ПРИКАЗ ФАС РФ от 06.03.2013 N 115/13 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ, ПОДПИСАНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ С ИНОСТРАННЫМ ИНВЕСТОРОМ ЛИБО ЮРИДИЧЕСКИМ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВХОДЯЩИМ В ГРУППУ ЛИЦ, В КОТОРУЮ ВХОДИТ ИНОСТРАННЫЙ ИНВЕСТОР, ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИМ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИ НАМЕРЕНИИ ТАКОГО ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ЛИБО ЮРИДИЧЕСКОГО ИЛИ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА СОВЕРШИТЬ СДЕЛКУ ИЛИ УСТАНОВИТЬ КОНТРОЛЬ НАД ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОБЩЕСТВОМ, ИМЕЮЩИМ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНЫ СТРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА, И ОФОРМЛЕНИЮ РЕШЕНИЯ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ СДЕЛКИ ИЛИ О СОГЛАСОВАНИИ УСТАНОВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ТАКОМ СОГЛАСОВАНИИ СООТВЕТСТВЕННО ПРИ НАЛИЧИИ ЛИБО ОТСУТСТВИИ ПОДПИСАННОГО С ЗАЯВИТЕЛЕМ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИМ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ"

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга по подготовке, подписанию в соответствии с решением Правительственной комиссии Соглашения с заявителем и оформлению решения о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, либо об отказе в таком согласовании соответственно при наличии либо отсутствии подписанного с заявителем Соглашения.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственную услугу предоставляет ФАС России.

При предоставлении государственной услуги ФАС России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, которые связаны с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является подписание на основании соответствующего решения Правительственной комиссии Соглашения с заявителем и оформление решения ФАС России о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, либо в случае незаключения такого Соглашения - оформление решения ФАС России об отказе в предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение.

Срок предоставления государственной услуги

2.4. Подготовка и подписание Соглашения с заявителем осуществляется в сроки, установленные частью 3 статьи 12 Закона N 57-ФЗ, составляющие не более чем 30 дней со дня поступления в ФАС России соответствующего решения Правительственной комиссии, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона N 57-ФЗ.

2.5. Заявитель вправе направить в ФАС России заявление о продлении срока заключения Соглашения, но не более чем на 14 дней.

2.6. В течение 3-х рабочих дней со дня заключения Соглашения ФАС России на основании соответствующего решения Правительственной комиссии оформляет решение о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, а в случае отказа заявителя от заключения Соглашения или незаключения указанного Соглашения в сроки, указанные в пунктах 2.4 - 2.5 настоящего регламента, оформляет решение об отказе в предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение. Решения ФАС России направляются заявителю не позднее одного рабочего дня со дня их оформления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.7. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1940; 2011, N 1, ст. 32; N 27, ст. 3880; N 47, ст. 6612);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2008 N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 28, ст. 3382);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49 (ч. II), ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089; N 46, ст. 5337; 2009, N 2, ст. 248; N 3, ст. 378, N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; N 25, ст. 3181; N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, N 18, ст. 2645; N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741, N 39, ст. 5283, N 52, ст. 7518);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и Административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 838 "Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.10.2009, N 43, ст. 5087, Российская Бизнес-газета, N 48, 15.12.2009, "Собрание законодательства РФ", 06.08.2012, N 32, ст. 4570);

приказом ФАС России от 17.09.2008 N 357 "Об утверждении примерной формы Соглашения об обеспечении выполнения обязательств иностранным инвестором или группой лиц при осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 43, 27.10.2008) (зарегистрирован Минюстом России 20.10.2008, регистрационный N 12509) (далее - приказ ФАС России N 357).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.8. Предоставление государственной услуги по подписанию Соглашения осуществляется ФАС России на основании соответствующего решения Правительственной комиссии, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона N 57-ФЗ и материалов ходатайства, по результатам рассмотрения которого Правительственной комиссией принято указанное решение. Предоставление Заявителем иных документов, кроме документа, удостоверяющего полномочия лица, подписывающего Соглашение, для предоставления государственной услуги не требуется.

2.9. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги

2.10. Предоставление документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, для предоставления государственной услуги не требуется.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.11. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления ФАС России государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.12. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении ФАС России государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

2.13. Иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.14. Государственная услуга предоставляется ФАС России без взимания государственной пошлины или иной платы.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

2.15. Помещения, в которых ФАС России предоставляет государственную услугу, должны соответствовать следующим требованиям:

а) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях;

б) помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;

в) места ожидания в очереди на предоставление или получение документов, а также места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, канцелярскими принадлежностями;

г) помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги;

д) помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников с заявителями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.16. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- взаимодействие заявителя (представителя заявителя) с сотрудниками ФАС России при предоставлении государственной услуги осуществляется в течение времени, не превышающего 15 минут при направлении в ФАС России документов или материалов, касающихся предоставляемой государственной услуги, и получении результата предоставления государственной услуги лично заявителем (представителем заявителя) или курьером;

- наличие полной и исчерпывающей информации о способах, сроках, документах, необходимых для предоставления государственной услуги, на официальном сайте ФАС России, портале государственных и муниципальных услуг (функций), информационных стендах ФАС России, в раздаточных информационных материалах;

- наличие у заявителя возможности получения сведений о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученная ФАС России, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.17. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре должно отвечать требованиям, указанным в настоящем разделе.

2.18. Заявителю в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций), обеспечивается возможность копирования и заполнения документов в электронной форме, а также получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

2.19. Заключение Соглашения в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций), не предусмотрено. Соглашение направляется заявителю (представителю заявителя) по почте заказным письмом с уведомлением либо выдается на руки заявителю или его уполномоченному представителю.