ПРИКАЗ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23.04.2007 N 54 (ред. от 03.06.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И СИСТЕМЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И СИСТЕМЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39, от 03.06.2008 N 98)
1. Общие положения1.1. Настоящая Инструкция по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Инструкция) устанавливает в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах, районных судах, гарнизонных военных судах (далее - федеральные суды общей юрисдикции), а также в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - система Судебного департамента) единый порядок ведения организационно-штатной работы, основанный на строгом исполнении федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента.
1.2. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и определения:
организационно-штатная работа - один из видов управленческой деятельности, направленной на рациональное и эффективное использование кадровых ресурсов, выделяемых федеральным судам общей юрисдикции и системе Судебного департамента для выполнения возложенных на них задач и функций;
организационно-штатные мероприятия - мероприятия, проводимые при создании, реорганизации, ликвидации (упразднении), а также по введению новой структуры, внесению изменений и дополнений в структуру и штатное расписание, сокращению, увеличению, перераспределению численности федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент) или управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (далее - орган Судебного департамента);
структура - организационное построение федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента или его органа, отражающее взаимодействие, подчиненность подразделений и должностей;
штатное расписание - документ, описывающий структуру федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента и органа Судебного департамента, включающий перечень наименований должностей и их количество, классные чины, размеры должностных окладов, тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки (ЕТС), ежемесячного денежного поощрения, надбавок;
штатная численность - численность должностей, определяемая штатным расписанием;
фактическая численность - количество фактически замещенных должностей согласно штатному расписанию;
государственная штатная дисциплина - точное и неукоснительное выполнение установленного законодательством Российской Федерации и настоящей Инструкцией порядка разработки, утверждения и внесения изменений в штатные расписания, использования штатной численности по определенному штатным расписанием и должностным регламентом предназначению;
подразделение государственной службы и кадров - структурное подразделение федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента или органа Судебного департамента, основной функцией которого является регулирование отношений, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением.
1.3. В верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах (далее - верховные суды республик, краевые, областные и равные им суды) организационно-штатную работу осуществляет отдел государственной службы и кадров (государственный гражданский служащий, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего суда <*>).
1.4. В районных судах и гарнизонных военных судах организационно-штатную работу осуществляет отдел государственной службы и кадров (государственный гражданский служащий, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего суда <*>) совместно с управлением (отделом) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
<*> Для федеральных судов общей юрисдикции, где численность аппарата суда не позволяет создать отдел.
1.5. В управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации организационно-штатную работу осуществляет отдел государственной службы и кадров (государственный гражданский служащий, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего отдела).
1.6. В Судебном департаменте организационно-штатную работу осуществляет отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения.
1.7. Методическое обеспечение и координацию работы по совершенствованию организационно-штатной структуры, согласованию и утверждению численности федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента осуществляет Судебный департамент через отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения.
1.8. При ведении организационно-штатной работы необходимо:
руководствоваться основными принципами, указанными в разделе 1 настоящей Инструкции;
проводить организационно-штатные мероприятия в целях совершенствования организационных структур с учетом задач, функций и объемов работы;
разрабатывать структуру и штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
исходить из необходимости целевого использования бюджетных средств.
1.9. Для подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента представляет в Главное финансово-экономическое управление Судебного департамента сводные данные о штатной численности, предложения по численности работников федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента по субъектам Российской Федерации в разрезе категорий должностей (судьи, государственные гражданские служащие, военнослужащие, персонал по охране и обслуживанию зданий).
Для подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год Главное управление обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента представляет в Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента предложения по численности работников окружных (флотских) военных судов и гарнизонных военных судов по субъектам Российской Федерации в разрезе категорий должностей (судьи, государственные гражданские служащие, военнослужащие, персонал по охране и обслуживанию зданий).
1.10. Председатели верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, а также начальники управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации принимают решения по изменению структуры соответствующего федерального суда общей юрисдикции или органа Судебного департамента по согласованию с Судебным департаментом, а по другим вопросам организационно-штатной работы принимают решения в пределах своей компетенции.
2. Компетенция верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда в области организационно-штатной работы2.1. Разработка штатных расписаний и других организационно-штатных документов в верховных судах республик, краевых, областных и равных им судах возлагается на отдел государственной службы и кадров либо государственного гражданского служащего, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего суда.
2.2. Верховный суд республики, краевой, областной и равный им суд:
2.2.1. Разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом в соответствии с установленными приказом Судебного департамента штатной численностью, фондом оплаты труда, а также в соответствии с положениями настоящей Инструкции.
2.2.2. Ведет учет штатной и фактической численности.
3. Компетенция районного суда, гарнизонного военного суда в области организационно-штатной работы3.1. Разработка штатных расписаний и других организационно-штатных документов в районных судах и гарнизонных военных судах возлагается на отдел государственной службы и кадров либо государственного гражданского служащего, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего суда совместно с управлением (отделом) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
3.2. Районный суд, гарнизонный военный суд:
3.2.1. Утверждает структуру и штатное расписание соответствующего суда по согласованию с начальником соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
3.2.2. Ведет учет штатной и фактической численности.
4. Компетенция Судебного департамента в области организационно-штатной работы4.1. Разработка штатных расписаний и других организационно-штатных документов в Судебном департаменте возлагается на отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения.
4.2.1. Разрабатывает и утверждает:
структуру и штатное расписание Судебного департамента в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда;
примерные структуры и примерные штатные расписания аппаратов верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, районных судов, гарнизонных военных судов;
примерную структуру и примерное штатное расписание органа Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
4.2.2. Распределяет и утверждает в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (в части содержания судебной системы) численность:
государственных гражданских служащих и персонала по охране и обслуживанию зданий Судебного департамента;
судей, государственных гражданских служащих и персонала по охране и обслуживанию зданий федеральных судов общей юрисдикции;
государственных гражданских служащих и персонала по охране и обслуживанию зданий управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
4.2.3. Ведет учет штатной и фактической численности федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.
4.2.4. Осуществляет контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в федеральных судах общей юрисдикции, Судебном департаменте и его органах.
5. Компетенция управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в области организационно-штатной работы5.1. Разработка штатных расписаний и других организационно-штатных документов в управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации возлагается на отдел государственной службы и кадров (государственного гражданского служащего, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего отдела).
5.2. Управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации:
5.2.1. Разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
5.2.2. Распределяет и утверждает в соответствии с приказом Судебного департамента численность судей, государственных гражданских служащих и персонала по охране и обслуживанию зданий районных судов соответствующего субъекта Российской Федерации. Численность гарнизонных военных судов устанавливается приказом Судебного департамента.
5.2.3. Ведет учет штатной и фактической численности управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, районных судов и гарнизонных военных судов соответствующего субъекта Российской Федерации.
5.2.4. Осуществляет контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в районных судах, гарнизонных военных судах и управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
6. Порядок разработки и оформления штатных расписаний федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации6.1. Штатное расписание федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации составляется по единой форме.
6.2. Штатное расписание федерального суда общей юрисдикции утверждается приказом председателя соответствующего суда в соответствии с пунктом 6.8 настоящей Инструкции и регистрируется в установленном порядке в федеральном суде общей юрисдикции. Форма приказа об утверждении штатного расписания федерального суда общей юрисдикции представлена в Приложении N 8.
6.3. Штатное расписание управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации утверждается приказом начальника соответствующего управления (отдела) в соответствии с пунктом 6.8 настоящей Инструкции и регистрируется в установленном порядке в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации. Форма приказа об утверждении штатного расписания управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации представлена в Приложении N 9.
6.4. Штатное расписание Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации утверждается приказом Генерального директора Судебного департамента и регистрируется в установленном порядке в Управлении делами Судебного департамента.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39)
6.5. При разработке штатного расписания председатели федеральных судов общей юрисдикции и начальники управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации руководствуются:
Абзац исключен.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39)
приказом Судебного департамента об утверждении численности федеральных судов общей юрисдикции на очередной год;
приказом Судебного департамента об утверждении численности управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации на очередной год;
выделенным фондом оплаты труда;
примерной структурой аппарата верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда (Приложения N 1 - 3);
примерной структурой аппарата районного суда, гарнизонного военного суда (Приложения N 4 - 6);
примерной структурой управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (Приложение N 7);
примерным штатным расписанием верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда (Приложение N 10), районного суда (Приложение N 11), управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (Приложение N 12) (при необходимости в верховном суде республики, краевом, областном и равном им суде, окружном (флотском) военном суде, районном суде, гарнизонном военном суде и в управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, кроме указанных в приложениях, могут создаваться другие отделы);
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39)
размерами должностных окладов, тарифных ставок (окладов) ЕТС, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;
перечнями должностей федеральной государственной гражданской службы согласно Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы;
положениями, изложенными в настоящей Инструкции.
6.6. В верховном суде республики, краевом, областном и равном им суде, районном суде, гарнизонном военном суде для исполнения функций по направлениям организационного обеспечения деятельности соответствующего суда функциональные обязанности государственных гражданских служащих определяются председателем соответствующего суда и закрепляются в должностных регламентах.
В управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации для исполнения функций по направлениям организационного обеспечения деятельности районных судов, гарнизонных военных судов функциональные обязанности государственных гражданских служащих определяются начальником соответствующего управления (отдела) и закрепляются в должностных регламентах.
6.7. Порядок оформления штатного расписания федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента и управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (Приложения N 11 - 13):
на титульном листе штатного расписания в строке "Наименование организации" указывается полное наименование федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента, управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации;
наименование структурных подразделений указывается в последовательности, предусмотренной структурой; наименование должностей - по старшинству (начальник отдела, заместитель начальника отдела, ведущий консультант и т.д.); классный чин, предусмотренный по занимаемой должности (в соответствии с квалификационными требованиями и должностными обязанностями, изложенными в должностных регламентах, указывается соответствующий классный чин юстиции и (или) классный чин государственной гражданской службы);
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39)
в штатном расписании допускается двойное наименование должностей федеральной государственной гражданской службы, в случае если:
заместитель руководителя государственного органа является руководителем структурного подразделения этого органа;
заместитель руководителя структурного подразделения государственного органа является руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа;
лицо, замещающее должность заместителя руководителя государственного органа, руководителя структурного подразделения государственного органа (или его заместителя) либо иную должность федеральной государственной гражданской службы, является главным бухгалтером или его заместителем;
должности "помощник председателя суда", "помощник судьи" федерального суда общей юрисдикции в состав отделов не включаются, поскольку должности категории "помощники" учреждаются для содействия лицам, замещающим государственные должности (судьям), в реализации их полномочий и замещаются на определенный срок, ограниченный сроком полномочий судей;
должности государственных гражданских служащих, за исключением "помощник председателя суда" и "помощник судьи" федерального суда общей юрисдикции, должны быть включены в состав соответствующих отделов;
штатная численность отделов должна быть не менее 5 единиц;
количество и наименование отделов в федеральном суде общей юрисдикции определяются председателем соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом либо с начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации с учетом требований настоящей Инструкции;
количество и наименование отделов в управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации определяются начальником соответствующего управления по согласованию с Судебным департаментом с учетом требований настоящей Инструкции;
должности администраторов судов располагаются на отдельном листе;
администратор верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда назначается на должность и освобождается от должности начальником Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента по представлению председателя соответствующего суда и по согласованию с начальником соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации; администратор военного суда назначается на должность и освобождается от должности заместителем Генерального директора Судебного департамента - начальником Главного управления обеспечения деятельности военных судов по представлению председателя соответствующего суда и по согласованию с начальником соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации; администратор районного суда - начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по представлению председателя районного суда;
в состав отдела могут включаться следующие категории должностей государственной гражданской службы: "руководители", "специалисты", "обеспечивающие специалисты";
лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты", непосредственно функции государственных органов не реализуют, однако способствуют их реализации специалистами;
работники аппаратов судов общей юрисдикции, а также работники системы Судебного департамента являются государственными гражданскими служащими, которым присваиваются классные чины (количество должностей государственной гражданской службы соответствующих категорий и групп определяется структурой и штатным расписанием соответствующего суда и управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации в пределах установленного фонда оплаты труда);
структура федерального суда общей юрисдикции и управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации должна разрабатываться в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и обеспечивать качественное выполнение задач и функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение, а также федеральный суд общей юрисдикции и управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации в целом;
в графе "Количество штатных единиц" указывается количество полных штатных единиц;
в графе "Должностной оклад (тарифная ставка), руб." указывается должностной оклад, установленный для одной должности государственного гражданского служащего;
в конце каждого листа штатного расписания указывается итоговая цифра "Итого по листу": в колонке "Количество штатных единиц" указывается сумма всех должностей государственных гражданских служащих; в колонке "Должностной оклад (тарифная ставка), руб." указывается общая сумма окладов по всем должностям государственных гражданских служащих;
в конце документа указывается итоговая цифра "Итого по документу": в колонке "Количество штатных единиц" указывается сумма всех должностей работников государственного органа (численность государственного органа); в колонке "Должностной оклад (тарифная ставка), руб." указывается общая сумма окладов по всем должностям работников государственного органа;
численность персонала по охране и обслуживанию зданий в состав отделов не включается, а указывается на отдельном листе;
каждое структурное подразделение федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации рекомендуется располагать на отдельной странице.
6.8. Порядок согласования и утверждения штатного расписания.
Штатное расписание:
Судебного департамента подписывается руководителями структурных подразделений и главным бухгалтером, утверждается приказом Генерального директора Судебного департамента;
верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда подписывается начальником отдела государственной службы и кадров либо государственным гражданским служащим, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности суда, и главным бухгалтером (бухгалтером) соответствующего суда, согласовывается с Управлением государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента (для военных судов - с Главным управлением обеспечения деятельности военных судов), утверждается приказом председателя соответствующего суда (для окружных (флотских) военных судов - постановлением президиума соответствующего суда);
районного суда, гарнизонного военного суда подписывается начальником отдела государственной службы и кадров либо государственным гражданским служащим, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности суда, начальником отдела государственной службы и кадров управления, главным бухгалтером (бухгалтером) управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, согласовывается с начальником соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, утверждается приказом председателя суда;
управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации подписывается начальником отдела государственной службы и кадров и главным бухгалтером (бухгалтером) соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, согласовывается с Управлением государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента, утверждается приказом начальника соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
При заполнении штатного расписания подчистки и исправления не допускаются.
6.9. Штатные расписания федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и органов Судебного департамента утверждаются приказами соответствующих должностных лиц ежегодно после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной год, издания приказов Судебного департамента об утверждении численности на очередной год и доведения соответствующих приказов до председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов и начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
6.10. Копии приказов об утверждении штатных расписаний, а также копии согласованных и утвержденных штатных расписаний федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации представляются в отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента ежегодно в течение двух месяцев после получения уведомлений о бюджетных обязательствах.
Копии приказов об утверждении штатных расписаний и копии согласованных и утвержденных штатных расписаний окружных (флотских) и гарнизонных военных судов представляются также в Главное управление обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента в установленные сроки.
Первые экземпляры штатных расписаний хранятся:
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации - в Управлении делами Судебного департамента;
федерального суда общей юрисдикции - в подразделении государственной службы и кадров соответствующего суда;
управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации - в отделе государственной службы и кадров соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
Согласование штатных расписаний оформляется грифом согласования, который располагается ниже подписей на лицевой стороне последнего листа штатного расписания и включает в себя слово "СОГЛАСОВАНО"; наименование должности лица, с которым согласовывается документ; личную подпись, заверенную печатью; расшифровку подписи и дату согласования:
для верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, а также управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:
СОГЛАСОВАНО
Начальник Управления государственной
службы и кадрового обеспечения
Судебного департамента
_____________ Ю.М. Органов
"__" _____________ 2007 г.
для окружных (флотских) военных судов:
СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела кадров военных судов
Главного управления обеспечения
деятельности военных судов
Судебного департамента
________________ С.В. Кортовенков
"__" _____________ 2007 г.
для районных судов и гарнизонных военных судов:
СОГЛАСОВАНО
Начальник управления (отдела)
Судебного департамента
в субъекте Российской Федерации
______________ расшифровка подписи
"__" ___________ 2007 г.
6.11. Изменения в штатные расписания вносятся в соответствии с установленной формой (Приложения N 13 - 20) не чаще одного раза в квартал приказами соответствующих должностных лиц при изменении наименований должностей государственной гражданской службы в структурном подразделении, перераспределении должностей государственной гражданской службы в структурных подразделениях государственного органа, изменении тарифных ставок (окладов) и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39)
6.12. Внесение изменений в штатное расписание:
Судебного департамента подписывается председателем комиссии по организационно-штатным вопросам Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, его заместителем и членами комиссии; утверждается приказом Генерального директора Судебного департамента;
верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда подписывается начальником отдела государственной службы и кадров либо государственным гражданским служащим, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности суда, и главным бухгалтером (бухгалтером) соответствующего суда; утверждается приказом председателя соответствующего суда (для окружных (флотских) военных судов - постановлением президиума соответствующего суда);
районного суда, гарнизонного военного суда подписывается начальником отдела государственной службы и кадров либо государственным гражданским служащим, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности суда, начальником отдела государственной службы и кадров управления, главным бухгалтером (бухгалтером) управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации; согласовывается с начальником соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, утверждается приказом председателя суда;
управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации подписывается начальником отдела государственной службы и кадров и главным бухгалтером (бухгалтером) соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, утверждается приказом начальника соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
6.13. При внесении изменений в штатное расписание при изменении структуры (создании новых структурных подразделений, упразднении структурных подразделений, переименовании структурных подразделений) согласование и утверждение изменений осуществляется в соответствии с п. 6.8 настоящей Инструкции.
6.14. Введение в штатное расписание верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда, окружного (флотского) военного суда должностей первого заместителя председателя суда и заместителя председателя суда производится приказом председателя соответствующего суда на основании распоряжения Генерального директора Судебного департамента.
6.15. Для введения (сокращения) в штатное расписание управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации должности заместителя начальника управления (отдела) в Судебный департамент представляется письменное обоснование необходимости проведения данных организационно-штатных изменений. Введение (сокращение) в штатное расписание должности заместителя начальника управления (отдела) производится приказом начальника соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации на основании распоряжения Генерального директора Судебного департамента.
6.16. Ведение и хранение документов по организационно-штатным вопросам осуществляется в установленном порядке отделом государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента, Главным управлением обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента, отделами государственной службы и кадров, государственными гражданскими служащими, в обязанности которых входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего федерального суда общей юрисдикции, управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
6.17. Копии приказов по внесению изменений в штатное расписание верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда и управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации направляются в течение месяца в отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента.
6.18. Копии приказов по внесению изменений в штатное расписание районного суда и гарнизонного военного суда направляются в течение месяца в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
6.19. Согласование и утверждение штатного расписания и структуры гарнизонных военных судов, находящихся за пределами территории Российской Федерации, производятся в соответствии с указаниями Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента.
6.20. Круг должностных лиц, допущенных к ознакомлению с утвержденными штатными расписаниями верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, районных судов, гарнизонных военных судов и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, определяет заместитель Генерального директора Судебного департамента, курирующий кадровую работу.
7. Порядок учета штатной и фактической численности федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента7.1. В соответствии с Приказом Судебного департамента от 25 мая 2004 г. N 76 "О введении Табеля форм ведомственной отчетности в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации" сведения о штатной и фактической численности федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации направляются в Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента (для военных судов - также в Главное управление обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента) по установленной форме (приложения N 21 - 25 - не приводятся) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39)
верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами - о штатной и фактической численности соответствующих судов (приложение N 21);
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39)
окружными (флотскими) военными судами - о штатной и фактической численности соответствующих судов (приложение N 22);
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39)
управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации - о штатной и фактической численности районных судов и гарнизонных военных судов (приложения N 23 - 24);
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39)
управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации - о штатной и фактической численности управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (приложение N 25).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.02.2008 N 39)
В отчетах общая штатная численность должна соответствовать численности, установленной приказом Судебного департамента на очередной год.
Фактическая численность по каждой категории должностей не должна превышать штатную численность.
В отчетах учитывается одна фактически замещенная должность в случае назначения государственного гражданского служащего на должность ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения денежного содержания и пр.).
Фактическая численность судей определяется количеством судей, назначенных указом Президента Российской Федерации.
7.2. Сводный учет штатной и фактической численности федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации осуществляет отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента. Круг должностных лиц, допущенных к ознакомлению со сводным учетом штатной и фактической численности федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, определяет заместитель Генерального директора Судебного департамента, курирующий кадровую работу.
8. Контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента8.1. Не допускается и является нарушением государственной штатной дисциплины:
утверждение штатных расписаний должностными лицами, которые не наделены данными полномочиями;
утверждение штатных расписаний с превышением установленных Судебным департаментом численности и фонда оплаты труда;
включение в штатное расписание должностей и должностных окладов, не предусмотренных действующим законодательством;
содержание государственных гражданских служащих и других категорий работников на должностях, не предусмотренных штатными расписаниями, и сверх численности, утвержденной в штатных расписаниях.
8.2. Контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента возлагается на Контрольно-ревизионное управление и Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента, которые координируют между собой эту работу.
8.3. Проверки соблюдения государственной штатной дисциплины проводятся в соответствии с планом комплексных, целевых и контрольных проверок. В необходимых случаях Генеральный директор Судебного департамента назначает внеплановые проверки соблюдения штатной дисциплины в федеральных судах общей юрисдикции и управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
8.4. Обязательной проверке подлежат:
соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, приказов Судебного департамента и настоящей Инструкции, определяющих порядок составления и утверждения штатных расписаний;
соответствие действующих штатных расписаний установленным формам штатных расписаний, установленной численности;
правильность установления в штатных расписаниях должностных окладов государственным гражданским служащим, другим категориям работников федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, а также присвоения классных чинов и разрядов ЕТС;
соответствие отчетности по организационно-штатной работе требованиям положений настоящей Инструкции.
8.5. При проведении проверки проверяющий имеет право:
запрашивать у руководителя проверяемого органа нормативные, административно-распорядительные документы, в том числе штатные расписания, трудовые книжки работников, платежные ведомости, табели учета рабочего времени, справки и расчеты, оперативную, статистическую и бухгалтерскую отчетность о штатной и фактической численности и использовании фонда оплаты труда;
запрашивать заверенные копии документов (в случае выявления фиктивных документов, совершения подделок, подлогов и других злоупотреблений изымать в установленном действующим законодательством порядке такие документы, оставляя взамен их заверенные копии);
при выявлении нарушений государственной штатной дисциплины запрашивать у руководства проверяемого подразделения подтверждение устранения этих нарушений.