Законодательная база Российской Федерации

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОПУСКА И ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ И ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ СССР" и "ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ" (утв. Приказом ГУГТК СССР от 18.08.89 N 137) (ред. от 21.11.95)

(в ред. - Приказа ГУГТК СССР от 12.12.90 N 314, приказа ГТК РФ от 28.07.92 N 283; приказа ГТК РФ от 25.04.94 N 162 приказа ГТК РФ от 21.11.95 N 698)

Разделы 1 - 3 утратили силу.

(Приказ ГТК РФ от 28.07.92 N 283)

4.1. Имущество, за исключением предметов, запрещенных к ввозу в СССР, к вывозу из СССР, пропускается беспрепятственно, без регистрации отправителя или получателя в Министерстве внешних экономических связей СССР и без представления лицензии, при условии соблюдения следующих требований:

4.1.1. Декларирования имущества в соответствии с установленным порядком.

4.1.2. Представления разрешений иных государственных органов, указанных в пункте 2.1.4, в случаях, если имущество подлежит контролю этих органов.

4.1.3. Внесения в установленном порядке платы за проведение таможенных процедур, а также, в надлежащих случаях, - таможенной пошлины.

4.2. Организации, ввозящие имущество временно в СССР, или организации, вывозящие имущество временно из СССР, обязаны сделать об этом отметку в грузовой таможенной декларации. Грузовая таможенная декларация с упомянутой отметкой становится одновременно обязательством об обратном вывозе временно ввезенного в СССР или об обратном ввозе временного вывезенного из СССР имущества.

Срок временного ввоза в СССР или временного вывоза из СССР имущества не должен превышать, как правило, одного года со дня перемещения такого имущества через границу СССР. При необходимости этот срок может быть продлен ГУГТК СССР. Установленный срок временного ввоза или вывоза указывается в грузовой таможенной декларации.

Таможенные учреждения, осуществившие таможенное оформление имущества, временно ввезенного в СССР или временно вывезенного из СССР, ведут его учет.

Если временно ввезенное в СССР или временно вывезенное из СССР имущество окажется непригодным к использованию ни в качестве изделий, ни в качестве материалов, оно снимается с учета на основании акта советской организации, составленного с участием работника таможенного учреждения. При невозможности такого участия советская организация составляет акт самостоятельно. Таможенное учреждение вправе не признать действительность акта, составленного без участия работника таможенного учреждения, в случае, если имеются сомнения в достоверности сведений, указанных в таком акте.

4.3. Имущество, временно ввезенное в СССР или временно вывезенное из СССР, подлежит, соответственно, вывозу или ввозу в указанный в грузовой таможенной декларации срок.

В случае невывоза такого имущества из СССР по истечении одного месяца со дня окончания этого срока, оно подлежит безвозмездной передаче в собственность государства, а при невозможности ее осуществления (утрата, хищение и т.п.) взимается таможенная пошлина.

4.4. Утратил силу.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.07.92 N 283)

4.5. При временном ввозе в СССР или временном вывозе из СССР арендованного имущества в грузовой таможенной декларации проставляется отметка о номере и дате заключения договора аренды.

4.6. Пропускается в разумных количествах по решению таможенного учреждения:

- имущество, передаваемое на безвозмездной основе;

- рекламные материалы и сувениры;

- вывозимые из СССР пищевкусовые изделия, предназначенные для представительских целей;

- ввозимые в СССР пищевкусовые изделия, предназначенные для представительских целей при проведении в СССР выставочных мероприятий (выставок, конкурсов, съездов, симпозиумов, семинаров, ярмарок и других подобных мероприятий);

- ввозимые в СССР пищевкусовые изделия и другие предметы, предназначенные для личного пользования иностранного персонала, осуществляющего в СССР строительные и другие подрядные работы.

4.7. Утратил силу.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.07.92 N 283)

4.8. Утратил силу.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.07.92 N 283)

4.9. Имущество, ставшее впоследствии объектом внешнеторговой купли - продажи или мены, подлежит таможенному оформлению в порядке, предусмотренном разделами 2 и 3 настоящего Положения.

5.1. Иностранные товары, перемещаемые транзитом через территорию СССР, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в СССР и транзиту через территорию СССР, пропускаются при условии наличия разрешения на транзит, выдаваемого Министерством внешних экономических связей СССР или торговыми представительствами СССР за границей, декларирования этих товаров в соответствии с установленным порядком, их показания своим наименованием в иных документах, необходимых для осуществления государственного таможенного контроля, и внесения платы за проведение таможенных процедур.

6. Утратил силу.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.07.92 N 283)

7.1. Декларирование на договорной основе товаров и имущества, принадлежащих другим предприятиям, объединениям, организациям, может осуществляться советской организацией, признанной таможней в качестве декларанта.

Признание подтверждается свидетельством (Приложение 2).

ГУГТК СССР и таможни ведут учет организаций, признанных в качестве декларантов, обеспечивают официальную публикацию списка этих организаций.

7.2. Для получения свидетельства организация обращается в таможню, в зоне деятельности которой она расположена.

В заявлении должны указываться сведения о том, когда и каким органом создана организация, содержание ее деятельности, юридический адрес организации, номера счетов в советской и иностранной валюте в банковских учреждениях, подтверждение того, что организации известны права и обязанности декларанта, а также обязательство их выполнять. Заявление может содержать дополнительные сведения, характеризующие деятельность этой организации.

К заявлению прилагается выписка из Устава или Положения об организации, предусматривающая возможность осуществления декларирования на договорной основе, а также подтверждение банка о платежеспособности организации.

Образец заявления приведен в Приложении 3.

Заявление должно быть рассмотрено таможней в течение пятнадцати дней со дня его получения. В течение указанного срока таможня может запрашивать недостающие сведения о заявителе у организации, кредитно-финансовых учреждений, органов государственного управления. Пятнадцатидневный срок рассмотрения заявления исчисляется со дня получения дополнительных сведений. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.

Принятое решение сообщается заявителю в письменной форме.

В случае отказа в выдаче свидетельства такое решение таможни может быть обжаловано в ГУГТК СССР.

7.3. Свидетельство, не принятое организацией в течение шести месяцев со дня принятия решения о признании, является недействительным. Если организация не осуществляет функций декларанта в течение одного года со дня принятия свидетельства, оно также становится недействительным.

7.4. Организация, признанная декларантом, обладает правами и выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

Договор о декларировании не может ограничивать указанных прав и обязанностей организации, признанной в качестве декларанта.

7.5. Свидетельство о признании может быть отменено таможней, выдавшей его, в случае:

- указания в декларации заведомо ложных сведений;

- неоднократного невыполнения обязанностей декларанта;

- последующего обнаружения ложности сведений, имевших существенное значение для принятия решения о признании в качестве декларанта;

- совершения иных действий, наносящих ущерб интересам государства.

ГУГТК СССР и таможни уведомляют участников внешнеэкономических связей об отмене свидетельства.

7.6. Повторное заявление организации о признании может быть рассмотрено не ранее одного года со дня отмены предыдущего свидетельства при условии устранения причин нарушений или со дня, когда свидетельство стало недействительным.

7.7. Не действует на территории РФ.

(в ред.ПРИКАЗА ГТК РФ от 21.11.95 N 698)

8. Утратил силу.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.07.92 N 283)

9. Утратил силу.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.07.92 N 283)

10. Утратил силу.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.07.92 N 283)

Приложение 4

Настоящим устанавливается следующий порядок декларирования комплектного оборудования, поставляемого на объекты, строящиеся за границей по техническому содействию или подряду (далее - объекты).

До начала осуществления поставок товаров на объекты участники внешнеэкономических связей, заключившие глобальные контракты на поставку комплектного оборудования, представляют в таможню, в зоне деятельности которой они находятся, общую грузовую таможенную декларацию, носящую информационный характер и заполненную в соответствии с установленным ГУГТК СССР порядком с обязательным указанием общей стоимости сделки <1>.

В графе 33 общей грузовой таможенной декларации указываются не конкретные товарные наименования, а наименование комплектного оборудования в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешней торговли стран - членов СЭВ.

При осуществлении поставок комплектного оборудования на объекты на каждую товарную партию представляется грузовая таможенная декларация (далее - декларация) в соответствии с установленным ГУГТК СССР порядком <2>.

При этом временно, до 31 декабря 1990 г., допускается в декларациях, заполняемых на конкретные товарные партии комплектного оборудования, вывозимые из СССР, не указывать в графах 22, 42 и 46 стоимость заявляемых товарных партий. До этого же срока не будет взиматься плата за проведение таможенных процедур по каждой такой отправке.

Независимо от начала осуществления поставок на объекты по истечении календарного года, но не позднее 15 января следующего года, участник внешнеэкономических связей, заключивший контракт на поставку комплектного оборудования, направляет в таможню, в которую представлялась общая декларация на это оборудование, следующую информацию (в виде заверенного письма, телекса и т.п.):

перечень номеров деклараций (присвоенных ранее соответствующими таможенными учреждениями в графах 7 деклараций), представленных в таможенные учреждения в течение истекшего периода на конкретные товарные партии комплектного оборудования;

общую стоимость в рублях этих товарных партий.

Копия документа направляется в Госкомстат СССР в эти же сроки.

Если период строительства объекта менее одного года либо поставки комплектного оборудования на объект завершаются до истечения календарного года, такая информация представляется таможне и в Госкомстат СССР не позднее 15 дня с даты поставки последней партии товаров.

Плата за проведение таможенных процедур в отношении комплектного оборудования взимается в установленном размере один раз в год на основании сведений, заявляемых участником внешнеэкономических связей по окончании календарного года либо после поставки последней партии товаров на такие объекты.

<1> Начиная с 1 сентября 1989 г. всем участникам внешнеэкономических связей, заключившим контракты на поставку комплектного оборудования до этого срока и начавшим их выполнение, также необходимо представить соответствующей таможне общие грузовые таможенные декларации и обеспечить проставленные их номеров в грузовых таможенных декларациях, заполненных на конкретные товарные партии этого оборудования.

<2> Если комплектное оборудование перемещается через несколько пунктов пропуска, то таможенные учреждения, оформившие отправку, пересылают один экземпляр декларации в таможню, где находится общая декларация.

Приложение 5

1. Оружие всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему.

2. Наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для курения опия и гашиша.

Примечание. Ввоз указанных в настоящем пункте предметов при необходимости может быть осуществлен по особым разрешениям Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР.

3. Произведения печати, клише, негативы, заснятые пленки, фотографические снимки, киноленты, видеозаписи, носители магнитной информации для ЭВМ, рукописи, грампластинки и другие звукозаписи, рисунки и иные печатные и изобразительные материалы, направленные на подрыв советского государственного и общественного строя, нарушение территориальной целостности и политической независимости, государственного суверенитета, пропагандирующие войну, терроризм, насилие, расизм и его разновидности: сионизм, антисемитизм, фашизм, национальную исключительность и религиозную ненависть, а также материалы порнографического и вульгарно - эротического содержания.

4. Запрещен импорт в СССР предприятиями, объединениями, производственными кооперативами и иными советскими организациями:

оружия всякого рода, боеприпасов, военной техники и специальных комплектующих изделий их производства, взрывчатых веществ и других видов продукции, затрагивающих безопасность страны;

ядерных материалов (включая материалы в виде тепловыделяющих сборок), технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, источников ионизирующего излучения;

драгоценных металлов, сплавов, драгоценных камней и изделий из них;

ядов;

наркотических и психотропных средств, приспособлений для курения опия и гашиша;

других видов продукции, ввоз которой запрещен, если иное не предусмотрено законодательством.

5. Предметы, ввоз которых запрещен в соответствии с законодательством СССР.

1. Оружие всякого рода военных образцов, боеприпасы к нему и воинское снаряжение.

Примечание. Указанные в настоящем пункте предметы могут быть вывезены лишь по особым разрешениям Министерства внешних экономических связей, согласованным с Министерством обороны.

2. Наркотические и психотропные вещества.

Примечание. Вывоз указанных в настоящем пункте предметов при необходимости может быть осуществлен по особым разрешениям Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР.

3. Аннулированные ценные бумаги.

4. Произведения искусства и предметы старины (картины, скульптуры, рисунки, акварели, различные виды гравюр, миниатюры, изделия из фарфора, хрусталя, керамики, дерева, кожи, драгоценных и недрагоценных камней и металлов, кости, предметы народных художественных промыслов, гобелены, мебель, художественная одежда и обувь, нумизматика, художественное оружие, книги, рукописи, грампластинки, музыкальные инструменты, почтовые марки и др.) и иные предметы, представляющие значительную художественную, историческую, научную или иную культурную ценность.

Примечание. Указанные в настоящем пункте предметы могут быть вывезены лишь по особым разрешениям Министерства культуры СССР с уплатой таможенной пошлины в размере 100 процентов оценки, указываемой в разрешениях на вывоз.

5. Киноленты, видеозаписи, носители магнитной информации для ЭВМ, печатные и изобразительные материалы, содержащие сведения, могущие причинить вред интересам государства, а также правам советских граждан.

6. Рога сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбрей, а также шкуры пятнистого оленя.

Примечание. Указанные в настоящем пункте предметы могут быть вывезены внешнеторговыми организациями по особым разрешениям Министерства внешних экономических связей СССР. Иностранным туристам, имеющим туры (путевки) на охоту в СССР, разрешено вывозить из СССР в качестве охотничьих трофеев окостеневшие рога изюбрей и маралов, отстрелянных ими в период с сентября по декабрь.

7. Запрещен экспорт из СССР предприятиями, объединениями, производственными кооперативами и иными советскими организациями:

вооружения, боеприпасов, военной техники и специальных комплектующих изделий для их производства, взрывчатых веществ, отдельных видов продукции и технологий, которые используются или могут быть использованы при создании вооружения и военной техники (номенклатура доводится в установленном порядке);

ядерных материалов (включая материалы в виде тепловыделяющих сборок), технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, источников ионизирующего излучения;

драгоценных металлов, сплавов, драгоценных камней и изделий их них;

ядов;

наркотических и психотропных средств, приспособлений для курения опия и гашиша;

произведений искусства и предметов старины и других предметов, представляющих значительную художественную, историческую, научную и иную культурную ценность, памятников истории и культуры;

других видов продукции, вывоз которой запрещен, если иное не предусмотрено законодательством.

8. Предметы, вывоз которых запрещен в соответствии с законодательством СССР.

1. Предметы вооружения, боеприпасы и военное снаряжение.

2. Летательные аппараты, их части, приборы и снаряжение к ним.

3. Станки и машины, предназначенные для изготовления предметов вооружения, боеприпасов и летательных аппаратов.

4. Взрывчатые вещества.

5. Яды сильнодействующие.

6. Предметы, запрещенные к ввозу в СССР.

Утверждена
приказом ГУГТК СССР
от 18 августа 1989 г. N 137

9.1. Декларантом заполняются те же графы, что при вывозе имущества из СССР и при ввозе имущества в СССР, за исключением следующих граф: 3, 32, 33, 42, которые не заполняются. Дополнительно заполняется графа 4.

Порядок заполнения граф декларации в этом случае аналогичен порядку заполнения соответствующих граф декларации соответственно при вывозе имущества из СССР или при ввозе имущества в СССР, за исключением следующих граф: 22, 31, 47, В.

9.2. Порядок заполнения граф:

Графа 4. "Отгрузочные спецификации"

Указывается общее количество приложенных листов спецификаций, упаковочных листов или листов списков ввозимого в СССР или вывозимого из СССР имущества.

Графа 22. "Валюта и общая фактурная стоимость"

Заполняется в том же порядке, как графа 22 при вывозе имущества из СССР или при ввозе имущества в СССР, за исключением того, что общая сумма оценки декларируемой партии имущества складывается из сумм оценки имущества каждого наименования, указанного в спецификациях, упаковочных листах или списках имущества.

Оценка имущества, указанного в спецификациях, упаковочных листах или списках, производится в соответствии с порядком заполнения графы 42 при вывозе имущества из СССР или при ввозе имущества в СССР соответственно.

Графа 31. "Грузовые места и описание товара"

"Маркировка и количество - номера контейнеров

- описание товара"

В графе не указывается конкретное наименование имущества, а делается ссылка на приложенные спецификации, упаковочные листы или списки имущества.

Графа 47. "Исчисление таможенных пошлин и сборов"

Графа В. "Подробности подсчета"

Графы заполняются в том же порядке, как соответствующие графы при вывозе имущества из СССР и при ввозе имущества в СССР за исключением того, что в этих графах указываются общие сведения о платежах по всем спецификациям, упаковочным листам или спискам.