ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.03.2007 N 172 (ред. от 11.08.2007) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007-2010 ГОДЫ"
Постановление
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511)
В целях создания условий для повышения качества жизни и здоровья детей Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Дети России" на 2007-2010 годы, включающую подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья" (далее - Программа).
2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральную службу исполнения наказаний.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511)
3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке программ по социальной поддержке семей с детьми и улучшению положения детей учитывать положения Программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 2007 г. N 172
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511)
ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007-2010 ГОДЫНаименование Программы | - федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы |
Основание для разработки Программы | - распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 79-р |
Государственный заказчик - координатор Программы | - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
Государственные заказчики Программы | - Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию |
- Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи | |
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511) | |
Федеральное агентство по образованию | |
Федеральное агентство по культуре и кинематографии | |
Федеральное агентство по физической культуре и спорту | |
Министерство внутренних дел Российской Федерации | |
Федеральная служба исполнения наказаний | |
Основные разработчики Программы | - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
Министерство образования и науки Российской Федерации | |
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию | |
Федеральное агентство по образованию | |
Министерство внутренних дел Российской Федерации | |
Федеральная служба исполнения наказаний | |
Федеральное агентство по культуре и кинематографии | |
Федеральное агентство по физической культуре и спорту | |
Цели Программы | - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Задачи Программы | - обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; |
создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны, развитие интеллектуального и творческого | |
потенциала России; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; | |
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; | |
проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; | |
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; | |
профилактика социального сиротства, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; | |
обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми; |
уровень материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми; | |
смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; | |
удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей; | |
первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей; | |
удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения; | |
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов; | |
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; | |
доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста | |
Срок и этапы реализации Программы | - срок реализации Программы - 2007-2010 годы (этапы не выделяются) |
Перечень подпрограмм | - "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья" |
Объемы и источники финансирования | - общий объем финансирования Программы 47845,9 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: |
за счет средств федерального бюджета - 10101,7 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 36315,1 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 1429,1 млн. рублей. | |
По направлениям расходования средства распределяются следующим образом: капитальные вложения - 25899,3 млн. рублей, в том числе: | |
за счет средств федерального бюджета - 6917 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 18812,3 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 170 млн. рублей; | |
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 37,7 млн. рублей за счет средств федерального бюджета; | |
прочие нужды - 21908,9 млн. рублей, в том числе: | |
за счет средств федерального бюджета - 3147 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 17502,8 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 1259,1 млн. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - улучшение качественных показателей здоровья и социального положения более 4 млн. детей ежегодно; |
снижение младенческой смертности до 9,3 промилле на 1000 родившихся живыми, материнской смертности - до 21 на 100 тыс. родившихся живыми, смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) - до 10,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; | |
увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25,2 процента общего количества нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; | |
создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей с охватом до 40 процентов детского населения школьного возраста; | |
снижение доли безнадзорных детей до 2,17 процента общей численности детского населения; | |
увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 83,3 процента общего количества безнадзорных и беспризорных детей; | |
увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43,1 процента общего количества детей-инвалидов; | |
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 72 процентов общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. | |
Экономический эффект от реализации Программы составит к 2011 году около 19 млрд. рублей |
В соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) к приоритетным направлениям государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации относятся:
охрана и укрепление здоровья детей и подростков;
проведение профилактической работы с семьями для предупреждения их социального неблагополучия;
повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий для активного включения детей в социально-экономическую и культурную жизнь общества.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года подчеркнута необходимость реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи.
В Российской Федерации проживает 29 млн. детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (731 тыс. детей), дети-инвалиды (587 тыс. детей) и дети, находящиеся в социально опасном положении (676 тыс. детей). Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской заболеваемости и инвалидности.
Только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Российской Федерации, обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении указанного негативного социального явления преждевременно. Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных не только на расширение, но и на совершенствование деятельности системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее важных проблем детства. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит медленно. Активное внедрение таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы (далее - Программа) является продолжением федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы, в результате выполнения которой достигнуто снижение младенческой смертности (на 21,8 процента) и материнской смертности (на 27 процентов).
Расширение сети реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями (с 293 в 2002 году до 324 в 2005 году) и оснащение их современным оборудованием позволили создать условия для более полного удовлетворения потребностей детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в реабилитационных услугах. Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, возросла с 21,8 процента в 2002 году до 32 процентов в 2006 году. Количество детей-сирот, переданных на воспитание в приемную семью, выросло в 2,2 раза.
Кроме того, на 35,6 процента увеличилось количество детей, получивших помощь в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Реализация федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы способствовала мобилизации финансовых ресурсов на цели улучшения положения детей (на 1 рубль средств федерального бюджета вложено 2,3 - 3 рубля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников).
Новизна Программы состоит в следующем:
ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь семей с детьми-инвалидами;
использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и проблем детей, в частности;
направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.
II. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показателиЦелями Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программа предусматривает решение следующих задач:
обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны, развитие интеллектуального и творческого потенциала России;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
профилактика социального сиротства, постепенный переход от содержания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в состав Программы подпрограмм "Здоровое поколение", "Одаренные дети" и "Дети и семья".
Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении N 1.
Срок реализации Программы - 2007-2010 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
III. Перечень программных мероприятийСистема мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм.
В рамках подпрограммы "Здоровое поколение" предусматриваются мероприятия, направленные на:
совершенствование специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и новорожденным;
расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей;
оснащение оборудованием реабилитационных центров, отделений восстановительного лечения для детей, лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям;
обеспечение оказания специализированной медицинской помощи детям и подросткам, в том числе проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
строительство и реконструкцию перинатальных центров и межрегиональных центров восстановительного и реабилитационного лечения, а также учреждений родовспоможения и детства;
разработку методик по совершенствованию технологий диагностики и лечения заболеваний у новорожденных.
Перечень мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" приведен в приложении N 2. Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Здоровое поколение", приведен в приложении N 3.
В рамках подпрограммы "Одаренные дети" предусматривается реализация следующих мероприятий:
материально-техническая поддержка организаций, работающих с одаренными детьми;
проведение в рамках системы внешкольного дополнительного образования детей комплекса всероссийских мероприятий (конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров и др.) для выявления одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности;
проведение семинаров для педагогов, работающих с детьми, проявившими незаурядные способности;
организационно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" приведен в приложении N 4.
Мероприятия подпрограммы "Дети и семья" разделены по следующим направлениям:
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
"Семья с детьми-инвалидами";
"Дети-сироты".
В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусматривается реализация следующих мероприятий:
внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, а также профилактики семейного неблагополучия;
создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
разработка методик и технологий обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей;
строительство и реконструкция центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
Перечень мероприятий подпрограммы "Дети и семья" по указанному направлению приведен в приложении N 5.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается реализация следующих мероприятий:
развитие и ежегодное обновление федерального банка данных о детях с ограниченными возможностями;
внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию детей-инвалидов в семье и их социальной адаптации;
материально-техническое оснащение специализированных учреждений для детей-инвалидов;
внедрение современных технологий и форм реабилитации детей-инвалидов на базе реабилитационных учреждений для детей-инвалидов;
создание учебно-производственных, трудовых и творческих мастерских в специализированных учреждениях для детей-инвалидов;
проведение всероссийских и региональных мероприятий для детей-инвалидов (фестивалей, спартакиад и др.);
разработка методик и технологий комплексной реабилитации детей-инвалидов в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей;
строительство и реконструкция специализированных учреждений для детей-инвалидов.
Перечень мероприятий подпрограммы "Дети и семья" по указанному направлению приведен в приложении N 6.
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается реализация следующих мероприятий:
обеспечение функционирования федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
внедрение современных технологий в области профилактики социального сиротства и устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
материально-техническое оснащение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
научно-методическое обеспечение деятельности, связанной с развитием семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также с профессиональным образованием и социальным сопровождением воспитанников образовательных учреждений;
строительство и реконструкция детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень мероприятий подпрограммы "Дети и семья" по указанному направлению приведен в приложении N 7.
Перечни строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Дети и семья" приведен в приложении N 8.
Перечни, приведенные в приложениях N 3 и 8 к настоящей Программе, сформированы на основе критериев приоритетности объектов для субъектов Российской Федерации, наличия гарантий со стороны субъектов Российской Федерации о софинансировании работ (не менее 50 процентов сметной стоимости работ) и вводе объектов в эксплуатацию в период действия Программы, а также на основе обеспеченности объектов проектно-сметной документацией.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения ПрограммыЗатраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляют 47845,9 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 10101,7 млн. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 36315,1 млн. рублей, а также за счет средств внебюджетных источников - 1429,1 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 9.
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке софинансирования и при условии разработки субъектами Российской Федерации собственных региональных программ, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласовываются государственными заказчиками Программы с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и уточняются в рамках ежегодных соглашений.
Исполнение за счет средств федерального бюджета обязательств по стройкам и объектам, находящимся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Передача учреждениям субъектов Российской Федерации и муниципальных образований материально-технических средств, приобретенных за счет средств федерального бюджета, осуществляется государственными заказчиками Программы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в целях реализации Программы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511)
Для реализации Программы привлекаются также внебюджетные источники - средства общественных организаций и спонсорские средства.
V. Механизм реализации ПрограммыРеализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Программа реализуется во взаимодействии государственных заказчиков Программы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе соглашений.
Реализация мероприятий Программы в субъектах Российской Федерации осуществляется в рамках региональных целевых программ или соответствующих плановых мероприятий, направленных на повышение качества жизни и здоровья детей.
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511)
Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.
В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
на основании предложений государственных заказчиков Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
уточняет механизм реализации Программы и затраты по мероприятиям Программы.
Государственные заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы.
В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается координационный совет, формируемый из представителей государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков Программы, других федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, общественных объединений и средств массовой информации.
Координационный совет возглавляется председателем из числа заместителей Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Положение о координационном совете и его состав утверждаются приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Координационный совет осуществляет следующие функции:
межведомственная координация деятельности федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы по ее реализации;
анализ отчетов государственных заказчиков Программы, ответственных за реализацию соответствующих подпрограмм, с целью контроля за выполнением мероприятий;
оценка социально-экономической эффективности результатов реализации подпрограмм и Программы в целом;
взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с государственными заказчиками Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации (в том числе ежемесячный мониторинг по целевым индикаторам и показателям реализации Программы, ежеквартальные отчеты о ходе выполнения Программы) и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации ПрограммыРеализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
улучшить качественные показатели здоровья и социального положения более 4 млн. детей ежегодно;
повысить качество и доступность социальных услуг для семей с детьми и в первую очередь семей с детьми-инвалидами;
создать эффективную государственную систему социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства.
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно:
снизить уровень младенческой смертности до 9,3 промилле на 1000 родившихся живыми;
снизить уровень материнской смертности до 21 на 100 тыс. родившихся живыми;
снизить смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 10,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
увеличить долю детей I группы здоровья (признанных здоровыми) до 37,5 процента общего количества детей;
снизить показатели первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 21,4 на 10 тыс. детей.
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет создана государственная система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 40 процентов детского населения школьного возраста, направленная на сохранение национального генофонда страны, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Будет сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
Количество одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и турниров, проведенных в рамках указанной подпрограммы, увеличится к 2011 году на 8 процентов по сравнению с данными 2006 года. Дальнейшее развитие получит система всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.
Будут разработаны и внедрены инновационные технологии по выявлению и адресной поддержке одаренных детей, в том числе проживающих в сельской местности, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, с целью предупреждения социального неблагополучия семей с детьми и профилактики социального сиротства.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить численность прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской беспризорности, значительное снижение числа безнадзорных детей, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.
Реализация мероприятий в рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволит к 2011 году:
снизить удельный вес безнадзорных детей до 2,17 процента общей численности детского населения;
увеличить удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 83,3 процента общего количества безнадзорных и беспризорных детей.
Реализация мероприятий указанной подпрограммы в рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" позволит внедрить новые реабилитационные технологии и обеспечить детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации, увеличить количество детских реабилитационных центров и укрепить их материально-техническую базу, создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей-инвалидов. К 2011 году предполагается увеличить:
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43,1 процента общего количества детей-инвалидов;
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25,2 процента общего количества нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами.
Выполнение мероприятий указанной подпрограммы в рамках направления "Дети-сироты" позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семью, а также обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество. К 2011 году предполагается увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 72 процентов общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В результате реализации Программы часть средств федерального и регионального бюджетов будет сэкономлена за счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Экономия бюджетных средств произойдет в результате снижения инвалидности детей в результате скрининга новорожденных, улучшения состояния здоровья детей, сокращения затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также сокращения затрат на интеграцию в общество выпускников этих учреждений, что позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и их семьями, нуждающимися в особой заботе государства.
Проведенные расчеты показывают, что к 2011 году экономический эффект от реализации Программы составит около 19 млрд. рублей. В последующие 10 лет экономический эффект от реализации Программы будет возрастать и к 2020 году составит около 29 млрд. рублей.
Численность трудоспособного населения, возвращенного к нормальной трудовой деятельности в результате реализации Программы, к 2020 году составит около 230 тыс. человек (за счет снижения инвалидности детей и соответственно предоставления возможности матерям работать, снижения детской смертности, а также уменьшения количества осужденных несовершеннолетних и количества лиц, находящихся в исправительных учреждениях).
Реализация Программы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению факторов социального неблагополучия семей с детьми, приводящих к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
Система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска.
Повышение эффективности работы и оптимизация использования государственных ресурсов в сфере профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социального сиротства будет способствовать улучшению общего социального климата в стране и повышению качества жизни.
ПОДПРОГРАММА "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007-2010 ГОДЫ(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"Наименование подпрограммы | - подпрограмма "Здоровое поколение" |
Основание для разработки подпрограммы | - распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 79-р |
Государственные заказчики подпрограммы | - Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию Федеральное агентство по образованию |
Основные разработчики подпрограммы | - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию | |
Федеральное агентство по образованию | |
Цели подпрограммы | - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни |
Задачи подпрограммы | - обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей; |
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей; | |
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного; | |
пропаганда здорового образа жизни; | |
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте; | |
улучшение здоровья детей и подростков, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обеспечение детей, проживающих в отдаленных поселениях, квалифицированной диагностической и лечебной помощью | |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - уровень младенческой, материнской и детской смертности; |
удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей; | |
первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей | |
Срок и этапы реализации подпрограммы | - 2007-2010 годы (этапы не выделяются) |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | - общий объем финансирования подпрограммы составляет 21485,2 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), |
в том числе: | |
за счет средств федерального бюджета - 2842,8 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 17946,6 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 695,8 млн. рублей. | |
По направлениям расходов средства распределяются следующим образом: | |
капитальные вложения - 13381,2 млн. рублей, в том числе: | |
за счет средств федерального бюджета - 1885,7 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 11432 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 63,5 млн. рублей; | |
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 13,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета; | |
прочие нужды - 8090,2 млн. рублей, в том числе: | |
за счет средств федерального бюджета - 943,3 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 6514,6 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 632,3 млн. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности | - улучшение качества здоровья детей; |
снижение уровня младенческой смертности до 9,3 промилле на 1000 родившихся живыми; | |
снижение уровня материнской смертности до 21 на 100 тыс. родившихся живыми; | |
снижение уровня смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 10,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; | |
увеличение доли детей I группы здоровья до 37,5 процента общего количества детей; | |
снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 21,4 на 10 тыс. детей; | |
строительство и реконструкция 32 учреждений родовспоможения и детства, в том числе 7 перинатальных центров |
В последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти и учреждений здравоохранения по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий федеральных целевых программ по улучшению положения детей, а также региональных программ удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства.
Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне. Только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. Около 2 процентов новорожденных и более 3 процентов детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в России 5 процентов детей рождаются с наследственными и врожденными болезнями.
Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в России, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели подпрограммыЦелями подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, а также привитие навыков здорового образа жизни.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
улучшение здоровья детей и подростков, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обеспечение детей, проживающих в отдаленных поселениях, квалифицированной диагностической и лечебной помощью.
Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет осуществляться по целевым индикаторам и показателям, приведенным в приложении N 10.
Срок реализации подпрограммы - 2007-2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
III. Перечень мероприятий подпрограммыПодпрограмма содержит мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
В рамках подпрограммы предусматривается строительство и реконструкция 32 учреждений родовспоможения и детства, в том числе 7 перинатальных центров.
Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Здоровое поколение", приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммыФинансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить в размере 21485,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2842,8 млн. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 17946,6 млн. рублей и внебюджетных источников - 695,8 млн. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и основным направлениям приведены в приложении N 11.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета по основным направлениям и государственным заказчикам приведены в приложении N 12.
В качестве внебюджетных источников финансирования предполагается привлечь средства общественных организаций и спонсорские средства.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласовываются государственными заказчиками подпрограммы с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и ежегодно уточняются в рамках соглашений.
V. Механизм реализации подпрограммыГосударственные заказчики подпрограммы осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию подпрограммы, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также ежегодно подготавливают доклад о ходе реализации подпрограммы и представляют его государственному заказчику - координатору Программы.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основе информации, представленной государственными заказчиками подпрограммы, ежеквартально подготавливает доклад о ходе ее реализации и представляет его в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации уточненные показатели эффективности реализации подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе выполнения подпрограммы.
Межведомственную координацию и оценку эффективности подпрограммы реализации осуществляет координационный совет по реализации Программы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммыРеализация мероприятий подпрограммы позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения следующих показателей:
снижение уровня младенческой смертности до 9,3 промилле на 1000 родившихся живыми;
снижение уровня материнской смертности до 21 на 100 тыс. родившихся живыми;
снижение уровня смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 10,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
увеличение доли детей I группы здоровья до 37,5 процента общего количества детей;
снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 21,4 на 10 тыс. детей.
Снижение затрат федерального бюджета будет достигнуто за счет снижения инвалидности детей в результате скрининга новорожденных, улучшения состояния здоровья детей, в частности:
предотвращения получения детьми инвалидности;
снижения заболеваемости детей инфекционными болезнями и болезнями эндокринной системы;
уменьшения числа детей школьного возраста, переходящих в III группу здоровья из II группы;
увеличения числа детей школьного возраста, переходящих в I группу здоровья из II группы.
ПОДПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007-2010 ГОДЫПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
Наименование подпрограммы | - подпрограмма "Одаренные дети" |
Основание для разработки подпрограммы | - распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 79-р |
Государственные заказчики подпрограммы | - Федеральное агентство по образованию |
Федеральное агентство по культуре и кинематографии | |
Федеральное агентство по физической культуре и спорту | |
Основные разработчики подпрограммы | - Федеральное агентство по образованию |
Министерство образования и науки Российской Федерации | |
Федеральное агентство по культуре и кинематографии | |
Федеральное агентство по физической культуре и спорту | |
Цель подпрограммы | - обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности |
Задачи подпрограммы | - создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки; |
координация деятельности базовых центров по работе с одаренными детьми и их поддержка; | |
оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми | |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста; |
количество одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы; | |
количество всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности | |
Срок и этапы реализации подпрограммы | - 2007-2010 годы (этапы не выделяются) |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | - общий объем финансирования подпрограммы составляет 1919,4 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: |
за счет средств федерального бюджета - 105,2 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1793,2 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 21 млн. рублей. | |
По направлениям расходов средства распределяются следующим образом: | |
капитальные вложения - 1001,1 млн. рублей за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; | |
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 3,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета; | |
прочие нужды - 914,8 млн. рублей, в том числе: | |
за счет средств федерального бюджета - 101,7 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 792,1 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 21 млн. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности | - создание государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей с охватом к 2011 году до 40 процентов детского населения школьного возраста; |
формирование информационной базы данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста; | |
увеличение к 2011 году на 8 процентов количества одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на всероссийских конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах и иных конкурсных мероприятиях в рамках подпрограммы |
В современных условиях требует дальнейшего решения проблема обеспечения личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей в новых социально-экономических условиях, и в этой связи на государственном уровне должны оказываться содействие выявлению и развитию природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.
Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры и спорта и других специалистов.
Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в том числе совершенствование государственной системы выявления одаренных детей с раннего возраста, развития, оказания адресной поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности, разработка индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка, формирование личностного и профессионального самоопределения.
Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями.
II. Основные цель и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели подпрограммыЦелью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Задачами подпрограммы являются:
создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки;
координация деятельности базовых центров по работе с одаренными детьми и их поддержка;
оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться по целевым индикаторам и показателям, приведенным в приложении N 13.
Срок реализации подпрограммы - 2007-2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
III. Перечень мероприятий подпрограммыПодпрограмма содержит мероприятия, направленные на адресную поддержку одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммыФинансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить в размере 1919,4 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 105,2 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1793,2 млн. рублей, внебюджетных источников - 21 млн. рублей.
В качестве внебюджетных источников предполагается привлечь средства общественных организаций и спонсорские средства.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и основным направлениям представлены в приложении N 14.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета по основным направлениям и государственным заказчикам представлены в приложении N 15.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласовываются государственными заказчиками подпрограммы с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и ежегодно уточняются в рамках соглашений.
V. Механизм реализации подпрограммыГосударственные заказчики подпрограммы осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию подпрограммы, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также ежегодно подготавливают и представляют государственному заказчику - координатору Программы доклад о ходе реализации подпрограммы.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основе информации, представленной государственными заказчиками подпрограммы, ежеквартально готовит доклад о ходе ее реализации и представляет его в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации уточненные показатели эффективности реализации подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе реализации подпрограммы.
Межведомственную координацию и оценку эффективности реализации подпрограммы осуществляет координационный совет по реализации Программы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммыВ ходе реализации подпрограммы будет создана государственная система выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающая до 40 процентов детского населения школьного возраста, направленная на сохранение национального генофонда страны, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Будет сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
Число одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы, увеличится к 2011 году на 8 процентов по сравнению с данными 2005 года.
ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ И СЕМЬЯ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007-2010 ГОДЫПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ДЕТИ И СЕМЬЯ"
Наименование подпрограммы | - подпрограмма "Дети и семья" |
Основание для разработки подпрограммы | - распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 79-р |
Государственные заказчики подпрограммы | - Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию |
Федеральное агентство по образованию | |
Министерство внутренних дел Российской Федерации | |
Федеральная служба исполнения наказаний | |
Федеральное агентство по культуре и кинематографии | |
Основные разработчики подпрограммы | - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
Министерство образования и науки Российской Федерации | |
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию | |
Федеральное агентство по образованию | |
Министерство внутренних дел Российской Федерации | |
Федеральная служба исполнения наказаний | |
Федеральное агентство по культуре и кинематографии | |
Цели подпрограммы | - защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; |
профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; | |
комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; | |
развитие семейных форм устройства детей-сирот | |
Задачи подпрограммы | развитие форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми; |
защита прав и интересов детей; | |
укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; | |
обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; | |
создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; | |
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; | |
профилактика социального сиротства, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; | |
обеспечение экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения; |
удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных и беспризорных детей; | |
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов; | |
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; | |
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
Срок и этапы реализации подпрограммы | - 2007-2010 годы (этапы не выделяются) |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | - общий объем финансирования подпрограммы составляет 24441,3 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: |
за счет средств федерального бюджета - 7153,7 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 16575,3 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 712,3 млн. рублей. | |
По направлениям расходов средства распределяются следующим образом: | |
капитальные вложения - 11517 млн. рублей, в том числе: | |
за счет средств федерального бюджета - 5031,3 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 6379,2 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 106,5 млн. рублей; | |
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 20,4 млн. рублей за счет средств федерального бюджета; | |
прочие нужды - 12903,9 млн. рублей, в том числе: | |
за счет средств федерального бюджета - 2102 млн. рублей; | |
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 10196,1 млн. рублей; | |
за счет средств внебюджетных источников - 605,8 млн. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности | - повышение качества и доступности социальных услуг для семьи с детьми, в первую очередь семьи с детьми-инвалидами: |
увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43,1 процента общего количества детей-инвалидов; | |
увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25,2 процента общего количества нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; | |
снижение доли безнадзорных детей до 2,17 процента общей численности детского населения; | |
увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 83,3 процента общего количества безнадзорных и беспризорных детей; | |
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 72 процентов общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Семья как социальный институт особенно чувствительна к кардинальным реформам государственного масштаба, поскольку их результаты напрямую отражаются на уровне ее жизни и стабильности.
Семейное неблагополучие является одной из главных причин роста детской безнадзорности и беспризорности, а также социального сиротства.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества беспризорных и безнадзорных детей. Продолжено расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, что способствует увеличению объема и повышению качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Вместе с тем о полном устранении этого негативного социального явления говорить еще рано, и мероприятия подпрограммы направлены на качественное совершенствование системы профилактики безнадзорности и приоритетное развитие форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства. Главная задача этого направления - активное внедрение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сокращение количества детей, находящихся в интернатных учреждениях.
Укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей-инвалидов способствовало повышению эффективности реабилитационных мероприятий и увеличению спектра социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам. Однако в настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности.
В связи с тем что большинство детей-инвалидов воспитывается в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями будет носить профилактическую направленность.
Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, социальным сиротством и детской инвалидностью, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели подпрограммыЦелями подпрограммы "Дети и семья" являются защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество, развитие семейных форм устройства детей-сирот.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрены 3 направления: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты".
В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусматривается решение следующих основных задач:
развитие форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми;
защита прав и интересов детей;
укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
развитие инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в условиях сельской местности;
обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается решение следующих основных задач:
внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития умственных и физических возможностей детей-инвалидов;
содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями в целях проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов;
обеспечение территориальной доступности комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями;
внедрение методик социальной адаптации детей-инвалидов в условиях семьи.
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение следующих основных задач:
реализация на федеральном уровне системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию содействия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью;
разработка, апробация и внедрение инновационных технологий в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;
создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях, в постинтернатный период, а также детей, воспитывающихся в замещающих семьях;
обеспечение профессиональной подготовки, личностного и профессионального самоопределения выпускников интернатных учреждений и детей из замещающих семей за счет обучения конкурентоспособным профессиям.
Оценка реализации подпрограммы будет осуществляться по целевым индикаторам и показателям, приведенным в приложении N 16.
Срок реализации подпрограммы - 2007-2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
III. Перечень мероприятий подпрограммыПодпрограмма обеспечит комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Перечни мероприятий подпрограммы по направлениям "Профилактика безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты" приведены соответственно в приложениях N 5-7 к настоящей Программе.
Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, приведен в приложении N 8 к настоящей Программе.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммыФинансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в размере 24441,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 7153,7 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 16575,3 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 712,3 млн. рублей.
В качестве средств внебюджетных источников предполагается привлечь средства общественных организаций и спонсорские средства.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и основным направлениям приведены в приложении N 17.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета по основным направлениям и государственным заказчикам приведены в приложении N 18.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласовываются государственными заказчиками подпрограммы с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и ежегодно уточняются в рамках соглашений.
V. Механизм реализации подпрограммыГосударственные заказчики подпрограммы осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию подпрограммы, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также ежегодно подготавливают и представляют государственному заказчику - координатору Программы доклад о ходе реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы осуществляется государственными заказчиками подпрограммы на основе государственных контрактов на закупку и поставку оборудования для федеральных и государственных нужд.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основе информации, представленной государственными заказчиками подпрограммы, ежеквартально подготавливает доклад о ходе ее реализации и представляет его в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации уточненные показатели эффективности реализации подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе выполнения подпрограммы.
Межведомственную координацию и оценку эффективности реализации подпрограммы осуществляет координационный совет по реализации Программы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммыРеализация мероприятий подпрограммы позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье с детьми, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Реализация мероприятий направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагает увеличить количество прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия для снижения детской беспризорности, значительного сокращения количества безнадзорных детей и случаев противоправного поведения несовершеннолетних.
В результате к 2011 году предполагается:
снизить удельный вес безнадзорных детей до 2,17 процента общей численности детского населения;
увеличить удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 83,3 процента общего количества безнадзорных и беспризорных детей.
Реализация мероприятий направления "Семья с детьми-инвалидами" позволит внедрить новые реабилитационные технологии, увеличить количество детских реабилитационных центров и укрепить их материально-техническую базу, привить детям-инвалидам профессиональные навыки и создать предпосылки к обеспечению для них равных возможностей.
В результате к 2011 году предполагается увеличить:
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43,1 процента общего количества детей-инвалидов;
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25,2 процента общего количества нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами.
Реализация мероприятий направления "Дети-сироты" позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семью, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграции в общество.
К 2011 году предполагается увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 72 процентов общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В результате реализации подпрограммы будет достигнута экономия средств федерального бюджета за счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Сокращение затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также на интеграцию и адаптацию выпускников этих учреждений позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и семьями, нуждающимися в особой заботе государства.
Экономия средств федерального бюджета будет достигнута и за счет сокращения количества несовершеннолетних, направляемых в исправительные учреждения, а также правонарушений, совершенных подростками.
В результате реализации подпрограммы будет достигнуто увеличение численности работающего населения за счет:
увеличения количества детей-инвалидов, прошедших реабилитацию и получивших возможность в будущем трудоустроиться;
получения возможности работать для родителей вследствие проведения их детям-инвалидам реабилитационных мероприятий;
уменьшения количества подростков, попадающих в исправительные учреждения.
Реализация подпрограммы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению факторов социального неблагополучия семей с детьми, приводящих к социальному сиротству, и снижению тем самым количества детей, нуждающихся в государственном попечении.
ПриложенияПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой программе
"Дети России" на 2007-2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511)
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источники финансирования | Объем финансирования | Ожидаемые результаты | |||||
2007-2010 годы - всего | в том числе | ||||||
2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||
I. Капитальные вложения | |||||||
1. Строительство и реконструкция учреждений родовспоможения, лечебно-профилактических учреждений и научно-исследовательских институтов материнства и детства, и перинатальных центров | федеральный бюджет - всего | 1885,7 | 689,2 | 490,3 | 450,1 | 256,1 | развитие сети специализированных учреждений (в 2007 году ввод 4 объектов учреждений родовспоможения и детства, в 2008 году - 3, в 2009 году - 9, в 2010 году - 12) |
в том числе: | |||||||
Росздрав | 1664,05 | 601,75 | 424,7 | 401,5 | 236,1 | ||
Росмедтехнологии | 221,65 | 87,45 | 65,6 | 48,6 | 20 | ||
бюджеты субъектов Российской Федерации | 11432 | 2980,4 | 3203,4 | 2894,7 | 2353,5 | ||
внебюджетные источники | 63,5 | 12,5 | 14,5 | 16,5 | 20 | ||
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511) | |||||||
Всего по разделу I | 13381,2 | 3682,1 | 3708,2 | 3361,3 | 2629,6 | ||
II. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | |||||||
2. Разработка новых технологий ведения беременных женщин с высокой степенью риска осложнений | федеральный бюджет (Росздрав) | 3 | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,8 | уменьшение количества осложнений в период беременности и послеродовом периоде на основе внедрения новых технологий ведения беременных женщин (разработка 3 технологий ежегодно) |
3. Разработка новых и усовершенствование существующих технологий диагностики и лечения нарушений репродуктивной функции детей и подростков | федеральный бюджет (Росздрав) | 2,8 | 0,6 | 0,7 | 0,75 | 0,75 | совершенствование методов диагностики и лечения нарушений репродуктивной функции детей и подростков, сокращение числа детей с нарушениями репродуктивной функции (разработка 3 технологий ежегодно) |
4. Разработка отечественных специальных продуктов питания при болезнях обмена веществ | федеральный бюджет (Росздрав) | 2,7 | 0,6 | 0,6 | 0,75 | 0,75 | создание условий для снижения заболеваемости детей и подростков болезнями обмена веществ на основе внедрения в производство специальных продуктов питания (ежегодно 2 продукта) |
5. Разработка методик по совершенствованию технологий диагностики и лечения заболеваний у новорожденных | федеральный бюджет (Росздрав) | 2,8 | 0,6 | 0,7 | 0,9 | 0,6 | совершенствование технологий диагностики и лечения заболеваний у новорожденных и детей первого года жизни, сокращение числа детей, имеющих тяжелые врожденные аномалии и пороки развития, на основе внедрения новых методик (разработка 5 методик ежегодно) |
6. Разработка новых лечебно-оздоровительных технологий совершенствования оказания медицинской помощи подросткам допризывного возраста | федеральный бюджет (Росздрав) | 0,9 | 0,5 | 0,4 | - | - | снижение численности подростков допризывного возраста с функциональными отклонениями состояния здоровья (разработка 2 технологий ежегодно) |
7. Разработка методик по совершенствованию профилактики заболеваемости и инвалидности детей и подростков школьного возраста | федеральный бюджет (Росздрав) | 1,6 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | снижение заболеваемости детей и подростков школьного возраста путем совершенствования лечебно-коррекционных мероприятий при функциональных отклонениях |
Всего по разделу II | 13,8 | 3,4 | 3,5 | 3,6 | 3,3 | ||
федеральный бюджет - всего | 13,8 | 3,4 | 3,5 | 3,6 | 3,3 | ||
в том числе: | |||||||
Росздрав | 12,2 | 3 | 3,1 | 3,2 | 2,9 | ||
Рособразование | 1,6 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | ||
III. Прочие нужды | |||||||
8. Совершенствование специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и новорожденным, специализированной медицинской помощи детям в том числе: | |||||||
а) внедрение информационных технологий по мониторингу и анализу показателей службы родовспоможения и детства (младенческая, детская и материнская смертность) | федеральный бюджет (Росздрав) | 10 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | повышение качества планирования лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях родовспоможения и детства |
внебюджетные источники | 10 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | ||
б) внедрение новых технологий оказания специализированной медицинской помощи беременным женщинам с экстрагенитальной патологией | федеральный бюджет (Росздрав) | 18 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи беременным женщинам с экстрагенитальной патологией за счет внедрения технологий в 50 лечебно-профилактических учреждениях (ежегодно) |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 73,7 | 18,2 | 18,5 | 18,5 | 18,5 | ||
в) обеспечение медико-генетических консультаций (центров, отделений) диагностическими наборами для проведения скрининга новорожденных детей на фенилкетонурию и врожденный гипотериоз | федеральный бюджет (Росздрав) | 457,6 | 100,6 | 101 | 117,1 | 138,9 | обеспечение проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотериоз ежегодно у 1,4 млн. новорожденных детей |
г) обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, специальным питанием для предотвращения развития у детей умственной отсталости | федеральный бюджет (Росздрав) | 66 | 15 | 16 | 17 | 18 | предотвращение развития умственной отсталости у 250 впервые выявленных детей больных фенилкетонурией (ежегодно) и у детей первых 3 лет жизни |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 745 | 175 | 180 | 190 | 200 | ||
д) обеспечение оборудованием реабилитационных центров, отделений восстановительного лечения детей | федеральный бюджет (Росздрав) | 64,2 | 10,3 | 17,3 | 19,3 | 17,3 | повышение эффективности реабилитационных мероприятий на основе оснащения реабилитационным оборудованием ежегодно 15 реабилитационных центров и отделений восстановительного лечения детей |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 98 | 23 | 24 | 25 | 26 | ||
е) обеспечение лечебно-профилактических учреждений оборудованием для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям | федеральный бюджет (Росздрав) | 96,7 | 20,8 | 24,9 | 25,5 | 25,5 | повышение эффективности оказания экстренной помощи новорожденным детям, находящимся на втором этапе выхаживания, за счет дооснащения не менее 75 лечебно-профилактических учреждений (ежегодно) |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 5557,9 | 1295,4 | 1413,3 | 1379,5 | 1469,7 | ||
внебюджетные источники | 622,3 | 140 | 150,8 | 161,5 | 170 | ||
ж) обеспечение специализированной медицинской помощью детей и подростков, проживающих в условиях Крайнего Севера | федеральный бюджет (Росздрав) | 44,3 | 9,5 | 13,3 | 11,5 | 10 | улучшение качества лечебно-диагностической помощи детям, проживающим в отдаленных поселениях, на основе развития системы дистанционной консультативной помощи для детей, проживающих в условиях Крайнего Севера (телемедицинская сеть "Дети Севера") |
з) внедрение новых методик аудиологического скрининга в 4 субъектах Российской Федерации (Астраханская, Московская и Томская области, Ставропольский край) | федеральный бюджет (Росздрав) | 16 | 4 | 4 | 4 | 4 | ранняя диагностика и профилактика нарушений слуха у 50 тыс. новорожденных на основе внедрения новых методик аудиологического скрининга |
и) внедрение диагностических технологий в медицинских учреждениях для создания паспорта репродуктивного здоровья | федеральный бюджет (Росздрав) | 30 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | улучшение качества оказания медицинской помощи при нарушениях репродуктивной функции у детей и подростков за счет внедрения диагностических технологий и паспорта репродуктивного здоровья (в 5 учреждениях ежегодно) |
к) внедрение медико-психолого-педагогической реабилитации в домах ребенка | федеральный бюджет (Росздрав) | 20 | 5 | 5 | 5 | 5 | повышение эффективности комплексной реабилитации детей, находящихся в домах ребенка (в 40 учреждениях ежегодно) |
л) внедрение новых технологий по иммунопрофилактике ослабленных детей | федеральный бюджет (Росздрав) | 20 | 5 | 5 | 5 | 5 | повышение эффективности иммунопрофилактики ослабленных детей будет способствовать снижению уровня заболеваемости (в 50 учреждениях ежегодно) |
м) внедрение новых технологий восстановительного лечения (реабилитации) в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях для подростков призывного возраста | федеральный бюджет (Росздрав) | 12 | 3 | 3 | 3 | 3 | повышение эффективности оказания медицинской помощи призывникам в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях (в 10 учреждениях ежегодно) |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 40 | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
н) мониторинг здоровья юношей допризывного возраста (от 15 до 18 лет) | федеральный бюджет (Росздрав) | 2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | анализ и оценка состояния здоровья юношей допризывного возраста во всех субъектах Российской Федерации |
о) оснащение медицинским оборудованием медицинских кабинетов образовательных учреждений | федеральный бюджет (Рособразование) | 86,5 | 21 | 21,5 | 22 | 22 | повышение эффективности оказания медицинской помощи в образовательных учреждениях (оснащение не менее 50 учреждений ежегодно) |
Всего по разделу III | 8090,2 | 1873,3 | 2025,1 | 2031,4 | 2160,4 | ||
федеральный бюджет - всего | 943,3 | 209,2 | 226 | 244,4 | 263,7 | ||
в том числе: | |||||||
Росздрав | 856,8 | 188,2 | 204,5 | 222,4 | 241,7 | ||
Рособразование | 86,5 | 21 | 21,5 | 22 | 22 | ||
бюджеты субъектов Российской Федерации | 6514,6 | 1521,6 | 1645,8 | 1623 | 1724,2 | ||
внебюджетные источники | 632,3 | 142,5 | 153,3 | 164 | 172,5 | ||
Итого по подпрограмме | 21485,2 | 5558,8 | 5736,8 | 5396,3 | 4793,3 | ||
федеральный бюджет - всего | 2842,8 | 901,8 | 719,8 | 698,1 | 523,1 | ||
в том числе: | |||||||
Росздрав | 2533,05 | 792,95 | 632,3 | 627,1 | 480,7 | ||
Росмедтехнологии | 221,65 | 87,45 | 65,6 | 48,6 | 20 | ||
Рособразование | 88,1 | 21,4 | 21,9 | 22,4 | 22,4 | ||
бюджеты субъектов Российской Федерации | 17946,6 | 4502 | 4849,2 | 4517,7 | 4077,7 | ||
внебюджетные источники | 695,8 | 155 | 167,8 | 180,5 | 192,5 | ||
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511) |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Дети России" на 2007-2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511)
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
2007-2010 годы - всего | в том числе | ||||
2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
1. Детская районная больница с акушерским корпусом и поликлиникой, пос. Чернянка, Белгородская область | 39 | 8 | 9 | 10 | 12 |
2. Родильный дом, г. Клинцы, Брянская область | 100 | 85 | 5 | 10 | - |
3. Перинатальный центр, г. Владимир | 37 | 27 | 10 | - | - |
4. Акушерский корпус, г. Муром, Владимирская область | 15 | 15 | - | - | - |
5. Акушерский корпус с женской консультацией и прачечной, г. Борисоглебск, Воронежская область | 45 | 10 | 10 | 13 | 12 |
6. Реконструкция терапевтического корпуса под родильный дом, мкр. Бухарово, г. Иваново | 5 | 5 | - | - | - |
7. Лечебный корпус государственного учреждения здравоохранения Ивановской области "Областная детская клиническая больница" по ул. Любимова, 1, г. Иваново | 42 | 4 | 5 | 20 | 13 |
8. Перинатальный центр на 300 коек, г. Кострома | 42 | 5 | 5 | 10 | 22 |
9. Областная детская инфекционная больница, г. Курск | 62 | 62 | - | - | - |
10. Строительство здания родильного отделения на 100 коек на территории муниципального лечебного профилактического учреждения (МЛПУ) "Пушкинская районная больница им. Профессора Розанова", г. Пушкино, Московская область | 30 | 5 | 5 | 8 | 12 |
11. Федеральное государственное учреждение детский пульмонологический санаторий "Кратово" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, пос. Кратово, Раменский район, Московская область | |||||
овощехранилище (в том числе проектно-изыскательские работы) | 7,8 | 7,8 | - | - | - |
реконструкция корпуса для детей с родителями (в том числе проектно-изыскательские работы) | 42,4 | 2,9 | 20 | 19,5 | - |
12. Российский реабилитационный центр "Детство" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (реконструкция реабилитационного корпуса, в том числе проектно-изыскательские работы), Московская область | 298,1 | 138,1 | 98 | 37 | 25 |
13. Федеральное государственное учреждение республиканский детский кардиоревматологический санаторий "Клязьма" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, пос. Клязьма, Пушкинский район, Московская область (строительство спального корпуса, в том числе проектно-изыскательские работы) | 81,5 | 11,5 | 30 | 20 | 20 |
14. Детский реабилитационный центр, г. Ливны, Орловская область | 8 | 8 | - | - | - |
15. Федеральное государственное учреждение "Московский научно-исследовательский институт педиатрии и детской хирургии Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи", г. Москва (реконструкция корпусов, в том числе проектно-изыскательские работы) | 221,65 | 87,45 | 65,6 | 48,6 | 20 |
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511) | |||||
16. Федеральное государственное учреждение Российская детская клиническая больница Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (реконструкция корпусов - 1-я очередь, в том числе проектно-изыскательские работы), г. Москва | 255,5 | 80,5 | 80 | 75 | 20 |
17. Родильный дом на 60 коек по ул. Цветочной, 4, г. Черняховск, Калининградская область | 35,7 | 13 | 12,7 | 10 | - |
18. Детская поликлиника в больничном городке МКР 14, г. Сосновый Бор, Ленинградская область | 19 | 5 | 14 | - | - |
19. Родильный дом на 130 коек (блок Б), г. Мурманск | 54 | 5 | 6 | 27 | 16 |
20. Реконструкция родильного дома по ул. Лермонтова, 209, г. Ставрополь | 36,45 | 8,45 | 5 | 15 | 8 |
21. Детский консультационно-диагностический центр на 250 посещений в смену, г. Волжский, Волгоградская область | 48,5 | 17,5 | 7 | 12 | 12 |
22. Межрайонный перинатальный центр (реконструкция комплекса зданий детской республиканской больницы N 1 по ул. Полежаева), г. Саранск, Республика Мордовия | 32 | 13 | 14 | 5 | - |
23. Республиканский центр восстановительного лечения (2-ая очередь), г. Чебоксары, Чувашская Республика | 42 | 10 | 12 | 20 | - |
24. Межрегиональный перинатальный центр на 130 коек, г. Орск, Оренбургская область | 36 | 3 | 6 | 10 | 17 |
25. Областной клинический кардиологический диспансер (реконструкция здания под родильный дом на 60 коек), г. Самара | 29 | - | 6 | 8 | 15 |
26. Родильный дом на территории ЦГБ в г. Сызрани (реконструкция), г. Сызрань, Самарская область | 22 | 10 | 12 | - | - |
27. Перинатальный центр Балашовского района, Саратовская область | 47 | 5 | 7 | 20 | 15 |
28. Детская многопрофильная больница (поликлиника на 240 посещений в смену, 2-й, 3-й пусковой комплекс), г. Первоуральск, Свердловская область | 46 | 24 | 10 | 12 | - |
29. Перинатальный центр (пристройка), г. Кызыл, Республика Тыва | 23 | 5 | 8 | 10 | - |
30. Родильный дом, г. Арсеньев, Приморский край | 23 | 5 | 8 | 10 | - |
31. Областной перинатальный центр, г. Благовещенск, Амурская область | 57,1 | - | 20 | 20 | 17,1 |
32. Детская областная больница (лечебный корпус, блок Б), г. Петропавловск-Камчатский, Камчатская область | 3 | 3 | - | - | - |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к федеральной целевой программе
"Дети России" на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к федеральной целевой программе
"Дети России" на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
к федеральной целевой программе
"Дети России" на 2007-2010 годы
ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2007 N 511)
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 13
к федеральной целевой программе
"Дети России" на 2007-2010 годы
ПРИЛОЖЕНИЕ N 14
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 15
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 16
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(процентов)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 17
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 18
к федеральной целевой
программе "Дети России"
на 2007-2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)