Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ РАВ N 128, Росбоеприпасов N 135, МВД РФ N 601 от 03.06.2000 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ОРУЖИЯ"

2.1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается РАВ или Росбоеприпасами по согласованию с МВД России в срок не более 30 дней со дня поступления от субъектов лицензирования заявления с приложением необходимых документов. При рассмотрении заявлений на осуществление лицензируемых видов работ, требующих соблюдения специальных требований и условий (производство огнестрельного оружия, патронов, капсюлей, наличие технологических процессов с использованием взрывчатых веществ, порохов) производится дополнительное обследование. Для этого РАВ или Росбоеприпасы направляет на предприятие - заявитель экспертную комиссию. В этом случае указанный срок может быть продлен до 45 дней.

Оплата расходов на время работы экспертной комиссии осуществляется в соответствии с заключенными с ним договорами.

2.2. Наличие у заявителя необходимых условий для обеспечения сохранности и полного учета производимого оружия проверяется соответственно Министерством внутренних дел республики, Управлением (Главным управлением) внутренних дел края, области, города Москвы, города Санкт - Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономного округа в составе Российской Федерации. При этом оформляется "Акт обследования условий сохранности и учета производимого оружия и (или) патронов", который утверждается руководством указанных органов внутренних дел.

Для организаций, обслуживаемых органами внутренних дел, подчиненных 8 ГУ МВД России, акты обследования утверждаются руководителями соответствующих УВД 8 ГУ.

2.3. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии на производство гражданского и служебного оружия и патронов к нему производится в следующем порядке:

а) для осуществления работ по лицензированию в РАВ и Росбоеприпасах создаются комиссии из специалистов агентства, состав которых утверждается руководством агентства. Для проведения экспертизы технической документации и обследования мест производства при осуществлении лицензируемых видов работ, требующих соблюдения специальных требований и условий (см. п. 2.1 Положения), к работе комиссий привлекаются специалисты специализированных экспертных организаций, имеющих лицензии на соответствующий вид деятельности (работ), для выдачи экспертного заключения;

б) комиссия РАВ или Росбоеприпасов рассматривает представленные материалы и принимает решение о направлении их на согласование в МВД России или отказе в выдаче лицензии. При направлении материалов на согласование заполняется бланк документа, подтверждающего наличие лицензии (Приложение 3).

Указанный документ визируется у начальника управления агентства, ответственного за соответствующее направление работ, и вместе с представленными заявителем материалами сопроводительным письмом направляется в МВД России;

в) согласование лицензий на производство оружия (патронов) юридическим лицам, находящимся в оперативном обслуживании 8 ГУ МВД России проводится указанным структурным подразделением МВД России, а для всех иных юридических лиц - ГУООП МВД России;

г) МВД России рассматривает указанные материалы в течение 15 дней со дня их поступления. В случае согласования документов МВД России подписывает бланк документа, подтверждающего наличие лицензии, ставит печать и вместе с прилагаемыми к нему материалами возвращает его в РАВ или Росбоеприпасы. В случае отрицательного решения МВД России к возвращаемым материалам прикладывается мотивированное заключение об отказе в выдаче лицензии;

д) комиссия РАВ или Росбоеприпасов рассматривает результаты согласования (несогласования) МВД России документов о выдаче лицензии и подготавливает решение агентства о выдаче или отказе в выдаче лицензии (Приложение 4).

На основании решения агентства о выдаче лицензий выдается документ, подтверждающий наличие лицензии, который утверждается руководством РАВ или Росбоеприпасов.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, представляет собой бланк на 2-х листах с одинаковым содержанием, в который заносятся следующие сведения:

регистрационный номер лицензии согласно реестру лицензий;

наименование и юридический адрес заявителя;

вид оружия или тип патронов (или их перечень), разрешенных к производству;

лицензируемый вид деятельности (с указанием перечня работ в соответствии с п. 1.8 Положения);

номер решения комиссии агентства о выдаче лицензии на производство оружия (патронов) и дата принятия этого решения;

срок действия лицензии.

Документ скрепляется:

подписью и оттиском печати от МВД России (с указанием должности, фамилии подписавшего и даты);

подписью и оттиском печати от РАВ или Росбоеприпасов (с указанием должности, фамилии подписавшего и даты).

Дата утверждения руководством агентства решения о выдаче лицензии на производство оружия (патронов) является началом срока действия лицензии.

2.4. РАВ или Росбоеприпасы в течение трех дней со дня утверждения руководством агентства решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии направляет заявителю уведомление о принятом решении.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменном виде с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Размер платы за выдачу (переоформление, продление) лицензии определяется согласно Приложению N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст. 4857).

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

Первый лист документа, подтверждающего наличие лицензии, в течение трех дней после представления документа об оплате лицензионного сбора, направляется (вручается) заявителю.

В случае если лицензионный сбор не оплачен в течение трех месяцев, агентства вправе аннулировать лицензию.

2.5. Подлинник решения комиссии агентства о выдаче лицензии, ксерокопия первого листа и оригинал второго листа документа, подтверждающего наличие лицензии, вместе с комплектом документов, поданных заявителем для получения лицензии, хранятся в РАВ или Росбоеприпасах.

2.6. Срок действия лицензии на производство оружия - три года и может быть продлен по заявлению лицензиата на пять лет.

2.7. Заявление о продлении лицензии подается в РАВ или Росбоеприпасы за три месяца до истечения срока действия лицензии. К заявлению прикладываются документы, указанные в п. 1.6 Положения. Согласование с МВД России лицензии на ее продление осуществляется в порядке, предусмотренном для ее выдачи.

2.8. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

непредставление заявителем необходимых для получения лицензии сведений либо представление неверных сведений;

отсутствие у заявителя условий производства, обеспечивающих качественное изготовление продукции, безопасность производства, сохранность и учет производимого оружия.

2.9. Основанием для отказа в продлении срока действия лицензии являются:

непредставление заявителем необходимых для продления лицензии сведений либо представление недостоверных сведений;

систематическое нарушение требований норм и правил, выполнение которых обязательно для функционирования производства (наличие не менее двух предписаний контролирующих органов об устранении выявленных нарушений в течение года либо неустранение отмеченных нарушений в установленные сроки);

изменение в сторону ухудшения условий осуществления лицензионной деятельности (необеспечение условий для качественного изготовления продукции, безопасности производства, сохранности и учета оружия).

2.10. Отказ в выдаче лицензии или продлении срока ее действия, нарушение срока рассмотрения заявления, а также решение о приостановлении действия или об аннулировании лицензии могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

2.11. При аннулировании лицензии повторное обращение за ее получением возможно только по истечении трех лет со дня аннулирования.

2.12. При изменении организационно - правовой формы лицензиата, его наименования, смене руководителя, юридического адреса, не связанных с условиями осуществления лицензируемой деятельности, владелец лицензии должен в недельный срок представить в РАВ или Росбоеприпасы заявление, копии документов, подтверждающих произошедшие изменения.

Переоформление лицензионных документов в этом случае осуществляется в следующем порядке:

РАВ или Росбоеприпасы рассматривает полученные документы и при принятии решения о переоформлении вносит изменения в реестр лицензий;

в течение 10 дней направляет лицензиату письмо за подписью руководства агентства о внесении изменений в реестр лицензий и праве лицензиата продолжать лицензируемую деятельность на основании ранее выданного документа, подтверждающего наличие лицензии, и данного письма.

Ранее установленный срок действия лицензии при переоформлении сохраняется.

В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат должен в недельный срок подать заявление на переоформление документа в РАВ или Росбоеприпасы. До переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат осуществляет деятельность на основании расписки лицензирующего органа о приеме документов на переоформление.

2.13. Юридические лица, имеющие намерение впервые начать производство оружия и представившие необходимые документы на получение лицензии, получают лицензию на изготовление опытной партии изделий планируемой к выпуску модели (моделей) оружия или типа патронов в количестве, необходимом для проведения испытаний и сертификации модели оружия или типа патронов.

2.14. Лицензия на изготовление опытной партии изделий по заявлению юридического лица выдается на срок изготовления опытной партии и проведения ее испытаний, но не более чем на 3 года. Если работа не завершена в течение этого срока, по заявлению лицензиата она может быть продлена РАВ или Росбоеприпасами отдельным решением по согласованию с МВД России.

2.15. Реестр лицензий ведется путем записи сведений в журнале "Реестр лицензий на производство гражданского и служебного оружия и патронов к нему" и внесения их в банк данных ПЭВМ.

Содержащаяся в реестре лицензий информация должна включать в себя следующие сведения:

порядковый и регистрационный номер лицензии;

дату утверждения решения о выдаче лицензии;

данные о лицензиатах (наименование, юридический адрес, Ф.И.О. руководителя, тел., факс);

вид работ, на осуществление которых выданы лицензии;

дату принятия решения о приостановлении и возобновлении действия лицензий;

дату принятия решения об аннулировании действия лицензии.

Реестр лицензий для удобства пользования разделяется по следующим группам однородной продукции и работ:

А. Для Российского агентства по обычным вооружениям:

1) гражданское и служебное оружие;

2) гражданское оружие;

3) служебное оружие;

4) патроны к гражданскому и служебному оружию;

5) патроны к гражданскому и служебному нарезному оружию;

6) патроны к гражданскому гладкоствольному оружию;

7) газовое оружие самообороны, патроны к нему и устройства аэрозольного распыления;

8) составные части патронов (кроме пороха);

9) холодное клинковое оружие;

10) пневматическое оружие и пули к нему;

11) метательное оружие и метательные элементы к нему;

12) электрошоковые устройства и искровые разрядники;

13) художественная отделка оружия;

14) ремонт гражданского и служебного оружия.

Б. Для Российского агентства по боеприпасам:

1) патроны к гражданскому гладкоствольному оружию;

2) патроны к газовому оружию самообороны;

3) устройства аэрозольного распыления;

4) составные части патронов к гладкоствольному оружию;

5) средства инициирования для патронов (капсюли);

6) пороха.