Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минюста РФ от 12.07.2007 N 142 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭКСПЕРТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях упорядочения аттестации работников государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, а также повышения квалификации по экспертным специальностям в области судебной экспертизы приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестации государственных экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23.12.2004 N 196 "Об утверждении Положения об аттестации экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 28.12.2004, регистрационный N 6231) (в редакции Приказа Минюста России от 15.11.2006 N 331 (зарегистрирован Минюстом России 27.11.2006, регистрационный N 8531)).

Министр
В.В.УСТИНОВ

Приложение
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 12 июля 2007 г. N 142

1. Настоящее Положение об аттестации государственных экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Положение) устанавливает порядок аттестации работников на право самостоятельного производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации (далее - СЭУ) с целью определения уровня их профессиональной подготовки при производстве судебных экспертиз.

2. Для аттестации работников на право самостоятельного производства судебных экспертиз и его продления образуются Центральная экспертно-квалификационная комиссия (ЦЭКК) в государственном учреждении Российском федеральном центре судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации и зональные экспертно-квалификационные комиссии в региональных центрах судебной экспертизы (РЦСЭ), которые в своей деятельности руководствуются действующими нормативными актами по вопросам подготовки государственных экспертов и настоящим Положением.

3. Право самостоятельного производства судебных экспертиз в СЭУ присваивается работникам, имеющим высшее профессиональное образование, прошедшим подготовку по конкретной экспертной специальности в соответствии с Приказами Минюста России от 15.06.2004 N 112 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 17.06.2004, регистрационный N 5861) и от 01.11.2004 N 174 "О внесении дополнений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15.06.2004 N 112" (зарегистрирован Минюстом России 04.11.2004, регистрационный N 6103).

Право самостоятельного производства судебных экспертиз в СЭУ присваивается сроком на 5 лет. Через каждые 5 лет экспертно-квалификационными комиссиями рассматривается вопрос о его продлении.

4. ЦЭКК присваивает или продлевает право самостоятельного производства судебных экспертиз:

- работникам РФЦСЭ при Минюсте России;

- руководителям и заместителям руководителей СЭУ;

- руководителям структурных подразделений РЦСЭ;

- членам зональных экспертно-квалификационных комиссий;

- работникам СЭУ, прошедшим подготовку и повышение квалификации в РФЦСЭ при Минюсте России;

- работникам СЭУ, если в соответствующей зональной экспертно-квалификационной комиссии отсутствует секция по данному роду (виду) судебных экспертиз.

В остальных случаях право самостоятельного производства судебных экспертиз присваивается или продлевается зональными экспертно-квалификационными комиссиями.

5. В исключительных случаях ЦЭКК с разрешения Минюста России может присваивать квалификацию судебного эксперта сотрудникам экспертных подразделений других министерств и ведомств Российской Федерации по ходатайствам соответствующих министерств и ведомств.

Зональные экспертно-квалификационные комиссии в течение 10 дней после проведения заседания направляют копии протоколов в ЦЭКК.

6. В РФЦСЭ при Минюсте России и РЦСЭ создается по одной экспертно-квалификационной комиссии (далее - комиссия), в которой образуются секции по отдельным родам (видам) судебных экспертиз.

Структура и персональный состав комиссии с распределением обязанностей утверждаются приказом Министерства юстиции Российской Федерации по представлению руководителя соответствующего центра. Изменения в состав и структуру комиссии вносятся в таком же порядке.

7. В состав комиссии входят: руководитель СЭУ - председатель комиссии, заместитель руководителя - заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, руководители экспертных подразделений.

В каждую секцию комиссии должны входить не менее двух экспертов, обладающих правом подписи по специальности, относящейся к роду (виду) судебных экспертиз, по которому создана данная секция, и имеющих стаж работы по специальности не менее двух лет.

В состав комиссии могут быть включены представители экспертных служб иных федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений и высших учебных заведений.

8. Председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель:

- организует работу комиссии;

- созывает и проводит заседания комиссии;

- осуществляет связи по вопросам работы комиссии с другими экспертными учреждениями Минюста России и иными ведомствами, научными учреждениями и высшими учебными заведениями.

9. Секретарь комиссии:

- готовит материалы для проведения заседаний комиссии;

- ведет делопроизводство, связанное с работой комиссии, а также учет экспертов, которым присвоено (продлено) право самостоятельного производства судебных экспертиз;

- оформляет протоколы заседаний комиссии и направляет их в соответствующее СЭУ и РФЦСЭ при Минюсте России.

10. Вопрос об аттестации работников на право самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности рассматривается на заседании комиссии в следующем составе: председатель комиссии и (или) его заместитель, секретарь и не менее двух членов комиссии, представителей соответствующей секции.

11. Аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз работника РЦСЭ осуществляется по представлению руководителя структурного подразделения данного РЦСЭ, а работника ЛСЭ - по представлению руководителя данной лаборатории.

Аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз руководителя структурного подразделения, в том числе и иногороднего филиала, производится по представлению начальника СЭУ, начальника ЛСЭ - по представлению начальника курирующего РЦСЭ, а начальника РЦСЭ - по представлению структурного подразделения Минюста России, курирующего государственные судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации.

Аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз руководителя структурного подразделения РФЦСЭ при Минюсте России производится по представлению заместителя директора РФЦСЭ при Минюсте России по экспертной работе.

12. В представлении на работника, направляемого на аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз, подписанном руководителем соответствующего СЭУ (структурного подразделения) с проставлением даты, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, год рождения, образование, специальность по образованию, стаж работы в экспертном учреждении, занимаемая должность, полученная экспертная подготовка аттестуемого работника, а также дана оценка его деятельности как специалиста в соответствующей области судебной экспертизы. К представлению прилагаются не менее пяти наблюдательных производств по экспертизам, выполненным сотрудником совместно с наставником. В случаях самостоятельной подготовки эксперта по виду экспертной специальности, дополнительно вводимой в перечень экспертных специальностей СЭУ, утвержденный соответствующим приказом Минюста России, а также при подготовке эксперта в случае отсутствия наставника в судебно-экспертном учреждении к представлению прилагаются не менее пяти учебных наблюдательных производств по выполненным контрольным заданиям в соответствии с программами подготовки, положительная рецензия и отчет о прохождении кратковременной стажировки.

13. Материалы, представленные для аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, рассматриваются комиссией в месячный срок.

14. Работник, в отношении которого рассматривается вопрос об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, приглашается на заседание комиссии.

Вопрос о продлении права самостоятельного производства судебных экспертиз при наличии положительных рецензий на экспертные заключения (не менее пяти) в отдельных случаях может быть рассмотрен комиссией заочно.

15. В процессе заседания комиссия изучает представленные на ее рассмотрение материалы, предлагает работнику ответить на вопросы по конкретной экспертной специальности, теоретическим основам судебной экспертизы, нормам процессуального законодательства и ведомственным нормативным актам, регулирующим экспертную деятельность, после чего дает оценку уровню его специальных познаний.

Решение принимается на основе коллективного обсуждения простым большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании.

Работник, в отношении которого решается вопрос аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы, при голосовании не присутствует.

16. Если комиссия не найдет оснований для аттестации работника на право самостоятельного производства судебных экспертиз, то в решении комиссии должны быть указаны мотивы и даны рекомендации. Вновь вопрос о присвоении права самостоятельного производства судебных экспертиз данному работнику может быть рассмотрен не ранее чем через 6 месяцев после выполнения рекомендаций в общем порядке.

17. О ходе заседания комиссии ведется протокол (приложение N 1), который подписывается председателем и секретарем.

Протокол составляется в четырех экземплярах. Первый экземпляр вместе с наблюдательными производствами по экспертизам направляется по месту работы и приобщается к личному делу работника; второй - вместе с представлением хранится в комиссии; третий - направляется в структурное подразделение Минюста России, курирующее государственные судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации; четвертый - в РФЦСЭ при Минюсте России.

18. На каждого работника, который прошел аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз, заполняется карточка судебного эксперта (приложение N 2), которая помещается в картотеку комиссии.

19. В соответствии с решением комиссии работнику выдается свидетельство об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее - свидетельство) (приложение N 3).

Свидетельство подписывается председателем и секретарем комиссии и заверяется печатью судебно-экспертного учреждения, выдающего свидетельство.

Секретарь комиссии ведет учет выдачи свидетельств в журнале регистрации выдачи свидетельств об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы (приложение N 4).

Свидетельство выдается с целью подтверждения квалификации государственного судебного эксперта и действительно при предъявлении служебного удостоверения.

При увольнении работника свидетельство подлежит сдаче в соответствующую комиссию, выдавшую данный документ.

20. Работнику, прошедшему аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по определенной экспертной специальности и получившему подготовку по другой экспертной специальности, решением соответствующей экспертно-квалификационной комиссии с соблюдением требований п. 11 - 18 настоящего Положения присваивается право самостоятельного производства судебных экспертиз по дополнительной экспертной специальности.

Работник, прошедший подготовку по нескольким экспертным специальностям в рамках одного или нескольких родов экспертиз, может проходить аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по всем экспертным специальностям одновременно.

21. Решение комиссии об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз по дополнительной экспертной специальности вносится в свидетельство и карточку судебного эксперта.

22. Вопрос о продлении эксперту права самостоятельного производства судебных экспертиз рассматривается комиссией с соблюдением требований п. 11 - 17 настоящего Положения.

23. В свидетельстве, карточке судебного эксперта делаются отметки о продлении права самостоятельного производства судебных экспертиз.

24. Вопрос о лишении работника СЭУ права самостоятельного производства судебных экспертиз рассматривается ЦЭКК по мотивированному представлению руководителя соответствующего СЭУ в случаях:

грубого или неоднократного нарушения работником норм процессуального законодательства, ведомственных нормативных актов, регулирующих экспертную деятельность;

низкой оценки квалификации работника экспертно-квалификационными комиссиями при очередном рассмотрении вопроса о продлении права самостоятельного производства судебных экспертиз.

К представлению руководителя СЭУ должны быть приложены не менее пяти наблюдательных производств и другие документы, подтверждающие наличие оснований для постановки вопроса о лишении работника права самостоятельного производства судебных экспертиз.

Заседание ЦЭКК проводится в соответствии с требованиями п. 10, 14, 15 настоящего Положения.

Протокол составляется в четырех экземплярах. Первый экземпляр вместе с наблюдательными производствами по экспертизам направляется по месту работы и приобщается к личному делу работника; второй - вместе с представлением хранится в ЦЭКК; третий - направляется в структурное подразделение Минюста России, курирующее государственные судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации; четвертый - в комиссию, ранее присвоившую данному работнику право самостоятельного производства судебных экспертиз.

25. Решение зональной экспертно-квалификационной комиссии может быть обжаловано работником в ЦЭКК в течение одного месяца.

ЦЭКК при рассмотрении жалобы истребует из зональной экспертно-квалификационной комиссии все необходимые материалы, а из судебно-экспертного учреждения - не менее пяти наблюдательных производств по экспертизам, выполненным данным работником, и организует их рецензирование.

Жалоба рассматривается на заседании комиссии в следующем составе: председатель комиссии, его заместитель, секретарь, не менее двух членов комиссии, представителей соответствующей секции, представитель структурного подразделения Минюста России, курирующего государственные судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации. На заседание приглашается работник, подавший жалобу. В случае отказа последнего прибыть на заседание комиссии без уважительной причины вопрос может быть рассмотрен в его отсутствие.

Заседание комиссии проводится в соответствии с п. 17 - 19 настоящего Положения.

При наличии всех необходимых материалов жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца.

Решение комиссии вручается (направляется) лицу, подавшему жалобу.

Решение ЦЭКК может быть обжаловано в суде.

Приложение N 1
к Положению об аттестации
государственных экспертов
в государственных
судебно-экспертных учреждениях
Министерства юстиции
Российской Федерации

                          Протокол\r\n          заседания экспертно-квалификационной комиссии\r\n       ___________________________________________________\r\n              (наименование экспертного учреждения)\r\n \r\n    "__" _________________ г.\r\n \r\nСостав комиссии: председатель ____________________________________\r\n                               (фамилия, имя, отчество, должность,\r\n                                         ученая степень)\r\nсекретарь ________________________________________________________\r\n                           (фамилия, имя, отчество)\r\nчлены комиссии ___________________________________________________\r\n                       (фамилия, имя, отчество, должность,\r\n                                 ученая степень)\r\n__________________________________________________________________\r\nУтвержден Приказом _______________________________________________\r\nот "__" _______________ г. N ________\r\nЭкспертно-квалификационная     комиссия     в    соответствии    с\r\nПоложением    об    аттестации    государственных    экспертов   в\r\nгосударственных    судебно-экспертных   учреждениях   Министерства\r\nюстиции Российской Федерации рассмотрела:\r\n1. Представление _________________________________________________\r\n                       (наименование экспертного учреждения)\r\nоб  очередном  продлении  права  (досрочном рассмотрении вопроса о\r\nвозможности)\r\n                       (нужное подчеркнуть)\r\n \r\n    самостоятельного производства ________________ экспертизы\r\n                                  (род экспертизы)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\nпо специальности _________________________________________________\r\n                        (должность, фамилия, имя, отчество)\r\n2. Наблюдательные производства по экспертизам, выполненным\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (фамилия, имя, отчество)\r\n3. Рецензию на наблюдательные производства, подготовленную _______\r\n__________________________________________________________________\r\n       (фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень)\r\nЗаседание комиссии проведено в присутствии (в отсутствие) ________\r\n                       (нужное подчеркнуть)\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (фамилия, имя, отчество)\r\nДля выявления уровня знаний ______________________________________\r\n                                   (фамилия, имя, отчество)\r\nбыло задано ______________ вопросов, на которые им даны ___ ответы\r\n             (количество)               (правильные, неправильные)\r\n \r\n           Экспертно-квалификационная комиссия решает:\r\n \r\nПродлить _________________________________________________________\r\n                         (фамилия, имя, отчество)\r\nправо самостоятельного производства ______________________________\r\n                                           (род экспертизы)\r\n_________________ экспертизы по специальности ____________________\r\n__________________________________________________________________\r\nне продлевать ______________________________________________ право\r\n                        (фамилия, имя, отчество)\r\nсамостоятельного производства ____________________________________\r\n                                        (род экспертизы)\r\nэкспертизы по специальности ______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nпо последующим основаниям: _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nПредседатель комиссии:\r\n \r\nСекретарь комиссии:\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 2
к Положению об аттестации
государственных экспертов
в государственных
судебно-экспертных учреждениях
Министерства юстиции
Российской Федерации

                   Карточка судебного эксперта\r\n \r\nФамилия, имя, отчество ___________________________________________\r\nГод рождения ___________ Образование _____________________________\r\n    (наименование оконченного учебного заведения, специальность)\r\n__________________________________________________________________\r\nУченая степень, ученое звание ____________________________________\r\nМесто работы _____________________________________________________\r\nДолжность ________________________________________________________\r\nСтаж работы в экспертных учреждениях _____________________________\r\n                                             (с какого года)\r\nПраво    самостоятельного    производства    судебной   экспертизы\r\nприсвоено решением экспертно-квалификационной комиссии ___________\r\n__________________________________________________________________\r\n              (наименование экспертного учреждения)\r\nот "__" ____________ г. с правом производства ____________________\r\n                         (род экспертизы)\r\n________________ экспертизы по специальности _____________________\r\nДополнительно присвоено право самостоятельного производства\r\n__________________________________________________________________\r\n                         (род экспертизы)\r\nэкспертизы по специальности ______________________________________\r\nрешением экспертно-квалификационной комиссии\r\n__________________________________________________________________\r\n              (наименование экспертного учреждения)\r\nот "__" ________________ г.\r\n \r\nДополнительно присвоено право самостоятельного производства\r\n__________________________________________________________________\r\n                         (род экспертизы)\r\nэкспертизы по специальности ______________________________________\r\nрешением экспертно-квалификационной комиссии\r\n__________________________________________________________________\r\n              (наименование экспертного учреждения)\r\nот "__" ____________ г.\r\n \r\n          Оборотная сторона карточки судебного эксперта\r\n \r\n    Продлено  право  самостоятельного  производства  экспертиз  по\r\nспециальности ____________________________________________________\r\nрешением экспертно-квалификационной комиссии _____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n              (наименование экспертного учреждения)\r\nот "__" ______________ г.\r\n \r\n    Продлено  право  самостоятельного  производства  экспертиз  по\r\nспециальности ____________________________________________________\r\nрешением экспертно-квалификационной комиссии _____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n              (наименование экспертного учреждения)\r\nот "__" ______________ г.\r\n \r\n    Продлено  право  самостоятельного  производства  экспертиз  по\r\nспециальности ____________________________________________________\r\nрешением экспертно-квалификационной комиссии _____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n              (наименование экспертного учреждения)\r\nот "__" ______________ г.\r\n \r\n    Продлено  право  самостоятельного  производства  экспертиз  по\r\nспециальности ____________________________________________________\r\nрешением экспертно-квалификационной комиссии _____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n              (наименование экспертного учреждения)\r\nот "__" ______________ г.\r\n \r\n    Не продлено право самостоятельного производства  экспертиз  по\r\nспециальности ____________________________________________________\r\nрешением экспертно-квалификационной комиссии _____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n              (наименование экспертного учреждения)\r\nот "__" _________________ г.\r\n \r\n                   Размер карточки 210 x 290 мм\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 3
к Положению об аттестации
государственных экспертов
в государственных
судебно-экспертных учреждениях
Министерства юстиции
Российской Федерации

                         Свидетельство N____\r\n \r\n    Выдано _______________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nв том, что ему (ей) решением экспертно-квалификационной комиссии\r\n__________________________________________________________________\r\n                (название экспертного учреждения)\r\nот "__" __________________ г.  присвоено   право  самостоятельного\r\nпроизводства экспертизы по специальности _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n    Председатель экспертно-квалификационной\r\n    комиссии\r\nМ.П.\r\n    Секретарь\r\nг. _________________\r\n \r\nДействительно по "__" ________________ г.\r\n \r\nПродлено право самостоятельного производства _____________________\r\n_______________________________________________________ экспертизы\r\nпо специальности _________________________________________________\r\nдо "__" _______________ г.\r\n \r\n    Председатель экспертно-квалификационной\r\n    комиссии\r\nМ.П.\r\n    Секретарь\r\n"__" _____________ г.                      г. ________________\r\n \r\nПродлено право самостоятельного производства _____________________\r\n_______________________________________________________ экспертизы\r\nпо специальности _________________________________________________\r\nдо "__" _______________ г.\r\n \r\n    Председатель экспертно-квалификационной\r\n    комиссии\r\nМ.П.\r\n    Секретарь\r\n________________ г.                     г. ____________________\r\n \r\n    Действительно   при   предъявлении  служебного  удостоверения,\r\nвыданного   судебно-экспертным  учреждением  Министерства  юстиции\r\nРоссийской Федерации\r\n \r\nРешением экспертно-квалификационной комиссии _____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                (название экспертного учреждения)\r\nот "__" _________ г. присвоено право самостоятельного производства\r\nэкспертизы по специальности ______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n    Председатель экспертно-квалификационной\r\n    комиссии\r\nМ.П.\r\n    Секретарь\r\n    г. __________________\r\n \r\nДействительно по ________________ г.\r\n \r\nПродлено право самостоятельного производства _____________________\r\n_______________________________________________________ экспертизы\r\nпо специальности _________________________________________________\r\nдо "__" ____________ г.\r\n \r\n    Председатель экспертно-квалификационной\r\n    комиссии\r\nМ.П.\r\n    Секретарь\r\n________________ г.  г. _________________\r\n \r\nПродлено право самостоятельного производства _____________________\r\n_______________________________________________________ экспертизы\r\nпо специальности _________________________________________________\r\nдо "__" ________________ г.\r\n \r\n    Председатель экспертно-квалификационной\r\n    комиссии\r\nМ.П.\r\n    Секретарь\r\n______________________ г.  г. ____________________\r\n \r\nРазмер свидетельства 100 x 210 мм\r\n \r\nОписание свидетельства\r\n \r\nСвидетельство  о  присвоении  права  самостоятельного производства\r\nсудебных  экспертиз  изготовляется типографским способом в обложке\r\nкрасного  или кирпичного цвета в виде книжечки, состоящей из шести\r\nлистов  (вместе с обложкой). На лицевой стороне обложки помещается\r\nизображение  Государственного герба Российской Федерации и надпись\r\nСвидетельство;  на  внутренней  стороне обложки указывается текст,\r\nизложенный  на  1-й  странице  образца;  на 3, 5, 7, 9 страницах -\r\nтекст о присвоении дополнительных экспертных специальностей; на 4,\r\n6,  10  страницах  -  текст  о  продлении  права  самостоятельного\r\nпроизводства экспертиз.\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 4
к Положению об аттестации
государственных экспертов
в государственных
судебно-экспертных учреждениях
Министерства юстиции
Российской Федерации