Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, в частности, соответствующие сведения можно будет предоставлять без согласия человека или его законного представителя «в целях размещения сведений о таком гражданине в государственных информационных системах людей, местонахождение которых не известно родственникам и близким». Кроме того, в пояснительной записке отмечается, что действующее законодательство не позволяет раскрывать врачебную тайну в случае поступления в медицинское учреждение граждан без сознания, без документов, удостоверяющих их личность, а также «собирать и систематизировать данные о внешности человека, включая физиологические особенности, данные о личности со слов, об одежде, в которой поступил человек, о личных вещах, находившихся при человеке, а также информацию об адресе и другую контактную информацию о месте его нахождения, дате и времени его туда поступления в единой информационной системе с целью установления личности и поиска гражданина его родственниками и близкими».
Согласно данным Росстата, на которые ссылается парламентарий, в столичные больницы каждый день поступают около 60 человек, личность которых неизвестна. Депутат отмечает, что родственники могут разыскивать своих близких, только лично обращаясь в каждую больницу, что существенно увеличивает время установления местонахождения пропавших.