Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 26.05.2000 N 569 (ред. от 06.04.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ"

49. Должностные лица ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных правонарушений, условий семейного воспитания.

Указанные обстоятельства устанавливаются в ходе проведения профилактических бесед с несовершеннолетним, его родителями или законными представителями, иными лицами, посещения несовершеннолетнего по месту жительства, изучения характеризующих материалов.

50. Должностные лица ПДН в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним:

50.1. Выясняют образ жизни, связи и намерения несовершеннолетнего.

50.2. Разъясняют несовершеннолетнему последствия совершения им противоправных действий.

50.3. Выявляют и в пределах своей компетенции принимают меры по устранению причин и условий совершения несовершеннолетним правонарушений.

50.4. Выявляют и в пределах своей компетенции в установленном порядке привлекают к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетнего в совершение преступлений и антиобщественных действий.

50.5. Привлекают к профилактической работе с несовершеннолетним лиц, способных оказать на него положительное влияние.

50.6. Решают, во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетнего.

51. Должностные лица ПДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, принимают меры по обеспечению соблюдения их прав и законных интересов. В этих целях осуществляются действия, предусмотренные подпунктом 23.7 настоящей Инструкции.

52. Должностные лица ПДН, осуществляя индивидуальную профилактическую работу с перечисленными далее категориями несовершеннолетних, наряду с мерами, предусмотренными настоящей Инструкцией, обеспечивают проведение следующих мероприятий:

52.1. При проведении индивидуально - профилактической работы с несовершеннолетними, освобожденными от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, либо освобожденными судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, должностные лица ПДН:

52.1.1. Проводят совместно с начальником горрайоргана или его заместителем первоначальную беседу с несовершеннолетним, его родителями или законными представителями, разъясняют последствия систематического неисполнения принудительных мер воспитательного воздействия. О результатах беседы составляется справка о проведении руководителем горрайоргана беседы с несовершеннолетним (приложение 11), которая приобщается в учетно - профилактической карточке или учетно - профилактическому делу на несовершеннолетнего.

52.1.2. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия направляют соответствующее представление в суд для принятия к несовершеннолетнему мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (приложение 12).

52.2. При проведении индивидуальной профилактической работы с условно осужденными несовершеннолетними должностные лица ПДН:

52.2.1. Проводят совместно с начальником горрайоргана или его заместителем первоначальную беседу с осужденным, его родителями или законными представителями, разъясняют возложенные на несовершеннолетнего обязанности, последствия их невыполнения, нарушений общественного порядка, совершения нового преступления. О результатах беседы составляется справка, которая приобщается к учетно - профилактическому делу на несовершеннолетнего.

52.2.2. Информируют уголовно - исполнительную инспекцию о каждом выявленном административном правонарушении со стороны осужденного несовершеннолетнего, а также о фактах неисполнения условно осужденным несовершеннолетним обязанностей, возложенных на него судом.

52.2.3. Вносят, при совершении условно осужденным двух административных правонарушений либо систематическом или злостном неисполнении возложенных судом обязанностей, в уголовно - исполнительную инспекцию ходатайство об отмене условного осуждения или продлении испытательного срока <*>.

<*> В соответствии со статьей 190 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанные условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных судом.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, вносят в уголовно - исполнительную инспекцию соответствующее ходатайство.

Информация или ходатайство направляются в уголовно - исполнительную инспекцию в течение 3 суток после получения сведений о применении к осужденному несовершеннолетнему мер административного взыскания либо сведений о невыполнении условно осужденным несовершеннолетним возложенных судом обязанностей <*>.

<*> К ходатайству, подписываемому начальником горрайоргана либо его заместителем, приобщаются справка сотрудника ПДН о поведении и образе жизни несовершеннолетнего, характеристики с места учебы, работы, жительства и другие документы, подтверждающие его противоправное поведение. Копия ходатайства приобщается к учетно - профилактическому делу на несовершеннолетнего.

52.2.4. Направляют повторное ходатайство (в случае отказа в удовлетворении ранее направленного), если осужденный несовершеннолетний совершил новое административное правонарушение и (или) продолжает не исполнять возложенные судом обязанности.

52.2.5. Незамедлительно информируют горрайорганы по месту жительства осужденных несовершеннолетних о применении к ним мер административного воздействия.

52.2.6. Сообщают в КДН по месту жительства осужденных несовершеннолетних о фактах нахождения их в социально опасном положении и (или) необходимости оказания им социальной помощи.

52.3. При проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними женского пола, осужденными с отсрочкой отбывания наказания, должностные лица ПДН:

52.3.1. Применяют меры, предусмотренные подпунктами 52.2.1, 52.2.2, 52.2.5, 52.2.6 настоящей Инструкции.

52.3.2. В случае уклонения осужденной от воспитания ребенка и ухода за ним <*> вносят в уголовно - исполнительную инспекцию ходатайство об отмене отсрочки отбывания наказания или вносят в суд по месту жительства осужденной представление об отмене отсрочки отбывания наказания, составляемое аналогично представлению об отмене принудительных мер воспитательного воздействия (приложение 12) <**>.

<*> В соответствии со статьей 178 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденная женщина считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом; ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним; оставила ребенка родственникам или иным лицам; скрылась; совершила иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

<**> В соответствии со статьей 362.3 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР отмена отсрочки отбывания наказания может осуществляться судьей также и на основании представления КДН или трудового коллектива, на который возложена обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы.

: В связи с утратой силы Уголовно - процессуального кодекса РСФСР следует руководствоваться Уголовно - процессуальным кодексом РФ.

52.3.3. При наличии достаточных оснований совместно с КДН готовят для внесения в суд совместное представление органа внутренних дел и КДН об освобождении осужденной от отбывания наказания.

52.4. В случаях, когда в период условного осуждения или срока отсрочки отбывания наказания несовершеннолетний скроется с постоянного места проживания, должностные лица ПДН направляют в уголовно - исполнительную инспекцию органов юстиции соответствующую информацию.

52.5. При проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, условно - досрочно освобожденными от отбывания наказания, должностные лица ПДН:

52.5.1. Применяют меры, перечисленные в подпунктах 52.2.1, 52.2.5, 52.2.6 настоящей Инструкции.

52.5.2. В случае, если несовершеннолетний совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно - досрочного освобождения, вносят в суд по месту жительства осужденного представление об отмене условно - досрочного освобождения, составляемое аналогично представлению об отмене принудительных мер воспитательного воздействия (приложение 12).

52.6. При проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к исправительным работам, должностные лица ПДН:

52.6.1. Запрашивают из уголовно - исполнительной инспекции информацию об обязанностях и запретах, установленных для осужденного.

(в ред. Приказа МВД РФ от 06.04.2007 N 338)

52.6.2. Проводят совместно с начальником горрайоргана или его заместителем первоначальную беседу с осужденным, разъясняют возложенные на него обязанности и запреты, последствия их невыполнения или несоблюдения. О результатах беседы составляется справка, которая приобщается к учетно - профилактическому делу на несовершеннолетнего.

52.6.3. При получении в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с осужденным информации о невыполнении им установленных обязанностей и несоблюдении установленных запретов в течение 3 суток информируют об этом уголовно - исполнительную инспекцию.

52.7. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, обвиняемыми в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, проводится во взаимодействии и по согласованию со следователем, в производстве которого находится уголовное дело. Информация о поведении таких несовершеннолетних, правонарушениях, совершенных ими, незамедлительно передается следователю.

52.8. В отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, должностные лица ПДН:

52.8.1. Устанавливают с помощью сотрудников других подразделений горрайлиноргана обстоятельства, связанные с приобретением несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ.

В этих целях у всех несовершеннолетних, доставленных в горрайлинорган в состоянии наркотического опьянения или одурманивания, отбираются после их вытрезвления объяснения, в случае необходимости в установленном порядке проводится медицинское освидетельствование.

52.8.2. Незамедлительно информируют органы здравоохранения о выявлении несовершеннолетнего, нуждающегося в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ.

52.8.3. Рекомендуют несовершеннолетнему, его родителям или законным представителям обратиться в учреждение здравоохранения для обследования несовершеннолетнего и оказания ему необходимой медицинской помощи.

52.9. В отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, проводятся мероприятия, предусмотренные подпунктом 52.8 настоящей Инструкции.

52.10. Должностные лица ПДН для предупреждения антиобщественного поведения несовершеннолетних правонарушителей, имеющих психические расстройства:

52.10.1. Выявляют в процессе профилактической работы несовершеннолетних правонарушителей, поведение которых вызывает сомнение в состоянии их психического здоровья, и рекомендуют родителям несовершеннолетних или их законным представителям провести медицинское обследование ребенка.

52.10.2. Направляют на несовершеннолетних, указанных в подпункте 52.10.1 настоящей Инструкции, информацию в психоневрологические или психиатрические учреждения по месту их жительства с указанием даты и основания постановки несовершеннолетних на учет ПДН, кратких сведений о совершенных правонарушениях, а также конкретных данных, дающих возможность предполагать наличие у несовершеннолетних психических расстройств.

52.10.3. Вносят предложения врачам - психиатрам о неотложной госпитализации несовершеннолетних правонарушителей, представляющих по своему психическому состоянию непосредственную опасность для себя и (или) окружающих.

53. В ходе проведения индивидуальной профилактической работы с родителями, отрицательно влияющими на детей, должностные лица ПДН осуществляют мероприятия по оздоровлению обстановки в семье, прекращению отрицательного влияния родителей на детей.

В этих целях должностные лица ПДН:

53.1. Разъясняют родителям, отрицательно влияющим на детей, последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, отрицательного влияния на поведение детей либо жестокого обращения с ними.

53.2. Выясняют образ жизни и намерения родителей, отрицательно влияющих на детей, путем посещения семьи по месту жительства, изучения характеризующих материалов, проведения бесед с представителями органов и учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, иными лицами.

53.3. Привлекают к профилактической работе с родителями, отрицательно влияющими на детей, лиц, способных оказать на них положительное влияние.

53.4. Решают, во взаимодействии с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.

53.5. Вносят в установленном порядке в соответствующие органы и учреждения предложения о применении к родителям, отрицательно влияющим на детей, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

54. Должностные лица ПДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с родителями, отрицательно влияющими на детей, принимают меры к соблюдению прав и законных интересов детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с подпунктом 23.7 настоящей Инструкции.