Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСВТ РФ от 24.11.99 N 115 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "СЕРТИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА"

3.1.1. Сертификация включает в себя следующие этапы:

- этап 1 - направление в Орган по сертификации Системы сертификации на воздушном транспорте Заявки с комплектом документов;

- этап 2 - решение Органа по сертификации о принятии Заявки и поручение центру сертификации провести работы по оценке соответствия документации Заявителя сертификационным требованиям;

- этап 3 - экспертиза Заявки и приложенного к ней комплекта документов экспертами центра сертификации с выдачей Заключения Органу по сертификации. При необходимости проводится повторная экспертиза документов после устранения отмеченных экспертами недостатков;

- этап 4 - указание Органа по сертификации о проведении инспекционной проверки Заявителя, составе инспекционной группы и сроках проведения проверки;

- этап 5 - проверка соответствия сертификационным требованиям Заявителя инспекционной группой с выдачей Акта проверки, содержащего заключение о соответствии (несоответствии) установленным требованиям;

- этап 6 - принятие решения Органа по сертификации о выдаче (отказе в выдаче) сертификата;

- этап 7 - выдача Заявителю сертификата Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации или мотивированный отказ;

- этап 8 - инспекционный контроль Заявителя (не менее 1 раза за период действия сертификата) на соответствие сертификационным требованиям.

3.1.2. Оформление Заявки на сертификацию:

После проведения необходимой подготовки, направленной на выполнение условий и требований, предъявляемых к Заявителю, он подает в Орган по сертификации Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации Заявку на проведение сертификации. Типовая форма Заявки с перечнем прилагаемой к ней документации приведена в Приложении 1. В Заявке указываются графы Приложения 1 к Федеральным авиационным правилам "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации" (Приказ Федеральной авиационной службы России от 17.02.1998 г. N 42.*(4)) на соответствие которым заявитель собирается проводить медицинское освидетельствование, а также остальная предусмотренная формой Заявки информация;

- При первичной сертификации к Заявке так же прилагаются:

- ходатайства авиационных предприятий региона, нуждающихся в проведении медицинского освидетельствования авиационного персонала, с указанием численности освидетельствуемых;

- ходатайство врача регионального органа исполнительной власти гражданской авиации о необходимости создания в регионе дополнительной организации, имеющей сертификат.

3.1.3. По получению Заявки Орган по сертификации поручает центру сертификации оценку полноты и качества представленной доказательной документации.

Методы оценки соответствия Заявителя установленным требованиям утверждаются в установленном порядке.

3.1.4. После получения положительного Заключения Орган по сертификации формирует состав инспекционной группы, определяет сроки проведения проверки и сообщает об этом Заявителю. Орган по сертификации может поручить центру сертификации подготовку проекта решения о формировании инспекционной группы.

Инспекционная группа включает в себя представителей:

- а) Органа по сертификации;

- б) Центра сертификации;

- в) Экспертов Системы сертификации на воздушном транспорте от Центральной врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации и других медицинских учреждений.

3.1.5. При проверке на месте инспекционной группой устанавливается соответствие фактического состояния Заявителя представленным документам и его способность выполнять предписанные функции по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала.

3.1.6. По результатам проверки инспекционная группа составляет Акт, который подписывается членами группы. Акт предоставляется для ознакомления руководителю организации-Заявителя и председателю врачебно-летной экспертной комиссии и направляется для утверждения Руководителю Органа по сертификации.

3.1.7. По замечаниям и рекомендациям инспекционной группы Заявитель составляет план мероприятий с указанием сроков их выполнения. После устранения выявленных недостатков составляется соответствующий Протокол, который подписывается руководителем организации-Заявителя и визируется членами группы, отметившими недостатки. План мероприятий и Протокол направляются в Орган по сертификации.

3.1.8. Решение о сертификации принимается Органом по сертификации после рассмотрения всей полученной документации о состоянии Заявителя и его готовности к проведению медицинского освидетельствования.

При положительном решении о сертификации формируется дело сертифицированного Заявителя.

При отрицательном решении готовится мотивированный отказ в сертификации, который подписывается Руководителем Органа по сертификации и направляется Заявителю.

3.1.9. Сертификат оформляется на бланках строгой отчетности, имеющих свой регистрационный номер и выполненных типографским способом. Форма Сертификата приведена в Приложении 2 к настоящим Правилам.

Сертификат регистрируется в Государственном реестре Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации в соответствии с установленными правилами.

3.1.10. Не позднее, чем за 3 месяца до окончания срока действия Сертификата, Заявитель, имеющий намерение продлить его действие, направляет Заявку в соответствии с п.3.1.2.

3.2.1. Инспекционный контроль за деятельностью Заявителя в области медицинского освидетельствования авиационного персонала гражданской авиации разделяется на периодический и внеплановый:

- периодический контроль организует Орган по сертификации (или по его поручению центр сертификации) с участием экспертов центра сертификации и Центральной врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации не реже 1 раза за период действия сертификата;

- внеплановый контроль проводится по решению Органа по сертификации в случаях поступления отрицательных сведений о деятельности Заявителя.

3.2.2. Результаты периодического и внепланового инспекционного контроля представляются в Орган по сертификации. По результатам инспекционного контроля могут быть приняты следующие решения:

- принять к сведению результаты контроля (при положительных результатах);

- провести корректирующие мероприятия по устранению недостатков;

- приостановить или аннулировать действие Сертификата

3.3.1. В соответствии с Воздушным Кодексом Российской Федерации (ст.10) Орган по сертификации, выдавший Сертификат, может приостановить или аннулировать действие Сертификата до истечения установленного срока.

Приостановка или аннулирование действия сертификата осуществляется в случае грубых или повторных нарушений порядка и правил медицинского освидетельствования авиационного персонала гражданской авиации.

Поводом для рассмотрения вопроса о досрочном лишении Заявителя Сертификата могут явиться жалобы Заявителей на проведение медицинского освидетельствования, ходатайство врача регионального органа исполнительной власти гражданской авиации, указания Центральной врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации на систематические ошибки при оформлении документации, проведении диагностических исследований, вынесении экспертных заключений, а также материалы инспекционных проверок.

Действие Сертификата может быть приостановлено также в случае, если Заявитель не осуществлял медицинского освидетельствования авиационного персонала в течение 12 месяцев.

3.3.2. При принятии решения о приостановке действия или аннулировании Сертификата, руководителю организации - владельцу Сертификата направляется уведомление об этом с изложением причин такого решения. С момента получения уведомления Заявитель прекращает медицинское освидетельствование авиационного персонала и возвращает Сертификат Органу по сертификации.

Аннулирование или приостановка действия Сертификата оформляется решением Руководящего органа Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации, регистрируется в Реестре и вступает в силу с даты регистрации.

*(1) Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 18.05.1998 г., N 3263-ПК

*(2) Соответствие требованиям пункта 2.2.5. проверяется при продлении сертификата и инспекционном контроле.

*(3) Соответствие требованиям двух последних подпунктов пункта 2.4.4. проверяется при продлении сроков действия сертификата и инспекционном контроле.

*(4) Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 18.05.1998 г., N 3263-ПК

Приложение 1