Законодательная база Российской Федерации

"ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА" (утв. Приказом Минземстроя РФ от 22.09.98 N 93)

Приложение 1

Кодекс законов о труде Российской Федерации. Принят Верховным Советом Российской Федерации 25 сентября 1992 г.

Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. Приняты 6 августа 1993 г., введены в действие с 1 сентября 1993 г.

О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда. Указ Президента Российской Федерации от 4 мая 1994 г. N 850.

О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105.

О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средствах производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 485.

О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 937.

: В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 12.08.94 N 937, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 N 399

Об утверждении Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 558.

1.1. Учебно-тренировочные полигоны создаются в каждой организации ВКХ.

1.2. Основным назначением полигона является:

инструктаж и практическое обучение по безопасным методам труда рабочих и специалистов организации ВКХ при поступлении на работу и в период работы;

проверка знаний и практических навыков по выполнению правил техники безопасности при производстве работ и эксплуатации оборудования;

обучение по оказанию первой помощи при несчастных случаях.

1.3. Занятия проводятся по программе, утвержденной руководителем (главным инженером) организации ВКХ с учетом местных условий.

1.4. О проведенном занятии по тренировкам делается отметка в журнале, форма которого приведена в Приложении 2.1.

2.1. Полигон представляет собой спланированную и огражденную площадку размером 12 x 10 м (или большего размера). Площадка должна иметь имитацию проезжей части автодороги.

2.2. В зоне дорожной разметки сооружаются два колодца глубиной не менее 3 м, оборудованные ходовыми рифлеными скобами и стальными или переносными лестницами.

Конструкция колодцев может быть выполнена из различного материала в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения (И-1-85, И-2-86, И-3-87).

Первый колодец - водопроводный, оборудованный трубой диаметром 200 мм с двумя задвижками. Второй колодец - канализационный, оборудованный лотком.

2.3. На полигоне должны быть:

устройства для испытания предохранительных поясов, веревок и переносных (приставных) лестниц;

стенды с документацией и наглядными пособиями (инструкции и плакаты по технике безопасности, заполненный наряд-допуск);

макет колодца, предназначенный для наблюдения за практическими действиями обучаемых;

участок траншеи размером 1,5 x 2 м, глубиной 2,5 м с комплектом креплений и трубой. Стены траншеи должны быть забетонированы, дно - естественный грунт. Траншея служит для обучения приемам работ по применению креплений стенок, работе на трубопроводе;

манекен весом 85 кг для имитации пострадавшего;

грузы весом 100 и 120 кг для испытания переносных лестниц;

инструмент (крючки для открывания люков колодцев, штанги-вилки для открывания задвижек в колодце);

дорожные переносные знаки;

защитные ограждения;

средства индивидуальной защиты (предохранительный пояс с веревкой, жилеты оранжевого цвета, каска, противогазы и др.);

газоанализаторы, газосигнализаторы, аккумуляторные фонари, вентиляторы.

2.4. Полигон разбивается на участки обучения работников:

в траншеях, котлованах и колодцах;

аварийно-восстановительным работам на макете колодца;

по осмотру и испытанию предохранительных поясов, веревок и переносных лестниц.

3.1. Тренировочные занятия на полигоне с каждой группой проводятся по плану-графику, составленному на основании программы. Программа тренировочных занятий составляется с учетом местных условий и утверждается руководителем организации ВКХ.

3.2. Примерная программа практического обучения по оказанию первой медицинской помощи пострадавшему при работе в колодцах и траншеях осуществляется медицинскими работниками.

3.3. Примерные программы проведения тренировочных занятий работников приведены в Приложении 2.2.

Приложения:

2.1. Форма журнала учета тренировочных занятий на учебно-тренировочном полигоне.

2.2. Примерные программы практического обучения работников.

2.3. Испытание предохранительных поясов и веревок.

2.4. Испытание деревянных переносных лестниц и стремянок.

Приложение 2.1

Примечания. 1. Тренировочные занятия проводят специалисты, прошедшие проверку знаний и имеющие удостоверения о проверке знаний по охране труда.

2. Группы для тренировочных занятий комплектуются по специальностям.

Приложение 2.2

1. Организационные мероприятия по безопасному проведению земляных работ:

порядок согласования разрешения на производство работ;

организация проведения земляных работ в зоне подземных коммуникаций;

порядок проведения инструктажа, выдача наряда-допуска, меры безопасности при производстве работ;

порядок установки защитных ограждений в местах разработки грунта в дневное и ночное время;

порядок разработки траншей и котлованов ручным способом и при помощи механизмов;

порядок разработки траншей в мерзлых грунтах;

порядок разработки траншей в различных видах грунта;

меры безопасности при разработке выемок с вертикальными стенками без креплений и выемок с откосами;

размещение грунта, извлеченного из траншеи.

2. Технические мероприятия, направленные на безопасное проведение земляных работ:

установка креплений в местах выработки грунта;

установка машин и механизмов в местах разработки грунта;

размещение инструмента и материала при производстве работ;

организация работы непосредственно в траншее, установка креплений, подача инструмента и тяжелых грузов;

отработка приемов действий по подъему инструмента и тяжелых грузов;

отработка действий по снятию креплений из траншеи и защитных ограждений.

Приложение 4

ФОРМА НАРЯДА-ДОПУСКА\r\n     \r\n                      НАРЯД-ДОПУСК N ____\r\n            НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ\r\n \r\n    1. Организация ВКХ, структурное подразделение ________________\r\n__________________________________________________________________\r\n      (наименование организации, структурного подразделения)\r\n    2. Выдан "__" _____ г.\r\n    3. Ответственному исполнителю работ __________________________\r\n                                            (фамилия, инициалы)\r\n    4. Бригадой в составе __ человек поручается __________________\r\n                                                       (дата)\r\n__________________________________________________________________\r\n              (наименование работ, место проведения)\r\n    5. Необходимые для производства работ материалы ______________\r\nинструменты ______________________________________________________\r\nзащитные средства ________________________________________________\r\n    6. При подготовке и выполнении работ обеспечить следующие меры\r\nбезопасности _____________________________________________________\r\n                     (перечисляются основные мероприятия)\r\n    7. Особые условия ____________________________________________\r\n    8. Начало работы в __ ч __ мин. ____ г.\r\n    Окончание работы в __ ч __ мин. ____ г.\r\n    Режим работы _________________________________________________\r\n                            (одно-, двух-, трехсменный)\r\n    9. Ответственным руководителем работ назначается _____________\r\n__________________________________________________________________\r\n               (должность, фамилия, имя, отчество)\r\n    10. Наряд-допуск выдал _______________________________________\r\n                             (должность, фамилия, имя, отчество,\r\n                                         подпись)\r\n    11. Инструктаж прошли члены бригады:\r\n 

  Фамилия,   
имя, отчество

Профессия, 
  разряд 

  Дата  

      Подпись прошедшего    
         инструктаж 

 \r\n    12. Рабочее   место   и   условия   труда   проверены.    Меры\r\nбезопасности, указанные в наряде-допуске, обеспечены.\r\n \r\n    Ответственный руководитель работ _______________\r\n                                     (подпись, дата)\r\n \r\n    Ответственный исполнитель работ  _______________\r\n                                     (подпись, дата)\r\n \r\nУказания\r\nпо заполнению наряда-допуска\r\n \r\n     1.   Записи   в   наряде-допуске   должны  быть разборчивыми.\r\nИсправление текста запрещается.\r\n     2.   В   п.   1,   строке   "Организация   ВКХ,   структурное\r\nподразделение"   указывается   наименование   организации   и   ее\r\nструктурного  подразделения  (цех,  служба, участок), где выдается\r\nнаряд-допуск.\r\n     3.  В  строке  "Выдан"  указывается  число,  месяц  и  цифры,\r\nобозначающие год, например, 03.12.1998 г.\r\n     4. В строке "Ответственному исполнителю работ" в наряд-допуск\r\nвписывается  фамилия  и  инициалы  лица,  на  которого возлагается\r\nответственность за производство работ. Ответственным исполнителем,\r\nкак правило, назначается один из членов бригады.\r\n     5.  В  строке "Поручается" указывается наименование и краткое\r\nсодержание  работ,  а  также конкретное место с границами участка,\r\nгде предстоит производить работы.\r\n     6.  В строке "Необходимые для производства работ" указываются\r\nнаименования материалов и инструментов, необходимых для выполнения\r\nпорученных  работ,  а  также  виды  и количество защитных средств,\r\nобеспечивающих безопасность труда.\r\n     7.  В  строке  "При  подготовке и выполнении работ обеспечить\r\nследующие     меры     безопасности"     записываются   конкретные\r\nорганизационные   и   технические   мероприятия   применительно  к\r\nпорученной   работе   (ограждение   места   работ,   проверка   на\r\nзагазованность и т.д.).\r\n     8.  В  строке  "Особые  условия" фиксируются этапы работы или\r\nотдельные  операции,  связанные  с повышенной опасностью (работа в\r\nзагазованных    колодцах,    камерах,    резервуарах   и подземных\r\nкоммуникациях,  электроустановках,  находящихся под напряжением, и\r\nт.д.),  которые  должны  выполняться  под контролем ответственного\r\nруководителя работ.\r\n     9. В строках "Начало работы" и "Окончание работы" указываются\r\nчасы,  минуты,  число,  месяц  и две последние цифры, обозначающие\r\nгод, например, 15 ч, 30 мин., 03.12.1998.\r\n     10.  В  строках "Инструктаж прошли члены бригады" указываются\r\nфамилия,  имя,  отчество  каждого  члена  бригады. Подпись каждого\r\nпрошедшего инструктаж обязательна.\r\n     Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр\r\nхранится  у  лица,  выдавшего  наряд,  второй  -  у ответственного\r\nисполнителя работ. Наряд-допуск подлежит хранению в течение года.\r\n     Лица,   имеющие   право   выдавать наряд-допуск, определяются\r\nприказом  по  организации ВКХ с учетом местных условий и структуры\r\nорганизации.\r\n     Оформленный   наряд-допуск   должен   быть  зарегистрирован в\r\nжурнале учета выдачи нарядов-допусков.\r\n     Журнал  должен  быть  пронумерован,  прошнурован  и  скреплен\r\nпечатью организации ВКХ.\r\n \r\n \r\n 

Приложение 5

Работы в колодцах, подземных коммуникациях, резервуарах и других емкостных сооружениях; работы, связанные с транспортировкой хлора и аммиака, эксплуатацией хлорного хозяйства и аммиачных установок и применением других сильнодействующих ядовитых веществ; работы, связанные с эксплуатацией озонаторных и бактерицидных установок; работы в сливных и канализационных насосных станциях, работы на высоте и связанные с подъемом на высоту; работы по обслуживанию подземных сооружений; работы, выполняемые в загазованной среде; работы, связанные с эксплуатацией метантенков; обслуживание насосных и компрессорных установок; подготовка газовых баллонов, кислородная, плазменная и газовая резка; производство ремонта действующей водопроводной и канализационной сети; работы, производимые на проезжей части улиц при движении транспорта; работы со льда; работы над открытой водной поверхностью и рядом с ней; работы на оползневых склонах; водолазные работы; работы с применением этилированного бензина; работы, связанные с обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом энергоустановок; работы, связанные с применением разогретого битума и расплавленного свинца; работы, выполняемые на скважинных водозаборах, при монтаже и ремонте глубинных насосов; работы, связанные с обслуживанием транспорта, машин и механизмов; работы по обслуживанию установок термической сушки осадка; работы по обслуживанию установок по обезвоживанию осадка; работы по обслуживанию установок по приготовлению нескольких видов реагентов; работы с использованием пневмоинструмента; производство земляных работ на водопроводных и канализационных сетях и сооружениях.

Примечание. Исходя из видов работ, в организации ВКХ должен быть утвержден конкретный перечень видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Приложение 6

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на рабочем месте, производственном участке, цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны оборудования, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственного травматизма.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Приложение 7

Аккумуляторщики; водители автомобильного транспорта, специальных дорожных и строительных машин и механизмов; водолазы; коагулянщики; контролеры-приемщики баллонов; лифтеры и электромеханики по лифтам; машинисты (кочегары) котельной, машинисты компрессорных установок; операторы хлораторных и аммиачных установок; операторы на метантенках; операторы установок по термической сушке осадка; операторы установок по обезвоживанию осадка; озонаторщики; обходчики водопроводно-канализационной сети; рабочие, занятые на работах с СДЯВ; слесари аварийно-восстановительных работ; слесари хлорно-аммиачного хозяйства; электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования; электрогазосварщики.

Примечание. Исходя из профессий, в организации ВКХ должен быть утвержден конкретный перечень видов профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.