Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2006 N 869 "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2007 ГОДУ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (А ПРИ ИХ ОТСУТСТВИИ - МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, В КОТОРЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ) УСЛУГ ПО МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗАННОЙ ЖЕНЩИНАМ В ПЕРИОД БЕРЕМЕННОСТИ, В ПЕРИОД РОДОВ И В ПОСЛЕРОДОВОЙ ПЕРИОД, А ТАКЖЕ ПО ДИСПАНСЕРНОМУ НАБЛЮДЕНИЮ РЕБЕНКА В ТЕЧЕНИЕ ПЕРВОГО ГОДА ЖИЗНИ"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" и статьей 19 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила финансирования в 2007 году расходов, связанных с оплатой государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни;

типовую форму договора между региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и государственным (муниципальным) учреждением здравоохранения (а при его отсутствии - медицинской организацией, в которой в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) об оплате услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

утвердить порядок и условия оплаты государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни;

утвердить форму документа, на основании которого Федеральный фонд обязательного медицинского страхования будет перечислять в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации средства на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни;

давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. N 869

1. Настоящие Правила определяют порядок финансирования в 2007 году расходов, связанных с оплатой государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) (далее - учреждения здравоохранения) услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни (далее - оплата услуг), за счет средств, перечисляемых Фонду социального страхования Российской Федерации на эти цели из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования перечисляет средства на оплату услуг в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации платежными поручениями на счет, открытый в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации.

Перечисление указанных средств производится ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере одной двенадцатой размера средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" на эти цели.

Средства, перечисленные Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на оплату услуг и не использованные Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствующий период, засчитываются при последующем перечислении средств на основании отчета этого Фонда об использовании средств. Форма отчета утверждается Федеральным фондом обязательного медицинского страхования совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации.

3. Средства на оплату услуг не учитываются при выделении учреждениям здравоохранения средств из бюджетов всех уровней и иных источников, в том числе средств, выделяемых на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования.

4. Фонд социального страхования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств на оплату услуг из Федерального фонда обязательного медицинского страхования распределяет их между своими региональными отделениями с учетом заявок, представляемых ежемесячно, не позднее 20-го числа.

5. Региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации перечисляют средства на оплату услуг учреждениям здравоохранения на основании договора между региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и учреждением здравоохранения, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы и услуги по специальностям "акушерство и гинекология" и (или) "педиатрия". Договор составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 869.

6. Региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляют оплату услуг исходя из расчета:

3 тыс. рублей за каждую женщину, получившую соответствующие услуги в учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь женщинам в период беременности;

6 тыс. рублей за каждую женщину, получившую соответствующие услуги в учреждениях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь женщинам в период родов и в послеродовой период;

1 тыс. рублей за каждого ребенка, получившего соответствующие услуги в учреждениях здравоохранения, осуществляющих диспансерное наблюдение ребенка в течение первого года жизни.

7. Оплата услуг осуществляется на основании талонов родового сертификата - документа, выдаваемого врачами учреждений здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь женщинам в период беременности, при сроке 30 недель (при многоплодной беременности - 28 недель) и более, при явке к врачу на очередной осмотр. Порядок и условия выдачи родового сертификата, его учета и хранения утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

8. Для получения средств, выделяемых на оплату услуг, учреждения здравоохранения ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации счета на оплату услуг с приложением надлежаще оформленных талонов родовых сертификатов, которые подтверждают оказание услуг, а также реестров указанных талонов.

Региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов производят оплату счетов, представленных учреждениями здравоохранения, путем перечисления средств на отдельные счета учреждений здравоохранения.

9. Средства на оплату услуг, перечисленные региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, расходуются учреждениями здравоохранения (их структурными подразделениями), в которых:

оказана амбулаторно-поликлиническая помощь женщинам в период беременности, - на оплату труда медицинского персонала (в размере 35-45 процентов указанных средств в зависимости от качества оказанной медицинской помощи, критерии качества которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации), обеспечение медикаментами женщин в период беременности (в размере 20-33 процентов указанных средств) и оснащение медицинским оборудованием, инструментарием, мягким инвентарем и изделиями медицинского назначения;

оказана стационарная помощь женщинам в период родов и в послеродовой период, - на оплату труда медицинского персонала (в размере 40-55 процентов указанных средств в зависимости от качества оказанной медицинской помощи, критерии качества которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации), оснащение медицинским оборудованием, инструментарием и мягким инвентарем, обеспечение медикаментами и изделиями медицинского назначения, дополнительным питанием беременных и кормящих;

осуществлялось диспансерное наблюдение ребенка в течение первого года жизни, - на оплату труда медицинского персонала, за исключением врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых и медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей).

Порядок и условия расходования указанных средств утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

10. Учреждения здравоохранения ведут обособленный учет средств на оплату услуг, поступающих в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

11. Фонд социального страхования Российской Федерации несет ответственность за целевое использование его региональными отделениями средств на оплату услуг.

12. Контроль за целевым использованием средств на оплату услуг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. N 869

                      ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА                       \r\n    между региональным отделением Фонда социального страхования    \r\nРоссийской Федерации и государственным (муниципальным) учреждением \r\nздравоохранения (а при его отсутствии - медицинской организацией, в\r\n  которой в установленном законодательством Российской Федерации   \r\n                 порядке размещен государственный                  \r\n    и (или) муниципальный заказ) об оплате услуг по медицинской    \r\n    помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период     \r\nродов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению\r\n               ребенка в течение первого года жизни                \r\n \r\n___________________________             "____" ____________ 2007 г.\r\n(место заключения Договора)              (дата заключения Договора)\r\n \r\n                        I. Общие положения                         \r\n \r\n     1. __________________________________________________________,\r\n     (полное наименование регионального отделения Фонда социального\r\n                 страхования Российской Федерации)                 \r\nименуемое в дальнейшем "Фонд", в лице ____________________________,\r\n                 (ф. и. о. должностного лица Фонда и его должность)\r\nдействующего на основании _________________________________________\r\n         (наименование и реквизиты документа, на основании которого\r\n__________________________, с одной стороны, и ____________________\r\nдействует должностное лицо Фонда)              (полное наименование\r\n___________________________________________________________________\r\n государственного (муниципального) учреждения здравоохранения (при \r\n             его отсутствии - медицинской организации,             \r\n___________________________________________________________________\r\n в которой в установленном законодательством Российской Федерации  \r\n___________________________________________________________________\r\n  порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ),\r\n                оказывающего услуги по медицинской                 \r\n__________________________________________________________________,\r\n     помощи женщинам в период беременности, в период родов и в     \r\n         послеродовой период, по диспансерному наблюдению          \r\n               ребенка в течение первого года жизни)               \r\nименуемое в дальнейшем "Организация", в лице ______________________\r\n                            (ф. и. о. должностного лица Организации\r\n_____________________, действующего на основании __________________\r\n  и его должность)                        (наименование и реквизиты\r\n________________________________________________, с другой стороны,\r\n  документа, на основании которого действует\r\n         должностное лицо Организации)\r\nименуемые в дальнейшем сторонами,  заключили  настоящий  Договор  о\r\nнижеследующем.\r\n \r\n                       II. Предмет Договора                        \r\n \r\n     2. В соответствии  с  постановлением  Правительства Российской\r\nФедерации  от  30 декабря 2006 г. N 869 "О порядке финансирования в\r\n2007 году   расходов,   связанных   с   оплатой  государственным  и\r\nмуниципальным  учреждениям  здравоохранения  (а при их отсутствии -\r\nмедицинским     организациям,    в    которых    в    установленном\r\nзаконодательством    Российской    Федерации    порядке    размещен\r\nгосударственный  и  (или) муниципальный заказ) услуг по медицинской\r\nпомощи,  оказанной женщинам в период беременности, в период родов и\r\nв  послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка\r\nв  течение первого года жизни" Фонд осуществляет оплату Организации\r\nуслуг   по   медицинской   помощи,   оказанной  женщинам  в  период\r\nбеременности,  в  период  родов и в послеродовой период, а также по\r\nдиспансерному  наблюдению  ребенка  в течение первого года жизни на\r\nосновании талонов родовых сертификатов исходя из расчета:          \r\n     3 тыс.  рублей  за каждую женщину,  получившую соответствующие\r\nуслуги  в  учреждениях  здравоохранения,  оказывающих амбулаторно -\r\nполиклиническую помощь женщинам в период беременности;\r\n     6 тыс.  рублей за каждую женщину,  получившую  соответствующие\r\nуслуги  в  учреждениях  здравоохранения,  оказывающих  стационарную\r\nпомощь женщинам в период родов и в послеродовой период;\r\n     1 тыс.  рублей за каждого ребенка, получившего соответствующие\r\nуслуги в учреждениях здравоохранения,  осуществляющих  диспансерное\r\nнаблюдение ребенка в течение первого года жизни.\r\n \r\n     Примечание. В  случае  осуществления  Организацией  одного  из\r\nвидов деятельности указывается только этот вид.                    \r\n \r\n                  III. Права и обязанности сторон                  \r\n \r\n     3. Организация обязуется:                                     \r\n     а) обеспечивать  в  соответствии с возложенными на медицинских\r\nработников  Организации  должностными  обязанностями и нормативными\r\nправовыми   актами   Министерства   здравоохранения  и  социального\r\nразвития Российской Федерации оказание услуг ______________________\r\n            (по медицинской помощи, оказанной женщинам             \r\n__________________________________________________________________;\r\n в период беременности, в период родов и в послеродовой период, по\r\n      диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года\r\n         жизни - указать соответствующий вид деятельности)\r\n     б) представлять в Фонд ежемесячно,  до 10-го  числа,  счет  на\r\nоплату услуг ______________________________________________________\r\n  (по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности,\r\n                в период родов и в послеродовой период,\r\n___________________________________________________________________\r\nпо диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни -\r\n             указать соответствующий вид деятельности)             \r\nс приложением  талонов  родовых сертификатов,  которые подтверждают\r\nоказание услуг, и реестра указанных талонов;\r\n     в) расходовать  денежные  средства,  полученные  по настоящему\r\nДоговору,  в соответствии с пунктом 9 Правил финансирования в  2007\r\nгоду расходов,  связанных с оплатой государственным и муниципальным\r\nучреждениям здравоохранения (а  при  их  отсутствии  -  медицинским\r\nорганизациям,   в   которых   в   установленном   законодательством\r\nРоссийской  Федерации  порядке  размещен  государственный  и  (или)\r\nмуниципальный   заказ)   услуг  по  медицинской  помощи,  оказанной\r\nженщинам в период беременности,  в период родов  и  в  послеродовой\r\nпериод,  а  также  по  диспансерному  наблюдению  ребенка в течение\r\nпервого  года  жизни,  утвержденных  постановлением   Правительства\r\nРоссийской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 869;\r\n     г) вести  обособленный учет средств, поступающих по настоящему\r\nДоговору;                                                          \r\n     д) информировать  Фонд об окончании срока действия лицензии на\r\nосуществление медицинской деятельности.                            \r\n     4. Организация  имеет  право  на  оплату  услуг при соблюдении\r\nусловий,    предусмотренных    порядком    и    условиями    оплаты\r\nгосударственным  и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при\r\nих    отсутствии - медицинским    организациям,    в    которых   в\r\nустановленном   законодательством   Российской   Федерации  порядке\r\nразмещен  государственный  и  (или)  муниципальный  заказ) услуг по\r\nмедицинской  помощи,  оказанной  женщинам  в период беременности, в\r\nпериод  родов  и  в  послеродовой  период, а также по диспансерному\r\nнаблюдению  ребенка  в  течение  первого года  жизни, утвержденными\r\nМинистерством  здравоохранения  и  социального  развития Российской\r\nФедерации.                                                         \r\n     5. Фонд  обязуется  производить  оплату счета, представленного\r\nОрганизацией  в  соответствии  с подпунктом "б" пункта 3 настоящего\r\nДоговора,  в  течение  10  рабочих дней со дня получения указанного\r\nсчета,  приложенных  к  нему талонов родовых сертификатов и реестра\r\nуказанных талонов путем перечисления средств Организации.          \r\n \r\n                   IV. Заключительные положения                    \r\n \r\n     6. Настоящий Договор вступает в силу с "__" __________ 200_ г.\r\nи действует по  31  декабря  2007  г.  включительно,  но  не  позже\r\nокончания  срока  действия  лицензии  на  осуществление медицинской\r\nдеятельности в  части  осуществления  работ  и  оказания  услуг  по\r\nспециальностям  "акушерство  и  гинекология"  и  (или) "педиатрия",\r\nимеющейся у Организации, а в части расчетов - до полного исполнения\r\nсторонами своих обязательств по настоящему Договору.\r\n     7. Стороны имеют право вносить изменения в  настоящий  Договор\r\nили    прекращать   его   действие   в   порядке,   предусмотренном\r\nзаконодательством Российской Федерации.\r\n     8. В  случае  изменения  юридического  статуса  какой-либо  из\r\nсторон, ее адреса или банковских реквизитов она обязана в течение 5\r\nрабочих  дней  со  дня  возникновения  изменений  известить об этом\r\nдругую сторону.\r\n     9. Все  споры, вытекающие из настоящего Договора или в связи с\r\nнастоящим Договором, стороны разрешают путем взаимных переговоров. \r\n     10. Взаимоотношения   сторон,   не  урегулированные  настоящим\r\nДоговором,  регламентируются  в  соответствии  с  законодательством\r\nРоссийской Федерации.                                              \r\n     11. В случае    прекращения    настоящего   Договора   стороны\r\nподписывают акт сверки расчетов.                                   \r\n     12. Настоящий  Договор  составлен  в двух экземплярах, имеющих\r\nравную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.           \r\n \r\n          V. Местонахождение и юридические адреса сторон           \r\n \r\nФонд:                                  Организация:                \r\n______________________________         ____________________________\r\n    (местонахождение)                      (местонахождение)\r\nМ. П. ________________________         М. П. ______________________\r\n    (юридический адрес)                    (юридический адрес)\r\n"____" ___________ 200_ г.             "____" ___________ 200_ г.\r\nОт Фонда:                              От Организации:\r\n______________________________         ____________________________\r\n(подпись должностного лица)            (подпись должностного лица)\r\n