Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.01.99 N 8 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В РАЙОННОМ СУДЕ"

20. Все уголовные и гражданские дела, поступившие в суд, регистрируются на учетно - статистических карточках (для уголовных дел - форма N 5, для гражданских дел - форма N 6) и в алфавитном указателе (для уголовных дел - форма N 5-а, для гражданских дел - форма N 6-а).

Поступившие в суд материалы с протокольной формой досудебной подготовки и жалобы граждан, поданные в порядке частного обвинения, также подлежат регистрации в формах N 5 и 5-а как уголовные дела. Регистрация производится датой их поступления в суд.

Не позднее десяти дней после передачи судье жалобы, поданной в порядке частного обвинения, она должна быть возвращена в канцелярию для оформления в соответствии с вынесенным постановлением.

Кроме того, регистрации в формах N 5 и 5-а подлежат уголовные дела, возбужденные судом при рассмотрении другого уголовного или гражданского дела либо при разрешении иных материалов, а также выделенные судом в отдельное производство. Регистрация производится датой вынесения соответствующего судебного постановления.

По уголовному делу на нескольких привлеченных лиц карточка формы N 5 заводится в соответствующем количестве экземпляров с указанием порядкового номера на каждое лицо.

В карточке с порядковым N 1 заполняются сведения всех разделов, в остальных - только раздел Б "Сведения о привлеченном лице".

Алфавитный указатель формы N 5-а ведется на каждое привлеченное лицо.

По результатам рассмотрения уголовного дела (материала протокольной формы, жалобы частного обвинения), кроме того, на каждое привлеченное лицо (исключая лиц, дела и материалы в отношении которых переданы органам предварительного следствия и дознания) в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики в судах общей юрисдикции Российской Федерации, управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации заводится статистическая карточка на подсудимого, которая заполняется судьей, и в порядке, установленном названной Инструкцией, передается в управление (отдел) Судебного департамента в соответствующем субъекте Российской Федерации для последующей автоматизированной обработки.

По гражданскому делу заводится только один экземпляр карточки формы N 6; алфавитный указатель по делам искового производства ведется на каждого ответчика; по делам, вытекающим из административно - правовых отношений, - на подателя жалобы; по делам, вытекающим из налоговых отношений, - на налогоплательщика; по делам особого производства - на заявителя по заявлению о выдаче судебного приказа.

Исковые материалы и заявления, поступившие по почте, после регистрации в журнале входящей корреспонденции не позднее следующего рабочего дня передаются под расписку в указанном журнале судьям в соответствии с обслуживаемыми зонами или рассматриваемыми категориями дел.

Не позднее трех дней после передачи материалы и заявления должны быть возвращены в канцелярию для оформления. На принятое к производству заявление оформляется учетно - статистическая карточка на гражданское дело, в журнале входящей корреспонденции делаются отметки о движении заявлений (об отказе в их принятии или оставлении без движения).

21. Учетно - статистические карточки хранятся в картотеках (ящиках) отдельно по уголовным и по гражданским делам в порядке их номеров таким образом, чтобы последние номера помещались в передней части картотеки (ящика). В карточках, соответственно движению дела, должны быть заполнены все реквизиты, предусмотренные формами N 5 и 6.

По истечении календарного года учетно - статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно - статистической карточке и в каждом деле указываются два порядковых номера - прошлого и нового года, например:

В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации остатка предыдущего года.

В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки - заменители, на которых отмечается порядковый номер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового порядкового номера.

22. Материалы по вопросам судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия (арест, продление срока содержания под стражей и т.д.) регистрируются в журнале (форма N 7) и алфавитном указателе (форма N 7-а).

23. Производства по представлениям и ходатайствам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров (статья 368 УПК РСФСР), регистрируются в журнале (форма N 8) и алфавитном указателе (форма N 8-а).

Регистрационный журнал (форма N 8) состоит из 5 разделов, в которых указываются:

раздел 1 - представления в отношении осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы (условно - досрочное освобождение, изменение порядка и условий отбывания наказания; вопросы изменения, продления и прекращения применения принудительных мер медицинского характера);

раздел 2 - представления и ходатайства в отношении осужденных условно с испытательным сроком в порядке статьи 73 УК РФ, отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в порядке статьи 82 УК РФ;

раздел 3 - представления и ходатайства в отношении осужденных к исправительным работам, обязательным работам, ограничению свободы;

раздел 4 - представления и ходатайства в отношении лиц, осужденных к иным мерам наказания (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, конфискация имущества);

раздел 5 - представления и ходатайства иного характера (назначение наказания по нескольким неисполненным приговорам; неприведение приговора в исполнение; сомнения и неясности при исполнении приговора; досрочное снятие судимости; применение амнистии; освобождение от наказания или его смягчение в связи с применением нового уголовного закона). В период массового применения акта об амнистии рассмотрение дел в порядке статьи 368 УПК РСФСР по применению амнистии рекомендуется отражать в дополнительном разделе журнала формы N8.

Алфавитный указатель в зависимости от объема разрешаемых ходатайств и представлений ведется отдельно по разделам либо составляется единый для всех разделов.

24. При разрешении вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение судом, постановившим приговор, соответствующие сведения отражаются в учетно - статистической карточке формы N 5. Если приговор приводится в исполнение вне района деятельности суда, постановившего приговор, суд, разрешивший вопросы исполнения приговора в порядке статьи 368 УПК РСФСР, направляет копию постановления суду, постановившему приговор, по получении которой в карточке формы N 5 также делается соответствующая запись.

25. Поступающие в суд административные дела регистрируются в журнале (форма N 10) и алфавитном указателе (форма N 10-а).

Административные дела, возбуждаемые судом (статьи 49.1, 165.1, 165.2, 165.3 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, а также в случаях прекращения судом уголовного дела либо отказа в его возбуждении за отсутствием состава преступления с одновременной квалификацией действий привлеченного лица как административного правонарушения), также подлежат регистрации в журнале (форма N 10) и алфавитном указателе (форма N 10-а).

26. Поступающие в суд материалы по вопросам проведения психиатрического обследования лица без его согласия или без согласия его законного представителя либо госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке (статьи 25, 35, 36, 40 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в редакции Федерального закона от 21.07.98 N 117-ФЗ), а также назначения, продления, изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского характера в порядке статей 97 - 104 УК РФ (исключая применение указанных мер к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, которые учитываются в карточке формы N 5) регистрируются в журнале (форма N 11) и алфавитном указателе (форма N 11-а).

27. Представления органов образования о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения в соответствии с пунктом 11 статьи 50 Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 10.07.97 регистрируются в журнале (форма N 12) и алфавитном указателе (форма N 12-а).

28. Производства по уголовным делам о наложении денежных взысканий и штрафов, а также об обращении залога в доход государства в соответствии со статьями 323, 324 УПК РСФСР регистрируются в журнале формы N 13; аналогичные производства по гражданским делам (статья 97 ГПК РСФСР) - в журнале формы N 14.

29. Материалы, поступившие из органа социальной защиты о взыскании сумм пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, уклонявшихся от уплаты алиментов, регистрируются в журнале (форма N 16) и алфавитном указателе (форма N 16-а), исполнительные документы на взыскание сумм пособий передаются для исполнения с соответствующей отметкой в книге учета исполнительных документов, переданных судебному приставу - исполнителю (форма N 50).

30. Жалобы на действия судебных приставов - исполнителей, поступившие в порядке статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве", регистрируются в журнале (форма N 17).

31. Регистрация дел и материалов, перечисленных в пунктах 21 - 30 настоящей временной Инструкции, может производиться не в журналах, а на карточках.

При компьютерном ведении регистрации и учета дел и материалов объем учитываемых сведений может быть увеличен, но не должен быть меньше предусмотренного приложениями к настоящей временной Инструкции.

32. Для регистрации уголовных, гражданских, административных дел и других материалов и производств устанавливается примерный перечень индексов:

"1" - уголовные дела (материалы протокольной формы, жалобы частного обвинения);

"2" - гражданские дела;

"3" - материалы судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания;

"4" - материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров;

"5" - административные дела;

"6" - материалы по применению принудительных мер медицинского характера по статьям 97 ч. 1, п. п. а), б), 99 ч. 1 - 102 УК РФ и Закону Российской Федерации "О психиатрической помощи";

"7" - материалы о направлении несовершеннолетних в специальные учебно - воспитательные учреждения;

"8" - производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства;

"9" - материалы о взыскании сумм временных пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей.

В случае изменения действующего законодательства и по усмотрению суда перечень индексов может быть дополнен.

33. Номер уголовного, гражданского, административного дела и других материалов включает соответствующий индекс и порядковый номер по учетно - статистической карточке или регистрационному журналу.

Например, 1 - 20 (уголовное дело); 2 - 15 (гражданское дело); 5 - 28 (административное дело) и т.д.

34. Порядковый номер по учетно - статистической карточке или регистрационному журналу, который входит в состав номера соответствующего дела (материала), указывается на обложке дела (материала) и в алфавитном указателе. Тем же номером помечается и вся переписка по данному делу (материалу).

35. Поступившие в суд материалы протокольной формы досудебной подготовки и жалобы частного обвинения, а также гражданские дела подшиваются в обложку (форма N 18).

36. По уголовным делам, поступившим от органов предварительного расследования с обвинительным заключением, может быть использована та обложка, в которой находилось дело, при условии ее надлежащего качества и сохранности. На обложке делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер дела, дата начала производства в данном суде и т.д.).

Если уголовное дело, поступившее от органов предварительного расследования, было судом подшито в новую обложку (форма N 18), то при деле должна быть сохранена обложка, в которой оно находилось в стадии предварительного расследования.

На обложках дел, по которым обвиняемые находятся под стражей, должен быть поставлен штамп "под стражей" или сделана об этом отчетливая надпись.

На внутренней стороне обложки уголовного и гражданского дела помещается справочный лист (форма N 19), в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии обвинительного заключения, искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа, заочного решения, приговора, решения, истребование документов и др.).

37. Административные дела, другие дела и материалы хранятся в обложке (форма N 20), на которой указываются номер дела, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматривалось дело, наименование дела, дата поступления дела в суд и дата его рассмотрения.

38. Дата поступления дела (материала), указываемая на обложке, и учетно - статистической карточке или регистрационном журнале, должна отражать время фактического поступления дела в суд.

По делам и заявлениям, присланным в суд по почте, дата их поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной канцелярией в день приема дела или заявления, а по делам и заявлениям, принятым на личном приеме, дата поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной судьей при их приеме.

39. Уголовные и гражданские дела, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены приговоров, решений, определений, постановлений, после отмены судебных приказов, заочных решений и уголовные дела, повторно поступившие в суд от органов расследования, регистрируются в учетно - статистических карточках так же, как впервые поступившие дела, и получают новый порядковый номер. В карточках форм N 5 и N 6 делается запись со ссылкой на номер предыдущей его регистрации.

В алфавитном указателе повторно поступившие дела записываются отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.

40. Заявления, поданные с нарушением требований статей 125.2 - 125.5, 126 и 127 ГПК РСФСР или не оплаченные госпошлиной, по определению судьи остаются без движения. Истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня направляется копия этого определения. В период установленного судьей срока заявления хранятся в особой папке.

Если недостатки не будут устранены истцом (заявителем) в назначенный судьей срок, заявление считается неподанным. С соответствующим сопроводительным письмом такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу (заявителю). Подлинник определения судьи, копия сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в наряде N 15.

41. В случае устранения стороной указанных судьей недостатков регистрация и оформление дела производятся на общих основаниях. Датой поступления дела в суд в этих случаях считается день первоначального представления искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа.

42. Материалы о вынесении дополнительного решения, разъяснении решения суда, рассрочки, отсрочки, порядка их исполнения, о выдаче дубликата исполнительного документа отдельно не регистрируются, а приобщаются к соответствующим гражданским делам и исполнительным производствам.

43. Материалы о розыске должников, объявленном в порядке статьи 352 ГПК РСФСР, хранятся в канцелярии суда в наряде N 21.

44. Заявления, не принятые судьей по основаниям, перечисленным в статьях 125.6, 129 ГПК РСФСР, регистрации как гражданские дела не подлежат. Копия определения судьи об отказе в принятии искового заявления вручается (направляется) истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня. Вместе с копией определения истцу (заявителю) возвращаются поданные им документы. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о возврате документов хранятся в наряде N 17.

45. Заявления, материалы, дела о правонарушениях или гражданско - правовых спорах, переданные судом в порядке статей 8, 57, 94, 113, 133.1, 394 УПК РСФСР, статьи 14 Кодекса об административных правонарушениях на рассмотрение общественных организаций, трудовых коллективов, комиссий по делам несовершеннолетних и комиссий по борьбе с пьянством, учитываются в журнале (форма N 21).

46. Наряду с соответствующими записями в основных учетных документах, в отдельном журнале (форма N 22) регистрируются уголовные дела, возвращенные судом 1-й и 2-й инстанций на дополнительное расследование; возбужденные судом дела и материалы протокольной формы, направленные для производства предварительного следствия и дознания; административные дела, прекращенные производством с передачей их прокурору, органу предварительного следствия или дознания на основании статьи 233 Кодекса об административных правонарушениях; иные материалы, направляемые судом для производства расследования без возбуждения дела в порядке статьи 114 УПК РСФСР.