Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 22.11.2004 N 310 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ И УСЛУГ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА МОДЕРНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ"

Настоящий Временный порядок исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов (далее - Временный порядок) с привлечением заимствованных средств Международного банка реконструкции и развития регламентирует обязанности, процедуры и взаимодействие подразделений таможенных органов:

структурных подразделений центрального аппарата Федеральной таможенной службы (далее - Покупатель), а именно - Главного управления информационных технологий (ГУИТ), Главного финансово - экономического управления (ГФЭУ);

территориальных органов, а именно - региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов.

Обязанности исполнителя государственного контракта (далее - Поставщик) регламентируются государственным контрактом на закупку товаров и услуг <1> (далее - Контракт).

<1> Под услугами понимаются сопутствующие услуги, которые оказывает Поставщик при поставке товаров (например, установка и подключение оборудования, проведение тестирования и т.п.). Перечень сопутствующих услуг определяется Контрактом.

Временный порядок разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России, регламентирующими порядок исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг. Временный порядок определяет взаимодействие указанных выше подразделений при осуществлении поставок товаров грузополучателям Покупателя (далее - Грузополучатель) <2>. Временный порядок предусматривает приемку поставленного оборудования по количеству и качеству, его постановку на гарантийное обслуживание, если иное не определено Контрактом.

<2> Грузополучателями Покупателя являются территориальные таможенные органы, в которые производится поставка товара Поставщиком в соответствии с условиями Контракта.

Настоящий Временный порядок может уточняться с учетом изменений условий Контракта в соответствии с установленным порядком.

Ответственным за выполнение функций сопровождения Контракта при реализации Временного порядка является ГУИТ.

Ответственными за приемку товаров по качеству и организацию постановки оборудования на гарантийное обслуживание являются информационно-технические подразделения таможенных органов. Обязанности подразделений таможенных органов и процедуры их взаимодействия при исполнении Контракта в целях реализации Временного порядка определены следующим образом:

1. ГФЭУ организовывает проверку оригинала банковской гарантии, полученной ГУИТ от Поставщика в обеспечение выполнения им своих обязательств по Контракту, на предмет соответствия форме, установленной в Контракте. Срок проведения данной проверки - 5 (пять) рабочих дней с даты получения ГФЭУ оригинала банковской гарантии. По окончании проверки ее результаты ГФЭУ сообщает в ГУИТ, оригинал банковской гарантии остается на ответственном хранении в ГФЭУ.

2. Для организации приемки товара по качеству и последующего гарантийного обслуживания ГУИТ в срок не более 3 (трех) недель с даты начала выполнения Контракта <3> направляет Грузополучателю разработанные Поставщиком и согласованные с ГУИТ программу и методику испытаний товара, порядок проведения гарантийного обслуживания, а также график поставки товара и спецификацию поставляемого товара <4>.

<3> Датой начала выполнения Контракта является дата, с которой начинается выполнение обязательств по Контракту. Если иное не определено Контрактом, то эта дата совпадает с датой подписания Контракта Покупателем и Поставщиком.

<4> Включает номенклатуру и количество поставляемого товара.

3. За 10 (десять) рабочих дней до предполагаемой даты доставки партии товара Грузополучателю Поставщик в письменной форме уведомляет ГУИТ и Грузополучателя <5> о предполагаемой дате доставки товара.

<5> В лице руководителя соответствующего таможенного органа.

4.Не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 3, Поставщик письменно сообщает Грузополучателю наименование, адрес, фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя Поставщика <6> для осуществления приемки товара по количеству, качеству и последующего гарантийного обслуживания товара.

<6> В качестве уполномоченного представителя Поставщика в соответствии с условиями Контракта может выступать территориальный сервисный центр Поставщика. Для подписания соответствующих актов уполномоченный представитель Поставщика должен иметь необходимую доверенность от Поставщика.

5. Для проведения приемки оборудования по количеству и качеству не позднее 2 (двух) недель с даты начала выполнения Контракта руководитель таможенного органа, в который осуществляется поставка партии товара Поставщиком, письменным приказом или распоряжением назначает должностных лиц таможенного органа для приемки товара по количеству и качеству (далее - уполномоченные должностные лица Грузополучателя) <7>.

<7> Как правило, для приемки товара по количеству назначается должностное лицо склада, а для приемки товара по качеству - должностное лицо информационно - технического подразделения.

6. Если Контрактом не было предусмотрено распределение оборудования получателям (территориальным таможенным органам), то не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до предполагаемой даты доставки партии товара в место доставки начальник регионального таможенного органа подготавливает и направляет в ГУИТ план распределения оборудования между таможенными органами (приложение 1). Одновременно начальник регионального таможенного органа обеспечивает и подтверждает готовность Грузополучателя к приемке товара и сообщает фамилию, имя, отчество уполномоченных должностных лиц, номер телефона и факса.

7. При поступлении партии товара Грузополучателю уполномоченное должностное лицо Грузополучателя принимает партию товара по количеству с оформлением в течение не более 2 (двух) рабочих дней со дня доставки акта сдачи-приемки партии товара по количеству по контракту (приложение 2). В ходе приемки уполномоченное должностное лицо Грузополучателя проверяет прилагаемые к партии товара товаро-сопроводительные документы на их соответствие установленным Контрактом перечню и формам документов, спецификации поставляемого товара. Акт сдачи-приемки товара по количеству по контракту подписывает Грузополучатель и Поставщик в трех экземплярах (для Покупателя, Грузополучателя, Поставщика), после чего Поставщику передается два экземпляра акта, один из которых Поставщик прикладывает к счету, выставляемому Покупателю для оплаты за партию товара и местную транспортировку "по отгрузке" в соответствии с условиями Контракта.

8. Не позднее 2 (двух) рабочих дней после приемки партии товара по количеству по контракту уполномоченное должностное лицо Грузополучателя совместно с представителем Поставщика проводят проверку оборудования по качеству <8>. Проверка производится в соответствии с согласованной ГУИТ программой и методикой испытаний в объеме, определенном документами.

<8> Приемка товара по качеству производится после завершения оказания Поставщиком сопутствующих услуг, если это предусмотрено условиями Контракта.

9. Срок проведения и порядок приемки партии товара по качеству определяется в программе и методике испытаний. Необходимые условия для осуществления проверки по качеству на месте ее проведения <9> (рабочее место для установки испытываемого оборудования, электропитание и пр.) организовываются уполномоченным должностным лицом Грузополучателя.

<9> Местом проведения приемки партии товара по качеству является склад или помещение Грузополучателя.

10. Техническая реализация проверки оборудования по качеству осуществляется представителем Поставщика, а уполномоченное должностное лицо Грузополучателя осуществляет контроль проводимых испытаний.

11. Ha основании протокола испытаний образца оборудования по качеству по контракту (приложение 3), Грузополучатель и уполномоченный представитель Поставщика подписывают акт сдачи-приемки партии товара по качеству по контракту (приложение 4). Данный акт подписывается в трех экземплярах (для Покупателя, Грузополучателя, Поставщика), после чего Поставщику передается два экземпляра акта, один из которых Поставщик прикладывает к счету, выставляемому Покупателю, для оплаты части цены за партию товара в соответствии с условиями Контракта.

12. После получения счетов от Поставщика с приложенными к ним актами сдачи-приемки поставленных партий товара по количеству и качеству ГУИТ передает их в ГФЭУ для производства оплаты в соответствии с условиями Контракта.

13. После завершения приемки партии товара по количеству и качеству и подписания акта приемки - сдачи партии товара Грузополучатель организовывает доставку товара в подчиненные таможенные органы, если это предусмотрено планом распределения оборудования.

14. Приемка и постановка на учет доставленного в подчиненные таможенные органы оборудования осуществляется установленным порядком на основании извещений (форма 280), которые готовит финансово - экономическое подразделение.

15. С целью постановки оборудования на гарантийное обслуживание после получения от Поставщика списка сервисных центров таможенные органы, в которых осуществляется установка оборудования, согласно Порядку проведения гарантийного обслуживания осуществляют проверку сервисных центров Поставщика по форме акта проверки сервисного центра по контракту (приложение 5). Проверка осуществляется в течение 14 (четырнадцати) календарных дней и заканчивается до завершения приемки товара по качеству, если иное не предусмотрено условиями Контракта. Акты проверки сервисных центров направляются в ГУИТ.

16. На дату завершения приемки всех партий товара (по количеству и качеству) и оказания сопутствующих услуг на основании полученных результатов проверки и представленных актов ГУИТ подготавливает акт об окончании сдачи-приемки товаров и услуг по Контракту (далее - окончательный акт), который, после согласования и утверждения в установленном порядке, подтверждает выполнение Поставщиком обязательств по Контракту в части поставки товаров и выполнения сопутствующих услуг, передается в ГФЭУ и служит основанием для окончательных расчетов с Поставщиком, если это предусмотрено Контрактом.

17. После завершения приемки партии оборудования по качеству и доставки его на место установки товара Поставщик при участии уполномоченного должностного лица Грузополучателя в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет постановку оборудования на гарантийное обслуживание в прошедших проверку сервисных центрах, если иное не определено условиями Контракта. По результатам проделанной работы представителем Поставщика и уполномоченным должностным лицом Грузополучателя подписывается акт приемки оборудования на гарантийное обслуживание по контракту (приложение 6). Акты передаются на хранение в информационно - техническое подразделение соответствующего таможенного органа.

18. Действия таможенных органов по гарантийному обслуживанию товара определяются Порядком гарантийного обслуживания, который в этой части регламентирует взаимодействие с Поставщиком. Порядок предусматривает проведение обслуживания только сервисными центрами Поставщика без каких-либо действий по ремонту и модификации оборудования со стороны должностных лиц Покупателя или иных лиц. Виновные в нарушении указанного требования должностные лица Покупателя подлежат материальной ответственности в установленном порядке.

19. При выявлении в гарантийный период нарушения со стороны Поставщика или его сервисных центров Порядка гарантийного обслуживания таможенный орган в течение 3 (трех) рабочих дней с даты установления нарушения уведомляет ГУИТ.

20. При невыполнении Поставщиком своих договорных обязательств на любом из этапов выполнения Контракта ГУИТ по согласованию с ГФЭУ в течение 2 (двух) рабочих дней с даты указанного нарушения готовит обоснованную претензию для применения к Поставщику санкций, предусмотренных условиями Контракта. Решение о предъявлении Поставщику штрафных санкций принимается Покупателем в лице подписавшего Контракт должностного лица.

21. В случае, если Покупателем принято решение о предъявлении к полной или частичной оплате суммы, на которую Поставщику выдана банковская гарантия в качестве обеспечения надлежащего исполнения Контракта, ГФЭУ подготавливает соответствующее обращение в банк, выдавший банковскую гарантию. Средства, полученные из банка по предъявленной ему гарантии, перечисляются в доход федерального бюджета с указанием в назначении платежа кода классификации дохода бюджета Российской Федерации 2090200 "Прочие доходы".

Начальник
Главного управления
информационных технологий
генерал-лейтенант
таможенной службы
Л.М.УХЛИНОВ