ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.08.2001 N 633 (ред. от 23.05.2005) "О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ"
Постановление
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
В целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. N 458 "О некоторых мерах государственного регулирования размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров Российской Федерации и иных программ и проектов на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении и использовании на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля.
2. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям, участвующим в заключенных (подписанных) до принятия настоящего постановления международных научных и научно-технических программах и проектах, в ходе реализации которых поставлены или поставляются, размещаются или уже размещены и используются на территории Российской Федерации иностранные технические средства наблюдения и контроля, представить в 3-месячный срок в Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации предложения о целесообразности дальнейшего размещения и использования этих средств.
Организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляют указанные предложения через эти органы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2001 г.
N 633
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок размещения и использования на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, поставляемых иностранной стороной в ходе реализации международных научных и научно-технических программ и проектов (далее именуются - иностранные технические средства наблюдения и контроля).
2. В настоящем Положении под иностранными техническими средствами наблюдения и контроля понимаются технические средства иностранного производства либо технические средства российского производства, доработанные с участием представителей иностранной стороны, предназначенные для проведения измерений и регистрации различных параметров в физических средах, проведения химических и биологических исследований, определения местоположения или идентификации объектов, а также средства обработки и передачи результатов измерений и регистрации.
II. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля на сухопутной территории Российской Федерации3. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля на сухопутной территории Российской Федерации производится при наличии соответствующего заключения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и после выполнения условий и требований, содержащихся в этом заключении.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
4. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации (если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами), а также граждане Российской Федерации (далее именуются - заявители) на этапе подготовки международных научных и научно-технических программ (проектов), в рамках которых планируется размещение и использование на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, но не позднее чем за 6 месяцев до начала выполнения указанных программ (проектов) направляют в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю запрос по форме согласно приложению N 1 (далее именуется - запрос). По каждому проекту международной научной или научно-технической программы (проекта) запрос представляется в 5 экземплярах.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
5. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в течение 10 дней проверяет соответствие запроса требованиям настоящего Положения, направляет заявителю уведомление о получении запроса, а копии запроса - в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
Федеральные органы исполнительной власти направляют в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю не позднее 60 дней с даты получения ими копии запроса экспертные заключения о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, с учетом которых Служба готовит заключение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, составленное по форме согласно приложению N 2 (далее именуется - заключение).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
6. В случае несоответствия информации, изложенной в запросе, характеру, целям и методам проведения научных исследований Федеральная служба по техническому и экспортному контролю вправе потребовать от заявителя представления дополнительной информации относительно международной научной или научно-технической программы (проекта).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
При представлении заявителем по требованию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю или по собственной инициативе дополнительной информации срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этой информации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
7. Заключение либо уведомление об отказе в выдаче заключения направляется заявителю в течение 4 месяцев со дня получения запроса.
8. Копия заключения или уведомления об отказе в выдаче заключения направляется в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации.
9. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ведет реестр заключений.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
10. В заключении могут быть установлены дополнительные условия и требования, предусматривающие:
а) проведение обязательной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля после поставки их в Российскую Федерацию;
б) изменение сроков использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, их состава, комплектации и мест размещения;
в) проведение дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля, учитывающей условия их размещения;
г) способы обработки и передачи иностранной стороне результатов проведенных измерений и регистрации;
д) порядок проведения контроля за размещением и использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля.
11. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в целях проведения обязательной и дополнительной технических экспертиз иностранных технических средств наблюдения и контроля может создавать межведомственные экспертные группы с привлечением на договорной основе специализированных государственных и негосударственных организаций и независимых экспертов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
Финансирование работ по проведению технических экспертиз осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию соответствующих международных научных и научно-технических программ (проектов).
12. Любые изменения в размещении и использовании иностранных технических средств наблюдения и контроля на территории Российской Федерации подлежат согласованию в порядке, установленном настоящим Положением.
13. В размещении и использовании на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля заявителю может быть отказано в случае, когда:
а) реализация международных научных и научно-технических программ (проектов) создает или может создать угрозу безопасности Российской Федерации;
б) информация, представленная заявителем, не соответствует действительности;
в) не выполнены (не выполняются) условия и требования, предусмотренные в заключении;
г) выявлены в ходе обязательной или дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля их возможности и технические характеристики, не указанные в запросе.
14. Заявитель, получивший заключение, обязан:
а) исполнять международные договоры Российской Федерации, требования законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
б) исполнять условия и требования, предусмотренные в заключении;
в) обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, к месту проведения работ и обработки результатов, полученных в ходе реализации международных научных и научно-технических программ (проектов), а также к иностранным техническим средствам наблюдения и контроля;
г) исполнять требования уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, о немедленном прекращении использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, а также о передаче им всех полученных в процессе использования иностранных технических средств наблюдения и контроля материалов и результатов исследований;
д) не препятствовать проведению мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации;
е) демонтировать иностранные технические средства наблюдения и контроля по завершении работ, предусмотренных международной научной (научно-технической) программой (проектом), если нет договоренности об ином.
III. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации15. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о морских научных и морских ресурсных исследованиях.
16. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации выдавать разрешения на проведение морских научных и морских ресурсных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, выдают указанные разрешения по согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
IV. Контроль за размещением и использованием на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля17. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляют Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации через своих уполномоченных должностных лиц (далее именуются - контролирующие органы).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
18. В случае невыполнения заявителем требований настоящего Положения, а также условий и требований, предусмотренных в заключении, контролирующие органы вправе запретить использование иностранных технических средств наблюдения и контроля.
Контролирующий орган, принявший решение о запрещении использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, в письменной форме уведомляет об этом заявителя и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.
Решение о возобновлении работ с использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля принимается указанным контролирующим органом после устранения выявленных нарушений и проведения соответствующей проверки.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
Об этом решении контролирующий орган в письменной форме уведомляет заявителя и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
ПриложенияПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о размещении и использовании
на территории Российской Федерации, на
континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации
иностранных технических средств наблюдения и контроля
ЗАПРОС
\r\n о возможности размещения и использования на территории
\r\n Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения
\r\n и контроля
\r\n
\r\n 1. Заявитель _________________________________________________
\r\n (официальное наименование, юридический адрес,
\r\n телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)
\r\n 2. Основание выполнения международной научной
\r\n(научно-технической) программы (проекта) __________________________
\r\n 3. Описание международной научной (научно-технической)
\r\nпрограммы (проекта) _______________________________________________
\r\n 4. Участники международной научной (научно-технической)
\r\nпрограммы (проекта):
\r\n а) данные о российских заявителях и лицах, ответственных за
\r\nреализацию международной научной (научно-технической) программы
\r\n(проекта) _________________________________________________________
\r\n б) данные об иностранных участниках __________________________
\r\n 5. Обоснование необходимости размещения и использования на
\r\nтерритории Российской Федерации иностранных технических средств
\r\nнаблюдения и контроля
\r\n 6. Программа исследований:
\r\n а) название __________________________________________________
\r\n б) цель ______________________________________________________
\r\n в) виды исследований (работ), методы и порядок их выполнения
\r\n ______________________________________________________________
\r\n 7. Планируемые даты начала и окончания исследований (работ)
\r\nна территории Российской Федерации ________________________________
\r\n 8. Места планируемого размещения иностранных технических
\r\nсредств наблюдения и контроля:
\r\n а) географические координаты (в градусах, минутах и долях
\r\nминут) или почтовые адреса ________________________________________
\r\n б) подробная карта каждого района, в котором планируется
\r\nразмещение и использование иностранных технических средств
\r\nнаблюдения и контроля, составляемая в одной из общепринятых
\r\nкартографических проекций.
\r\n На карту наносятся:
\r\n район проведения исследований в соответствии с международной
\r\nнаучной (научно-технической) программой (проектом);
\r\n возможные маршруты движения в районе проведения исследований
\r\nтранспортных средств с иностранными техническими средствами
\r\nнаблюдения и контроля.
\r\n 9. Планируемые мероприятия по защите информации при
\r\nпроведении исследований ___________________________________________
\r\n 10. Описание используемых транспортных средств:
\r\n а) название и марка __________________________________________
\r\n б) страна-производитель ______________________________________
\r\n в) владелец __________________________________________________
\r\n г) основные характеристики транспортного средства ____________
\r\n д) наличие встроенных технических средств наблюдения и
\r\nконтроля __________________________________________________________
\r\n 11. Наименование, страна (фирма) - производитель, владелец
\r\nиностранных технических средств наблюдения и контроля,
\r\nпредполагаемых к использованию на территории Российской Федерации:
\r\n а) радиопередающие ___________________________________________
\r\n б) радиоприемные _____________________________________________
\r\n в) радиолокационные __________________________________________
\r\n г) оптико-электронные (тепловизионные, телевизионные
\r\nи т. д.) __________________________________________________________
\r\n д) лазерные __________________________________________________
\r\n е) фотографические ___________________________________________
\r\n ж) акустические ______________________________________________
\r\n з) гидроакустические _________________________________________
\r\n и) магнитометрические ________________________________________
\r\n к) сейсмические ______________________________________________
\r\n л) радиационные ______________________________________________
\r\n м) гидрографические __________________________________________
\r\n н) метеорологические _________________________________________
\r\n о) геофизические _____________________________________________
\r\n п) оборудование для биологических и химических исследований __
\r\n р) оборудование для определения местоположения или
\r\nидентификации объектов ____________________________________________
\r\n с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____
\r\n т) другое оборудование _______________________________________
\r\n 12. Основные возможности и характеристики иностранных
\r\nтехнических средств наблюдения и контроля:
\r\n а) название __________________________________________________
\r\n б) стационарное или подвижное средство _______________________
\r\n в) носитель (для подвижных средств) __________________________
\r\n г) автономность средства (указать, требует ли техническое
\r\nсредство обслуживания в процессе работы или работает в автономном
\r\nрежиме) ___________________________________________________________
\r\n д) основные возможности и характеристики (измеряемые
\r\nпараметры, точность их измерения, периодичность, диапазон
\r\nизмеряемых параметров, возможность регистрации и передачи
\r\nизмеряемых данных) ________________________________________________
\r\n е) наличие шифровальных устройств ____________________________
\r\n ж) необходимость участия иностранных специалистов в
\r\nтехническом обслуживании средства _________________________________
\r\n з) способ передачи получаемой информации _____________________
\r\n и) для автономных средств:
\r\n место установки (географические координаты, в том числе в
\r\nсистеме координат 1942 года) ______________________________________
\r\n даты (число, месяц, год) установки и демонтажа, время
\r\nдействия __________________________________________________________
\r\n 13. Использование результатов исследований, включая открытое
\r\nопубликование и международный обмен, и срок представления отчета
\r\n___________________________________________________________________
\r\n 14. Материалы исследований, планируемые для передачи
\r\nмеждународным организациям, иностранным государствам, их
\r\nюридическим лицам и гражданам _____________________________________
\r\n 15. Другая информация, касающаяся осуществления исследований _
\r\n___________________________________________________________________
\r\n
\r\n Дата Подпись заявителя
\r\n Печать заявителя*
\r\n
\r\n
\r\n * Для юридического лица - печать организации заявителя.
\r\n Для физического лица - печать органа, имеющего право заверять
\r\nподпись заявителя.
\r\n
\r\n
\r\n
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о размещении и использовании
на территории Российской Федерации, на
континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации иностранных
технических средств наблюдения и контроля
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
\r\n Федеральной службы по техническому и экспортному контролю
\r\n о возможности размещения и использования на территории
\r\n Российской Федерации иностранных технических средств
\r\n наблюдения и контроля
\r\n
\r\n (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2005 N 322)
\r\n
\r\n 1. Заявитель _________________________________________________
\r\n (официальное наименование, юридический адрес,
\r\n телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)
\r\n 2. Основание выполнения международной научной
\r\n(научно-технической) программы (проекта) __________________________
\r\n 3. Краткое описание международной научной
\r\n(научно-технической) программы (проекта) __________________________
\r\n 4. Описание исследований в рамках международной научной
\r\n(научно-технической) программы (проекта) на территории Российской
\r\nФедерации:
\r\n а) название __________________________________________________
\r\n б) цель ______________________________________________________
\r\n в) виды исследований (работ), методы их выполнения и порядок
\r\nпроведения ________________________________________________________
\r\n 5. Участники исследований:
\r\n а) юридические лица __________________________________________
\r\n (официальное наименование, юридический
\r\n адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес
\r\n электронной почты, количество представителей)
\r\n б) граждане __________________________________________________
\r\n (фамилия, имя, отчество, гражданство)
\r\n 6. Планируемые даты начала и окончания исследований (работ)
\r\nна территории Российской Федерации ________________________________
\r\n 7. Места, в которых разрешено размещение и использование
\r\nиностранных технических средств наблюдения и контроля:
\r\n а) географические координаты (в градусах, минутах и долях
\r\nминут) или почтовые адреса ________________________________________
\r\n б) при необходимости представляется подробная карта каждого
\r\nрайона, в котором планируется размещение и использование
\r\nиностранных технических средств наблюдения и контроля,
\r\nсоставляемая в одной из общепринятых картографических проекций.
\r\n На карту наносятся:
\r\n район проведения исследований в соответствии с международной
\r\nнаучной (научно-технической) программой (проектом);
\r\n разрешенные маршруты движения в районе проведения
\r\nисследований транспортных средств с иностранными техническими
\r\nсредствами наблюдения и контроля.
\r\n 8. Транспортные средства, которые разрешается использовать при
\r\nпроведении исследований ___________________________________________
\r\n 9. Перечень иностранных технических средств наблюдения и
\r\nконтроля, использование которых на территории Российской Федерации
\r\nразрешается:
\r\n а) радиопередающие ___________________________________________
\r\n б) радиоприемные _____________________________________________
\r\n в) радиолокационные __________________________________________
\r\n г) оптико-электронные (тепловизионные, телевизионные
\r\nи т. д.) __________________________________________________________
\r\n д) лазерные __________________________________________________
\r\n е) фотографические ___________________________________________
\r\n ж) акустические ______________________________________________
\r\n з) гидроакустические _________________________________________
\r\n и) магнитометрические ________________________________________
\r\n к) сейсмические ______________________________________________
\r\n л) радиационные ______________________________________________
\r\n м) гидрографические __________________________________________
\r\n н) метеорологические _________________________________________
\r\n о) геофизические _____________________________________________
\r\n п) оборудование для биологических и химических исследований __
\r\n р) оборудование для определения местоположения или
\r\nидентификации объектов ____________________________________________
\r\n с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____
\r\n т) другое оборудование _______________________________________
\r\n 10. Дополнительные условия и требования, предъявляемые к
\r\nразмещению и использованию иностранных технических средств
\r\nнаблюдения и контроля _____________________________________________
\r\n 11. Перечень технических средств, в отношении которых
\r\nпредполагается провести обязательную техническую экспертизу перед
\r\nразмещением на территории Российской Федерации ____________________
\r\n 12. Использование результатов исследований, включая открытое
\r\nопубликование и международный обмен, и срок представления отчета о
\r\nпроделанной работе ________________________________________________
\r\n 13. Адреса научных учреждений Российской Федерации, в которые
\r\nпередаются данные и образцы, полученные в ходе исследований _______
\r\n 14. Другая информация, касающаяся условий, методов и средств
\r\nпроведения исследований ___________________________________________
\r\n___________________________________________________________________
\r\n
\r\n
\r\n Подпись
\r\n
\r\n Гербовая печать
\r\n