 0172 "Об упрощении порядка приема кандидатов на службу в ОВД", а также Приказом МВД РСФСР от 12 августа 1990 г. N 88 "О порядке применения Приказа МВД СССР N 0250 - 1984 г.".

(8) Перечень должностей, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием, объявляется приказами МВД России.

(9) Перечень должностей номенклатуры МВД России установлен Приказом МВД РСФСР от 26 февраля 1991 г. N 24 "О порядке назначения и освобождения лиц руководящего состава органов внутренних дел РСФСР".

(10) Приказ МВД СССР от 10 мая 1988 г. N 100 "О порядке оформления, выдачи воинских перевозочных документов и оплаты воинских перевозок в системе МВД".

(11) В настоящее время сотрудники органов внутренних дел награждаются следующими нагрудными знаками: "Отличник милиции", "За отличную службу в МВД", "Лучшему работнику пожарной охраны" (Положения о знаках объявлены Приказом МВД СССР от 16 сентября 1985 г. N 175), "Заслуженный участковый инспектор милиции" (Положение о знаке объявлено Приказом МВД СССР от 24 декабря 1987 г. N 264).

(12) Утверждены Постановлением Госкомтруда, СМ СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 278/П-22 и объявлены Приказом МВД СССР от 8 октября 1980 г. N 7 "Об утверждении Перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем в органах, учреждениях, организациях, частях и соединениях ВВ и на предприятиях МВД СССР и объявлении некоторых нормативных актов по вопросам предоставления отпусков рабочим и служащим". Дополнены Приказами МВД СССР от 23 января 1987 г. N 19 "Об оценке условий труда и о порядке применения перечня работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда" от 28 октября 1981 г. N 342 "О дополнении Перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем" от 4 ноября 1971 г. N 311 "О льготах лицам начальствующего состава учреждений МВД СССР, занятым на работах с применением открытых радиоактивных источников". Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

(13) Приказ МВД РСФСР от 4 июля 1991 г. N 100 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления компенсации лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел за работу сверх установленного законом продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, а также за работу в ночное время".

(14) Кодекс законов о труде Российской Федерации (ст. 165); Приказ МВД СССР от 29 сентября 1989 г. N 232 "Об объявлении Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" Приказ МВД СССР от 9 февраля 1990 г. N 57 "Об объявлении Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 21 декабря 1989 г. N 1128 "О частичном изменении Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677" и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет" Приказ МВД СССР от 17 декабря 1981 г. N 387 "Об объявлении разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 24 ноября 1981 г. N 11/21-41 "О порядке предоставления дополнительного трехдневного оплачиваемого отпуска и двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предусмотренных пунктом 3 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235" Приказ МВД СССР от 5 ноября 1982 г. N 353 "О порядке предоставления женщинам из числа рядового и начальствующего состава отпусков по уходу за детьми".

(15) Постановление Совета Министров СССР от 2 августа 1956 г. N 1174 объявлено Приказом МВД СССР от 8 октября 1980 г. N 7 "Об утверждении Перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем в органах, учреждениях, организациях, частях и соединениях ВВ и на предприятиях МВД СССР и объявлении некоторых нормативных актов по вопросам предоставления отпусков рабочим и служащим".

(16) Приказ МВД СССР от 19 марта 1984 г. N 090 "Об утверждении Положения о денежном содержании лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел".

(17) Постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".

(18) Приказ МВД СССР от 4 ноября 1971 г. N 311 "О льготах лицам начальствующего состава учреждений МВД СССР, занятым на работах с применением открытых радиоактивных источников".

(19) Приказ МВД РСФСР от 4 февраля 1991 г. N 14 "О мерах по медико - психологической реабилитации работников органов внутренних дел".

(20) Приказ МВД СССР от 2 декабря 1955 г. N 910 "Об объявлении распоряжения Совета Министров СССР от 30.11.55 N 8065р".

(21) Приказ МВД России от 19 марта 1993 г. N 115 "О порядке установления доплаты сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с частью второй статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

(22) Закон РСФСР "О милиции" (статья 29); Постановление Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О милиции" (пункты 5, 6); Постановление Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. N 382 "О государственном обязательном страховании лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" Постановление Совета Министров Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" Приказ МВД РСФСР от 2 августа 1991 г. N 127 "О государственном обязательном личном страховании рядового и начальствующего состава органов внутренних дел".

(23) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. N 851 "Об обязательном бесплатном государственном страховании личности от риска радиационного ущерба вследствие Чернобыльской катастрофы" Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1992 г. N 864 "О неотложных мерах по оказанию срочной помощи населению, пострадавшему в результате межнационального конфликта на территории Северо - Осетинской ССР и Ингушской Республики" Приказ МВД России от 17 ноября 1992 г. N 418 "О социальных гарантиях военнослужащих и лиц, направленных в зону действия чрезвычайного положения на территории Северо - Осетинской ССР и Ингушской Республики" Приказ МВД России от 22 февраля 1993 г. N 73 "О гарантиях и компенсациях военнослужащим внутренних войск, сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" письмо ФЭУ МВД России от 2 марта 1993 г. N 1/928 "О предоставлении льгот пенсионерам МВД в соответствии с Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

(24) Постановление Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6 с изменениями, внесенными Постановлениями Президиума ВЦСПС: от 10 ноября 1989 г. N 11-11, от 24 августа 1990 г. N 9-6; от 29 марта 1991 г. N 3-8, Постановлениями Президиума Совета ВКП СССР: от 28 июня 1991 г. N 6-7; от 30 августа 1991 г. N 9-6; от 11 октября 1991 г. N 10.

(25) Письмо Министерства финансов Российской Федерации N 57 от 21 июля 1992 г. "Об условиях выплаты компенсации работникам за использование ими личных легковых автомобилей для служебных поездок" письмо МВД России N 1/3384 от 27 августа 1992 г. "О доведении письма Министерства финансов России от 21.07.92 N 57".

(26) Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1153 "О мерах по усилению социальной защищенности военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей".

(27) Письмо МВД России от 13 апреля 1993 г. N 1-1692 "О порядке выплаты компенсации за пользование телефоном".

(28) Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 г. N 65 "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты".

(29) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта 1992 г. N 2464-1 (письмо ФЭУ МВД России от 23 марта 1992 г. N 31/6-137 "О плате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях").

(30) Постановления Правительства Российской Федерации: от 5 октября 1992 г. N 758 "О компенсации военнослужащим расходов на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях" от 25 декабря 1992 г. N 1015 "О компенсации военнослужащим частей и подразделений МБ РФ, МВД РФ, других центральных органов федеральной исполнительной власти, имеющих воинские формирования, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел расходов на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях".

(31) Приказы МВД СССР: от 3 июня 1981 г. N 177 "Об объявлении Указа ПВС СССР от 18.05.81 "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при использовании ими служебных обязанностей" от 9 апреля 1982 г. N 117 "Об объявлении Инструкции по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда" от 21 февраля 1984 г. N 18, утверждающий Инструкцию о порядке возмещения ущерба военнослужащим войск, лицам рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда; Приказ МВД России от 10 апреля 1992 г. N 112, утверждающий Инструкцию о порядке применения и исполнения органами внутренних дел Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий".

(32) Инструкция о порядке возмещения военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава материального ущерба, причиненного государству, утверждена Приказом МВД СССР от 5 апреля 1984 г. N 70.

Приложение 2
к Инструкции

 \r\n                       Кому: __________________________________\r\n                       (специальное звание, должность, фамилия,\r\n                       ________________________________________\r\n                                  инициалы начальника, которому\r\n                       ________________________________________\r\n                              предоставлено право назначения на\r\n                       ________________________________________\r\n                                                     должность)\r\n                       От гражданина Российской Федерации _____\r\n                       ________________________________________\r\n                             (фамилия, инициалы поступающего на\r\n                       ________________________________________\r\n                             службу, год рождения, образование)\r\n \r\n                        ЗАЯВЛЕНИЕ\r\n \r\n    Прошу принять меня на службу в органы внутренних дел ______\r\n_______________________________________________________________\r\n          (указывается должность, орган внутренних дел)\r\n С Положением о службе  в  органах  внутренних  дел  Российской\r\nФедерации, условиями  материального  и пенсионного обеспечения,\r\nобязанностями по должности ознакомлен.\r\n    Я предупрежден об ответственности за нарушение законности и\r\nслужебной дисциплины.\r\n \r\n"__" _____________ 199_ г.                       ______________\r\n                                                    (подпись)

Приложение 3
к Инструкции

 \r\n                     ПРИМЕРНАЯ ФОРМА КОНТРАКТА\r\n                 О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ\r\n \r\n    Город _______________                  "__" __________ 199_ г.\r\n    Министерство внутренних дел в лице ___________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n   (должность, наименование органа внутренних дел, специальное\r\n_________________________________________________________________,\r\n              звание, фамилия, имя, отчество)\r\nименуемого в дальнейшем "Начальник органа внутренних дел", с одной\r\nстороны, и гражданин Российской Федерации ________________________\r\n_________________________________________________________________,\r\n                 (фамилия, имя, отчество)\r\nименуемый в дальнейшем "Сотрудник",  с другой  стороны,  заключили\r\nнастоящий контракт о нижеследующем:\r\n    1. Сотрудник ________________________________________________,\r\n                              (фамилия, инициалы)\r\nознакомленный с Законом РСФСР "О милиции",  Положением о службе  в\r\nорганах внутренних дел Российской Федерации и другими нормативными\r\nактами, регламентирующими прохождение службы в органах  внутренних\r\nдел, добровольно дает обязательство:\r\n    а) служить по контракту сроком _______________________________\r\nна условиях,   установленных   действующим   законодательством   о\r\nпрохождении службы в органах внутренних дел;\r\n    б) в  период  службы  в  органах  внутренних  дел по контракту\r\nчестно и    добросовестно    выполнять    возложенные    служебные\r\nобязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования\r\nПоложения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.\r\n    2. Начальник органа внутренних дел ___________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n            (наименование органа внутренних дел)\r\nназначает Сотрудника _____________________________________________\r\n                               (фамилия, инициалы)\r\n    а) на должность ______________________________________________\r\n                           (наименование должности)\r\nс испытательным сроком ___  месяцев  и  предоставлением  ему  всех\r\nвидов довольствия,  прав  и льгот,  созданием условий для службы в\r\nорганах внутренних      дел,      предусмотренных      действующим\r\nзаконодательством, Положением  о  службе  в органах внутренних дел\r\nРоссийской Федерации и настоящим контрактом;\r\n    б) на время испытательного срока стажером по должности _______\r\n__________________________________________________________________\r\n(наименование должности, указанной в абзаце "а" настоящего пункта)\r\nс распространением   на   него   обязанностей,   прав   и   льгот,\r\nустановленных статьей  11  Положения о службе в органах внутренних\r\nдел Российской Федерации для лиц, назначаемых стажерами.\r\n    3. Дополнительные условия контракта: _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    4. Контракт  вступает  в силу со дня его подписания сторонами,\r\nесли иное не предусмотрено в дополнительных условиях контракта.\r\n    5. Контракт может быть расторгнут с Сотрудником ______________\r\n________________________________________________ досрочно, если он\r\n            (фамилия, инициалы)\r\nподлежит увольнению  из  органов  внутренних  дел  по  одному   из\r\nоснований, предусмотренных  пунктами "д" - "м" статьи 58 Положения\r\nо службе в органах внутренних дел Российской Федерации,  а также в\r\nслучае прекращения гражданства Российской Федерации.\r\n    При досрочном расторжении контракта:\r\n    а) по  инициативе  Начальника  органа внутренних дел по пункту\r\n"д" (в случаях нарушения  условий  настоящего  контракта  по  вине\r\nСотрудника), пунктам "к" - "м" Сотрудник возмещает расходы  органа\r\nвнутренних дел  на  обеспечение  его  обмундированием   и   другим\r\nимуществом в   сумме,  исчисляемой  пропорционально  срокам  носки\r\nобмундирования и  использования  имущества,   а   также   с   него\r\nдополнительно  взыскиваются  расходы  на  его обучение  (в случае,\r\nесли не истек 5-летний срок после окончания учебного заведения МВД\r\nРоссии или  другого  учебного  заведения  с  оплатой МВД России) в\r\nразмере 50%  от суммы,  исчисляемой  пропорционально  времени,  не\r\nотработанному до указанного срока;\r\n    б) по   инициативе   Сотрудника  в  случае  нарушения  условий\r\nконтракта  органом  внутренних  дел  (пункт  "д"),  а   также   по\r\nинициативе  Начальника органа внутренних дел в связи с сокращением\r\nштатов (пункт "е");  по  болезни  (пункт  "ж"),  по  ограниченному\r\nсостоянию  здоровья (пункт "в") в результате травмы,  заболевания,\r\nсвязанных  с  исполнением  Сотрудником   служебных   обязанностей,\r\nпоследнему   выплачивается   компенсация   в   размере   денежного\r\nдовольствия за весь неотработанный период контракта,  но не  более\r\nчем за три месяца.\r\n    6. Условия   настоящего   контракта   могут  быть  изменены  в\r\nписьменной форме по соглашению сторон.\r\n    7. Настоящий  контракт  составлен в двух экземплярах,  один из\r\nкоторых выдан Сотруднику.\r\n    8. При  возникновении  между  сторонами  спора  по  выполнению\r\nусловий настоящего  контракта  он  подлежит  урегулированию  путем\r\nнепосредственных переговоров  между сторонами,  а при недостижении\r\nсоглашения подлежит   разрешению    в    порядке,    установленном\r\nдействующим законодательством, в т.ч. путем обращения в суд.\r\n \r\n     Сотрудник                           Начальник\r\n__________________________     ___________________________________\r\n(личная подпись, фамилия и       (наименование органа внутренних\r\n      инициалы)                  дел, специальное звание, личная\r\n                                   подпись, фамилия и инициалы\r\n                                 начальника органа внутренних дел)\r\n \r\n    Примечания.  1.  Подписи  заверяются  гербовой  печатью органа\r\nвнутренних дел.\r\n    2. Для    сотрудников,    которым    испытательный   срок   не\r\nустанавливается, соответствующие графы в разделе 2 не заполняются.\r\n    3. В разделе 3 по соглашению сторон указываются дополнительные\r\nусловия   контракта   с  учетом   особенностей  службы,   а  также\r\nматериальных и финансовых возможностей органа внутренних дел.  Для\r\nлиц,  поступающих  в учебные заведения МВД России,  в этом разделе\r\nпредусматривается  срок  службы  в органах внутренних дел не менее\r\nпяти лет после окончания учебного заведения, а также оговаривается\r\nсрок  вступления  контракта  в силу  (со  дня зачисления в учебное\r\nзаведение или после окончания первого курса по достижении 18 лет).\r\n    4. При    приеме    на   должности,   финансирование   которых\r\nосуществляется за счет средств республиканских бюджетов  республик\r\nв составе  Российской  Федерации,  областного  бюджета  автономной\r\nобласти, окружных бюджетов автономных округов,  краевых, областных\r\nбюджетов краев  и  областей,  городских  бюджетов городов Москвы и\r\nСанкт - Петербурга  и  местных  бюджетов,  контракт  подписывается\r\nтакже соответствующим органом исполнительной власти.

Приложение 4
к Инструкции

\r\n УТВЕРЖДАЮ\r\n Начальник __________________\r\n ____________________________\r\n ____________________________\r\n ____________________________\r\n \r\n ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n О ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ\r\n ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО СРОКА\r\n \r\nСтажер ___________________________________________________________\r\n (фамилия, имя, отчество)\r\nГод рождения ________________ Образование ________________________\r\nСлужба в Вооруженных Силах, МБ, МВД России _______________________\r\n__________________________________________________________________\r\nПроходил испытательный срок с "__" ______________ 199_ г. по\r\n"__" _________________ 199_ г.\r\n \r\n 1. Текст заключения\r\n \r\n \r\n 2. Вывод\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n _______________________________\r\n (должность, специальное звание,\r\n фамилия, подпись начальника\r\n структурного подразделения\r\n органа внутренних дел)\r\n _______________________________\r\n (должность, специальное звание,\r\n фамилия, подпись наставника)\r\n _______________________________\r\n (подпись руководителя кадрового\r\n аппарата)\r\n \r\nС выводами заключения согласен _______________________________\r\n (подпись стажера или причины\r\n несогласия с выводами\r\n заключения)\r\n \r\n"__" ___________ 199_ г.\r\n \r\n Примечания. 1. В тексте заключения отмечается: кто и в течение\r\nкакого периода проводил изучение и подготовку стажера; какие\r\nконкретные поручения им выполнялись; его отношение к делу; знание\r\nосновных нормативных документов, должностных инструкций;\r\nпроявленные им морально - волевые, личные и деловые качества,\r\nдисциплинированность и соблюдение законности, умение владеть\r\nогнестрельным оружием, а также его пригодность к действиям в\r\nусловиях, связанных с применением физической силы.\r\n 2. В разделе "Вывод" дается один из следующих выводов:\r\n - может быть назначен на должность;\r\n - подлежит увольнению как не выдержавший испытания;\r\n - может быть назначен на другую должность (указывается, какую)\r\nбез дополнительного испытательного срока.

Приложение 5
к Инструкции

<*> Аналогично составляются приказы на увольнение по основаниям пункта "з" (по ограниченному состоянию здоровья) статьи 58 Положения.

Приложение 6
к Инструкции

 \r\n                           АТТЕСТАЦИЯ \r\n               составлена "__" ____________ 19__ г. \r\n \r\n    На ___________________________________________________________\r\n             (специальное звание, фамилия, имя, отчество,\r\n__________________________________________________________________\r\n  должность, наименование органа, учреждения, учебного заведения)\r\nГод рождения _____________________________________________________\r\nСлужба в Вооруженных силах, МБ, МВД России _______________________\r\nСтаж в должности с _______________________________________________\r\nДата присвоения специального звания ______________________________\r\nОбразование: _____________________________________________________\r\nВывод по последней аттестации ____________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nОснование для составления аттестации _____________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nI. Текст аттестации \r\n \r\n    Вывод по аттестации __________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n_______________________________ \r\n(должность, специальное звание, \r\nфамилия и подпись начальника, \r\n    составившего аттестацию) \r\nС текстом и выводами аттестации ознакомлен _______________________\r\n__________________________________________________________________\r\n_______________________________ \r\n(фамилия, подпись аттестуемого) \r\n \r\nII. Заключение старшего начальника \r\n \r\nIII. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии \r\n \r\nПринято открытым голосованием \r\nза ________ против __________ \r\n                                  Председатель комиссии _________ \r\n                                  _______________________________ \r\n                                  (должность, специальное звание, \r\n                                        фамилия и подпись) \r\n \r\n                                  Секретарь комиссии ____________ \r\n                                  _______________________________ \r\n                                  (должность, специальное звание, \r\n                                         фамилия и подпись) \r\n \r\n                        Протокол N _____ от "__" ________ 19__ г. \r\n \r\n    IV. Решение начальника, утверждающего аттестацию \r\n \r\n                                  _______________________________ \r\n                                  (должность, специальное звание, \r\n                                        фамилия и подпись) \r\n                                  Аттестация объявлена __________ \r\n                                         (подпись аттестованного) \r\n                                  "__" ______________ 19__ г. 

Приложение 7
к Инструкции

\r\n АТТЕСТАЦИЯ НА ВЫПУСКНИКА УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ \r\n \r\n На выпускника ________________________________________________\r\n (наименование учебного заведения, специальное \r\n__________________________________________________________________\r\n звание, фамилия, имя, отчество выпускника) \r\n Обучался с "__" _________ 19__ г. по "__" ____________ 19__ г.\r\nГод и место рождения _____________________________________________\r\nОбщее образование __________________________, служба в Вооруженных\r\nсилах, МБ, МВД России ____________________________________________\r\n \r\n I. Текст аттестации \r\n \r\n II. Вывод об использовании по окончании учебного заведения \r\n \r\n _______________________________\r\n (должность, специальное звание,\r\n фамилия, подпись \r\n составившего аттестацию) \r\n"__" ___________ 19__ г. \r\nС аттестацией ознакомился ________________________________________\r\n"__" ___________ 19__ г. \r\n \r\n III. Заключение старшего начальника \r\n \r\n _______________________________\r\n (должность, специальное звание,\r\n фамилия, подпись старшего \r\n начальника) \r\n"__" ___________ 19__ г. \r\n \r\n IV. Решение начальника, утверждающего аттестацию \r\n \r\n _______________________________\r\n (должность, специальное звание,\r\n фамилия, подпись утверждающего\r\n аттестацию) \r\n"__" ___________ 19__ г. \r\n \r\n Присвоено специальное звание _________________________________\r\n_______________________ и личный номер ___________________________\r\nприказом МВД России от "__" ________ 19__ г. N ___________________\r\n \r\n С выводами аттестации ознакомился ____________________________\r\n"__" __________ 19__ г.

Приложение 8
к Инструкции

УТВЕРЖДАЮ
Министр внутренних дел республики
(начальник УВД, начальник учреждения, подразделения)

Приложение 9
к Инструкции

УТВЕРЖДАЮ
Министр внутренних дел республики
(начальник УВД, начальник учреждения, подразделения)

Примечание. Схема аттестации руководителей номенклатуры МВД России составляется отдельно. (Схема аттестации должностных лиц аппарата МВД России составляется Главным управлением кадров МВД России.)

Приложение 10
к Инструкции

\r\n ПРОТОКОЛ N ___________\r\n ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ\r\n _________________________________\r\n (наименование органа) \r\n \r\nПредседатель _____________________________________________________\r\n (должность, звание, фамилия, инициалы) \r\nЧлены комиссии: __________________________________________________\r\n (должность, звание, фамилия, инициалы) \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nСекретарь ________________________________________________________\r\n (должность, звание, фамилия, инициалы) \r\nПрисутствуют: ____________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nПовестка дня: \r\n \r\n Об аттестации ________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (должность, звание, фамилия, инициалы аттестуемого) \r\nСлушали: _________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nВопросы к аттестуемому и ответы на них ___________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nВыступили: _______________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной\r\nкомиссии _________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n Принято открытым голосованием: за ______, против _______ \r\nПредседатель ____________ \r\nСекретарь _______________ \r\n"__" ____________ 19__ г.

Приложение 11
к Инструкции

Форма N 6

Приложение 12
к Инструкции

Форма N 16

Приложение 13
к Инструкции

 \r\nСпециальное звание по                                     Секретно\r\nдолжности ___________                                по заполнению\r\n_____________________ \r\nустановлено приказом \r\nМВД России от "__" \r\n_____________ 19__ г. \r\nN ___________________ \r\n_____________________ \r\n(штатная численность \r\nрядового и \r\nначальствующего \r\nсостава, лимит) \r\n \r\n \r\n                      ПРЕДСТАВЛЕНИЕ \r\n \r\nК присвоению специального звания _________________________________\r\n                                             (какого) \r\nКому _____________________________________________________________\r\n             (звание, фамилия, имя, отчество, личный номер) \r\n__________________________________________________________________\r\n      (должность, орган, учреждение, учебное заведение) \r\n________________________, присвоив личный номер __________________\r\nГражданство ______________________ Год рождения __________________\r\nОбразование ______________________________________________________\r\n                    (когда и какое учебное заведение окончил) \r\n__________________________________________________________________\r\nИмеющееся звание _________________________________________________\r\nприсвоено приказом ______________ от "__" ________ 19__ г. N _____\r\n                    (чей приказ) \r\n \r\n                     Краткая характеристика \r\n \r\nНачальник                             ____________________________\r\n"__" ____________ 19__ г.             (должность непосредственного\r\n                                           начальника, звание, \r\n                                            фамилия, подпись) \r\nЗаключение старшего начальника ___________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                             _____________________________________\r\n"__" __________ 19__ г.      (должность, звание, фамилия, подпись)\r\nЗаключение по представлению к присвоению звания __________________\r\n__________________________________________________________________\r\nМинистр (начальник) ______________________________________________\r\n                        (должность, звание, фамилия, подпись) \r\n \r\n           (Оборотная сторона бланка представления) \r\n \r\n                        Трудовая деятельность, \r\n                 служба в Вооруженных силах, МВД, МБ \r\n 

  С какого
месяца и года 

 По какой
месяц и год 

Наименование должностей, частей,
 соединений, органов, учреждений,
 организаций, учебных заведений 

 \r\nПравильность всех записей подтверждаю ____________________________\r\n                                         (должность, звание, \r\n__________________________________________________________________\r\n    подпись начальника (зам. начальника) кадрового аппарата, \r\n                в котором оформлено представление) \r\n"__" ______________ 19__ г. \r\n \r\n    Примечания. 1. При    заполнении    бланков    представлений к\r\nприсвоению    специальных    званий начальствующего состава помимо\r\nпояснений,  указанных  в тексте этих бланков, необходимо учитывать\r\nследующее: \r\n  а) если по должности установлены два звания (милиции, внутренней\r\nслужбы), то в строке "Специальное звание по должности" указывается\r\nкаждое из этих званий; \r\n  б) строка "штатная численность... лимит"  заполняется в случаях,\r\nкогда  специальное звание по штатной  должности  устанавливается в\r\nзависимости  от  штатной  численности  рядового и  начальствующего\r\nсостава или лимита наполнения спецконтингента; \r\n  в) в строках о званиях,  к присвоению  которого работник органов\r\nвнутренних   дел   представляется и которое  он имеет, указывается\r\nполное, без сокращений, наименование этих званий. \r\n    2. В представлении к  зачислению в кадры МВД России лиц, ранее\r\nпроходивших  службу в органах внутренних дел в специальных званиях\r\nсреднего  и старшего  начальствующего состава, слова "К присвоению\r\nспециального  звания"  зачеркиваются  и  сверху  печатается:\r\n    "К зачислению в кадры МВД России". Далее в строке указывается,\r\nс  каким  специальным   званием   сотрудник   зачисляется  в кадры\r\n(например: "К зачислению в кадры МВД России капитана милиции...). \r\n    Должность  указывается  в  строгом  соответствии с  ее штатным\r\nнаименованием и без сокращений. \r\n    3. В  представлении  к  присвоению сотрудникам, имеющим звания\r\nсреднего и старшего начальствующего состава, очередных специальных\r\nзваний,  а  также  к  зачислению  в  к адры МВД России  лиц, ранее\r\nпроходивших службу в органах внутренних дел в специальных  званиях\r\nсреднего  и  старшего  начальствующего  состава,  офицеров запаса,\r\nранее  присвоенные им личные  номера  проставляются после указания\r\nотчества этих лиц. \r\n    4. На лиц, ранее проходивших службу в органах внутренних дел в\r\nзваниях среднего и старшего начальствующего состава и  назначенных\r\nна  должность  с  имеющимся  званием,  оформляются представления к\r\nзачислению в кадры МВД России. Например: "К зачислению в кадры МВД\r\nРоссии   старшего   лейтенанта   милиции   Щукина  Ивана Петровича\r\n(К-125175), инспектора уголовного розыска...". \r\n    5. На лиц, ранее проходивших службу в органах внутренних дел и\r\nпредставляемых  к  присвоению  более высокого специального звания,\r\nчем то,  которое  имелось  у них ранее, а также на офицеров запаса\r\nоформляются  представления  к  присвоению  специального  звания  с\r\nзачислением в кадры МВД России. Например: \r\n    - в  случае  присвоения бывшему сотруднику  органов внутренних\r\nдел   звания   более   высокого,   чем то, которое он имел: "Майор\r\nвнутренней   службы  - капитану милиции  Петрову  Андрею Ивановичу\r\n(Н-341916), заместителю начальника учреждения..., с зачислением  в\r\nкадры МВД России" \r\n    - в случае    присвоения звания офицеру запаса: "... лейтенант\r\nвнутренней службы  - лейтенанту запаса  Иванову Петру   Семеновичу\r\n(М-214187), инспектору госпожнадзора..., с зачислением в кадры МВД\r\nРоссии". \r\n    6. Строка о  присвоении личного  номера  заполняется в случаях\r\nпредставления  к  присвоению  первых специальных званий среднего и\r\nстаршего  начальствующего  состава  лицам,  не имеющим  офицерских\r\nзваний   запаса   или   специальных   званий   среднего и старшего\r\nначальствующего состава. \r\n    7.  В  разделе об образовании указывается образование, которое\r\nимеет  представляемый  к  званию (среднее, среднее специальное или\r\nвысшее), а также в каком году и какое учебное заведение он окончил\r\n(например:  "среднее - в 1980  г. окончил  Александровскую среднюю\r\nшколу"   "среднее специальное  - в 1984 г.  окончил     Курганский\r\nстроительный  техникум"  "высшее - в  1992 г. окончил  юридический\r\nзаочный институт"). Если представляемый к званию окончил несколько\r\nучебных  заведений (например,  среднюю школу, техникум и вуз),  то\r\nуказывается  только  высшее  по уровню учебное заведение (в данном\r\nпримере  - вуз). При  окончании двух одинаковых по уровню  учебных\r\nзаведений  (например,  двух вузов) они  указываются оба. В этом же\r\nразделе  производится  запись  о  наличии ученой степени и ученого\r\nзвания. \r\n    Если представляемый   к званию еще учится в учебном заведении,\r\nпроизводится  запись с указанием,  на каком  курсе, факультете и в\r\nкаком учебном заведении он обучается. \r\n    8. В разделе  "Имеющееся звание"   указывается     присвоенное\r\nспециальное  звание,  а  при  представлении  к  присвоению  первых\r\nспециальных  званий  среднего и старшего начальствующего состава -\r\nофицерское воинское звание,  если оно имеется. При представлении к\r\nприсвоению   первого  специального  звания  среднего   и  старшего\r\nначальствующего  состава  в  строке  "Кому" и в разделе "Имеющееся\r\nзвание"  специальные  звания  рядового  и младшего начальствующего\r\nсостава  и  воинские  звания рядового, сержантского и старшинского\r\nсостава,  прапорщиков  и  мичманов  не указываются. При отсутствии\r\nофицерского  звания  в  разделе  "Имеющееся  звание"  производится\r\nзапись: "Не присваивалось". \r\n    9. В  разделе  "Краткая  характеристика"  излагаются деловые и\r\nморальные качества представляемого к званию, отношение к служебным\r\nобязанностям, достигнутые результаты и другие данные,  необходимые\r\nдля решения вопроса о присвоении звания. \r\n    В  представлении  к присвоению  очередного специального звания\r\nдосрочно или на одну ступень выше звания, предусмотренного  штатом\r\nпо занимаемой должности, указывается, за какие  конкретные заслуги\r\nили  показатели  по службе  сотрудник представляется  к присвоению\r\nзвания. \r\n    10. В  разделе  "Заключение  старшего начальника" указывается,\r\nчто  представляемый  не  имеет  взысканий  и   д остоин присвоения\r\nсоответствующего специального звания начальствующего состава. \r\n    11. В   разделе   "Заключение по  представлению  к  присвоению\r\nзвания" указывается решение начальника, имеющего право присваивать\r\nсоответствующие специальные звания. \r\n    12. Представление  подписывается  только  теми   начальниками,\r\nдолжности  которых  проставлены  в соответствующих разделах бланка\r\nпредставления. \r\n    13. Раздел "Трудовая деятельность, служба в Вооруженных Силах,\r\nМБ, МВД Российской Федерации" заполняется применительно к порядку,\r\nустановленному для заполнения соответствующего раздела  послужного\r\nсписка в личном деле. \r\n    Если  представляемый   к  званию проходил службу на одинаковой\r\nдолжности   в  нескольких  органах  внутренних  дел  (органах  МБ,\r\nвоинских частях), разрешается  название должности указать один раз\r\nс перечислением всех  органов внутренних дел (органов МБ, воинских\r\nчастей), в которых он такую должность занимал. \r\n    При  представлении  к  присвоению первого специального звания,\r\nзванию  полковника  милиции,     полковника   внутренней   службы,\r\nполковника  юстиции,  высшего  начальствующего  состава, а также к\r\nзачислению  в  кадры  М ВД  России лиц, ранее проходивших службу в\r\nорганах   внутренних   дел   в   звании    среднего    и  старшего\r\nначальствующего состава,   в  этом  разделе  указывается  учеба на\r\nдневных отделениях высших и средних специальных учебных заведений,\r\nа также вся выполняемая работа с начала трудовой деятельности с объяснением причин перерывов. 

Приложение 14
к Инструкции

 \r\nСпециальное звание по должности\r\n______________________________,\r\nустановлено приказом МВД России\r\nот __________ 19__ г. N _______\r\n \r\n                             РЕШЕНИЕ\r\n \r\nо задержке  представления  к  присвоению  очередного  специального\r\nзвания ___________________________________________________________\r\n                                (какого)\r\nКому _____________________________________________________________\r\n             (звание, фамилия, имя, отчество, личный номер,\r\n__________________________________________________________________\r\n                должность, орган внутренних дел)\r\n__________________________________________________________________\r\nКогда и какое учебное заведение окончил __________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nИмеющееся звание _________________________________________________\r\nприсвоено приказом __________________________ от _________ N _____\r\n                          (чей приказ)\r\nОснование задержки   представления   к    присвоению    очередного\r\nспециального звания ______________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nНачальник ________________________________________________________\r\n                   (должность, звание, фамилия, подпись)\r\n"__" _________________ 19__ г.\r\n \r\nРешение мне объявлено "__" ________________ 19__ г.\r\n__________________________________________________________________\r\n (должность, звание, фамилия, подпись лица, в отношении которого\r\n принято решение о задержке представления к присвоению очередного\r\n                      специального звания)\r\n \r\n
\r\n    Примечание. В   разделе  "Основание  задержки..."  указываются\r\nпричины,  перечисленные в ст.  32 Положения  о  службе  в  органах\r\nвнутренних дел Российской Федерации.

Приложение 15
к Инструкции

\r\n СЛУЖЕБНАЯ КАРТОЧКА\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n (наименование органа внутренних дел)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\nДолжность ________________________________________________________\r\nЗвание ___________________________________________________________\r\nФамилия, имя, отчество ___________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nНа службе в органах внутренних дел состоит с _____________________\r\n \r\n Поощрения\r\n

    За что
    поощрен 

   Вид
 поощрения 

     Дата поощрения,
     номер приказа 

     Кем поощрен 

 \r\n                      (Оборотная сторона)\r\n \r\nДисциплинарные взыскания и решения товарищеского суда\r\n 

   За что
 наложено
 взыскание
(применена
   мера
общественного
воздействия) 

  Когда
совершен
проступок 

   Вид
взыскания 

   Когда
 наложено
 взыскание
  (дата,
  номер
 приказа,
  дата
 решения
  суда) 

   Кем
 наложено
 взыскание
 (вынесено
 решение) 

 Когда
 и кем
 снято 

Приложение 16
к Инструкции

Примечания. 1. Поощрение в виде награждения нагрудным знаком и дисциплинарное взыскание в виде лишения этого знака производятся в порядке, предусмотренном положениями о соответствующем нагрудном знаке.

2. Начальники и их заместители, не указанные в настоящем Перечне, в отношении непосредственно подчиненных им сотрудников имеют право объявлять устно благодарность, замечание и выговор.

3. Порядок поощрения в виде присвоения специальных званий досрочно или на ступень выше и наложения дисциплинарного взыскания в виде снижения в специальных званиях определен статьями 30, 33 Положения.

4. Поощрения в виде награждения именным оружием, а также лишение именного оружия производится в порядке, предусмотренном соответствующим положением об именном оружии.

Приложение 17
к Инструкции

\r\n (Лицевая сторона)\r\n \r\n КОРЕШОК В ФИНАНСОВО - ШТАМП\r\n отпускного ПЛАНОВЫЙ ОТДЕЛ органа, учреждения,\r\n удостоверения (БУХГАЛТЕРИЮ) учебного заведения\r\n N ___ N _______ _____________________\r\n "__" ________ 199_ г.\r\n_____________________ Просим выдать гор. ________________\r\n_____________________ денежное довольствие,\r\nпредоставлен денежную компенсацию ОТПУСКНОЕ\r\nочередной отпуск за за путевки и УДОСТОВЕРЕНИЕ\r\n19__ г. с "__" проездные документы _\r\n__________ 199_ г. по _____________________ Выдано ______________\r\n"__" ________ 199_ г. _____________________ _____________________\r\nС пребыванием в _____ (специальное звание, (специальное звание,\r\n_____________________ фамилия, имя, фамилия, имя,\r\n_____________________ отчество, занимаемая отчество) в том, что\r\nИнспектор ___________ должность) ему разрешен\r\n _____________________ очередной отпуск с\r\n ____________________, "__" ________ 199_ г.\r\n убывающему в по "__" ________ 199_\r\n очередной отпуск с г. (включительно) с\r\n "__" _______ 199_ г. пребыванием в _______\r\n по "__" ______ 199_ _____________________\r\n г. в ________________ _____________________\r\n Состав семьи ________ Совместно с ним\r\n "__" ________ 199_ г. следует _____________\r\n Начальник ____ _____________________\r\n _____________________ Действительно при\r\n предъявлении\r\n удостоверения\r\n личности или\r\n паспорта.\r\n Начальник ___\r\n М.П.\r\n \r\n (Оборотная сторона)\r\n \r\n Отметки о прибытии и убытии\r\n \r\n Прибыл в _____________________________________________________\r\n "__" _______________ 199_ г.\r\n \r\n М.П. _____________________\r\n (подпись)\r\n \r\n Убыл из ______________________________________________________\r\n "__" _______________ 199_ г.\r\n \r\n М.П. _____________________\r\n (подпись)\r\n \r\n Примечание. Отпускное удостоверение и проездные документы в\r\n3-дневный срок после возвращения из отпуска сдаются в кадровый\r\nаппарат.

Приложение 18
к Инструкции

Утверждаю
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, подпись)
"__" __________________ 19__ г.
N ___________

Начальник _________________________
(наименование органа
(подразделения)
внутренних дел)

"__" ___________ 19__ г. _________________________
(специальное звание,
подпись)

Примечания. 1. В списки включаются сотрудники, которые достигли установленного для них предельного возраста по состоянию на 1 марта текущего года и которых целесообразно оставить на службе в органах внутренних дел на срок до пяти лет. Указанные лица до истечения срока, на который они оставлены на службе, не могут быть вновь включены в этот список.

2. В графе 3 выслуга лет указывается по состоянию на 1 января года, в котором составляется список. Исчисление выслуги лет производится кадровыми аппаратами с участием при необходимости пенсионного аппарата, без составления расчета выслуги лет.

3. Срок в пределах до 5 лет, на который сотрудник может быть оставлен на службе (графа 4), определяется с учетом потребности в сотрудниках данной специальности, аттестации, а также исходя из практических возможностей и необходимости использования его в занимаемой должности.

В случае перемещения этого сотрудника по службе в графе 6 указывается, когда и на какую должность предполагается его перевести. Кроме того, в графе 6 указываются также другие сведения, особо характеризующие его подготовку и заслуги.

4. В графе 5 приводятся сведения медицинского учреждения системы МВД России о состоянии здоровья сотрудника.

5. Списки составляются по каждому составу специальных званий в алфавитном порядке, раздельно для сотрудников, которым срок службы продлевается впервые и повторно, и утверждаются начальниками, имеющими право назначения этих сотрудников на должности.

Приложение 19
к Инструкции

 \r\n                              УВЕДОМЛЕНИЕ\r\n                ОБ УВОЛЬНЕНИИ ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ\r\n         _______________________________________________\r\n           (звание, фамилия, имя, отчество сотрудника)\r\n \r\n    В  соответствии  со  статьей  60  Положения о службе в органах\r\nвнутренних  дел  Российской Федерации Вы ставитесь в известность о\r\nпредстоящем  увольнении  из  органов  внутренних дел по основаниям\r\nпункта  ___  статьи  58  Положения и направляетесь для прохождения\r\nвоенно - врачебной комиссии.\r\n \r\n    Начальник                         ____________________________\r\n                                      (должность непосредственного\r\n                                         начальника, сотрудника,\r\n                                        звание, фамилия, подпись)\r\n"__" ____________ 19__ г.\r\n \r\n    Согласовано\r\n \r\n    Руководитель кадрового             ___________________________\r\n    аппарата                               (должность, звание,\r\n                                            фамилия, подпись)\r\n \r\n    Решение о предстоящем увольнении мне объявлено\r\n                                     _____________________________\r\n                                     (фамилия, подпись сотрудника)\r\n"__" ____________ 19__ г.

Приложение 20
к Инструкции

\r\n ПРЕДСТАВЛЕНИЕ\r\n К УВОЛЬНЕНИЮ ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ\r\n ПО ПУНКТУ ____ СТАТЬИ 58 ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ\r\n ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n (полная формулировка основания для увольнения)\r\n__________________________________________________________________\r\n (специальное звание, фамилия, имя, отчество,\r\n__________________________________________________________________\r\n личный номер, занимаемая должность)\r\n__________________________________________________________________\r\nЧисло, месяц и год рождения ______________________________________\r\nОбразование ______________________________________________________\r\nСлужба в Вооруженных Силах, МВ и МВД Российской Федерации ________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nВыслуга лет согласно расчету на "__" _______________ 19__ г.\r\nкалендарная _________, в льготном исчислении _____________________\r\n \r\n СОДЕРЖАНИЕ\r\n \r\nСтепень годности к военной службе ________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nКогда и кем проведена беседа об увольнении, отношение сотрудника к\r\nувольнению _______________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nПодлежит направлению для постановки на воинский учет в ___________\r\n__________________________________________________________________\r\nПредложения о мерах поощрения ____________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nСемейное положение (состав семьи с указанием возраста детей)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n Начальник (командир) _________________________\r\n (должность, специальное\r\n"__" __________ 19__ г. _________________________\r\n звание, фамилия, подпись)\r\n \r\n ЗАКЛЮЧЕНИЕ СТАРШИХ НАЧАЛЬНИКОВ\r\n \r\n"__" __________ 19__ г.\r\n"__" __________ 19__ г.\r\n \r\n РЕШЕНИЕ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ\r\n \r\n"__" __________ 19__ г.\r\n \r\nС представлением ознакомлен ______________________________________\r\n \r\n Примечания. 1. В представлении указываются следующие данные:\r\n - специальное звание, фамилия, имя, отчество увольняемого; его\r\nличный номер (для лиц среднего, старшего и высшего начальствующего\r\nсостава); полное (без сокращений) наименование должности, а также\r\nдата освобождения от должности, если таковое произведено, либо\r\nнаименование органа внутренних дел, в распоряжении которого\r\nнаходится увольняемый, и дата зачисления в распоряжение (в случае\r\nорганизационно - штатных изменений). При реорганизации органа\r\nвнутренних дел, где увольняемый проходил службу, перед его\r\nнаименованием добавляются слова "бывшего" или "бывшей";\r\n - об образовании - в формулировках, установленных для\r\nзаполнения соответствующих строк в послужном списке;\r\n - о службе в Вооруженных Силах, МВ и МВД - месяц и год начала\r\nслужбы. Если в службе имелись перерывы, то записываются\r\nпоследовательно все периоды состояния на службе с указанием месяца\r\nи года поступления на службу и увольнения;\r\n - о выслуге лет - количество лет, месяцев и дней службы. При\r\nналичии у увольняемого права на пенсию за выслугу лет стаж службы\r\nуказывается в точном соответствии с расчетом выслуги лет,\r\nсоставленным и оформленным в установленном порядке;\r\n - в разделе "Содержание" кратко излагаются сведения,\r\nхарактеризующие увольняемого за весь период его службы в системе\r\nМВД; указываются дата последней аттестации и выводы по ней; мотивы\r\nи обстоятельства, не отраженные в прилагаемой аттестации,\r\nподтверждающие необходимость увольнения;\r\n - о степени годности увольняемого к службе - когда и какой\r\nвоенно - врачебной комиссией освидетельствован, когда и кем\r\nутверждено свидетельство о болезни с приведением из него дословной\r\nформулировки о степени годности данного лица к военной службе.\r\nЕсли увольняемый сотрудник на медицинское освидетельствование не\r\nнаправлялся, указывается причина этого;\r\n - о направлении для постановки на воинский учет с\r\nнаименованием соответствующего военного комиссариата;\r\n - о мерах поощрения - предложение (ходатайство) о поощрении,\r\nнаграждении, если это поощрение не входит в компетенцию\r\nначальника, подписавшего представление. При отсутствии предложений\r\nв графе следует указать: "не имеется".\r\n 2. В раздел "Заключение старших начальников" последовательно\r\nзаносятся решения вышестоящих прямых начальников.\r\n При согласии старшего начальника с представлением об\r\nувольнении он излагает свое решение, а также ходатайство о\r\nпоощрении (если поощрение увольняемого необходимо произвести\r\nвышестоящим начальником).\r\n При несогласии с увольнением либо оформлением представления\r\nстарший начальник вправе возвратить представление подписавшему его\r\nначальнику с соответствующей резолюцией.\r\n Во всех случаях окончательное решение начальника об отказе в\r\nувольнении, изменении основания для увольнения или задержке\r\nувольнения, а также причины, послужившие основанием для такого\r\nрешения, объявляются под расписку сотруднику, представленному к\r\nувольнению (через начальника подразделения, в котором он проходит\r\nслужбу, или кадровый аппарат органа внутренних дел).\r\n 3. В раздел "Решение по представлению" вносится запись о\r\nсодержании решения по представлению, принятого начальником,\r\nпользующимся правом увольнения.

Приложение 2
к Приказу МВД России
от 25 июня 1993 г. N 300

Приложение 3
к Приказу МВД России
от 25 июня 1993 г. N 300

Приказ МООП СССР от 30 декабря 1967 г. N 951.

Приказ МВД СССР от 21 марта 1974 г. N 90.

Приказ МВД СССР от 3 апреля 1975 г. N 0208.

Пункт "б" Приказа МВД СССР от 16 сентября 1975 г. N 175.

Приказ МВД СССР от 6 мая 1977 г. N 0403.

Приказ МВД СССР от 16 августа 1982 г. N 273.

Приказ МВД СССР от 16 июля 1984 г. N 142.

Пункты 3, 6, 7 приложения N 1 к Приказу МВД СССР от 18 июля 1984 г. N 0250.

Приказ МВД СССР от 16 июля 1984 г. N 143.

Приказ МВД СССР от 3 октября 1984 г. N 0316.

Приказ МВД СССР от 5 августа 1985 г. N 0237.

Приказ МВД СССР от 1 октября 1986 г. N 188.

Приказ МВД СССР от 20 октября 1986 г. N 0291.

Приказ МВД СССР от 22 мая 1987 г. N 105.

Приказ МВД СССР от 28 июня 1987 г. N 0168.

Приказ МВД СССР от 22 марта 1988 г. N 53.

Приказ МВД СССР от 13 июня 1988 г. N 125.

Приказ МВД СССР от 30 октября 1989 г. N 266.

Приказ МВД СССР от 24 января 1990 г. N 2.

Приказ МВД СССР от 12 марта 1990 г. N 103.

Приказ МВД СССР от 23 апреля 1990 г. N 168.

Пункт 2.4 Приказа МВД СССР от 16 октября 1990 г. N 383.

Приказ МВД СССР от 22 октября 1990 г. N 392.

Приказ МВД СССР от 18 декабря 1990 г. N 1284.

Приказ МВД СССР от 30 апреля 1991 г. N 151.

Приказ МВД СССР от 19 августа 1991 г. N 264.

Приказ МВД СССР от 11 декабря 1991 г. N 417.