ПРИКАЗ Минздрава РФ N 426, ФФОМС N 67 от 03.12.2001 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТНОЙ ФОРМЫ"



Приказ

В целях повышения качества и полноты сбора статистической информации по вопросам реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.98 N 1096 (в редакции Постановлений Правительства от 26.10.99 N 1194, от 29.11.2000 N 907, от 24.07.2001 N 550), приказываем:

1. Ввести в действие с отчета за 2001 год форму отраслевой статистической отчетности N 62 - "Сведения о реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" (Приложение N 1).

2. Утвердить Инструкцию по составлению отчета по форме N 62 "Сведения о реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" (Приложение N 2).

3. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации совместно с исполнительными директорами территориальных фондов обязательного медицинского страхования:

3.1. Обеспечить ежегодное представление отраслевой статистической отчетности по форме N 62 "Сведения о реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" учреждениями здравоохранения, участвующих в реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

3.2. Представлять отчеты Минздраву России и ФОМС в установленном порядке.

4. Департаменту организации и развития медицинской помощи населению Минздрава России, Управлению научного анализа и организации НИР ФОМС, ГУ "Государственный медицинский центр Минздрава России" оказывать организационно - методическую помощь органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, дирекции территориальных фондов ОМС при составлении отчета по форме N 62.

5. Приказ Минздрава России и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 23.02.2000 N 69/20 "О реализации Постановления Правительства от 26.10.99 N 1194 "О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью" считать утратившим силу.

6. Контроль за выполнением Приказа возложить на Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации А.И. Вялкова и заместителя директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования О.В. Андрееву.

Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО

Директор Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования
А.М.ТАРАНОВ

Приложения

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Минздрава России и ФОМС
от 3 декабря 2001 г. N 426/67

ФОРМА N 62

Порядок представления: Сроки
представления 		Форма N 62
ЛПУ, участвующие в реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, независимо от организационно - правовой формы и ведомственной принадлежности представляют: Утверждена Приказом
Минздрава России и ФОМС
от 3 декабря 2001 г.
N 426/67
- органу управления здравоохранением субъекта РФ, в установленные органом управления здравоохранением сроки
- ТФ ОМС.
ТФ ОМС сводный отчет представляет:
- органу управления здравоохранением субъекта РФ, в установленные органом управления здравоохранением сроки ГОДОВАЯ
- ФОМС. 25 марта
Орган управления здравоохранением субъекта РФ сводный отчет представляет:
- Минздраву России 25 марта
Наименование отчитывающейся организации:
Почтовый адрес:
Код формы по ОКУД Коды проставляет отчитывающаяся организация
отчитывающейся организации по ОКПО вида деятельности по ОКДП отрасли по ОКОНХ территории по ОКАТО министерства (ведомства), органа управления по ОКОГУ организационно - правовой формы по ОКОПФ формы собственности по ОКФС
1 2 3 4 5 6 7 8 9

(1000) ФОРМИРОВАНИЕ И ВЫПОЛНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

Виды медицинской помощи по источникам финансирования N строки Объемы медицинской помощи (в тысячах)
расчетные утвержденные фактические
1 2 3 4 5
1. Медицинская помощь, предоставленная за счет бюджетов субъекта Российской Федерации, - всего: 01 Х Х Х
в т.ч.
- скорая медицинская помощь - (число вызовов) <*> 02
- амбулаторно - поликлиническая помощь - (посещений) 03
- стационарная помощь - (койко - дни) 04
- в условиях дневных стационаров - (дни лечения) 05
1.1. Прочие виды мед. помощи и затраты на поддержание системы здравоохранения 06 Х Х Х
1.2. Затраты на содержание ЛПУ, работающих в системе ОМС 07 Х Х Х
2. Территориальная программа ОМС - всего: 08 Х Х Х
в т.ч.
- амбулаторно - поликлиническая помощь - (посещений) 09
- стационарная помощь - (койко - дни) 10
- в условиях дневных стационаров - (дни лечения) 11
- затраты на ведение дела в системе ОМС 12 Х Х Х
- <*> 13
3. Амбулаторно - поликлиническая помощь в федеральных клиниках:
- число консультированных больных 		14
- ими сделано посещений 15
4. Стационарная помощь в федеральных клиниках (квоты МЗ РФ):
- число пролеченных больных 		16
- ими проведено койко - дней 17
5. Итого по Территориальной программе государственных гарантий (ТПГГ)
- всего: (сумма строк 01 + 08 + 14 + 16) 		18 Х Х Х
В том числе:
- скорая медицинская помощь - (число вызовов) <*> (сумма строк 02 + 13) 19
- амбулаторно - поликлиническая помощь - (посещений) (сумма строк 03 + 09 + 15) 20
- стационарная помощь - (койко - дни) (сумма строк 04 + 10 + 17) 21
- в условиях дневных стационаров - (дни лечения) (сумма строк 08 + 11) 22

<*> В случаях включения скорой медицинской помощи в территориальную программу ОМС данные показываются в строке 13, в пояснительной записке к отчету дается разъяснение по данному нарушению порядка формирования ТПГГ.

(1000) продолжение

N строки Финансовое обеспечение Территориальной программы государственных гарантий (тыс. руб.) в том числе:
Средства бюджета Средства ОМС Всего
расчетн. утвержд. фактич. расчетн. утвержд. фактич. расчетн. гр. 6 + 9 утвержд. гр. 7 + 10 фактич. гр. 8 + 11
2 6 7 8 9 10 11 12 13 14
01 Х Х Х
02 Х Х Х
03 Х Х Х
04 Х Х Х
05 Х Х Х
06
07 Х Х Х
08 Х Х Х
09 Х Х Х
10 Х Х Х
11 Х Х Х
12 Х Х Х
13 Х Х Х
14
15 Х Х Х Х Х Х
16
17 Х Х Х Х Х Х
18
19
20
21
22

(2000) ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

Программы N строки Финансовое обеспечение (тыс. руб.)
Бюджет ОМС Всего
утвержд. фактич. утвержд. фактич. утвержд. фактич.
1 2 3 4 5 6 7 8
ВСЕГО: 01
в том числе:
- субъекта Российской Федерации 02
- федеральные 03 Х Х

(3000) ДОБРОВОЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ, ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ

Виды медицинской помощи N строки Объемы медицинской помощи (в тыс.) Фактическое финансирование (тыс. руб.)
1 2 3 4
ВСЕГО: 01 Х
в том числе:
скорая медицинская помощь - число вызовов 02
амбулаторно - поликлиническая помощь - посещений 03
стационарная помощь - койко - дни 04
в условиях дневных стационаров - дни лечения 05
(4000) Утверждено бюджетом ТФОМС на выполнение Территориальной Программы ОМС за счет:
части единого социального налога и налога на вмененный доход 1
взносов на ОМС неработающего населения 2;
Фактически поступило средств ОМС на выполнение Территориальной Программы ОМС за счет:
части единого социального налога и налога на вмененный доход 3,
взносов на ОМС неработающего населения 4.
(4001) Территориальная Программа государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской
помощи утверждена постановлением (Законом)
N ________ от "__" _________________ 200_ г.
(4002) Численность населения субъекта РФ (тыс.) всего 1,
в том числе застраховано по ОМС (тыс.) всего 2,
работающих 3,
неработающих 4.
"__" _____________ 200_ г.
(Ф.И.О., N телефона исполнителя)
для ЛПУ
Подпись ответственного лица
в сводном отчете
Руководитель
органа управления
здравоохранением
субъекта Российской Федерации 		Исполнительный директор
территориального
фонда ОМС

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Минздрава России и ФОМС
от 3 декабря 2001 г. N 426/67

ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТА ПО ФОРМЕ N 62 "СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

Отчет по форме N 62 "Сведения о реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" составляется учреждениями здравоохранения по итогам отчетного года, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, функционирующих на территории субъекта Российской Федерации, участвующих в реализации территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее Программа), в установленные органом управления здравоохранением сроки.

Сводный отчет по учреждениям здравоохранения субъекта Российской Федерации составляется органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования в трех разрезах:

- в целом по территории с учетом учреждений здравоохранения, независимо от организационно - правовой формы собственности и ведомственной принадлежности;

- по учреждениям здравоохранения, подчиненных органу управления здравоохранением субъекта РФ;

- по учреждениям федерального подчинения.

Сводный отчет представляется 1 раз в год по итогам работы за год - 25 марта следующего за отчетным года в МЗ РФ и ФОМС.

Отчет заполняется в соответствии с "Методическими рекомендациями по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи", утвержденными Минздравом России и ФОМС по согласованию с Минфином России (далее "Методические рекомендации") и в соответствии с данной инструкцией.

В отчете представляются сведения об объемах отдельных видов медицинской помощи, оказанной населению за отчетный период. При заполнении отчета соблюдается следующий порядок:

- ЛПУ заполняют таблицу 1000 "Формирование и выполнение Программы государственных гарантий", кроме граф 6, 9, 12, и таблицу 3000 "Добровольное медицинское страхование, платные услуги";

- учреждения здравоохранения федерального подчинения - таблицу 1000 (строки 14, 15, 16, 17), кроме граф 6, 9, 12. Графы 7, 10, 13 заполняются согласно Приказам Минздрава России N 252/50 от 10.07.2000 и N 147/43 от 14.05.2001 "Об организации оказания высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения федерального подчинения".

В сводном отчете орган управления здравоохранением и ТФОМС заполняют таблицу 1000 по всем графам. ТФОМС заполняет подтабличную строку с кодом 4000 на основе утвержденного бюджета ТФ ОМС по расходам и его исполнения.

Примечание. Таблица 1000 "Формирование и выполнение Программы государственных гарантий" заполняется с учетом данных формы N 30 "Сведения лечебно - профилактического учреждения" и формы N 14 "Сведения о поступлении и расходовании денежных средств ОМС медицинскими учреждениями".

ТАБЛИЦА 1000 - "Формирование и выполнение территориальной Программы государственных гарантий".

В графах 3 - 5 - "Объемы медицинской помощи" - представляются сведения (в тысячах) о расчетных, утвержденных и фактически полученных (на основании отчетных данных лечебно - профилактических учреждений) объемах медицинской помощи по отдельным видам.

В графах 6 - 14 - "Финансовое обеспечение Программы государственных гарантий" - показываются сведения о расчетных (научно - обоснованных в соответствии с потребностями населения в медицинской помощи), утвержденных (постановлением главы администрации или законом субъекта Российской Федерации) и фактических объемах финансирования Программы из средств бюджетов всех уровней и обязательного медицинского страхования (в соответствии со статистической и финансовой отчетностью учреждения).

В разделе 1 таблицы 1000 "Медицинская помощь, предоставленная за счет бюджетов субъекта Российской Федерации" указываются сведения о видах медицинской помощи, оплачиваемой за счет бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований:

- в строке 02 - "Скорая медицинская помощь" - показываются объемы (число выполненных вызовов), оказываемые станциями (отделениями) скорой медицинской помощи, и их финансирование;

- в строках 03 - 05 показываются объемы медицинской помощи и их финансирование при:

- заболеваниях, передаваемых преимущественно половым путем,

- туберкулезе,

- синдроме приобретенного иммунодефицита (СПИД),

- психических расстройствах и расстройствах поведения,

- наркологических заболеваниях,

- врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях и хромосомных нарушениях у детей,

- отдельных состояниях, возникающих в перинатальном периоде;

- в строке 04 показываются объемы медицинской помощи, предоставленные в стационарных учреждениях, включая специализированные больницы, диспансеры, отделения;

- в строке 05 показываются объемы медицинской помощи, оказанной в дневных стационарах всех типов, включая стационары при поликлиниках и на дому.

Примечание. Виды медицинской помощи, финансирование которых предусматривается Программой за счет средств ОМС (Базовая программа ОМС), но не включенные в территориальную программу ОМС и фактически оплаченные за счет бюджета субъекта Российской Федерации, показываются в строках 01 - 05 по соответствующим графам. Расшифровка их приводится в пояснительной записке.

В пункте 1.1 "Прочие виды медицинской помощи и затраты на поддержание системы здравоохранения" (строка 06) включаются сведения о затратах из бюджетов всех уровней, кроме федерального бюджета, направленных на финансирование иных мероприятий, включенных в территориальную Программу госгарантий:

- льготное лекарственное обеспечение;

- протезирование (зубное, ушное, глазное);

- медицинская помощь, оказываемая населению:

- фельдшерско - акушерскими пунктами;

- хосписами,

- больницами (домами) сестринского ухода,

- лепрозориями,

- трахоматозными диспансерами,

- центрами по борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД),

- центрами медицинской профилактики,

- врачебно - физкультурными диспансерами,

- детскими и специализированными санаториями,

- центрами планирования семьи и репродукции

- на содержание:

- домов ребенка,

- бюро судебно - медицинской экспертизы,

- бюро патолого - анатомической экспертизы,

- центров (отделений) профпатологии,

- центров экстренной медицинской помощи,

- станций (отделений, кабинетов) переливания крови,

- отделений санитарной авиации.

В графах 9, 10, 11 (строка 06) показываются средства ОМС, направленные на финансирование иных мероприятий по здравоохранению, не запрещенных нормативно - правовой базой ОМС.

В разделе 2 "Территориальная программа обязательного медицинского страхования" указываются сведения об объемах медицинской помощи и ее финансировании за счет средств ОМС (строки 08 - 13) по соответствующим графам.

В случае включения скорой медицинской помощи в территориальную программу ОМС данные об объемах выполненной работы и финансирования следует показать в строке 13.

Данные о финансовых затратах на АУП ТФ ОМС и на ведение дел в системе ОМС (в том числе в страховых медицинских организациях) показываются в строке 12 в разделе "Финансовое обеспечение Программы государственных гарантий" по соответствующим графам.

Примечание. Виды медицинской помощи, предоставление которых предусмотрено по Программе за счет бюджетов всех уровней, но включенные в территориальную программу ОМС и оплаченные за счет средств ОМС, показываются в строках: 08 - 13 по соответствующим графам. Расшифровка их приводится в пояснительной записке.

В разделе 3 "Амбулаторно - поликлиническая помощь в федеральных клиниках" (строки 14 и 15) и разделе 4 "Стационарная помощь в федеральных клиниках" (строки 16 и 17) показываются объемы высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, по графам 3, 4, 5, в соответствии с утвержденным Министерством здравоохранения РФ Перечнем видов медицинской помощи и квот, выделенных субъектам Российской Федерации. В графах 6 - 14 (строки 14, 16) показывается финансирование за счет средств федерального бюджета (гр. 6, 7, 8) и средств ОМС (гр. 9, 10, 11), если таковые имели место.

Раздел 5 "Итого по Территориальной Программе государственных гарантий" - в строке 18 показывается общая сумма бюджетных средств и средств ОМС: расчетных, утвержденных (плановых) и фактически израсходованных на оплату всех видов медицинской помощи (сумма строк 01, 08, 14, 16) по соответствующим графам.

В строках 19 - 22 показываются суммарные объемы медицинской помощи и суммарное финансирование из средств бюджета и ОМС по соответствующим графам:

- в строке 19 "скорая медицинская помощь" - сумма строк 02, 13;

- в строке 20 "амбулаторно - поликлиническая помощь" - сумма строк 03, 09, 15;

- в строке 21 "стационарная помощь" - сумма строк 04, 10, 17;

- в строке 22 "в условиях дневных стационаров" - сумма строк 05, 11.

ТАБЛИЦА 2000 - "Целевые программы".

В таблице указываются средства бюджетов субъекта Российской Федерации (в том числе муниципальных образований), средства ОМС территориального фонда ОМС и федеральные средства (федерального бюджета и Федерального фонда ОМС), утвержденные и фактически израсходованные на реализацию целевых программ субъекта Российской Федерации и федеральных целевых программ. Сведения о средствах, полученных от благотворительных фондов, отдельных спонсоров и др., показываются в строке 01 в графе 8, что следует расшифровать в пояснительной записке. Таблица заполняется органом управления здравоохранением субъекта РФ и ТФ ОМС.

ТАБЛИЦА 3000 - "Добровольное медицинское страхование, платные услуги".

В таблице представляются сведения об объемах отдельных видов медицинской помощи и ее фактическом финансировании по добровольному медицинскому страхованию и платным услугам.

В подтабличной строке с кодом 4000 указывается сумма, утвержденная бюджетом ТФОМС на выполнение Территориальной Программы ОМС и ее фактическое исполнение, в соответствии с отчетными формами N 14 "Сведения о поступлении и расходовании денежных средств в ОМС медицинскими учреждениями", N ТФ "Сведения о поступлении и расходовании денежных средств ОМС территориальным фондом (филиалом)".

В подтабличной строке с кодом 4002 указывается численность населения субъекта РФ по данным Госкомстата на начало года: всего (пункт 1), в том числе численность застрахованного населения всего (пункт 2), в т.ч. работающего (пункт 3), неработающего (пункт 4), в соответствии с отчетной формой N 8 "Сведения о числе граждан, застрахованных по ОМС", утвержденной Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 30.03.2001 N 21.

При составлении сводных годовых отчетов учитываются данные, представленные в отчетных формах N 30 "Сведения лечебно - профилактического учреждения", N 47 "Сведения о сети и деятельности учреждений здравоохранения" соответствующего разреза.

В пояснительной записке к отчету следует указать корректировку бюджета и Программы за отчетный период и ее механизм.

В специальной строке указывается фамилия, имя, отчество и телефон исполнителя.

Составленный сводный отчет орган управления здравоохранением субъекта РФ согласовывает с ТФ ОМС (подписывается исполнительным директором ТФ ОМС), затем подписывается руководителем органа управления здравоохранением субъекта РФ и направляется в Министерство здравоохранения Российской Федерации и ФОМС.

Инструкция подготовлена Департаментом организации и развития медицинской помощи населению Минздрава России (Л.А. Михайлова), Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (Н.А. Кравченко), ГУ "Государственный медицинский центр Минздрава России" (Г.М. Вялкова).