Законопроект разработан Институтом развития интернета (ИРИ) при участии Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) и «Яндекса». Ранее законопроект об оказании дистанционных медицинских услуг был разработан и выложен для обсуждения на regulation.gov.ru.
Законопроект ИРИ предполагает расширение доступа пациентов к врачебной помощи при гарантии ответственности врачей при оказании телемедицинских услуг. Врач получит право оказывать пациенту дистанционно услуги, прописанные в подзаконных актах Минздрава. Для оказания услуг и врач, и пациент должны будут пройти процедуру идентификации, закон также предусматривает механизм защиты персональных данных. Прописывать в законодательстве список конкретных услуг, по словам председателя ИРИ Германа Клименко, посчитали нецелесообразным из-за возможного отставания регулирования от уровня развития медицины и техники.
Основное отличие законопроектов ИРИ и Минздрава заключается в том, что проект интернет-индустрии допускает врача к дистанционному медицинскому вмешательству, в то время как, по мнению Минздрава, врач не может дистанционно выписать пациенту рецепт, поменять дозу препарата или устанавливать и корректировать диагноз. Ведомственный законопроект указывает, что целью телемедицины может являться лишь профилактика, диагностика или наблюдение за состоянием здоровья пациента, а также принятие решения об оказании очной консультации.
Законопроект ИРИ получил, по словам Левина, поддержку медицинского сообщества и Минздрава на расширенном заседании комитета по информполитике, информтехнологиям и связи Госдумы 19 мая. По его словам, ИРИ концептуально выступает за принятие любого из двух законопроектов, но таким образом, чтобы оно состоялось до конца 2016 года.
