Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 12.11.2003 N 444 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

168. Водитель транспортного средства отвечает за постоянную готовность транспортного средства к перевозке личного состава караула. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику.

Водитель транспортного средства обязан:

- содержать транспортное средство в постоянной готовности к действию;

- по приказу начальника караула или его помощника доставлять по маршруту, указанному в схеме расположения постов, караульных и лиц, проверяющих несение службы постовыми;

- выполнять команды начальника караула и его помощника при выезде на посты и возвращения с постов.

Водителю запрещается передавать управление транспортным средством другому лицу, включая лиц, которым он подчинен.

169. Работник ведомственной охраны в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.

При обращении к гражданину работник ведомственной охраны должен назвать свою должность и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. В случае обращения граждан работник ведомственной охраны, выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.

В разговоре с гражданами работники ведомственной охраны обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами.

170. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные правовые акты. После этого принять решение о вызове начальника караула или его помощника или возможности ограничиться замечанием.

Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.

171. С подростками работник ведомственной охраны должен обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста и уровня развития.

172. С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их.

173. При получении сообщения от персонала охраняемого объекта о совершенном правонарушении постовой, получивший сообщение, немедленно докладывает начальнику караула.

При получении сообщения о правонарушении на маршруте патрулирования патрульный немедленно докладывает начальнику караула.

По прибытии начальника караула патрульный действует по его указаниям.

174. На месте совершения правонарушения постовой (патрульный) обязан:

- принять решительные меры к пресечению правонарушения;

- по возможности организовать преследование и задержание правонарушителей;

- оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь;

- по возможности установить свидетелей (очевидцев);

- обеспечить охрану места происшествия;

- доложить о происшедшем начальнику караула и действовать в соответствии с его указаниями.

Последовательность действий зависит от характера совершенного правонарушения, численности поста (патруля) и других обстоятельств. Главная их задача - лишить нарушителя возможности продолжить противоправные действия, его задержание и охрана места преступления до прибытия сотрудников правоохранительных органов.

175. Преследование правонарушителей ведется только на территории охраняемого объекта.

Охрана места происшествия на период преследования преступников обеспечивается соседними постами (патрулями), резервной группой.

176. При невозможности организовать преследование подозреваемых патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения правонарушения до прибытия начальника караула и в дальнейшем выполнять его указания.

С места происшествия немедленно удаляются все граждане, в том числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе должностным лицам караула, до прибытия следственно-оперативной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.

Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным условиям и другим обстоятельствам.

В необходимых случаях караул производит оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться сотрудники охраняемого объекта, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.

Следы, оставленные личным составом караула, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.

177. Караульным на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы.

178. Патрульный (постовой) на месте совершения правонарушения должен в первую очередь запомнить и сделать по возможности необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения и т.д.

Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и т.п.

179. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, караульный обращается с просьбой оставаться на месте.

180. Патрульный (постовой) оказывает первую помощь потерпевшему на месте.

Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.

Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде всего проверяется, жив он или нет, по возможности не изменяя его позу и окружающую обстановку.

Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются.

181. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других условий караульные принимают меры к их сохранению, закрывая подручными средствами из непромокаемых материалов.

Эти материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.

182. При совершении правонарушения в помещении караульные могут входить туда только для его пресечения, задержания преступника, оказания помощи потерпевшим.

183. Действия по задержанию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, требуют от работников ведомственной охраны соблюдения законности.

184. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в служебное помещение ведомственной охраны, он должен четко уяснить правомерность своих действий, учесть свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:

- личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан;

- вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление;

- возможность вооруженного сопротивления или нападения;

- основания и условия применения оружия и специальных средств.

185. Перед задержанием лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности.

Одновременно караульный приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет спускается с предохранителя, патрон досылается в патронник.

Если необходимо произвести задержание группы правонарушителей, постовой (патрульный) должен связаться с начальником караула и запросить усиления.

186. Место задержания правонарушителя определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и возможность правонарушителя скрыться.

В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других работников ведомственной охраны или сотрудников милиции.

Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на работников ведомственной охраны, немедленно изымаются.

187. При проверке документов и опросе подозреваемого постовой (патрульный) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения.

188. Доставление задержанных в служебные помещения ведомственной охраны производится на служебном транспорте, а при его отсутствии задержанный по возможности остается на месте до прибытия наряда милиции.

189. Постовой (патрульный) при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения.

190. Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более работниками ведомственной охраны, один из которых должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих.

Если доставление производится одним работником ведомственной охраны, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов.

191. При проверке документов правонарушителя кинолог находится вполоборота и в одном шаге по отношению к нему, а собака на коротком поводке без намордника по команде "Охраняй!" находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого.

192. При производстве личного досмотра задержанного собака по команде "Охраняй!" должна находиться без намордника в 2 - 3 метрах от задержанного.

193. Доставление задержанного осуществляется в порядке, указанном в пунктах 188 - 190 настоящего Порядка, при этом собака находится с левой стороны кинолога на коротком поводке без намордника.

При доставлении задержанного пешим порядком кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3 метров, обеспечивая наблюдение, при этом между кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие караульные или посторонние лица. Собака по команде "Рядом!", "Охраняй!" следует слева на коротком поводке без намордника.

При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки задержанного к побегу или нападения на конвой.

194. Перед пуском собаки кинолог обязан убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик "Стой! (Выходи!) Пускаю собаку!". Собака пускается на задержание без намордника и ошейника.

Нельзя пускать собаку на задержание правонарушителя, если между работником ведомственной охраны и правонарушителем находятся люди.

При задержании вооруженных правонарушителей следует применять несколько хорошо натренированных собак, не боящихся выстрелов, обладающих хорошей хваткой.

Во избежание потери собаки не рекомендуется пускать ее с фронта на задержание правонарушителя, если он находится в укрытии, и отстреливается. В этом случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или фланга либо дождаться отхода правонарушителя.

195. Караульные, применившие собаку, в случае нанесения ею укусов задержанному обязаны оказать ему первую медицинскую помощь. Собака при этом по команде "Охраняй!" должна находиться в 2 - 3 метрах от задержанного.

Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя кинолог обязан доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения.