ПРИКАЗ Министра обороны СССР от 22.02.77 N 105 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЙСКОВОМ (КОРАБЕЛЬНОМ) ХОЗЯЙСТВЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР"

Глава IX. ПОРЯДОК ПРИЕМА И СДАЧИ ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ ЛИЦАМИ, ВЕДАЮЩИМИ ВОЙСКОВЫМ (КОРАБЕЛЬНЫМ) ХОЗЯЙСТВОМ

674. В целях повышения ответственности за руководство войсковым (корабельным) хозяйством и обеспечения сохранности социалистической собственности все должностные лица при назначениях и переводах обязаны сдавать и принимать дела и должность.

Для приема и сдачи дел и должности, начиная от начальника службы воинской части и выше и им соответствующими должностными лицами, приказом старшего командира (начальника) назначается комиссия.

В работе по приему и сдаче дел и должности всеми материально-ответственными лицами воинской части (соединения) обязательно принимает участие внутренняя проверочная комиссия.

675. Прием и сдача дел и должности в хозяйственном отношении включает:

- изучение принимающим состояния войскового хозяйства (службы);

- ознакомление с должностными лицами;

- сдачу сдающим, проверку и прием принимающим материальных и денежных средств и документов;

- документальное оформление приема и сдачи дел и должности.

676. Прием и сдача дел и должности производится по календарному плану, разрабатываемому совместно принимающим и сдающим дела и должность и председателем комиссии.

Этот план разрабатывается по произвольной форме и должен предусматривать выполнение всей предстоящей работы в пределах времени, отведенного на прием и сдачу дел и должности. Календарный план может содержать следующие вопросы:

- очередность и сроки заслушивания докладов должностных лиц, подчиненных сдающему дела и должность;

- очередность и сроки проверки служб и различных объектов хозяйства (службы);

- срок, к которому должны быть проведены по книгам и карточкам учета все приходные и расходные операции согласно документам, выписанным на основании указаний сдающего дела и должность;

- частные сроки составления ведомостей наличия и качественного состояния материальных средств <*> по отдельным службам и объектам хозяйства;

<*> Указанная ведомость применяется как при приеме и сдаче дел и должности, так и при инвентаризации, снятии фактических остатков материальных средств и в др. случаях.

- окончательный срок составления ведомостей наличия и качественного состояния материальных средств и оформления акта.

Календарный план утверждается вышестоящим командиром (начальником) лица, принимающего дела и должность.

677. Для приема и сдачи дел и должности устанавливаются следующие сроки:

- командира воинской части - не более 10 дней;

- заместителя командира воинской части и соединения по тылу и им соответствующим должностным лицам - не более 20 дней;

- начальника службы воинской части и соединения - не более 15 дней;

- начальника клуба воинской части и соединения - не более 10 дней и заведующего библиотекой (библиотекаря) - не более 15 дней;

- начальника склада, хлебозавода (хлебопекарни) и столовой - не более 10 дней;

- начальника мастерской и писаря службы части и соединения - не более 5 дней;

- командира и старшины подразделения - не более 5 дней.

Срок приема и сдачи дел и должности исчисляется с момента прибытия в воинскую часть (соединение) вновь назначенного для приема дел и должности лица. Другим должностным лицам срок приема и сдачи дел и должности определяется старшим начальником.

678. Прием и сдача дел и должности должны проходить без нарушения нормальной работы служб.

Руководство войсковым хозяйством по подчиненным службам (службе) до окончания приема и сдачи дел и должности (до утверждения акта) осуществляет лицо, сдающее дела и должность.

На время приема и сдачи дел и должности текущая работа складов, как правило, прекращается.

Выдача материальных средств со складов в этот период производится только с ведома лица, принимающего дела и должность, и председателя комиссии.

679. Прием дел и должности производится лично принимающим от сдающего в присутствии комиссии.

680. Комиссия, назначенная для приема и сдачи дел и должности, или внутренняя проверочная комиссия в присутствии принимающего и сдающего дела и должность производит:

- инвентаризацию материальных средств, принимаемых вновь назначенным должностным лицом воинской части (соединения);

- проверку хозяйственной деятельности воинской части, служб, складов и других объектов с момента последней проверки и сличение учетных данных с данными фактического наличия материальных средств.

681. Прием и сдача дел должностными лицами, ведающими войсковым (корабельным) хозяйством, оформляется актом (Приложение N 9 к настоящему Положению).

К акту прилагаются ведомости наличия и качественного состояния материальных средств с указанием наличия, качественного состояния, излишков и недостач, а также объяснение сдающего дела и должность о причинах образования недостач, излишков и наличия недостатков и недочетов в работе.

В тех случаях, когда сдающий или вновь назначенный начальник имеет по отдельным статьям акта возражения, он излагает их в письменном виде в акте при его подписании.

Вышестоящий начальник при утверждении акта о приеме и сдаче дел и должности обязан рассмотреть возражения. При необходимости для выявления истинного положения и разбора возражений сдающего (принимающего) дела и должность лица распоряжением командира части (соединения) назначается административное расследование, которое должно быть закончено в двухнедельный срок.

Прием и сдача дел и должности командиром воинской части (корабля) производится в соответствии со статьей 61 Устава внутренней службы Вооруженных Сил СССР.

682. Акт и ведомости наличия и качественного состояния материальных средств подписываются принимающим и сдающим дела и должность, а также членами комиссии, производившими инвентаризацию материальных средств и проверку хозяйственной деятельности воинской части (службы). Ведомости, кроме указанных лиц, подписываются также лицами, принявшими материальные средства на дальнейшее хранение.

Акты утверждаются:

- при приеме и сдаче дел и должности заместителями командира и начальниками служб соединения и им соответствующими лицами - командиром соединения;

- при приеме и сдаче дел и должности заместителями командира и начальниками служб части и им соответствующими лицами - командиром части;

- при приеме и сдаче дел и должности командиром и старшиной подразделения - вышестоящим командиром (начальником);

- при приеме и сдаче дел и должности начальником склада, мастерской, хлебозавода (хлебопекарни), столовой и им соответствующими лицами - вышестоящим начальником по подчиненности.

О приеме и сдаче дел и должности представляется рапорт непосредственному начальнику.

683. Решение об устранении отмеченных в акте приема и сдачи дел и должности недочетов должно быть принято вышестоящим начальником не позднее 10-дневного срока. В том случае, когда по результатам недостач ведется административное расследование, решение о привлечении виновного к материальной ответственности должно быть принято не позднее месячного срока со дня окончания расследования. Лицо, сдающее дела и должность, убывает к новому месту службы после утверждения акта о приеме и сдаче дел и должности вышестоящим начальником.

684. Непосредственные начальники несут ответственность за организацию и качественное проведение приема и сдачи дел и должности подчиненными им должностными лицами.

2. ПРИЕМ И СДАЧА ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ КОМАНДИРА И НАЧАЛЬНИКАМИ СЛУЖБ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ (СОЕДИНЕНИЯ)

685. Вновь назначенному заместителю командира или начальнику службы воинской части (соединения) после представления должностным лицам в соответствии со статьями 32 и 34 Устава внутренней службы Вооруженных Сил СССР необходимо познакомиться с должностными лицами воинской части (соединения), заместителем начальника гарнизона по вопросам тыла (начальником службы гарнизона по специальности), начальником квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона), руководителями местных предприятий, учреждений и организаций, которые осуществляют поставки материальных средств и оказывают услуги воинской части (соединению).

686. Принимая дела и должность, заместитель командира (начальник службы) воинской части обязан:

- ознакомиться с общими вопросами ведения войскового хозяйства по подчиненным службам (службе) воинской части;

- проверить состояние дисциплины, боевой и политической подготовки подчиненных подразделений, их укомплектованность личным составом и техникой и другие вопросы;

- ознакомиться с актами последних проверок хозяйственной деятельности (документальной ревизии) подчиненных подразделений и частей (служб);

- заслушать в присутствии сдающего дела и должность доклады подчиненных должностных лиц о состоянии хозяйства и обеспеченности воинской части (соединения) материальными средствами по подчиненным службам (службе);

- проверить степень выполнения годового хозяйственного плана, плана экономической работы, плана контрольно-ревизионной работы, планов эксплуатации и ремонта вооружения, боевой и другой техники и других планов по подчиненным службам (службе), а также выполнение предложений предыдущих проверок и документальных ревизий, состояние учета и отчетности по службам (службе);

- проверить наличие и качественное состояние материальных средств, техники и имущества в подразделениях (частях), службах, на складах, а также организацию их эксплуатации, хранения, ремонта и учета. При приеме и сдаче дел и должности заместителем командира части (соединения) материальные средства могут проверяться на выдержку, а при приеме и сдаче дел и должности начальником службы и ему соответствующими лицами производится инвентаризация материальных средств по службе;

- проверить организацию питания, материального обеспечения по подчиненным службам (службе), квартирно-бытовые условия подчиненного личного состава, а также состояние казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования воинской части (соединения) по подчиненным службам (службе).

687. При ознакомлении с общими вопросами ведения войскового хозяйства (состояния службы) вновь принимающий дела и должность изучает условия расквартирования воинской части (соединения), размещение складов, парков, мастерских, медицинских пунктов и других объектов, их благоустройство и состояние, установленный порядок обеспечения материальными средствами и организацию подвоза, размещение предприятий, учреждений и организаций местных поставщиков, какая квартирно-эксплуатационная часть обеспечивает квартирным довольствием и место ее дислокации, организацию торгово-бытового обеспечения, банно-прачечного обслуживания и другие вопросы.

688. Укомплектованность подразделений, частей (служб) изучается путем сопоставления штатной и списочной численности личного состава и имеющейся в наличии техники. Состояние дисциплины личного состава предварительно может быть установлено по личным делам и служебным карточкам.

При ознакомлении с личным составом принимающий должность заслушивает отзыв сдающего дела и должность о деловых и моральных качествах подчиненных военнослужащих и их дальнейшей перспективе по службе, а также мнение секретарей партийной и комсомольской организаций, в которых состоят на учете подчиненные.

689. Состояние боевой, политической и специальной подготовки личного состава определяется по результатам последних инспекторских (контрольных) проверок, выполнению учебных планов и функциональных обязанностей должностными лицами в процессе работы.

Проверка боевой и мобилизационной готовности подчиненных подразделений и частей (служб) осуществляется путем ознакомления с соответствующими документами (планом приведения воинской части и соединения в установленные степени боевой готовности, мобилизационным планом и др.), районами сосредоточения по боевой тревоге подчиненных подразделений и частей и сбора их при выходе на учения, для тушения пожара, ликвидации стихийных бедствий и решения других задач.

690. Ознакомление с результатами предыдущих проверок подчиненных служб и войскового хозяйства в целом должно начинаться с актов документальной ревизии (проверки хозяйственной деятельности, инспекторской проверки), заключений вышестоящих органов и приказов командира части (соединения) по результатам этих проверок.

691. При проверке годовых и месячных планов устанавливается, какие мероприятия предусмотрены по вопросам ведения войскового (корабельного) хозяйства (службы) части (соединения) и как они выполнены.

692. При проверке состояния учета и отчетности, законности хозяйственных операций прежде всего следует установить, соответствует ли заведенный учет и отчетность действующим законоположениям. Затем сверяются данные учета части (соединения) с учетом вышестоящих органов.

В ходе работы устанавливается правильность произведенных записей в книгах учета материальных средств и выведенных в них остатков.

По окончании проверки принимающий дела и должность совместно с комиссией оценивает состояние учета и отчетности, а также законность оформления хозяйственных операций.

693. Наличие, качественное состояние, условия хранения материальных средств, эксплуатации и ремонта техники устанавливаются принимающим дела и должность на выдержку. При этом последовательно проверяются: записи в книгах и карточках учета с момента последней проверки; количественное и качественное состояние всех видов материальных средств на складах и в подразделениях и состояние обеспеченности; комплектность и условия хранения материальных средств неприкосновенного запаса.

При проверке наличия и состояния материальных средств в подразделениях (частях) и на складах текущего снабжения особое внимание уделяется тому имуществу, которое по каким-либо причинам чаще всего утрачивается, а на складах неприкосновенного запаса - условиям хранения, освежения запасов и соблюдению установленной комплектности. Принимающий дела и должность проверяет также использование выделенных денежных средств по подчиненным службам.

694. В том случае, когда заместитель командира или начальник службы части (соединения) назначается также и должностным лицом гарнизона, он обязан ознакомиться и принять дела и должность по кругу этих обязанностей, изложенных в Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил СССР.

695. При приеме должности заместителя командира (начальника службы) для временного исполнения (на период отпуска, болезни, командировки штатного должностного лица и т.д.) время на прием-сдачу должности отводится ограниченное. При этом наличие материальных средств подтверждается материально ответственными лицами.

Все срочные дела должны быть решены по возможности сдающим должность. О приеме-сдаче должности докладывается командиру части (соединения).

Лицо, допущенное к временному исполнению обязанностей, отдается приказом командира воинской части (соединения) и несет ответственность в соответствии с действующими законоположениями.

696. В случае обнаружения при приеме дел и должности заместителя командира (начальника службы) воинской части (соединения) и ему соответствующих должностных лиц злоупотреблений, бесхозяйственности или запутанности учета принимающий дела и должность докладывает командиру части (соединения) о необходимости назначения специальной комиссии для проверки наличия, качественного состояния, учета и законности расходования материальных и денежных средств.

697. При работе комиссии по проверке наличия материальных средств на складе обязаны присутствовать сдающий и принимающий дела и должность заместителя командира (начальника службы).

698. Результаты приема и сдачи дел и должности заместителя командира, начальников служб и им соответствующих должностных лиц части (соединения) объявляются в приказе командира воинской части (соединения).

3. ПРИЕМ И СДАЧА ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ КОМАНДИРОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

699. Командир подразделения прием и сдачу дел и должности производит лично на основании приказа по части.

Принимающий дела и должность обязан:

- заслушать в присутствии сдающего дела и должность доклады подчиненных командиров и старшины подразделения о состоянии хозяйства подразделения и обеспеченности материальными средствами;

- проверить размещение и состояние закрепленных помещений;

- ознакомиться в делопроизводстве части с документами проверок, характеризующими состояние и организацию ведения хозяйства в подразделении;

- проверить наличие вооружения, боевой техники, боеприпасов, транспорта и имущества в подразделении, сверив его с книгами учета служб части.

700. О приеме и сдаче дел и должности командиры подразделений представляют рапорты по команде в порядке, изложенном в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил СССР.

4. ПРИЕМ И СДАЧА ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ НАЧАЛЬНИКОМ СКЛАДА (ХРАНИЛИЩА)

701. Принимающий дела и должность начальника склада (хранилища) в присутствии внутренней проверочной комиссии обязан:

- проверить наличие, качественное состояние, организацию хранения, сбережения и учета материальных средств, находящихся на складе (в хранилище), и принять их;

- проверить правильность размещения (укладки) материальных средств при хранении и соблюдение мер, предохраняющих их от порчи, а также выполнение правил пожарной безопасности и наличие инструкций и необходимых средств пожаротушения.

702. К моменту приема и сдачи дел и должности начальника склада (хранилища) в книгу учета материальных средств записываются все приходные и расходные документы, после чего они сдаются в делопроизводство службы воинской части. Делопроизводитель (старший писарь, писарь) службы части обязан записать в книгах учета поступившие со склада (из хранилища) приходные и расходные документы, сверить остатки, значащиеся по учетным данным склада (хранилища), с остатками по книгам учета воинской части и составить ведомость книжных остатков материальных средств на складе (в хранилище) с указанием категорийности (качественного состояния).

703. Внутренняя проверочная комиссия производит пересчет и перевешивание всех материальных средств на складе (в хранилище) и заносит в ведомость наличия и качественного состояния материальных средств их фактическое наличие с указанием категорийности (качественного состояния). Ведомости подписываются принимающим и сдающим дела и должность и членами комиссии.

5. ПРИЕМ И СДАЧА ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ НАЧАЛЬНИКАМИ МАСТЕРСКОЙ, ХЛЕБОЗАВОДА (ХЛЕБОПЕКАРНИ), СТОЛОВОЙ И СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ИМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ

704. Принимающий дела и должность начальника мастерской, хлебозавода (хлебопекарни), столовой, бани, прачечной в присутствии внутренней проверочной комиссии обязан:

- ознакомиться с работой принимаемого объекта и с организацией в нем хранения, сбережения и учета материальных средств;

- принять фактическое наличие материальных средств в мастерской, хлебозаводе (хлебопекарне), столовой, бане, прачечной и сопоставить его с данными учета <*>;

- проверить соблюдение правил пожарной безопасности и наличие необходимых средств пожаротушения и инструкций.

<*> Имущество и техника, сданные в ремонт, принимаются вновь назначенным начальником мастерской по копиям нарядов, полученным при сдаче имущества и техники в ремонт.

705. Прием материальных средств в мастерской, хлебозаводе (хлебопекарне), столовой, бане, прачечной производится лично принимающим дела и должность в присутствии сдающего.

706. На принятые материальные средства составляется ведомость наличия и качественного состояния материальных средств с указанием наличия, качественного состояния, излишков и недостач. Ведомость подписывается принимающим и сдающим дела и должность, а также членами внутренней проверочной комиссии, присутствовавшими при приеме дел и должности.

6. ПРИЕМ И СДАЧА ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ ДЕЛОПРОИЗВОДИТЕЛЕМ (СТАРШИМ ПИСАРЕМ, ПИСАРЕМ) СЛУЖБЫ ЧАСТИ (СОЕДИНЕНИЯ)

707. Принимающий дела и должность делопроизводителя (старшего писаря, писаря) службы части (соединения) в присутствии внутренней проверочной комиссии обязан:

- сверить запись остатков материальных средств, числящихся по книгам учета воинской части (соединения), с данными книг учета материальных средств на складах и в подразделениях (частях);

- проверить по описи наличие дел и подшитых в них документов и принять дела;

- проверить и принять по описи исполненные приходные и расходные документы, а также документы исполненные, но ожидающие ответа;

- принять штампы, печати и бланки строгого учета.

708. Перед сдачей дел и должности делопроизводителя (старшего писаря, писаря) службы части (соединения) в книгах учета записываются все приходные и расходные документы; исполненные документы подшиваются в дела; составляются описи всех имеющихся в службе книг и дел, а также неисполненных приходных и расходных документов и исполненных, но ожидающих ответа документов.

709. К акту о приеме и сдаче дел и должности делопроизводителя (старшего писаря, писаря) службы части (соединения) прилагаются:

- опись принятых дел и книг;

- опись принятых неисполненных приходных и расходных документов;

- опись принятых исполненных, но ожидающих ответа документов;

- объяснения сдающего дела и должность по всем обнаруженным недочетам.

7. ПРИЕМ И СДАЧА ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ СТАРШИНОЙ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

710. Принимающий дела и должность старшины подразделения в присутствии внутренней проверочной комиссии обязан:

- ознакомиться с организацией и состоянием ротного хозяйства;

- сверить книги учета подразделения с книгами учета служб части;

- проверить фактическое наличие вооружения, боевой техники, боеприпасов и имущества, которое числится по книгам учета воинской части за подразделением, а также имущества, числящегося по книге учета материальных средств, выданных во временное пользование.

711. К акту о приеме и сдаче дел и должности старшины подразделения прилагаются первые экземпляры ведомостей наличия и качественного состояния материальных средств по каждой службе, ведущей отдельный учет в делопроизводстве части, с визами начальников служб, ведающих данными материальными средствами. Вторые экземпляры ведомостей остаются у начальников служб для принятия мер по результатам приема и сдачи имущества подразделения.

В акте указывается:

- каких материальных средств и сколько недостает или излишествует в подразделении;

- какое конкретно вооружение, техника и имущество требуют ремонта;

- обеспеченность подразделения вещевым имуществом, в том числе рабочим обмундированием;

- наличие и состояние учетных документов;

- состояние спального помещения, комнаты бытового обслуживания, умывальников, сушилки, санузла, кладовой и других помещений подразделения;

- выполнение требований пожарной безопасности в подразделении.

Акт подписывается сдающим и принимающим дела и должность и утверждается командиром подразделения.

При недостаче материальных средств и необходимости проведения административного расследования командир подразделения подает рапорт по команде с приложением акта и подробным объяснением причин недостач.