Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 06.09.99 N 400 (ред. от 28.02.2003) "О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮНЯ 1999 Г. N 587 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обороны, воинской обязанности и военной службы.

2. Инструкция определяет:

а) функции кадровых органов Вооруженных Сил и военных комиссариатов по подготовке к призыву на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера (далее именуются - офицеры запаса) и проведению призыва на военную службу;

б) порядок подготовки к призыву офицеров запаса на военную службу;

в) организацию призыва офицеров запаса на военную службу;

г) порядок откомандирования к месту военной службы офицеров запаса, призываемых на военную службу.

3. Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации:

разрабатывает проект указа Президента Российской Федерации о призыве на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера;

ежегодно разрабатывает планы призыва офицеров запаса по видам Вооруженных Сил, родам войск, главным и центральным управлениям Министерства обороны Российской Федерации, военным округам и другим федеральным органам исполнительной власти на основании их заявок;

доводит до военных округов нормы призыва офицеров запаса на год по военно - учетным специальностям;

ведет учет прибытия призванных офицеров запаса к месту военной службы.

4. Управление кадров военного округа, Балтийского флота:

анализирует укомплектованность воинских частей офицерами и определяет количество офицеров запаса, необходимое для укомплектования воинских частей окружного подчинения;

представляет в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - ГУК) заявку на потребное количество офицеров запаса по военно - учетным специальностям;

доводит до военных комиссариатов субъектов Российской Федерации задание на призыв офицеров запаса по военно - учетным специальностям;

распределяет отобранных на призыв кандидатов из числа офицеров запаса согласно полученному заданию на призыв;

готовит проекты приказов Министра обороны Российской Федерации о призыве на военную службу офицеров запаса, призываемых в распоряжение военных округов, Балтийского флота;

составляет именные списки на отобранных для других видов Вооруженных Сил, родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и вместе с послужными картами направляет в соответствующие кадровые органы;

рассылает выписки из приказов Министра обороны Российской Федерации о призыве офицеров запаса, зачисленных в распоряжение военных округов, в соответствующие военные комиссариаты субъектов Российской Федерации;

анализирует проведение на территории военного округа призыва офицеров запаса на военную службу и в установленном порядке докладывает в ГУК результаты анализа;

осуществляет контроль за откомандированием к месту службы офицеров запаса, на которых поступили выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации о их призыве на военную службу.

5. Управление (отдел) кадров вида Вооруженных Сил, рода войск, главного и центрального управления Министерства обороны Российской Федерации:

планирует необходимое количество офицеров запаса для призыва на военную службу исходя из потребности укомплектования воинских частей, учреждений, заведений и организаций, находящихся в непосредственном подчинении;

представляет в ГУК заявку о потребности офицеров запаса по военно - учетным специальностям;

готовит проекты приказов Министра обороны Российской Федерации о призыве на военную службу офицеров запаса;

рассылает выписки из приказов Министра обороны Российской Федерации в управления кадров военных округов и военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, а также в кадровые органы военных округов, флотов, армий, флотилий, объединений и соединений, в распоряжение которых зачислены призванные на военную службу офицеры запаса;

контролирует прибытие призванных офицеров запаса к месту службы и в установленном порядке представляет сведения о них в ГУК.

6. Военный комиссариат субъекта Федерации:

в пределах установленной военным округом нормы призыва офицеров запаса на военную службу разрабатывает обязательные нормы призыва офицеров запаса для каждого военного комиссариата района по военно - учетным специальностям с указанием сроков представления необходимых учетных документов на отобранных к призыву офицеров запаса;

анализирует полученные из военных комиссариатов учетные документы на офицеров запаса, представленных к призыву, и в установленном порядке представляет их в управление кадров военного округа;

анализирует проведение на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по подготовке и проведению призыва офицеров запаса на военную службу;

рассылает выписки из приказов Министра обороны Российской Федерации о призыве на военную службу офицеров запаса в военные комиссариаты районов с указанием сроков откомандирования к месту службы;

контролирует откомандирование военными комиссариатами районов офицеров запаса, на которых поступили выписки из приказов Министра обороны Российской Федерации о их призыве, к месту службы и о результатах докладывает в управление кадров военного округа.

7. Военный комиссариат района:

на основании полученного задания на призыв офицеров запаса проводит отбор кандидатов на призыв;

организует проведение медицинского освидетельствования офицеров запаса, подлежащих призыву, в целях определения категории их годности к военной службе;

принимает решение в отношении офицеров запаса о призыве на военную службу в соответствии с действующим законодательством;

на офицеров запаса, в отношении которых принято решение о призыве на военную службу, оформляет необходимые документы, которые представляет в военный комиссариат субъекта Российской Федерации;

проводит откомандирование к месту прохождения военной службы офицеров запаса, на которых поступили выписки из приказов Министра обороны Российской Федерации.

8. Военный комиссариат района ведет дополнительный учет офицеров запаса в возрасте до 27 лет. Дополнительный учет ведется по книге учета граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, подлежащих призыву (форма N 1/оф - не приводится).

9. В книгу заносятся офицеры запаса, состоящие на воинском учете в военном комиссариате. Принятые на воинский учет офицеры запаса учитываются в книге учета по мере поступления их личных дел.

10. При заполнении книги учета заполняются графы 1 - 5.

11. При снятии с воинского учета офицера запаса в графе 7 книги учета делается отметка, указывается дата и причина снятия с учета.

12. При снятии с воинского учета офицера запаса, по которому военным комиссаром принято решение об отборе на призыв и документы представлены в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, в послужном списке личного дела офицера запаса карандашом в разделе о прохождении воинской службы делается отметка, когда и куда на офицера представлены документы на призыв. Эти же данные указываются и в препроводительном письме при пересылке его личного дела.

13. При принятии на воинский учет офицера запаса, которому предоставлена отсрочка (освобождение) от призыва (согласно решению военного комиссара в листе изучения - форма N 6/оф - не приводится), проверяются документы, подтверждающие право на отсрочку (освобождение) от призыва. При их отсутствии офицеру запаса предлагается представить в военный комиссариат необходимые документы.

14. После получения задания на призыв офицеров запаса военный комиссар района и начальник 3 отделения военного комиссариата оценивают наличие и качественную характеристику офицеров запаса, подлежащих призыву, и возможность выполнения задания. На офицеров запаса, подлежащих к призыву на военную службу, отбираются учетные документы.

15. Для ведения целенаправленной работы по отобранным кандидатам на призыв составляется список офицеров запаса, подлежащих призыву на военную службу (форма N 2/оф - не приводится), исходя из задания на призыв. В данный список включаются все офицеры запаса, имеющие военно - учетные специальности, указанные в задании на призыв, а также имеющие гражданскую специальность, родственную военно - учетной специальности, по которой получено задание на призыв.

Офицеры запаса, имеющие право на отсрочку (освобождение) и не подлежащие в текущем году призыву по различным причинам, учитываются в списке офицеров запаса в возрасте до 27 лет, имеющих право на освобождение и отсрочку от призыва (форма N 3/оф - не приводится).

16. На отобранных для призыва на военную службу офицеров запаса подбираются личные дела для предварительного изучения. Выявляются офицеры запаса, привлекающиеся или привлекавшиеся к уголовной или административной ответственности, находящиеся под следствием, состоящие на учете в туберкулезных, психиатрических, кожно - венерологических, наркологических диспансерах, а также имеющие право на освобождение и отсрочку от призыва на военную службу.

17. Офицеры запаса вызываются в военный комиссариат повестками установленного образца.

18. Военный комиссар в ходе беседы изучает семейное положение, состояние здоровья и другие вопросы, влияющие на принятие решения о призыве на военную службу. Результаты беседы отражаются в листе изучения кандидата на призыв (форма N 6/оф - не приводится). В отношении офицера запаса принимается одно из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение военного комиссара в отношении офицера запаса записывается в лист изучения, который подписывается военным комиссаром, заверяется гербовой печатью и подшивается в личное дело офицера запаса, а также заносится в книгу решений военного комиссара по призыву на военную службу офицеров запаса (форма N 4/оф - не приводится). В графе 6 книги учета (форма N 1/оф - не приводится) делается соответствующая запись.

19. Основанием для освобождения офицера запаса от призыва на военную службу являются документы, представленные военному комиссару:

а) на признанного не годным к военной службе - свидетельство о болезни (приложение N 8 к Инструкции о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации <*>), утвержденное штатной военно - врачебной комиссией военного округа;

<*> Приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 года N 315 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 1995 г. Регистрационный N 961).

на признанного ограниченно годным к военной службе - карта медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе (приложение N 20 к Инструкции о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации), утвержденная штатной военно - врачебной комиссией военного комиссариата субъекта Российской Федерации;

б) прошедшего военную службу в другом государстве - выписка из учетного воинского документа с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык или справка из воинской части, в которой гражданин проходил военную службу, с таким же образом заверенным переводом ее;

в) имеющего ученую степень кандидата наук или доктора наук - документ, подтверждающий наличие у него ученой степени;

г) в случае гибели (смерти) отца (матери), родного брата (родной сестры) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы - свидетельство о смерти и извещение воинской части в адрес военного комиссариата о их гибели (смерти).

20. На офицеров запаса, отбывающих наказание в виде исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, должны быть истребованы от правоохранительных органов копии приговоров федерального суда.

На офицеров запаса, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в федеральный суд, - сообщение органа дознания, предварительного следствия или соответствующая подтверждающая справка из федерального суда, а на лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, - справка об освобождении.

21. Основанием для предоставления офицеру запаса отсрочки от призыва на военную службу являются следующие документы:

а) на признанного временно не годным к военной службе - карта медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе (приложение N 20 к Инструкции о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации), утвержденная военно - врачебной комиссией военного комиссариата субъекта Федерации; на офицеров запаса, призванных на военную службу (при наличии приказа Министра обороны Российской Федерации о призыве их на военную службу, но еще не отправленных в воинские части) и признанных временно не годными к военной службе, - справка (форма N 2 к Инструкции о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации);

б) занятому постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы по месту жительства родственников в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами 1 или 2 группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет:

справка о составе семьи и другие документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, независимо от места их проживания;

для усыновителей, кроме того, - документ федерального суда, подтверждающий факт усыновления;

заключение органа государственной службы медико - социальной экспертизы по месту жительства родственника офицера запаса о нуждаемости родственника в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

справка учреждения государственной службы медико - социальной экспертизы об инвалидности (1 или 2 группы), указанных родственников;

пенсионное удостоверение указанных родственников;

на родных братьев или сестер, не достигших 18 лет, - свидетельства о рождении;

в) имеющему ребенка, воспитываемого без матери:

справка о составе семьи;

свидетельство о рождении ребенка (детей);

свидетельство о расторжении брака либо о смерти матери ребенка, либо решение суда о лишении ее родительских прав;

г) поступившему на работу по специальности непосредственно по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определен Правительством Российской Федерации:

справка с места работы, заверенная печатью и подписью руководителя соответствующей организации с указанием должности и специальности;

д) окончившего государственное, муниципальное или имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования и проходящего службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающегося в образовательных учреждениях указанных органов или окончившего данные образовательные учреждения и получившего специальное звание:

справка с места работы (учебы), заверенная печатью и подписью руководителя соответствующего учреждения или органа;

выписка из приказа о присвоении (получении) специального звания.

22. Кроме того, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, представившие в военный комиссариат следующие документы:

а) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования:

документы, подтверждающие наличие у образовательного или научного учреждения государственной аккредитации и лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования;

справку (форма N 26 - не приводится), подписанную руководителем или заместителем руководителя образовательного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении в образовательное или научное учреждение и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы;

б) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, а также постоянно работающие врачом в сельской местности:

справку органа управления образованием (здравоохранением) о принадлежности образовательного (медицинского) учреждения к сельской местности;

справку с места работы с указанием занимаемой должности, подписанную руководителем соответствующей организации;

в) для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по указам Президента Российской Федерации - справку с места работы, заверенную руководителем организации. Выписка из указаний Министерства обороны Российской Федерации, подтверждающая распространение на данного офицера запаса оснований для предоставления отсрочки от призыва, установленного соответствующим указом Президента Российской Федерации, доводится до военного комиссариата района.

На граждан, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 21 и подпункте "а" пункта 22, которым ранее была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в сентябре - октябре ежегодно истребуется справка с места работы или учебы.

Копии указанных документов, являющихся основанием для освобождения гражданина от призыва на военную службу, от исполнения воинской обязанности или предоставления ему отсрочки от призыва, а также ежегодно представляемые в необходимых случаях подтверждающие справки, приобщаются в личное дело офицера запаса.

23. При принятии на воинский учет офицера запаса с отметкой в личном деле и листе изучения о предоставлении его к призыву производится запись в книге учета формы N 1/оф - не приводится. В графе 6 указывается, когда, кем и куда представлены документы к призыву. Данный офицер запаса также заносится в список N 2/оф с отметкой, кто и когда представлял его к призыву.

24. Военный комиссар субъекта Российской Федерации контролирует законность призыва и предоставления отсрочек офицерам запаса военным комиссаром района.

25. Начальник военной кафедры при образовательном учреждении высшего профессионального образования после получения задания на призыв граждан из числа студентов, прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса, оканчивающих вуз, проводит предварительный отбор кандидатов на призыв на военную службу. На отобранных кандидатов составляются списки по форме N 2/оф, которые направляются в военный комиссариат района по месту расположения учебного заведения. Отбору подлежат граждане, не имеющие права на отсрочку.

26. Военный комиссар района по месту расположения учебного заведения указанных в списке граждан направляет на медицинское освидетельствование в целях определения категории годности к военной службе. Граждане подлежат медицинскому освидетельствованию как офицеры запаса.

27. Военный комиссар района в отношении граждан, не имеющих права на отсрочку от призыва на военную службу, принимает решение об их призыве на военную службу.

28. На граждан, отобранных военным комиссаром района для призыва на военную службу, начальник военной кафедры оформляет необходимые документы (призывной материал) и направляет их в военный комиссариат субъекта Российской Федерации. Перечень документов определяют управления кадров военных округов. После проверки представленных документов военным комиссаром субъекта Российской Федерации они направляются в управление кадров военных округов в установленном порядке.

29. Медицинское освидетельствование офицеров запаса при призыве их на военную службу проводится в соответствии с Инструкцией о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

30. Освидетельствование офицеров запаса проводится по распоряжению военного комиссара района военно - врачебной комиссией военного комиссариата района. Оформление заключений военно - врачебной комиссии записываются в книгу протоколов заседаний военно - врачебной комиссии и кроме того:

в отношении лиц, признанных годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями, - в карту медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе (приложение N 20 к Инструкции о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации);

в отношении лиц, признанных негодными к военной службе, - в свидетельство о болезни (приложение N 8 к Инструкции о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации), которое направляется на утверждение в штатную военно - врачебную комиссию военного округа;

в отношении лиц, признанных ограниченно годными к военной службе, временно негодными к военной службе, - заполняется карта медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе (приложение N 20 к Инструкции о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации), которая направляется на утверждение в штатную военно - врачебную комиссию военного комиссариата субъекта Федерации.

Офицеры запаса, призванные на военную службу (при наличии приказа Министра обороны Российской Федерации о призыве на военную службу), но еще не отправленные к месту службы и заявившие жалобы на состояние здоровья, военным комиссаром направляются на освидетельствование в гарнизонные или госпитальные военно - врачебные комиссии.

31. Военный комиссар района на отобранных к призыву офицеров запаса представляет в военный комиссариат субъекта Российской Федерации установленные документы.

32. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации обобщает представленные документы и представляет их в управление кадров военного округа в установленном порядке.

33. Управление кадров военного округа полученные документы на офицеров запаса в соответствии с нарядом ГУК распределяет по видам Вооруженных Сил, родам войск, главным и центральным управлениям Министерства обороны Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, в которые согласно Указу Президента Российской Федерации производится призыв офицеров запаса. Составляет именные списки, которые утверждаются у командующего войсками военного округа и вместе с послужными картами высылаются в соответствующие кадровые органы.

34. Управления (отделы) кадров видов Вооруженных Сил, родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации готовят в четырех экземплярах проекты приказов Министра обороны Российской Федерации о призыве на военную службу офицеров запаса и после визирования первых экземпляров этих проектов соответствующими главнокомандующими (начальниками) представляют все экземпляры в ГУК. При этом проекты приказов о призыве на военную службу офицеров запаса - выпускников вузов вместе с послужными картами должны быть представлены за 2 месяца до выпуска, а о призыве остальных офицеров запаса - по мере готовности.

35. Управлениями (отделами) кадров видов Вооруженных Сил, родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации выписки из приказов Министра обороны Российской Федерации о призыве на военную службу офицеров запаса направляются не позднее 7 суток после получения приказов в управления кадров военных округов и военные комиссариаты субъектов Российской Федерации с указанием условных наименований воинских частей и пунктов их дислокации, куда подлежат направлению эти офицеры, а также в кадровые органы военных округов, флотов, армий, флотилий, объединений и соединений, в распоряжение которых зачислены призванные на военную службу офицеры.

Военным комиссариатам субъектов Российской Федерации выписки из приказов Министра обороны Российской Федерации о призыве на военную службу офицеров запаса доводить до подчиненных военных комиссариатов: на офицеров запаса из числа выпускников вузов - не позднее чем за 15 суток до выпуска, а на остальных офицеров запаса - в течение 5 суток после получения выписок из приказов.

36. Начальникам военных кафедр образовательных учреждений совместно с приглашенными представителями глав администраций районов, городов и военных комиссариатов приказы Министра обороны Российской Федерации о призыве офицеров запаса - выпускников вузов на военную службу объявляются в торжественной обстановке. Остальным офицерам запаса приказы Министра обороны Российской Федерации об их призыве на военную службу объявляются военным комиссаром района.

37. Управления (отделы) кадров видов Вооруженных Сил, родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации и военных округов осуществляют контроль за прибытием призванных на военную службу офицеров запаса в воинские части. Воинские части всю переписку по вопросу откомандирования призванных офицеров запаса, высылки личных дел призванных офицеров запаса ведут с военными комиссариатами районов.

38. Офицер запаса, призванный на военную службу непосредственно после окончания вуза, должен прибыть в военный комиссариат района не позднее трех суток после окончания учебного заведения за получением отпускного билета и предписания на убытие к месту службы.

Если в течение месяца после окончания учебного заведения гражданин, на которого поступила выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации, не откомандирован к месту военной службы по различным причинам, его личное дело с выпиской из приказа о его призыве направляется в течение 5 дней в военный комиссариат района по месту жительства офицера. Данный офицер откомандировывается к месту военной службы военным комиссаром района по месту его жительства в установленном порядке. Указанные офицеры, не откомандированные в течение месяца после окончания высших учебных заведений к месту службы без уважительной причины, теряют право на получение отпуска перед откомандированием к месту службы. Уважительными причинами служат: нахождение на излечении, тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близкого родственника призванного на военную службу офицера запаса (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился офицер запаса), пожар или другое стихийное бедствие, постигшее семью или близкого родственника офицера запаса.

39. После получения выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации на офицера запаса военный комиссар района вызывает его в военный комиссариат повестками установленного образца.

40. Призванным на военную службу офицерам запаса в военном комиссариате района выдаются два экземпляра предписания об убытии к месту прохождения военной службы. Второй экземпляр с отметкой о прибытии призванного офицера командир воинской части высылает в военный комиссариат района, который его откомандировал.

41. Офицеры, направленные к месту прохождения военной службы, записываются в книгу учета призванных офицеров (форма N 5/оф - не приводится).

42. После откомандирования офицера к месту службы его личное дело в 3-дневный срок высылается в адрес воинской части, куда был откомандирован офицер.