Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Госналогслужбы РФ от 27.11.98 N ГБ-3-12/309 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРИСВОЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО НОМЕРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ УЧЕТЕ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"

Настоящий Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с положениями части первой Налогового кодекса Российской Федерации, принятого Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ (далее именуется - Кодекс).

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия, определенные в соответствующих статьях Кодекса:

- идентификационный номер налогоплательщика (абзац 1 пункта 7 статьи 84 Кодекса) - единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации номер, присваиваемый каждому налогоплательщику;

- налогоплательщики (абзац 1 статьи 19 Кодекса) - организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы;

- организации (абзац 2 пункта 2 статьи 11 Кодекса) - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации;

- физические лица (абзац 3 пункта 2 статьи 11 Кодекса) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

- индивидуальные предприниматели (абзац 4 пункта 2 статьи 11 Кодекса) - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение дохода от оказания платных услуг, и не подлежащие регистрации в этом качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе частные нотариусы, частные охранники, частные детективы или иные физические лица, занимающиеся деятельностью, не отнесенной гражданским законодательством к предпринимательской);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (абзац 12 пункта 2 статьи 11 Кодекса) - документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому лицу, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков;

- налоговые агенты (пункт 1 статьи 24 Кодекса) - лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов;

- налоговые органы (пункт 1 статьи 30 Кодекса) - Государственная налоговая служба Российской Федерации и ее территориальные подразделения в Российской Федерации. К их числу в соответствии с Положением о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 года N 340, относятся государственные налоговые инспекции по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, районам, городам (за исключением городов районного подчинения) и районам в городах;

- место нахождения имущества (абзац 3 пункта 4 статьи 83 Кодекса):

для недвижимого имущества (за исключением транспортных средств, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 83 Кодекса) - место фактического нахождения имущества;

для морских, речных и воздушных транспортных средств - место нахождения (жительства) собственника имущества;

- для транспортных средств, не указанных в подпункте 2 пункта 4 статьи 83 Кодекса, - место (порт) приписки или место государственной регистрации, а при отсутствии таковых - место нахождения (жительства) собственника имущества;

- органы, перечисленные в статье 85 Кодекса, обязанные сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения соответствующую информацию:

органы, осуществляющие регистрацию организаций (пункт 1), - о зарегистрированных (перерегистрированных) или ликвидированных (реорганизованных) организациях;

органы, регистрирующие физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (абзац 1 пункта 2), - о физических лицах, которые зарегистрировались или прекратили свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;

органы, выдающие лицензии, свидетельства или иные подобные документы физическим лицам, осуществляющим на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение дохода от оказания платных услуг, и не подлежащие регистрации в этом качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 2 пункта 2), - о физических лицах, которым выданы либо у которых отозваны или прекратили действие указанные документы;

органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства (пункт 3), - о фактах регистрации;

органы, осуществляющие регистрацию рождения и смерти физических лиц (пункт 3), - о фактах рождения и смерти физических лиц;

органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения (пункт 4), - о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе или о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах;

органы опеки и попечительства, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и иные аналогичные учреждения, которые в соответствии с федеральным законодательством осуществляют опеку, попечительство или управление имуществом подопечного (пункт 5), - об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом;

органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, осуществляющие частную практику (пункт 6), - о нотариальном удостоверении права на наследство и договоров дарения;

- сведения, составляющие налоговую тайну (пункт 1 статьи 102 Кодекса), - любые, полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:

разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;

об идентификационном номере налогоплательщика;

об уставном фонде (уставном капитале) организации;

о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;

предоставляемых налоговым или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми или правоохранительными органами (в части предоставления этим органам).

1.2. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке (юридические лица, место жительства гражданина, место нахождения юридического лица, филиал, представительство юридического лица, регистрация, реорганизация, ликвидация, документ, удостоверяющий личность, и т.п.), применяются в соответствии с законодательством.

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих слева направо следующее:

- код государственной налоговой инспекции, которая присвоила налогоплательщику идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), (NNNN);

- собственно порядковый номер:

- для налогоплательщиков - организаций - 5 знаков (XXXXX),

- для налогоплательщиков - физических лиц - 6 знаков (XXXXXX);

- контрольное число, рассчитанное по специальному алгоритму, установленному Государственной налоговой службой Российской Федерации:

- для налогоплательщиков - организаций - 1 знак (С),

- для налогоплательщиков - физических лиц - 2 знака (СС).

Алгоритм расчета контрольного числа может быть опубликован по специальному распоряжению Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Структура идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) представляет собой:

- для налогоплательщика организации - десятизначный цифровой код:

- для налогоплательщика - физического лица - двенадцатизначный цифровой код:

В связи с особенностями учета налогоплательщиков - организаций, определенных положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 83 Кодекса, в дополнение к идентификационному номеру налогоплательщика (ИНН) организации вводится код причины постановки на учет, который состоит из следующей последовательности цифр слева направо:

- код государственной налоговой инспекции, которая осуществила постановку на учет организации по месту ее нахождения, месту нахождения ее филиала и (или) представительства, расположенного на территории Российской Федерации, или по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств (NNNN);

- код причины постановки на учет (PP);

- порядковый номер постановки на учет по соответствующей причине (XXX).

Структура кода причины постановки на учет представляет собой девятизначный цифровой код:

3.1. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) присваивается каждому налогоплательщику при постановке его на учет в налоговом органе:

- для организации - по месту нахождения;

- для физического лица - по месту жительства;

- для организации - налогового агента, не учтенной в качестве налогоплательщика, - по месту нахождения.

3.2. Постановка на учет организации и индивидуального предпринимателя осуществляется на основании заявления о постановке на учет, а также других документов, предоставляемых налогоплательщиком в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Кодекса.

3.3. Постановка на учет организации - налогового агента, не учтенной в качестве налогоплательщика, осуществляется на основании документированной информации в порядке, предусмотренном главой 14 Кодекса для организаций - налогоплательщиков.

3.4. Постановка на учет налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется на основе документированной информации, предоставляемой налоговому органу перечисленными в пунктах 3 - 6 статьи 85 Кодекса органами, а также на основе подтверждающей наличие возложенной на физическое лицо обязанности уплачивать налоги и (или) сборы документированной информации, поступающей в налоговый орган от других источников в соответствии с законодательством.

3.5. Код причины постановки на учет присваивается организации при постановке на учет:

по месту нахождения на основании заявления о постановке на учет, а также представляемых в одном экземпляре копий, заверенных в установленном порядке: свидетельства о регистрации, учредительных и иных документов, необходимых при государственной регистрации, других документов, подтверждающих в соответствии с действующим законодательством создание организации либо смену ее места нахождения;

по месту нахождения филиала или представительства на основании заявления о постановке на учет, а также представляемых в одном экземпляре копий, заверенных в установленном порядке: свидетельства о ее постановке на учет в налоговом органе, документов, подтверждающих создание филиала и / или представительства (положения о филиале или представительстве, распоряжения (приказа) о создании, устава организации, доверенности, выданной организацией руководителю филиала (представительства), и документов, подтверждающих обязанности филиалов и иных обособленных подразделений российских организаций выполнять обязанности этих организаций по уплате налогов, в соответствии со статьей 19 Кодекса, на той территории, на которой эти филиалы и иные обособленные подразделения осуществляют функции организации.

В соответствии с положениями абзаца 4 пункта 2 статьи 23 Кодекса организация обязана сообщать в налоговый орган по месту своего учета об обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации;

по месту нахождения недвижимого имущества или транспортных средств на основании заявления о постановке на учет, а также представляемых в одном экземпляре копий заверенных в установленном порядке: свидетельства о ее постановке на учет в налоговом органе, документов, подтверждающих право ее собственности на это имущество, выданных органами, перечисленными в пунктах 4 и 6 статьи 85 Кодекса.

3.6. После завершения процедуры постановки на учет во всех случаях, предусмотренных Кодексом, налогоплательщику выдается соответствующее свидетельство или уведомление по формам, установленным Государственной налоговой службой Российской Федерации.

3.7. Налогоплательщик - физическое лицо в случае возникновения необходимости указания идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) в документах, подаваемых в налоговые органы, а также получивший уведомление о постановке на учет вправе обратиться в налоговый орган по месту жительства для получения свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

4.1. Налоговой орган указывает идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) во всех направляемых налогоплательщику уведомлениях.

4.2. Каждый налогоплательщик указывает свой идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

К числу иных документов, подаваемых налогоплательщиками в налоговые органы, связанных с вопросами их учета, в которых должен применяться идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), относятся следующие:

- для организаций:

- сообщение об открытии (закрытии) счетов (по форме, приведенной в Приложении N 1);

- сообщение об участии в российских и иностранных организациях (по форме, приведенной в Приложении N 2);

- сообщение о создании обособленного подразделения, созданном на территории Российской Федерации (по форме, приведенной в Приложении N 3);

- сообщение о реорганизации или ликвидации обособленного подразделения (по форме, приведенной в Приложении N 4);

- сообщение о прекращении деятельности, объявлении несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации (по форме, приведенной в Приложении N 5);

- сообщение об изменении места нахождения организации (по форме, приведенной в Приложении N 6);

- уведомление об изменении в уставных и других учредительных документах (по форме, приведенной в Приложении N 7);

- для индивидуальных предпринимателей:

- сообщение об открытии (закрытии) счетов индивидуального предпринимателя (по форме, приведенной в Приложении N 8);

- сообщение об участии индивидуального предпринимателя в российских и иностранных организациях (по форме, приведенной в Приложении N 9);

- сообщение о прекращении деятельности, объявлении несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя (по форме, приведенной в Приложении N 10).

4.3. Налоговые органы применяют идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при постановке на учет налогоплательщиков - организаций и физических лиц соответственно по месту нахождения филиалов и представительств организаций, месту нахождения принадлежащего налогоплательщикам недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

4.4. Для налогоплательщика - организации идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) может применяться во всех документах, используемых в налоговых отношениях, вместе с кодом причины постановки на учет в следующем виде:

(идентификационный (код причины номер налогоплательщика) постановки на учет).

4.5. Сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) не относятся к налоговой тайне.

5.1. Присвоенный налогоплательщику идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) не подлежит изменению, за исключением случаев изменения его структуры в связи с внесением изменений в положения раздела 2 настоящего Порядка.

5.2. Присвоенный налогоплательщику идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) не может быть повторно присвоен другому налогоплательщику.

5.3. В случае обнаружения у налогоплательщика более одного идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) только один из них признается действительным, остальные - недействительными.

5.4. В случае ликвидации организации или смерти физического лица присвоенные им идентификационные номера налогоплательщиков (ИНН) являются недействительными.

5.5. Идентификационные номера налогоплательщиков (ИНН) организаций, прекративших деятельность в результате реорганизации, признаются недействительными. Вновь возникшим в результате реорганизации организациям присваиваются новые идентификационные номера налогоплательщиков (ИНН) в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.

5.6. Идентификационные номера налогоплательщиков (ИНН) могут быть признаны недействительными в соответствии с изменениями нормативно - правовой базы.

5.7. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), признанный недействительным, не может быть присвоен другому налогоплательщику.

5.8. Налоговые органы на постоянной основе проводят работу по контролю и обеспечению правильности присвоения, применения и изменения идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН).

Приложение N 3
к Приказу Госналогслужбы России
от 27.11.98 N ГБ-3-12/309