Законодательная база Российской Федерации

Анализ поступающих в ГТК России материалов и запросов таможенных органов о практике рассмотрения региональными таможенными управлениями (РТУ) постановлений таможенных органов по делам о нарушении таможенных правил (НТП) в связи с жалобами лиц, в отношении которых вынесены постановления, их адвокатов либо представителей или в связи с протестами прокуроров, а также в порядке контроля за соблюдением сотрудниками таможенных органов Российской Федерации законности при производстве по делам о НТП и их рассмотрении (в порядке статьи 373 ТК РФ) свидетельствует о различном порядке рассмотрения таких постановлений и оформления принимаемых решений, что сказывается в отдельных случаях на правообеспеченности принимаемых РТУ в порядке статьи 373 ТК РФ решений.

С целью обеспечения выполнения требований Таможенного кодекса Российской Федерации и формирования единообразной практики рассмотрения постановлений таможенных органов в порядке статьи 373 ТК РФ предлагаю руководствоваться следующим.

1. Постановления по делам о НТП в порядке статьи 373 ТК РФ от имени РТУ рассматриваются начальником РТУ (лицом, его замещающим) или одним из заместителей начальника РТУ, на которого данные полномочия возложены приказом начальника РТУ. В должностной инструкции заместителя начальника РТУ должны быть указаны его полномочия на рассмотрение в порядке статьи 373 ТК РФ постановлений по делам о НТП от имени РТУ.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 части первой статьи 373 ТК РФ, решение принимается путем вынесения постановлений лицами, указанными в пункте 1 настоящего письма.

Письменное сообщение о решении, предусмотренном пунктом 1 части первой статьи 373 ТК РФ, направляется лицами, указанными в пункте 1 настоящего письма.

При направлении сообщения о принятом в связи с жалобой решении лицу, подавшему жалобу, разъясняется порядок дальнейшего обжалования.

3. Подготовка материалов для рассмотрения постановлений по делам о НТП в порядке статьи 373 ТК РФ осуществляется сотрудниками отделов (отделений) контроля за соблюдением законности в производстве по делам о НТП (ОКСЗ).

В РТУ, в составе которых отсутствует ОКСЗ, функции этого отдела (отделения) выполняют специально выделенные сотрудники, состоящие в штате юридического отдела. Выполнение указанными сотрудниками функций ОКСЗ оформляется приказом по РТУ. В должностных инструкциях этих сотрудников должны быть указаны их права и обязанности. Возложение на них обязанностей, не связанных с рассмотрением постановлений по делам о НТП, допускается только по приказу или распоряжению начальника РТУ (лица, его замещающего).

4. Рассмотрение постановлений по делам о НТП в порядке статьи 373 ТК РФ осуществляется в срок, предусмотренный статьей 375 ТК РФ. При наличии обстоятельств, не позволяющих рассмотреть жалобу в течение месяца, оформляется мотивированное постановление о продлении срока рассмотрения жалобы, о чем в трехдневный срок со дня вынесения постановления извещается лицо, подавшее жалобу.

Постановление о продлении срока рассмотрения жалобы выносится сотрудником, которому поручена подготовка материалов для рассмотрения жалобы, и утверждается лицом, указанным в пункте 1 настоящего письма.

В случаях, предусмотренных статьей 377 ТК РФ, приостановление и возобновление рассмотрения жалобы оформляются в том же порядке, что и при продлении срока рассмотрения жалобы.

Заместитель председателя Комитета
генерал - лейтенант таможенной службы
В.А.МАКСИМЦЕВ