ПРИКАЗ Роспотребнадзора от 05.12.2005 N 787 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ К ФОРМАМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ"

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ОТРАСЛЕВОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 9-05-САНЭПИД "СВЕДЕНИЯ О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ СОСТОЯНИИ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ЗА ____ ГОД", УТВ. ПРИКАЗОМ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 18.11.2005 N 775

1.1. Форму отраслевого статистического наблюдения N 9-05-санэпид "Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии учреждений для детей и подростков за ____ год" (далее - форма) представляют территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (территориальные управления Роспотребнадзора по субъектам, по железнодорожному транспорту) и федеральные государственные учреждения здравоохранения, обеспечивающие деятельность территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъекте Российской Федерации, ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту") в порядке и сроки, указанные на титульном листе формы.

1.2. По обособленным подразделениям (территориальным отделам и филиалам) отчитываются территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и федеральные государственные учреждения здравоохранения, обеспечивающие деятельность территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, соответственно.

1.3. Все сведения в форме приводятся на основании документированных данных в соответствии с формами медицинской документации, утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 04.10.1980 N 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения" и изменениями к нему, а также другими нормативными правовыми актами, утверждающими формы первичной медицинской и другой учетной документации.

1.4. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающегося юридического лица в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке.

По строке "Почтовый адрес" указывается местонахождение отчитывающегося юридического лица с почтовым индексом в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке.

1.5. При заполнении кодовой зоны отчитывающиеся юридические лица проставляют коды по ОКПО, ОКВЭД, ОКАТО, ОКОГУ, ОКОПФ, ОКФС.

1.6. Данные приводятся в тех единицах, которые указаны в форме. Во всех таблицах в каждой графоклетке указывается только одна величина.

1.7. Обследованием считается действие, связанное с выходом на "объект" и подтвержденное документально. Выход на объект только для отбора проб обследованием не считать.

1.8. По строкам 01 - 09 включают сведения о детских и подростковых учреждениях в соответствии с Перечнем детских и подростковых учреждений, направленных в адрес центров (письмо от 08.04.94 N 08РЦ-430), кроме детских санаториев и санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия.

1.9. Строки заполняются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и иными документами по разделу гигиены детей и подростков.

1.10. Строка 01 является суммой строк (02 + 03 + 04 + 05 + 06 + 07 + 08 + 09) по соответствующим графам.

1.11. В сведения включаются все виды лабораторных исследований и инструментальных измерений, проводимых как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, характеризующих санитарное состояние объектов.

2. Таблица 1. Санитарно-техническое состояние объектов

2.1. В графе 6 указывают количество учреждений, не имеющих централизованного водоснабжения и использующих привозную воду, в том числе бутилированную, для хозяйственно-бытовых и питьевых целей.

3. Таблица 2. Гигиеническая характеристика объектов

3.1. Места замеров и отбора проб определяют в соответствии с "Инструктивно-методическими указаниями по организации санитарно-гигиенических и бактериологических исследований в санэпидстанциях по разделу гигиены детей и подростков", утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 27.12.84 N 3175-84 и другими действующими нормативными правовыми актами.

3.2. Графы заполняют в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, гигиеническими нормативами по разделу гигиены детей и подростков.

3.3. В графе 3 указывают число обследований, проведенных органами Роспотребнадзора по типам объектов в отчетный период, приведенным в строках 01 - 09. В графе 4 указывается число обследований с использованием лабораторных исследований и инструментальных замеров.

3.4. В графах 5, 7, 9, 11, 13 указывают количество проб питьевой воды, исследованных по видам показателей, приведенным в названиях граф (санитарно-химические, микробиологические, паразитологические показатели). В графах 6, 8, 10, 12, 14 указывают количество проб, не соответствующих гигиеническим нормативам. Графы 5 - 8 заполняют в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Графы 9 - 14 заполняют в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников", СанПиН 3.2.1333-03 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации".

3.5. В графах 15, 17, 19, 21 указывают число проб готовых блюд, исследованных по видам показателей, приведенных в названиях граф (по санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям, на калорийность и полноту вложения, на вложение витамина С). В графах 16, 18, 20, 22 указывают число проб, не соответствующих гигиеническим нормативам.

3.6. В графе 23 указывают число проб, исследованных по экспресс-методам (на пищеблоке), в графе 24 - количество проб, не соответствующих гигиеническим нормативам.

3.7. В графах 25, 27, 29, 31 указывают число смывов, исследованных на наличие возбудителей, приведенных в названиях граф (кишечная палочка, стафилококк, патогенная флора, яйца гельминтов). В графах 26, 28, 30, 32 указывается число смывов, не соответствующих гигиеническим нормативам.

3.8. В графах 33 и 35 указывают число исследований по видам, приведенным в названии граф (исследование мебели на соответствие росто-возрастным особенностям детей, исследование ТСО на соответствие расстановки), в графах 34 и 36 - число исследований, не отвечающих гигиеническим нормативам.

3.9. В графы 37 и 41 включают число объектов по приведенным в строках 01 - 09 группам, обследованных с применением инструментальных методов исследования, соответственно, по видам физических факторов, указанных в названиях граф (микроклимат, освещенность).

В графы 38 и 42 включают число объектов, не отвечающих гигиеническим нормативам по соответствующему физическому фактору.

В графах 39, 40, 43, 44 по всем строкам единицей учета является инструментальный замер.

4. Таблица 3. Меры административного принуждения

4.1. В графах 3 - 10 по всем строкам указывают число и сумму наложенных и взысканных административных штрафов.

Число и сумма взысканных административных штрафов в отчетном периоде могут быть меньше, больше либо равны числу и сумме наложенных административных штрафов.

В графах 4, 6, 8 и 10 по всем строкам указывают число вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях, субъектом которых являются юридические лица.

В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

4.2. В графе 11 по всем строкам указывается число вынесенных предупреждений как в отношении юридических лиц, так и в отношении граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

4.3. В графе 12 по всем строкам указывается общее число дел, переданных на рассмотрение судьям, как в отношении юридических лиц, так и в отношении граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Перечень дел об административных правонарушениях, рассматривать которые уполномочены судьи, установлен КоАП РФ.

4.4. В графе 13 по всем строкам указывается общее число дел об административных правонарушениях, рассмотренных судьями с вынесением постановлений о привлечении к административной ответственности (назначении административного наказания).

4.5. В графе 14 по всем строкам указывается число переданных на рассмотрение судьям дел об административных правонарушениях, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

4.6. В графе 15 по всем строкам указывается число объектов, проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, ввод в эксплуатацию которых приостановлены, а также приостановленных отдельных видов работ в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ.

4.7. Строка 01 по соответствующим графам равна сумме строк (02 + 03 + 04 + 05 + 06 + 07 + 08 + 09).

Приложение N 9

УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 05.12.2005 N 787