Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2007 N 996 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Российской Федерации по вопросам организации деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии.

2. Установить, что первый очередной конкурс на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика по каждой определенной в установленном порядке зоне деятельности гарантирующего поставщика проводится не ранее 2010 года и не позднее 2012 года. Решение о проведении первого очередного конкурса по каждой зоне деятельности гарантирующего поставщика принимается не позднее 25 апреля года проведения конкурса, имея в виду, что организация, отобранная по результатам этого конкурса, должна начать осуществление функций гарантирующего поставщика на территории соответствующей зоны деятельности с 1 января года, следующего за годом проведения конкурса.

3. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации:

утвердить по согласованию с Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам до 1 мая 2008 г. правила проведения внеочередных конкурсов на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, включающие типовую конкурсную документацию;

утвердить по согласованию с Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам до 1 сентября 2009 г. правила проведения очередных конкурсов на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, включающие типовую конкурсную документацию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 996

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 30, ст. 3940):

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) в Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных указанным постановлением:

первое предложение пункта 18 изложить в следующей редакции:

"В целях проведения очередного (внеочередного) конкурса организатор конкурса создает конкурсную комиссию, которая утверждает условия конкурса и определяет его результаты в соответствии с настоящими Правилами и правилами проведения очередных конкурсов (правилами проведения внеочередных конкурсов), утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.";

в пункте 20 слова "чем за 250 дней до окончания" заменить словами "25 апреля последнего года";

в абзаце первом пункта 23 после слов "у покупателей" дополнить словом "(покупателя)";

подпункт "г" пункта 25 изложить в следующей редакции:

"г) финансовое состояние организаций соответствует критериям, предусмотренным правилами проведения очередных конкурсов (правилами проведения внеочередных конкурсов).";

в пункте 33:

в абзаце первом слово ", осуществляет" заменить словом "осуществляет";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) в случае присвоения статуса гарантирующего поставщика по результатам очередного конкурса получить статус субъекта оптового рынка и выполнить все установленные законодательством Российской Федерации условия, необходимые для участия в отношениях купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом рынке (далее - право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке) по группе точек поставки, соответствующей зоне деятельности гарантирующего поставщика с 1 января года, следующего за годом проведения конкурса;";

абзац первый пункта 40 изложить в следующей редакции:

"40. В случае если статус гарантирующего поставщика присвоен в соответствии с подпунктом "б" или "в" пункта 36 настоящих Правил организации, не имеющей права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке в отношении соответствующих ее зоне деятельности в качестве гарантирующего поставщика групп точек поставки (за исключением случаев, когда такая организация осуществляет функции гарантирующего поставщика на территории технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем либо на территории Амурской области, Приморского края, Хабаровского края, Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области), эта организация должна получить право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке по группе точек поставки, соответствующей ее зоне деятельности в качестве гарантирующего поставщика, с 1 января очередного года, но не позднее 1 января 2010 г. В противном случае она лишается статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности с 1 января 2010 г. Если такая организация не получает право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке и утрачивает статус гарантирующего поставщика до 1 января 2010 г. и в ее зоне деятельности в качестве гарантирующего поставщика статус гарантирующего поставщика присваивается до 1 января 2010 г. в соответствии с настоящими Правилами иной организации, требование настоящего абзаца распространяется также на эту иную организацию.";

в пункте 41:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"41. Указанная в пункте 40 настоящих Правил организация не может быть лишена статуса гарантирующего поставщика, если будет доказано, что право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке не получено такой организацией в результате нарушения органами или организациями, на основании решений и (или) действий которых предоставляется такое право, установленного порядка предоставления права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке.";

абзац третий исключить;

в пункте 44:

в абзаце втором слова ", а также в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов - уведомление о необходимости проведения внеочередного конкурса с приложением обосновывающих документов" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации одновременно с уведомлением гарантирующему поставщику направляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов уведомление о необходимости проведения внеочередного конкурса с приложением обосновывающих документов.";

пункт 45 дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение о проведении внеочередного конкурса отклоняется, если федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов установлено, что при утверждении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации были допущены нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике, а также в случае принятия федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов от организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика, заявления о наличии указанных нарушений.";

в абзаце первом пункта 47 предложение первое изложить в следующей редакции:

"Внеочередной конкурс организуется и проводится в соответствии с требованиями настоящих Правил в части, касающейся проведения очередных конкурсов, а также в соответствии с правилами проведения внеочередных конкурсов на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, если иные требования не установлены положениями настоящих Правил о проведении внеочередных конкурсов.";

абзац третий пункта 55 изложить в следующей редакции:

"В случае отказа организации, указанной в подпункте "б" или "в" пункта 36 настоящих Правил, от статуса гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил либо лишения такой организации статуса гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил территория, соответствующая зоне ее деятельности в качестве гарантирующего поставщика, решением уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации включается в расположенную на территории того же субъекта Российской Федерации зону деятельности гарантирующего поставщика, определенного в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 настоящих Правил, с даты утраты (лишения) статуса гарантирующего поставщика указанной организацией.";

в пункте 57 слова "о согласовании изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков" заменить словами "об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков в порядке и случаях, которые установлены настоящими Правилами,";

абзац первый пункта 58 заменить текстом следующего содержания:

"58. Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика не подлежат изменению в период между проведением очередных конкурсов. Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика могут быть изменены до проведения первого очередного конкурса в следующих случаях:

включение в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил территории, соответствующей зоне деятельности организации, указанной в подпункте "б" или "в" пункта 36 настоящих Правил, в качестве гарантирующего поставщика в случае лишения ее статуса гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил в зону деятельности гарантирующего поставщика, определенного в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 настоящих Правил;

принятие решения федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов об изменении (объединении или разделении) границ смежных зон деятельности гарантирующих поставщиков на основании обращения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и письменного согласия на такое изменение зон деятельности всех гарантирующих поставщиков, границы зон деятельности которых изменяются.

В случае если в период между очередными конкурсами изменяются параметры, определяющие в соответствии с пунктами 54 и 55 настоящих Правил границы зоны деятельности гарантирующего поставщика, такие границы зоны деятельности гарантирующего поставщика корректируются в соответствии с правилами проведения очередных конкурсов (правилами проведения внеочередных конкурсов).";

в пункте 81:

абзац третий дополнить словами "или у других гарантирующих поставщиков, с которыми у него граничат зоны деятельности";

абзац пятый заменить текстом следующего содержания:

"Указанная в пункте 40 настоящих Правил организация, осуществляющая деятельность в качестве гарантирующего поставщика и не обладающая правом на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке по соответствующим ее зоне деятельности точкам (группам точек) поставки, до получения ею права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке по этим точкам (группам точек) поставки приобретает электрическую энергию (мощность) по договорам, заключенным до вступления в силу настоящих Правил, а в случае истечения срока их действия или расторжения в установленном законодательством Российской Федерации порядке по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) - у гарантирующего поставщика - участника оптового рынка, с которым у такой организации граничат зоны деятельности, и (или) у производителей (поставщиков) электрической энергии (мощности) в соответствии с разделом X настоящих Правил. Договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемые указанной организацией с гарантирующим поставщиком - участником оптового рынка, должны содержать следующие условия:

применение двухставочных тарифов при расчетах за электрическую энергию (мощность) в объемах, поставляемых по регулируемым ценам (тарифам);

обеспечение учета почасовых объемов приобретаемой электрической энергии (мощности) в соответствии с положениями раздела XII настоящих Правил посредством установки и использования соответствующих приборов учета, а до их установки путем применения расчетных способов определения почасовых объемов электрической энергии (мощности), согласованных в порядке, установленном настоящими Правилами и правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса. При этом в точках поставки, в которых такая организация покупает электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика - участника оптового рынка и каждая из которых расположена на объектах электросетевого хозяйства напряжения 10 кВ и ниже и имеет присоединенную мощность не более 2,5 процента совокупной присоединенной мощности потребителей электрической энергии, обслуживаемых указанной организацией, расчет почасовых объемов потребления электрической энергии (мощности) осуществляется путем применения к показаниям приборов учета, обеспечивающих измерение суммарных за расчетный период объемов потребления электрической энергии (мощности), суточного профиля нагрузки, полученного по остальным (не относящимся к указанным и оборудованным соответствующими приборами учета) точкам поставки такой организации.";

пункт 126 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если гарантирующим поставщиком, в границах зоны деятельности которого расположены соответствующие генерирующие объекты, является организация, указанная в пункте 40 настоящих Правил, такие лица участвуют в отношениях, связанных с куплей-продажей электрической энергии, на основании договоров с этим гарантирующим поставщиком и (или) гарантирующим поставщиком, с которым у этого гарантирующего поставщика граничат зоны деятельности и который обладает правом на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовым рынке. При этом электрическая энергия, купленная указанной в пункте 40 настоящих Правил организацией и не использованная потребителями в зоне деятельности этой организации в качестве гарантирующего поставщика, продается гарантирующему поставщику, с которым у этой организации граничат зоны деятельности и который обладает правом на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке.".

2. В Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312; 2006, N 36, ст. 3835; 2007, N 1, ст. 282):

пункт 24 дополнить словами "если иное не установлено пунктом 28 настоящих Правил";

в пункте 28:

в абзаце втором слова ", а также организаций, которым в установленном порядке присваивается статус гарантирующих поставщиков до определения победителя первого конкурса на соответствующей территории," исключить;

в абзаце пятом слова "20 дней" заменить словами "30 дней";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Балансовые решения в отношении организаций, которым в установленном порядке присвоен статус гарантирующего поставщика по итогам очередного конкурса, а также организаций, которым статус гарантирующего поставщика присвоен с даты вступления в силу Правил розничных рынков и которые на указанную дату не являлись субъектами оптового рынка и не обладали правом на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке (или организаций, сменивших их в качестве гарантирующих поставщиков до получения права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке), вступают в силу с начала очередного периода регулирования. Балансовые решения в отношении организаций, получающих статус гарантирующего поставщика по итогам внеочередного конкурса, а также покупателей электрической энергии, заключающих в установленном порядке долгосрочные регулируемые договоры на оптовом рынке в 2006 году, вступают в силу не позднее чем через 5 дней с даты принятия указанных решений. Балансовые решения в отношении территориальной сетевой организации, на которую в установленном порядке может быть возложено осуществление функций гарантирующего поставщика, принимаются с отлагательным условием вступления в силу с момента присвоения такой сетевой организации статуса гарантирующего поставщика.";

в пункте 52 слова "пропорционально соотношению объемов производства (потребления) электрической энергии (мощности), содержащихся в принятых в отношении них балансовых решениях" заменить словами "в соответствии с объемами производства (потребления) электрической энергии (мощности), учтенными в прогнозном балансе на 2007 год в составе объемов указанного участника оптового рынка".