ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от 05.01.2004 N 1 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
Постановление
Во исполнение Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Фонд социального страхования Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Временные методические рекомендации по организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей.
2. Установить, что Порядок регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденный Постановлением Фонда от 4 декабря 2000 г. N 119, применяется в части, не противоречащей указанному Федеральному закону и Временным методическим рекомендациям по организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей.
Председатель Фонда
Ю.А.КОСАРЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Фонда
социального страхования РФ
от 5 января 2004 г.
N 1
Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части, касающейся регистрации юридических и физических лиц в качестве страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации.
Настоящие Временные методические рекомендации разработаны во исполнение указанного Федерального закона в целях организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей.
I. Общие положения1. В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляют регистрацию страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
1) юридических лиц - в пятидневный срок с момента представления в исполнительные органы Фонда федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (далее - регистрирующий орган)*, сведений, содержащихся в государственном реестре юридических лиц;
* В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 319 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 20, ст.1872; 2003, N 38, ст.3667) федеральным органом государственной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.
2) юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения;
3) страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников;
4) страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения указанного договора.
2. Юридические и физические лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящих Временных методических рекомендаций, одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются исполнительными органами Фонда в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию.
3. Регистрация страхователей осуществляется в региональных отделениях Фонда.
По решению управляющего региональным отделением Фонда полномочия по регистрации страхователей могут быть возложены на филиалы региональных отделений Фонда.
При этом управляющий региональным отделением Фонда несет ответственность за соблюдение региональным отделением Фонда установленных законодательством Российской Федерации сроков регистрации страхователей и направления в регистрирующий орган сведений о регистрации страхователей, а также за обеспечение защиты сведений о страхователях, передаваемых в филиалы регионального отделения Фонда.
4. Региональные отделения Фонда ведут реестры страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательному социальному страхованию.
В случае осуществления регистрации страхователей филиалами регионального отделения Фонда региональные отделения Фонда обеспечивают ведение единых реестров страхователей по региональному отделению Фонда в целом.
Ведение реестров страхователей осуществляется средствами единой интегрированной информационной системы "Соцстрах". В реестры включаются данные по каждому страхователю - юридическому или физическому лицу, а также по обособленным подразделениям страхователей - юридических лиц, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящих Временных методических рекомендаций.
II. Регистрация в качестве страхователей юридических лиц5. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, представляются в региональное отделение Фонда соответствующим регистрирующим органом (инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам) в срок не более чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации.
Предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, осуществляется в электронном виде.
Взаимодействие региональных отделений Фонда с регистрирующими органами осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Фонда социального страхования Российской Федерации при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде, утвержденным Приказом МНС России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.12.2003 N БГ-3-09/728/308.
6. Структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за обмен информацией с регистрирующими органами, в течение не более одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от регистрирующего органа:
проводит контроль достоверности полученных сведений путем проверки соответствующих реквизитов электронно-цифровой подписи;
при подтверждении подлинности электронно-цифровой подписи вложения полученного сообщения распаковывает сообщение с помощью программы-упаковщика;
в случае получения недостоверных или неполных данных или несоответствия данных утвержденному формату запрашивает подтверждение от регистрирующего органа о представленных сведениях, в том числе о повторном представлении указанной информации;
осуществляет работу по импорту сведений в базу данных регионального отделения Фонда и передает соответствующую информацию в структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за осуществление регистрации страхователей (филиал регионального отделения Фонда).
7. Структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за регистрацию страхователей (филиал регионального отделения Фонда) в течение не более четырех рабочих дней осуществляет регистрацию юридического лица в качестве страхователя:
присваивает страхователю регистрационный номер и код подчиненности, формируемые в соответствии с Порядком регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Фонда от 4 декабря 2000 г. N 119 (далее - Порядок регистрации), в том числе с учетом номера соответствующего филиала регионального отделения Фонда по месту нахождения страхователя;
определяет страхователю страховой тариф на основании кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - коды ОКВЭД), указанных в выписке из единого государственного реестра юридических лиц;
вносит данные о зарегистрированном страхователе в реестр страхователей;
оформляет Страховое свидетельство в двух экземплярах и Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по формам, утвержденным Порядком регистрации **;
** При заполнении соответствующих реквизитов вместо кодов видов деятельности по ОКОНХ проставляются коды видов экономической деятельности по ОКВЭД.
направляет экземпляр страхового свидетельства и Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователю заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу страхователя, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц;
регистрирует выданное страхователю страховое свидетельство в Журнале регистрации страховых свидетельств (приложение 7 к Порядку регистрации).
8. После завершения процедуры регистрации страхователя сведения о регистрационном номере страхователя и дате регистрации передаются в структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за обмен информацией с регистрирующими органами.
Структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за обмен информацией с регистрирующими органами в течение не более пяти рабочих дней с момента регистрации юридического лица в качестве страхователя, направляют сведения о регистрации в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъекту Российской Федерации.
9. Структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за регистрацию страхователей (филиал регионального отделения Фонда) формирует учетное дело страхователя из второго экземпляра страхового свидетельства и копии уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обеспечивает его хранение в установленном порядке.
10. При получении из регистрирующего органа информации о внесении изменений и дополнений в единый государственный реестр юридических лиц в отношении конкретного страхователя: данные о банковских счетах, создании обособленных подразделений и т.д., структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за обмен информацией с регистрирующими органами, в течение не более одного рабочего дня проводит обработку полученной информации и ее передачу структурному подразделению регионального отделения Фонда, ответственному за регистрацию страхователей (филиал регионального отделения Фонда) в порядке, установленном пунктом 6 настоящих Временных методических рекомендаций.
Структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за регистрацию страхователей (филиал регионального отделения Фонда), учитывает указанные данные в базе данных по страхователям.
В случае изменения страхователем основного вида деятельности изменения вносятся на основании документов, представляемых страхователем в соответствии с Порядком подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также видов деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. N 12 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 марта 2002 года, регистрационный номер 3303).
III. Регистрация в качестве страхователей физических лиц и юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений11. В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") регистрация в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений (подпункт 2 пункта 1 настоящих Временных методических рекомендаций) и физических лиц (подпункты 3 и 4 пункта 1 настоящих Временных методических рекомендаций) осуществляется на основании их заявлений.
Формы заявления о регистрации установлены Порядком регистрации.
12. Заявление о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения подается юридическим лицом в региональное отделение Фонда (филиал регионального отделения Фонда) по месту нахождения обособленного подразделения.
Одновременно с заявлением юридическое лицо представляет копии следующих документов:
документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
документа, подтверждающего постановку юридического лица на налоговый учет;
уведомления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения;
документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (положения об обособленном подразделении, распоряжения (приказа) о создании, доверенности, выданной юридическим лицом руководителю обособленного подразделения);
страхового свидетельства юридического лица, выданного региональным отделением Фонда по месту его нахождения.
13. Заявление о регистрации в качестве страхователя подается физическим лицом в региональное отделение Фонда (филиал регионального отделения Фонда) по месту жительства.
Одновременно с заявлением физическое лицо предъявляет паспорт и представляет копии следующих документов:
документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
документа, подтверждающего постановку на налоговый учет (при наличии);
лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (для частных нотариусов, частных охранников, частных детективов и др.), удостоверения адвоката (для адвокатов);
трудовых договоров либо гражданско-правовых договоров.
14. Если на момент подачи заявления о регистрации в качестве страхователя юридическому лицу и (или) обособленному подразделению юридического лица либо физическому лицу открыты банковские счета в кредитных организациях, указанные лица представляют справку из кредитной организации об указанном счете.
15. Копии документов, представляемых юридическими и физическими лицами, должны быть заверены в нотариальном порядке либо региональным отделением Фонда (филиалом регионального отделения Фонда) при предъявлении оригиналов документов.
16. Структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за регистрацию страхователей (филиал регионального отделения Фонда) на основании заявления и документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящих Временных методических рекомендаций, в течение не более пяти рабочих дней со дня их представления осуществляет регистрацию в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения либо физического лица:
присваивает страхователю регистрационный номер (для юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений расширенный регистрационный номер, дополненный кодом обособленного подразделения) и код подчиненности, формируемые в соответствии с Порядком регистрации;
вносит данные о зарегистрированном страхователе в реестр страхователей;
оформляет страховое свидетельство страхователям - физическим лицам в двух экземплярах либо уведомление страхователям юридическим лицам по месту нахождения обособленного подразделения в трех экземплярах по формам, установленным Порядком регистрации";
оформляет уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной Порядком регистрации;
направляет страховое свидетельство (уведомление) и уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний заказным письмом соответственно по месту жительства страхователя - физического лица либо по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица;
регистрирует выданное страхователю страховое свидетельство либо уведомление соответственно в Журнале регистрации страховых свидетельств либо в Журнале регистрации уведомлений (приложения 7 и 8 к Порядку регистрации).
17. После завершения процедуры регистрации страхователя индивидуального предпринимателя сведения о регистрационном номере страхователя и дате регистрации передаются в структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за обмен информацией с регистрирующими органами.
Структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за обмен информацией с регистрирующими органами, в течение не более пяти рабочих дней с момента регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя направляет сведения о регистрации в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи в Управление МНС России по субъекту Российской Федерации.
18. Из представленных страхователем заявления и копий документов, второго экземпляра страхового свидетельства (уведомления), копии уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний региональным отделением Фонда (филиалом регионального отделения Фонда) формируется учетное дело страхователя.
Третий экземпляр уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения направляется в региональное отделение Фонда по месту регистрации юридического лица.
19. Региональное отделение Фонда (филиал регионального отделения Фонда) обеспечивает хранение учетного дела страхователя в установленном порядке.
20. При получении из регистрирующего органа в электронном виде выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за обмен информацией с регистрирующими органами, в течение не более одного рабочего дня проводит обработку полученной информации и ее передачу структурному подразделению регионального отделения Фонда, ответственному за регистрацию страхователей, либо в филиал регионального отделения Фонда по месту жительства страхователя в порядке, установленном пунктом 6 настоящих Временных методических рекомендаций.
Региональное отделение Фонда (филиал регионального отделения Фонда) на основании указанных сведений формирует базу данных по индивидуальным предпринимателям, не зарегистрированным в качестве страхователя.
При подаче индивидуальным предпринимателем заявления о регистрации в качестве страхователя (при заключении трудового или гражданско-правового договора) регистрация указанного страхователя осуществляется на основании представленных им документом и с учетом сведений, содержащихся в указанной базе данных.