ПРИКАЗ Минздрава РФ от 01.07.2003 N 296 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ЛЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"



Приказ

В целях совершенствования лечебно - профилактической и реабилитационной помощи населению Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации деятельности Центра восстановительной медицины и реабилитации (приложение N 1).

1.2. Инструкцию по направлению и отбору больных на реабилитационное лечение (приложение N 2).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации А.И. Вялкова.

Министр
Ю.Л. ШЕВЧЕНКО

Приложения

Приложение N 1
к Приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 1 июля 2003 г. N 296

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНЫ И РЕАБИЛИТАЦИИ

1. Центр восстановительной медицины и реабилитации (далее -Центр) создается как самостоятельная организация здравоохранения.

2. Центр возглавляет

руководитель, на должность которого назначается специалист с высшим медицинским образованием по специальности "Лечебное дело" с опытом практической работы не менее 5 лет.

3. Штаты Центра устанавливаются руководителем в соответствии со штатными нормативами.

4. Рекомендуемая структура Центра:

4.1. Консультативно-поликлиническое отделение;

4.2. Диагностическое отделение;

4.3. Оздоровительное отделение;

4.4.Специализированные реабилитационные отделения (палаты);

4.5. Дневной стационар;

4.6. Отделения (кабинеты) физических методов лечения:

- кинезотерапии;

- физиотерапии;

- термотерапии;

- баротерапии;

- бальнеотерапии;

4.7. Отделения (кабинеты) традиционных методов лечения:

- мануальной терапии;

- рефлексотерапии;

- фитотерапии;

4.8. Отделение (кабинеты) психотерапевтических методов лечения;

4.9. Фониатрическое отделение (кабинет);

4.10. Отделение (кабинет) эстетической медицины;

4.11. Организационно - методический отдел;

5. Центр осуществляет следующие функции:

5.1. Диагностику функционального состояния организма и объективную оценку состояния здоровья пациентов с использованием скрининговых методик.

5.2. Раннюю диагностику заболеваний с использованием индивидуальной программы обследования.

5.3. Обследование организованных коллективов и групп населения с целью выявления групп риска, установления степени влияния на состояние здоровья факторов внешней среды, а также проведение сравнительных оценок состояния здоровья, различных групп населения.

5.4. Активное наблюдение за лицами с факторами повышенного риска заболеваний и коррекции выявленных функциональных нарушений.

5.5. Оказание квалифицированной амбулаторной и стационарной реабилитационной помощи различным категориям больных с целью снижения заболеваемости, инвалидности и смертности.

5.6. Разработку и проведение индивидуального комплекса лечебно-профилактических мероприятий, направленных на повышение функциональных резервов здоровья пациента с преимущественным использованием немедикаментозных методов реабилитации.

5.7. Динамическую оценку и контроль резервов здоровья.

5.8. Организацию и проведение работы с населением по формированию психологии здорового образа жизни и культуры здоровья, а также образовательных программ для пациентов и их родственников.

5.9. Осуществление лабораторного и инструментального обследования для определения функционального диагноза и составления индивидуальных программ реабилитации и обеспечения дифференцированного подхода к выбору методов и средств восстановительного лечения различных контингентов больных на этапе медицинской реабилитации.

5.10. Обеспечение дифференцированного подхода к выбору методов и средств восстановительного лечения различных контингентов больных с преимущественным использованием физических, психотерапевтических методов лечения и методов традиционной медицины с целью восстановления функции пораженного органа или системы, физического статуса больного в целом, психологического его состояния.

5.11. Разработка и внедрение новых медицинских технологий, направленных на осуществление первичной и вторичной профилактики с целью раннего выявления и предупреждения обострений, осложнений и хронизации заболеваний, а также повышения функциональных резервов здоровья у населения.

5.12. Восстановление личного статуса больных с учетом их психологического портрета, реакции на болезнь, трудовых и бытовых установок, методами психодиагностики, психокоррекции и психотерапии.

5.13. Восстановление адаптивных возможностей (трудовых, самообслуживания, ведения домашнего хозяйства, передвижения, коммуникабельности).

5.14. Определение эффективности медицинской реабилитации и критериев восстановления нарушенных функции различных органов и систем с использованием унифицированной системы оценок.

5.15. Проведение экспертизы временной нетрудоспособности и осуществление прогностической оценки результата медицинской реабилитации находящихся на лечении больных и направление на медико-социальную экспертизу (МСЭК) больных с инвалидизирующим течением заболевания.

5.16. Организация взаимосвязи и преемственности с другими лечебно-профилактическими учреждениями по вопросам медицинской реабилитации.

5.17. Проведение циклов повышения квалификации для специалистов работающих в области восстановительной медицины и реабилитации.

5.18. Ведение необходимой учетной и отчетной документации

Приложение N 2
к Приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 1 июля 2003 г. N 296

ИНСТРУКЦИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ И ОТБОРУ БОЛЬНЫХ НА РЕАБИЛИТАЦИОННОЕ ЛЕЧЕНИЕ

1. В Центр восстановительной медицины и реабилитации (далее - Центр) направляются больные с целью восстановления или стабилизации нарушенных функций систем и органов или (при невозможности восстановления) приспособления к самообслуживанию в соответствии с новыми, возникшими в результате болезни или травмы, условиями жизни;

2. В случаях обострения заболевания или возникновения нового патологического процесса, требующего оказания специализированной медицинской помощи, осуществляется перевод больного в соответствующее учреждение здравоохранения в установленном порядке.

3. Объем диагностических и лечебных мероприятий в Центре устанавливается в соответствии с индивидуальной программой реабилитации больного.

4. При госпитализации больных в Центр следует ориентироваться на следующие примерные показания, противопоказания и сроки направления от момента травмы, начала заболевания или обострения заболевания, хирургического вмешательства.

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАНИЙ ПРИ ОТБОРЕ БОЛЬНЫХ В ЦЕНТР
Нозологические формыМетод лечения до направления на реабилитационное лечениеОриентировочные сроки направления на реабилитацию от начала заболевания или после оперативного вмешательства
1. Заболевания опорно-двигательного аппарата
1.1. Последствия травм
1.1.1. Компрессионные переломы и переломо-вывихи тел позвонков без нарушения целости спинного мозгаКонсервативный
Оперативный
2-4 недели
4-8 недель
1.1.2. Переломы костей таза без смещения отломков и нарушения непрерывности тазового кольцаКонсервативный2-5 недель
1.1.3. Переломы костей таза со смещением отломков и нарушением непрерывности тазового кольца.Консервативный
Оперативный
4-6 недель
2-4 недели
1.1.4. Переломы вертлужной впадины без смещения отломков, вывиха, подвывиха бедра.Консервативный4-6 недель
1.1.5. .Переломы вертлужной впадины со смещением отломков, вывихом, подвывихом бедраКонсервативный
Оперативный
4-8 недель
3-4 недели
1.1.6. Медиальные переломы шейки бедра.Консервативный
Оперативный
6-8 недель
4 недель
1.1.7. Вертельные переломы бедраКонсервативный
Оперативный
8-12 недель
4-6 недель
1.1.8. Переломы диафиза бедренной кости.Консервативный
Оперативный
8-10 недель
3-4 недели
1.1.9. Переломы мыщелков, надмыщелков бедренной кости, чрезмыщелковые переломыКонсервативный
Оперативный
6 недель
3-4 недели
1.1.10. Переломы мыщелков большеберцовой кости.Консервативный
Оперативный
4-8 недель
3-4 недели
1.1.11. Повреждение связочного аппарата коленного суставаКонсервативный
Оперативный
1-2 недели
2-3 недели
1.1.12. Внутреннее повреждение коленного сустава, сопровождающееся нарушением функции нижних конечностейКонсервативный
Оперативный
1-2 недели
1-2 недели
1.1.13. Травмы нервов на уровне тазобедренного сустава и бедраКонсервативный
Оперативный
6-8 недель
4-5 недель
1.1.14. Переломы диафиза берцовых костей голениКонсервативный
Оперативный
После снятия гипса
3-4 недель
1.1.15. Сложные переломы и переломо-вывихи голеностопного суставаКонсервативный
Оперативный
После снятия гипса
3 недель
1.1.16. Повреждения ахиллова сухожилияОперативныйПосле снятия гипса
1.1.17. Травмы нервов на уровне голениКонсервативный
Оперативный
3-4 недели
3 недели
1.1.18. Переломы таранной, пяточной, плюсневых костей стопыКонсервативный
Оперативный
3-4 недели
3-4 недели
1.1.19. Вывихи в суставах нижних конечностейКонсервативный
Оперативный
3-4 недели
3-4 недели
1.1.20. Переломы головки плечевой кости и хирургической шейки плечаКонсервативный
Оперативный
2-3 недели
2 недели
1.1.21. Переломы диафиза плечевой костиКонсервативный
Оперативный
3-4 недели
2-3 недели
1.1.22. Внутри- и околосуставные переломы дистального метаэпифиза плечевой кости.Консервативный
Оперативный
5-6 недель
4-5 недель
1.1.23. Повреждение сухожилия длинной головки двуглавой мышцы плеча.ОперативныйЧерез 6 недель после операции и снятия гипса
1.1.24. Травмы сухожилия вращательной манжетки плечаКонсервативный
Оперативный
4 недели
3 недели после операции и снятия гипса
1.1.25. Травмы нервов на уровне плечевого пояса, плеча, предплечья и кистиКонсервативный
Оперативный
3-4 недели
3-4 недели
1.1.26. Переломы локтевого отростка и головки лучевой кости с наличием контрактуры локтевого суставаКонсервативный
Оперативный
3-4 недели
2 недели
1.1.27. Диафизарные переломы костей предплечьяКонсервативный
Оперативный
после снятия гипса 2-3 недели
1.1.28. Переломы и переломо-вывихи в кистевом суставе с наличием контрактуры, туннельного синдрома или посттравматической дистрофииКонсервативный
Оперативный
после снятия гипс 5-6 недель
1.1.29. Переломы и переломо-вывихи пястных костей и фаланг пальцев кисти с наличием контрактуры или нарушением функции кисти.Консервативный
Оперативный
1 неделя
2-3 недель
1.1.30. Травма мышц и сухожилий на уровне запястья и кистиКонсервативный
Оперативный
3-4 недели
3-4 недели
1.1.31. Вывихи в суставах верхних конечностейКонсервативный
Оперативный
3-4 недели
3-4 недели
1.1.32. Иммобилизационные, посттравматические или послеоперационные контрактуры суставов конечностейКонсервативный
Оперативный
После прекращения иммобилизации.
После заживления послеоперационной раны.
1.1.33. Остеонекроз костей конечностейКонсервативный
Оперативный
1-2 недели
3-4 недели
1.1.34. Контрактура после ожоговКонсервативный
Оперативный
После заживления ожоговой или послеоперационной раны.
1.2. Ревматологические заболевания
1.2.1. Реактивные артриты, активность 1 степениКонсервативный2-3 недели
1.2.2. Ревматоидный артрит, активность 1-2 степениКонсервативный
Оперативный
3 недели
3-4 недели
1.2.3. Псориатическая артропатия, активность 1-2 степениКонсервативный1-2 недели
1.2.4. Подагра в стадии стихания обостренияКонсервативный1 неделя
1.2.5. АртрозыКонсервативный1-2 недели
1.2.6. Болезнь Бехтерева, активность 1-2 степениКонсервативный2-3 недели
1.2.7. Другие болезни мягких тканей (дистрофические заболевания мышечно-связочного аппарата)Консервативный1 неделя
1.3. Ортопедические заболевания
1.3.1. Остеохондроз, спондилоартроз позвоночника различной локализации (исключая спинальную миелопатию) Другие спондилопатииКонсервативный
Оперативный
1-2 недели
1-2 недели после операции
Другие дорсопатии
1.3.2. Спинальная нестабильностьКонсервативный
Оперативный
2-3 недели
8-12 недель
1.3.3. Спондилолиз
Спондилолистез
Консервативный
Оперативный
6-8 недель
4-12 недели (в зависимости от метода операции)
1.3.4. СпондилезКонсервативный1-2 недели
1.3.5. Кифозы с болевым синдромомКонсервативный1-2 недели
1.3.6. Сколиозы с болевым синдромомКонсервативный
Оперативный
1-2 недели
8-12 недели (в зависимости от метода операции)
1.3.7. Состояние после эндопротезирования крупных суставовОперативный4-8 недель
1.3.7. КоксартрозКонсервативный1-2 недели
1.3.8. ГонартрозКонсервативный1-2 недель
1.3.9. Поражение надколенникаКонсервативный
Оперативный
1-2 недели
6-8 недель после операции
1.3.10. Нейродистрофические синдромы верхних конечностей (плечелопаточный периартроз, тяжелые формы эпикондилита, синдром Зудека и др.)Консервативный1-2 недели
1.3.11. Энтезопатии (эпикондилиты, бурсит, миотендинозы)Консервативный1-2 недели
2. Неврологические заболевания
2.1. Последствия черепно- мозговых травм легкой и средней степени тяжестиКонсервативный2-4 недели после травмы
2.2. Последствия тяжелых черепно-мозговых травм, в том числе, сочетанныхКонсервативный
Оперативный
4-5 недель после травмы или операции, при наличии тенденции к улучшению состояния
2.3. Последствия нарушения мозгового кровообращения различного генеза, в том числе после шунтирующих и эндовазальных операцийКонсервативный
Оперативный
3-6 недель, при нормализации ликвородинамики и церебральной гемодинамики
2.4. Удаление опухолей головного и спинного мозгаОперативныйПри отсутствии общемозговой симптоматики и наличии тенденции к улучшению состояния
2.5. Гипертензивная энцефалопатияКонсервативный1-3 недели
2.6. Другие уточненные поражения сосудов мозга (ишемия мозга хроническая)Консервативный2-3 недели
2.7. Паркинсонизм и некоторые другие синдромы, связанные с поражением подкорковых образований (стереотаксическое вмешательство)Оперативный1-2 недели
2.8. Последствия поражения черепно-мозговых нервов и периферических нервных стволов различного генеза (воспалительного, травматического, сосудистого), в том числе, оперированная травма периферических нервовКонсервативный
Оперативный
При наличии электродинамического подтверждения проводимости нервных путей
2.9. Боль внизу спины
Другие дорсопатии (с неврологическими проявлениями)
Консервативный1-2 недели
2.10. Неврозы с умеренно выраженными невротическими симптомамиКонсервативный1 неделя, после завершения обследования
2.11. МигреньКонсервативный2 недели
2.12. Головная боль напряженного типа Хроническая посттравматическая головная больКонсервативный1-2 недели
2.13. Расстройства снаКонсервативный1 неделя
2.14. Расстройства вегетативной нервной системыКонсервативный1-2 недели
2.15. Воспалительные заболевания ЦНС (энцефалиты, арахноидиты)КонсервативныйПо окончании острого периода, при регрессе неврологической симптоматики
2.16. Другие уточненные поражения мягких тканей.
Миофасциальный синдром.
Фибромиалгия.
Консервативный1-2 недели
3. Болезни сердечно-сосудистой системы
3.1. Острый инфаркт миокарда крупноочаговый, неосложненный:
- преимущественно передней локализации
- преимущественно нижней локализации
Консервативный21 суток
18-21 суток
3.2. Острый инфаркт миокарда крупноочаговый, осложненного течения независимо от локализацииКонсервативный30-40 суток
3.3. Инфаркт миокарда без зубца Q (интрамуральный или мелкоочаговый):
- неосложненное течение
- осложненное течение и/ или стенокардия 2-3 ФК
Консервативный15 суток
16-28 суток
3.4. Нестабильная стенокардия:
- первичная
- прогрессирующая
- постинфарктная
Консервативный20-30 суток
3.5. Состояние после аортокоронарного шунтирования, резекции аневризмы сердца, баллонной ангиопластики коронарных сосудовОперативный14 суток
3.6. Хроническая ишемическая болезнь сердца, после обострения, обусловившего необходимость стационарного леченияКонсервативныйСтабилизация клинико-гемодинамических показателей
3.7. Гипертоническая болезнь (различные стадии течения)КонсервативныйСтабилизация клинико-гемодинамических показателей
4. Болезни органов дыхания
4.1. Острый обструктивный бронхит (затяжное течение)Консервативный3 недели
4.2. Хронические болезни нижних дыхательных путей (хронический бронхит, энфизема, хроническая обструктивная легочная болезнь)Консервативный1-2 недели
4.3. Острая пневмония (очаговая, долевая без абсцедирования) затяжное течение, остаточные явленияКонсервативный3-4 недели,
4.5. Эксудативный плеврит, остаточные явленияКонсервативныйПри отчетливой клинической симптоматике регресса воспалительного процесса
4.6. Бронхиальная астма (экзогенная, эндогенная, смешанная, в том числе гормонозависимая)Консервативный1-2 недели
4.7. Бронхоэктатическая болезньКонсервативный
Оперативный
1-2 недели
4 недели
4.8. Больные, перенесшие операции на легких по поводу нагноителъных процессов нетуберкулезного характера, врожденной патологии и новообразованийОперативныйПри общем удовлетворительном состоянии
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ БОЛЬНЫХ В ЦЕНТР

1. Вес заболевания в острой стадии, хронические заболевания в стадии декомпенсации.

2. Инфекционные и венерические заболевания в острой или заразной форме.

3. Все формы туберкулеза в активной стадии.

4. Психические заболевания, эпилепсия с частыми (более одного раза месяц) приступами и изменениями личности.

5. Все виды наркомании и алкоголизма (исключая состояния стойкой ремиссии).

6. Кахексия любого происхождения

7. Злокачественные новообразования.

8. Наличие показаний к оперативному вмешательству или применению других специальных методов лечения.

9. Заболевания, препятствующие применению комплекса восстановительного лечения, необходимого при данной патологии.